现代林业重点县建设的自查报告
“西南环奈”通过精心收集,向本站投稿了18篇现代林业重点县建设的自查报告,下面小编给大家整理后的现代林业重点县建设的自查报告,供大家阅读参考。
篇1:现代林业重点县建设自查报告
县自20XX年被列为“省现代林业建设重点县”以来,县委、政府高度重视,大力巩固和提升木质原料林和木本油料林基地建设,大力提倡实用新技术和良种推广,加强基础设施建设,建设万亩林亿元钱示范园区,加快林下种、养殖经济发展。历经三年的建设,基本达到预期目标,现报告前来,请求考核评估,并上报省林业厅。
一、基本情况
近年来,县委、政府提出了“率先摆脱贫困、全面同步小康”的发展目标,明确了“着力六个加快、推动六个转变”的战略任务,树立了“绿水青山就是金山银山”的观念,着力推动的地理区位由“盆地边缘”向“休闲度假目的地”转变,形象定位由“老少边穷地区”向“生态田园、红色”转变,为我县资源保护、生态建设指明了目标和方向。通过大力实施国家林业重点工程项目,我县加快林业发展步伐,强势推进产业基地建设,持续增强林业经济实力,有效提高林农收入,林业产业已成为农村经济发展、农民增收致富的重要支柱产业,林业事业发展取得长足进步。目前,全县林业用地面积246.9万亩,活立木蓄积773.3万立方米,森林覆盖率49.95%。
二、现代林业重点县建设工作开展情况
我县纳入省级现代林业重点县建设以来,紧紧围绕“建设生态林业、发展民生产业”的总体目标,严格按照“高起点规划、高标准投入、高质量服务、高力度支持、高水平管理、高要求实施”的要求,大力培育林业三个“2”工程发展(硬木质原料、以核桃为主的木本原料两个产业基地,木材和核桃干果加工、黄荆露营地旅游两个产业园区,野鸡坡、红龙湖两个公园),坚定不移的抓好“林木干果、木质原料、中药材、森林旅游”四大产业,着力实施“夯一、攻二、强三”战略(夯实战略储备林、木本油料林等为主的第一产业,攻坚林产加工业为主的第二产业,做强以生态旅游为主的第三产业),强力推进现代林业重点县建设,各项工作有序进展、取得了良好的成效:
一是林业产业基地初具规模。按照良种化、规模化、集约化、设施化标准,建成现代林业产业基地47.6万亩(新增18.86906万亩),其中:杉、柏、松为主的硬木质原料林产业基地23.5万亩(新增6.03437万亩,其中新增2.21487万亩;新增1.6756万亩;预计新增2.1439万亩),核桃为主的木本油料基地16.4万亩(新增11.83469万亩,其中13年新增4.01625万亩;14年新增3.27864万亩;15年预计新增4.5398万亩),厚朴、黄柏、杜仲为主的中药材基地7.7万亩(新增1万亩);新建林区道路219.65公里,新修蓄水池83540立方米,新修引排水沟渠59.08公里,筹建产能0.4万吨的核桃无烟干果加工厂1个。
二是综合产值稳步提升。13年林业总产值16.8亿元,农民人均纯收入917元,14年林业总产值19.1亿元,农民人均纯收入1107元,今年林业总产值预计将达23亿元,其中第一产业6.4亿元,第二产业5.2亿元,第三产业11.4亿元。实现农民林业总收入9.5亿元,农民人均林业纯收入1350元。
三是示范带动成效显著。通过立体开发,发展林木加工、林下种养殖业等林业产业,现有木质人造、竹笋加工等近30家林产加工企业运行良好,实现产值4.2亿元,有苗家土鸡为主的林下养殖80万只、蔺州马头羊为主的林下养畜4万余只、林下养蜂2万群,大型养殖户30余户。
四是项目管理规范有力。现代林业重点县建设过程中,林业产业化项目管理良好,资金拨付到位、及时,资金管理按照相关要求严格执行,实施方案和作业设计编制及时并符合相关要求,县建设现代林业重点县领导小组定期对项目实施进行督查,及时发现问题及时整改,纠正。
三、现代林业重点县建设工作采取的主要措施
(一)抓落实,完善考核保障机制。一是县委政府高度重视省、市林业扶持政策,坚持把“大自然、深生态”理念融入“率先摆脱贫困、全面同步小康”目标,出台了《关于加快推进林业产业发展的意见》,成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,相关部门为成员单位的现代林业重点县建设领导小组,形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,有关部门齐抓共管的良好工作格局,形成“统筹协调、分工合作、通力配合、齐抓共建”的高效工作机制。把林业产业发展作为农业产业结构调整的重要支柱狠抓落实。林业产业发展任务列入政府综合目标考核,落实责任,明确基地建设任务、责任主体和奖惩措施。二是将林业产业发展纳入《县国民经济和社会发展十二五规划》、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《市赤水河流域河谷地区特色产业发展带规划》,为林业产业发展提供了有力保障。
(二)抓投入,创新机制多管齐下。一是县级财政资金大量倾斜于林业产业建设,20XX—20XX年,县财政投入2247万元用于林业产业基地建设。二是整合林业重点工程、省级财政现代林业产业基地建设项目、植被恢复、新农村示范片建设、国土开发、扶贫项目、农业综合开发等项目,筹集资金1637万元投入现代林业产业。三是用活资源,置换资本。利用现有的林地、土地等资源采取承包、入股等形式吸引社会资金参与营造林和低产低效林改造,引进外来资金220万元,带动业主投资、农民投工投劳1240万元。四是创新经营模式,提高经营成效。大力发展林业专业合作社,推行以土地承包经营股份化、合作社股份货币化、生产经营网络化为主的公司化专业合作社模式,将城市工商资本、分散的'农村土地经营权和土地经营权人等各种林业生产要素有效整合,形成市场经营的整体效益,大幅提高生产经营成效。县顺家山核桃种植专业合作社按此模式进行了大胆探索。同时,我县还大力发展林业混合所有制经济,提升林业产业化水平。我县采取国有控股公私合营、利益共享、风险共担的模式组建了县金果子公司,承担核桃本地良种选育、优良品种引种及栽培试验、良种种源基地建设、丰产栽培示范基地建设、核桃新型先进种植技术推广、大宗经济林苗木的定向定点育苗、核桃现代工业加工及经营任务,在我县核桃产业发展中起到了基础性的龙头牵引作用。
(三)抓龙头,着力打造产业集群。一是将龙头企业建设列入县重点目标考核范围,加大对现代林业产业项目招商引资工作力度目前,已有3家知名企业有意落户。二是加大林业龙头培育力度,鼓励企业利用引资、整合、联营、兼并等多种方式组建集团企业,向规模化、集团化方向发展,形成木材加工业、干果加工业、茶叶加工业、药材加工业为主的林产加工集群,全面提升产业规模和效益。三是抓好黄荆原始林区、红龙湖森林公园、中国西部汽车露营地为龙头的生态旅游景区,完善道路、景点、宾馆等基础建设和配套设施,加快亚热带珍稀植物园建设步伐,今年生态旅游游客数突破162万人次,实现收入11.4亿元。
(四)抓质量,精心实施严格打造。一是高标准、高质量完成木质原料林、油料原料林基地建设,严格质量终身责任制,严把种苗关、规划关、栽植关、验收关和管护关。在赤水河沿岸核桃基地建设中,切实搞好栽后管护、补植补造、森林防火和病虫害防治工作,确保造林成活率和保存率达到要求,实现造一片、成一片、活一片。二是在低产林改造中,大力推广丰产栽培、集约经营、生物防治等实用技术,通过采伐更新、树种更替、森林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、改善林分结构等方式进行改造,收效良好。三是对已完成的项目实施情况进行复查,对不合格的地块及时进行补植补造,各项目的任务完成率均达100%以上,面积核实率100%,面积合格率100%以上。
(五)抓科技,引智培训助推发展。一是加强与省林科院、农大等科研院校合作,开展核桃引种和丰产技术研究,开展核桃基地建设集约技术示范与推广。二是邀请农业大学核桃技术权威来授课,培训核桃栽植区乡镇分管领导、林业站长、企业技术人员、专合组织负责人、业主计600余人次。三是抓好林农培训,依托市林科所、县林业局技术力量多次开展林农培训、科技示范和送科技下乡活动,培训林农15000人次。四是良种优选繁育。继续抓核桃良种示范繁育基地建设,进行优良核桃优选繁育。五是强化科技示范带动。推进核桃示范基地建设,带动我县核桃产业发展。
(六)抓市场,多线出击打响品牌。一是注重生产加工与销售市场的有效连接,组织林业企业、林农大户参加农博会、农展会、花博会,在推介产品、合作交流、寻找商机上主动作为,引导企业利用互联网络拓宽销售渠道,在国内30余个大中型城市建立了销售网络。二是发挥各类协会、农民专业合作社服务作用,建立林业农民专业合作社14家,其中省级农民专业合作社2家。山源木瓜专业合作社为国家农业综合开发新型合作示范项目,马蹄甜橙专业合作社为省首批“农民专业合作社示范社”。三是做好宣传造势,在省市级媒体宣传报道5次,多方位多渠道打响林业产业品牌。
篇2:现代林业重点县建设的自查报告
现代林业重点县建设的自查报告
县自被列为“省现代林业建设重点县”以来,县委、政府高度重视,大力巩固和提升木质原料林和木本油料林基地建设,大力提倡实用新技术和良种推广,加强基础设施建设,建设万亩林亿元钱示范园区,加快林下种、养殖经济发展。历经三年的建设,基本达到预期目标,现报告前来,请求考核评估,并上报省林业厅。
一、基本情况
近年来,县委、政府提出了“率先摆脱贫困、全面同步小康”的发展目标,明确了“着力六个加快、推动六个转变”的战略任务,树立了“绿水青山就是金山银山”的观念,着力推动的地理区位由“盆地边缘”向“休闲度假目的地”转变,形象定位由“老少边穷地区”向“生态田园、红色”转变,为我县资源保护、生态建设指明了目标和方向。通过大力实施国家林业重点工程项目,我县加快林业发展步伐,强势推进产业基地建设,持续增强林业经济实力,有效提高林农收入,林业产业已成为农村经济发展、农民增收致富的重要支柱产业,林业事业发展取得长足进步。目前,全县林业用地面积246.9万亩,活立木蓄积773.3万立方米,森林覆盖率49.95%。
二、现代林业重点县建设工作开展情况
我县纳入省级现代林业重点县建设以来,紧紧围绕“建设生态林业、发展民生产业”的总体目标,严格按照“高起点规划、高标准投入、高质量服务、高力度支持、高水平管理、高要求实施”的要求,大力培育林业三个“2”工程发展(硬木质原料、以核桃为主的木本原料两个产业基地,木材和核桃干果加工、黄荆露营地旅游两个产业园区,野鸡坡、红龙湖两个公园),坚定不移的抓好“林木干果、木质原料、中药材、森林旅游”四大产业,着力实施“夯一、攻二、强三”战略(夯实战略储备林、木本油料林等为主的'第一产业,攻坚林产加工业为主的第二产业,做强以生态旅游为主的第三产业),强力推进现代林业重点县建设,各项工作有序进展、取得了良好的成效:
一是林业产业基地初具规模。按照良种化、规模化、集约化、设施化标准,建成现代林业产业基地47.6万亩(新增18.86906万亩),其中:杉、柏、松为主的硬木质原料林产业基地23.5万亩(新增6.03437万亩,其中13年新增2.21487万亩;14年新增1.6756万亩;15年预计新增2.1439万亩),核桃为主的木本油料基地16.4万亩(新增11.83469万亩,其中13年新增4.01625万亩;14年新增3.27864万亩;15年预计新增4.5398万亩),厚朴、黄柏、杜仲为主的中药材基地7.7万亩(新增1万亩);新建林区道路219.65公里,新修蓄水池83540立方米,新修引排水沟渠59.08公里,筹建产能0.4万吨的核桃无烟干果加工厂1个。
二是综合产值稳步提升。13年林业总产值16.8亿元,农民人均纯收入917元,14年林业总产值19.1亿元,农民人均纯收入1107元,今年林业总产值预计将达23亿元,其中第一产业6.4亿元,第二产业5.2亿元,第三产业11.4亿元。实现农民林业总收入9.5亿元,农民人均林业纯收入1350元。
三是示范带动成效显著。通过立体开发,发展林木加工、林下种养殖业等林业产业,现有木质人造、竹笋加工等近30家林产加工企业运行良好,实现产值4.2亿元,有苗家土鸡为主的林下养殖80万只、蔺州马头羊为主的林下养畜4万余只、林下养蜂2万群,大型养殖户30余户。
四是项目管理规范有力。现代林业重点县建设过程中,林业产业化项目管理良好,资金拨付到位、及时,资金管理按照相关要求严格执行,实施方案和作业设计编制及时并符合相关要求,县建设现代林业重点县领导小组定期对项目实施进行督查,及时发现问题及时整改,纠正。
三、现代林业重点县建设工作采取的主要措施
(一)抓落实,完善考核保障机制。一是县委政府高度重视省、市林业扶持政策,坚持把“大自然、深生态”理念融入“率先摆脱贫困、全面同步小康”目标,出台了《关于加快推进林业产业发展的意见》,成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,相关部门为成员单位的现代林业重点县建设领导小组,形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,有关部门齐抓共管的良好工作格局,形成“统筹协调、分工合作、通力配合、齐抓共建”的高效工作机制。把林业产业发展作为农业产业结构调整的重要支柱狠抓落实。林业产业发展任务列入政府综合目标考核,落实责任,明确基地建设任务、责任主体和奖惩措施。二是将林业产业发展纳入《县国民经济和社会发展十二五规划》、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《市赤水河流域河谷地区特色产业发展带规划》,为林业产业发展提供了有力保障。
(二)抓投入,创新机制多管齐下。一是县级财政资金大量倾斜于林业产业建设,—,县财政投入2247万元用于林业产业基地建设。二是整合林业重点工程、省级财政现代林业产业基地建设项目、植被恢复、新农村示范片建设、国土开发、扶贫项目、农业综合开发等项目,筹集资金1637万元投入现代林业产业。三是用活资源,置换资本。利用现有的林地、土地等资源采取承包、入股等形式吸引社会资金参与营造林和低产低效林改造,引进外来资金220万元,带动业主投资、农民投工投劳1240万元。四是创新经营模式,提高经营成效。大力发展林业专业合作社,推行以土地承包经营股份化、合作社股份货币化、生产经营网络化为主的公司化专业合作社模式,将城市工商资本、分散的农村土地经营权和土地经营权人等各种林业生产要素有效整合,形成市场经营的整体效益,大幅提高生产经营成效。县顺家山核桃种植专业合作社按此模式进行了大胆探索。同时,我县还大力发展林业混合所有制经济,提升林业产业化水平。我县采取国有控股公私合营、利益共享、风险共担的模式组建了县金果子公司,承担核桃本地良种选育、优良品种引种及栽培试验、良种种源基地建设、丰产栽培示范基地建设、核桃新型先进种植技术推广、大宗经济林苗木的定向定点育苗、核桃现代工业加工及经营任务,在我县核桃产业发展中起到了基础性的龙头牵引作用。
(三)抓龙头,着力打造产业集群。一是将龙头企业建设列入县重点目标考核范围,加大对现代林业产业项目招商引资工作力度目前,已有3家知名企业有意落户。二是加大林业龙头培育力度,鼓励企业利用引资、整合、联营、兼并等多种方式组建集团企业,向规模化、集团化方向发展,形成木材加工业、干果加工业、茶叶加工业、药材加工业为主的林产加工集群,全面提升产业规模和效益。三是抓好黄荆原始林区、红龙湖森林公园、中国西部汽车露营地为龙头的生态旅游景区,完善道路、景点、宾馆等基础建设和配套设施,加快亚热带珍稀植物园建设步伐,今年生态旅游游客数突破162万人次,实现收入11.4亿元。
(四)抓质量,精心实施严格打造。一是高标准、高质量完成木质原料林、油料原料林基地建设,严格质量终身责任制,严把种苗关、规划关、栽植关、验收关和管护关。在赤水河沿岸核桃基地建设中,切实搞好栽后管护、补植补造、森林防火和病虫害防治工作,确保造林成活率和保存率达到要求,实现造一片、成一片、活一片。二是在低产林改造中,大力推广丰产栽培、集约经营、生物防治等实用技术,通过采伐更新、树种更替、森林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、改善林分结构等方式进行改造,收效良好。三是对已完成的项目实施情况进行复查,对不合格的地块及时进行补植补造,各项目的任务完成率均达100%以上,面积核实率100%,面积合格率100%以上。
(五)抓科技,引智培训助推发展。一是加强与省林科院、农大等科研院校合作,开展核桃引种和丰产技术研究,开展核桃基地建设集约技术示范与推广。二是邀请农业大学核桃技术权威来授课,培训核桃栽植区乡镇分管领导、林业站长、企业技术人员、专合组织负责人、业主计600余人次。三是抓好林农培训,依托市林科所、县林业局技术力量多次开展林农培训、科技示范和送科技下乡活动,培训林农15000人次。四是良种优选繁育。继续抓核桃良种示范繁育基地建设,进行优良核桃优选繁育。五是强化科技示范带动。推进核桃示范基地建设,带动我县核桃产业发展。
(六)抓市场,多线出击打响品牌。一是注重生产加工与销售市场的有效连接,组织林业企业、林农大户参加农博会、农展会、花博会,在推介产品、合作交流、寻找商机上主动作为,引导企业利用互联网络拓宽销售渠道,在国内30余个大中型城市建立了销售网络。二是发挥各类协会、农民专业合作社服务作用,建立林业农民专业合作社14家,其中省级农民专业合作社2家。山源木瓜专业合作社为国家农业综合开发新型合作示范项目,马蹄甜橙专业合作社为省首批“农民专业合作社示范社”。三是做好宣传造势,在省市级媒体宣传报道5次,多方位多渠道打响林业产业品牌。
篇3:小农水重点县建设的自查报告
小农水重点县建设的自查报告
1、县20XX年小农水重点县工程建设总投资3309万元,其中上级补助资金1800万元(含中央财政补助850万元,省级财政补助950万元),地方配套资金1509万元(含县级财政补助450万元,受益群众投工投劳及折资1059万元)。
2、项目进展情况:
20XX年6月,县水利局委托省兴禹水利建筑工程有限公司编制完成了20XX年度实施方案并通过了省级有关部门的批准。
20XX年9月下旬,择优选定了招标代理机构,在完成招投标备案后及时发布了招标公告,并于10月9日召开了招投标会议。在选定各标段施工单位后,将及时签订施工合同,在第一时间组织开工。
3、20XX年度小农水重点县建设项目按计划和批复内容全部完成。于20XX年4月10日完工,进度基本符合规定要求。
各参建单位均能积极履行职责,建立健全质量管理体系,监理单位成立了施工现场监理部,配备了专业监理人员,人员做到持证上岗。编写了监理规划、监理实施细则,制定了质量检验、评定和验收工作程序,施工现场关键部位施工实施了旁站监理。
施工单位建立了质量保证体系。资质等级符合要求,成立了项目经理部,制订了质量管理制度和岗位责任制,建立了工地试验室,做到管理人员关键岗位持证上岗,质检员专业、数量配备满足施工质量检验要求,在施工过程中完成了工序、单元等质量评定和工程资料的整理归档工作,质量缺陷按照规程规范要求及时进行处理。
4、前期工作经费落实情况。20XX年度小农水重点县建设工程目前到位资金1300万元,其中中央财政850万元,县级财政450万元。
5、存在主要问题
一是受省级财政补助资金尚未到位影响,我县重点县招投标工作已基本结束,不久将进入工程实施阶段,对工程的.正式开工建设将有一定的影响。
二是技术人员较为缺乏。近几年没有引进专业技术人才,或招入也留不住,对目前繁重的水利建设任务来说,是一大较为突出问题。
6、下阶段工作措施和建议
在下阶段,我局将切实采取有效措施,力争按预定计划完成各项目标任务。一是争取县委、县政府的重视和上级业务部门在资金上的支持,多渠道、多形式筹集水利建设资金,确保各项工作顺利开展;二是加强干部职工理论学习和业务培训,提高理论和业务水平,提高工作效率,确保各项任务全面完成。三是及时完善项目招投标后续施工单位公示和规定时间内合同签订工作,争取工程早日开工,早日投入建设,让项目区农户早日受益。
篇4:县质量技术监督局机关效能建设自查报告
县质量技术监督局机关效能建设自查报告
为全面贯彻县委、县政府《关于开展效能建设实施意见》,我局党组及时召开党组会议,对我会的`机关效能建设活动进行了专题研究,成立了效能建设活动领导小组,研究制定了实施意见,并于4月20日召开全体干部职工会议,进行总动员,以统一全局的思想,使全体干部职工明白开展机关效能建设活动的重要性、必要性。同时,制订各个阶段的实施细则,确定学习内容、重点,使全体明白具体学什么,怎么学,学习目的等情况都一目了然,做到心中有数,使得效能建设得以顺利开展。
二、贯彻落实,有序开展
(一)抓学习教育,刷新观念、强化主体,努力营造效能建设的良好氛围。4月份以来,组织全体干部职工原原本本的学习了《徐水县机关效能建设实施意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关文件,深入开展“讲认识、找差距、谈体会”活动,形成了全局一盘棋,上下一个调,人人讲效能的良好氛围,使全体干部逐渐认识到加强机关效能建设是实践“三个代表”重要思想的需要,并要求每个干部都写出学习体会和剖析材料。通过学习,进一步统一了思想,明确了职责,激发了全体干部参与效能建设的热情,积极争创“学习型机关”,争当“高效廉洁公务员”的积极性。
(二)强化机关效能建设,创建优质高效服务型机关。结合我局实际,认真开展八项“整治”:整治政令不畅、文山会海、作风不端正、办事难、行为不规范、检查评比过多过滥、公款大吃大喝、公款出国热等问题。通过自身找、群众提、认真查问题,坚持有什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其注意解决影响我县改革发展稳定大局,人民群众关注、反映强烈涉及效能方面的问题,全面提高工作效率和工作质量。
(三)抓制度建设,健全机制,完善制度,确保效能建设取得成效。开展机关效能建设以来,我会从两方面入手加强了制度建设,以机关效能建设的制度化、规范化和科学化为目标,建立和完善了各项制度。一是深化机关“周一学习日”制度,坚持每星期至少学习一次,每月集中学习至少二次,并建立学习汇报交流制度,坚持集中学习和自学相结合,学习政治理论、法律法规、经济管理等知识,改善知识结构,提高政治文化素质和业务水平。二是建立和完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制等机关管理和服务方面的制度和规定,理顺机关职能,规范运行机制,将每一项工作责任到人,继续推行首问责任制。深入到企业中进行调查研究,了解他们的需求,切实帮扶企业,尽力解决他们的实际困难和问题。三是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序,进一步建立绩效考核制。四是健全党风廉政建设责任制。明确责任分工,狠抓工作落实,强化检查考核,严格责任追究,认真落实责任制,认真抓好落实,严格执行廉洁自律各项规定,促进党内监督的有序开展和执行纪律的严肃性,执政为民,立党为公。通过建章立制,以岗位责任制明确了工作职责,以承诺服务制明确了为民服务内容,以公开办事制推进了政务公开,以民主决策制强化了群众监督,以绩效考核制评价了工作实绩,以纠错追究制严肃了工作纪律,进一步量化了工作标准,规范了工作程序,堵塞了管理漏洞,完善了工作运行机制,实现了以制度规范行为,以制度管人管事。
(四)抓督查,推动效能建设的巩固和发展。为实现有效监督,扎实推进效能建设工作。我局进行“查办事拖拉,促优质高效;查作风飘浮,促求真务实;查敷衍塞责,促勤勉敬业”等“五查五促”的督查,推动效能建设深入发展。为了提高工作效率,避免工作上的相互交叉,确定专人抓督查,加大检查力度,不定期对各股室进行工作检查,督促他们不断提高工作效能。
三、存在的突出问题及整改措施
虽然我局机关效能建设工作取得了一定的成效,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足:
一是制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来,相应制定了一整套规章制度,但有的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,没有落到实处,出现了有章不循,制度落实不够到位的现象。
二是工作开展还不够平
篇5:县教育局机关效能建设自查报告
县教育局机关效能建设自查报告
自查自纠是持续深入开展机关效能建设工作的关键时期。根据舟山市委办、政府办《全市机关效能建设工作意见》(舟委办[]26号)要求,结合我局实际情况,认真进行自查自纠,一年来我局接到各级效能投诉件共11件,办结率100%,取得了一定的成效。现将有关工作总结如下:
一、健全机构,实施“一把手”责任制。
县教育局党委确定了“抓党风,促效能;抓党建,促效能”的工作目标,成立了以局纪委书记胡顺林为主任,其他四位同志为成员的机关效能建设办公室。根据本局实际制定了《嵊泗县教育系统贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《20嵊泗县教育系统党风廉政建设和反腐工作的实施意见》及《嵊泗县教育局领导班子成员廉洁自律规定》;设立了教育效能投诉中心,并向社会公布了投诉电话号码;聘请了八位社会各界的同志为效能建设监督员,真正把效能建设列入主要议事日程,从而为此项工作奠定了切实的组织基础。
二、加强制度建设,坚持政务公开,严格机关管理,提高工作效率。
开展机关效能建设首先要抓制度建设,进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化,并通过教育局域网或其他新闻媒体对外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室悬挂科室人员的工作职责。提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料,以备索或备查,并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。
②管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,应即时办理,不能及时办好的要说明原因和告知办事时限。
③在机关大门醒目处悬挂各科(室)位置示意图,公开办事程序流程。
⒉兑现服务承诺制度。
各业务科室能根据工作实际,制定规范办事程序,提高办事效率。根据职权范围、工作职责,结合群众关心的热点问题,确定服务承诺内容,服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
⒊健全否定报备制。
我局根据实际制订了否定报备制度,经办人对群众申请事项按权限予以否定的,需向上一级主管领导报备。否定报备的内容:①经办科室或经办人员姓名、职务;②被否定的事项的基本情况及原因;③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备,应填写一式两份报备表,一份由经办人员或科室保存,另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档,填写否定报备登记表。
⒋实行时限办结制度。
以方便群众办事、提高办事效率为目的.,按照“能简则简,能免则免,能快则快”的原则,合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;凡已在服务承诺制中承诺的办结时限,必须严格兑现;原来没有规定的,可视具体情况合理确定办理时限,并作补充规定,严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由,并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面,必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。
⒌实行首问责任制。
群众到局机关办事询问的第一个机关工作人员,即为首问责任人,首问责任人的职责为:只要对方求问,不管是否是自己职责(权)范围的事,都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人一般都能做到使用文明、规范用语,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。
篇6:县林业有害生物防治目标管理工作自查报告
县林业有害生物防治目标管理工作自查报告
**县20林业有害生物防治目标管理工作自查报告市人民政府:
年,在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅和市林业局的精心指导下,我县林业有害生物防治工作严格按照市人民政府《林业有害生物防治工作目标管理责任书「-」》的要求,全面落实“预防为主、科学治理,依法监管,强化责任”的工作方针,有效地控制了我县林业有害生物的发生和危害,圆满地完成了省林业厅和市政府下达的各项工作目标和任务。现将我县2013年林业有害生物防治责任制完成情况报告如下:
一、领导重视,责任明确。县委、县政府高度重视林业有害生物防治工作,在全县三级干部和经济工作会议上,将林业有害生物防治工作作为一项重要内容进行部署安排。根据与市人民政府签订的《林业有害生物防治工作目标管理责任书(2011-20)》,我县相应制订了《**县林业有害生物应急预案》,切实增强各级政府和林业部门对突发公共事件的.防范意识,大大提升了应急反应能力;转发了湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省林业生物灾害应急预案》(湘政办发 [2013]9号)到各镇(乡)及县直相关单位;目标考核分级负责,严格按县人民政府与各镇(乡)签订的《林业有害生物防治工作目标管理责任书(-年)》及县林业局与各镇(乡)林业站签订的《林业有害生物防治工作目标管理责任书(2012-2015年)》执行;将林业有害生物防治经费列入财政预算(详见2013年县财政局预算指标通知单),结合今年虫情现状,又增拨30万元专项防治经费;明确了目标任务、强化了除治责任、完善了工作细则、落实了奖罚措施,并对领导有力、防治及时、成效显著的单位和个人进行了表彰和奖励。
二、狠抓测报,适时防治。2013年,我县林业有害生物发生面积10.1万亩,应防治面积2.29万亩,实防治面积2.29万亩,防治率为100%;无公害防治面积8.39万亩,无公害防治率为95.63%;全县森林没有成灾面积,成灾率为零;中、短期测报准确率为98%;松材线虫病监测普查率为100%;松科植物及其产品检疫复检率为100%,外来林业检疫性有害生物松材线虫病没有传入我县,各镇(乡)的林业有害生物防治目标管理指标都达到了考核要求。
三、从严检疫,防患未然。2013年,我县认真开展产地检疫,严格执行复检制度,加强检疫执法力度,筑就了一道坚固的生态屏障。据统计,全县开展林业植物检疫执法行动共出动12车次、160人次,分发宣传资料份,采用电视、报纸、网络信息等媒体进行宣传6次,与有关部门联合检查4次,与有关区域联合检查2次,检查苗木花卉基地21个,检查种苗花卉150万株,检查涉木企业5家,检查竹木材200立方米,检查木竹包装箱、线缆盘32个,查处案件总数3起,涉及竹木材20立方米、大树(苗)移植20株、涉案金额1.5万元;登记、检查了木竹经营加工企业等单位15家,核发《森林植物检疫登记证》10本,查处违法从事木竹经营加工单位5家,杜绝了不办证和不报检等违法违规行为的发生。全年确保了对外地调入的松科植物及产品复检率为100%,苗木产地检疫率达到100%。
四、加强普查,着力除治。为切实做好松材线虫病的春、秋冬季普查工作,县人民政府及林业行政主管部门多次作出专门部署,认真组织开展松材线虫病普查及除治工作。全县应施监测面积62.63万亩,实际调查松林面积125.26万亩(含春、秋季各一次普查),松材线虫病监测率达到100%,范围覆盖全县15个镇(乡)、三个国有林场和一个苗圃场,查处因火灾原因引起的松树枯死地39处,枯死松木2095株,除5株系人为取土破坏外,其余全部为火烧木,部署安排在5月底和10月底对所有枯死松木进行伐除,经查证确定没有感染松材线虫病,整个普查工作取得良好成效。
**县人民政府
二○一三年十二月
篇7:县林业生态环境建设的现状调查报告
关于县林业生态环境建设的现状调查报告
随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求,北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。
一、我县林业生态环境建设的现状
(一)森林资源现状
建国初期,全县的森林面积只有12667公顷,森林覆盖率不足7%,活立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示(调查):全县土地面积199265公顷,其中林地面积151228公顷,占土地面积的75.9;其它土地48036公顷,占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。
从蓄积看,全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。
由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从的55.4增加到现在的69,提高了13.6个百分点,年平均递增1.9个百分点。
(二)城乡绿化
近年来,延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造,整治河道,净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前,延庆县城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面积48.7平方米,绿化覆盖率达到49.6。
20以来,康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为北京市重点绿化小城镇,新增绿化面积1500公顷,城镇绿化建设初具规模,人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来,延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”234个,实现绿化覆盖面积700万平米。
从年开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目,三年来,推进重点绿化村庄72个,栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株,创建达标“延庆县绿色村庄”48个,“首都绿色村庄”6个。
(三)人工造林效果
1993年,康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程,到2019年共完成荒山荒滩造林2161公顷,过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉,芬芳宜人郊野森林公园。
从2019年开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷,植树150余万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。
2019年―2019年,全县完成荒山造林21.2万亩,保存面积20.3万亩,保存率达85。
自1981年开展飞播造林以来,共开辟播区40余个,播区作业面积64.7万亩,成效面积30.2万亩,成效比48,使全县森林覆盖率提高了10个百分点;从1987年-2019年,全县累计封山育林86.5万亩,达到成林成灌标准43.6万亩,使全县林木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次林进行改造,使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林,绿化美化,延庆的生态环境得到了极大改善。2019年春,延庆分别被全国绿化委员会和国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。
(四)森林资源保护
建立自然保护区,保护生态资源。建立自然保护区12个,总面积6万余公顷,占全县总面积的30以上。2019年我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。
近年来,山区实行“五禁”,即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵,并采取生态移民、保护植被政策,有组织、有计划地移民入川,使山区人口从过去的近6万人减少到现在的不足3万人,大大缓解了山区植被的压力,全县1300多平方公里的山区林木绿化率达到了82以上。
在全市率先成立了林业生态站,专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制,全县有8600多名农民养山就业,对12.13万公顷生态林进行常年管护,防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎,有效保护了森林的健康和生态安全。
在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物资源。
在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测
报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络,监测覆盖率达100,林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火,建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。
(五)林业产业
长期以来,延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合,不断推进林业产业化发展。目前,已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化果园面积达到467公顷,市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867公顷,实现果品总产量5000万公斤,总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发展强劲。全县累计育苗面积达667公顷,造林绿化工程苗木自给率达到了90%。三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜,种植面积达167公顷,其中菊花生产基地67公顷,百合种球生产示范基地13公顷,2019年花卉年值达到了1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群,开发了蜂蜜、王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到2019年底蜂产品总产值922万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良好的生态环境,延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游景区景点,2019年,全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次,实现旅游收入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次,实现收入3533.7万元。
二、问题
(一)林业生态环境还很脆弱
虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米,按180万亩林地计算,每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构,生态防护能力较低。
(二)部分荒山荒滩急需绿化
目前,我县尚有荒山荒滩6万亩,其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床,造林难度大。
(三)城乡绿化问题
一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
(四)森林资源保护手段
主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害,已对我们构成了极大的危胁。
(五)林业产业没有实现产业化
林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。
三、基本指导思想
我县今后林业发展的指导思想:以中国共产党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。
四、建议
(一)提升县城的绿化美化水平
县城是北京西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。
突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。
突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走进城市,让城市回归自然。
突出城市森林的'营造。延庆气候四季分明,冬季最好的景观就是城市森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。
突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树种。
突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享,隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。
突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。
突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。
突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。
(二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设
四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的“xx”规划,是必须完成的绿化工程。
四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设,突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。
妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合,发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。
官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。
龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连,形成万亩以上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸,也是延庆水源地的重要保护区。
北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。
(三)提升重点小城镇的绿化
延庆现有15个乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面,以重点带一般的绿化格局。
按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。
合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。
在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个,绿色村庄每年不少于25个。
绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。
村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路网、林网、水网的营造和管护
我县的路网、水网绿化是比较好的,绿化率已经达到了95%,效果十分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架,是连接城镇、保护农田,构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策,但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。
突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。
各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益得大头,调动农民的积极性。
提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。
村里专门看护或责任制到人头。
依法严惩毁林者。
(五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩
延庆现有宜林荒山4.5万亩,荒滩2.5万亩,“xx”期间可消灭宜林荒山荒滩。
荒山荒滩面积越来越少,造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了,剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨,保证造林质量才能确保成活。
“xx”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%,2019年是56.29%,在消灭宜林荒山荒滩后,全县森林覆盖率可达到60%,这将是历史性的飞跃。
消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区,绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。
消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。
(六)提升森林资源的保护能力
我们通过解放以来的几十年的努力,人工造林、封山育林和飞播造林并举,山绿了、林子多了,保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。
挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等,不断满足社会需要。宣传森林生态的功能地位和作用,提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性,形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。全力推进人与自然和谐价值观,通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播,弘扬生态文明的重要地位和作用。
篇8:县林业生态环境建设的现状及建议
县林业生态环境建设的现状及建议
随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求,北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。
一、我县林业生态环境建设的现状
(一)森林资源现状
建国初期,全县的森林面积只有12667公顷,森林覆盖率不足7%,活立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示(调查):全县土地面积199265公顷,其中林地面积151228公顷,占土地面积的75.9;其它土地48036公顷,占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。
从蓄积看,全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。
由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69,提高了13.6个百分点,年平均递增1.9个百分点。
(二)城乡绿化
近年来,延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造,整治河道,净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前,延庆县城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面积48.7平方米,绿化覆盖率达到49.6。
以来,康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为北京市重点绿化小城镇,新增绿化面积1500公顷,城镇绿化建设初具规模,人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来,延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”234个,实现绿化覆盖面积700万平米。
从20开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目,三年来,推进重点绿化村庄72个,栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株,创建达标“延庆县绿色村庄”48个,“首都绿色村庄”6个。
(三)人工造林效果
1993年,康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程,到共完成荒山荒滩造林2161公顷,过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉,芬芳宜人郊野森林公园。
从开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷,植树150余万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。
20D,全县完成荒山造林21.2万亩,保存面积20.3万亩,保存率达85。
自1981年开展飞播造林以来,共开辟播区40余个,播区作业面积64.7万亩,成效面积30.2万亩,成效比48,使全县森林覆盖率提高了10个百分点;从1987年-20,全县累计封山育林86.5万亩,达到成林成灌标准43.6万亩,使全县林木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次林进行改造,使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林,绿化美化,延庆的生态环境得到了极大改善。年春,延庆分别被全国绿化委员会和国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。
(四)森林资源保护
建立自然保护区,保护生态资源。建立自然保护区12个,总面积6万余公顷,占全县总面积的30以上。20我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。
近年来,山区实行“五禁”,即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵,并采取生态移民、保护植被政策,有组织、有计划地移民入川,使山区人口从过去的近6万人减少到现在的不足3万人,大大缓解了山区植被的压力,全县1300多平方公里的山区林木绿化率达到了82以上。
在全市率先成立了林业生态站,专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制,全县有8600多名农民养山就业,对12.13万公顷生态林进行常年管护,防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎,有效保护了森林的健康和生态安全。
在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物资源。
在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测
报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络,监测覆盖率达100,林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火,建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。
(五)林业产业
长期以来,延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合,不断推进林业产业化发展。目前,已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化果园面积达到467公顷,市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867公顷,实现果品总产量5000万公斤,总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发展强劲。全县累计育苗面积达667公顷,造林绿化工程苗木自给率达到了90%。三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜,种植面积达167公顷,其中菊花生产基地67公顷,百合种球生产示范基地13公顷,2006年花卉年值达到了1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群,开发了蜂蜜、王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到2006年底蜂产品总产值922万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良好的生态环境,延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游景区景点,,全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次,实现旅游收入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次,实现收入3533.7万元。
二、问题
(一)林业生态环境还很脆弱
虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米,按180万亩林地计算,每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构,生态防护能力较低。
(二)部分荒山荒滩急需绿化
目前,我县尚有荒山荒滩6万亩,其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床,造林难度大。
(三)城乡绿化问题
一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
(四)森林资源保护手段
主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害,已对我们构成了极大的危胁。
(五)林业产业没有实现产业化
林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。
三、基本指导思想
我县今后林业发展的指导思想:以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。
四、建议
(一)提升县城的绿化美化水平
县城是北京西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。
突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。
突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走进城市,让城市回归自然。
突出城市森林的营造。延庆气候四季分明,冬季最好的景观就是城市森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。
突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树种。
突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享,隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。
突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。
突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。
突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。
(二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设
四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的“十一五”规划,是必须完成的绿化工程。
四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设,突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。
妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合,发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。
官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。
龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连,形成万亩以上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸,也是延庆水源地的重要保护区。
北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。
(三)提升重点小城镇的绿化
延庆现有15个乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面,以重点带一般的绿化格局。
按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。
合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。
在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个,绿色村庄每年不少于25个。
绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。
村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路网、林网、水网的营造和管护
我县的路网、水网绿化是比较好的,绿化率已经达到了95%,效果十分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架,是连接城镇、保护农田,构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策,但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。
突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。
各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益得大头,调动农民的积极性。
提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。
村里专门看护或责任制到人头。
依法严惩毁林者。
(五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩
延庆现有宜林荒山4.5万亩,荒滩2.5万亩,“十一五”期间可消灭宜林荒山荒滩。
荒山荒滩面积越来越少,造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了,剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨,保证造林质量才能确保成活。
“十一五”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%,年是56.29%,在消灭宜林荒山荒滩后,全县森林覆盖率可达到60%,这将是历史性的飞跃。
消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区,绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。
消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。
(六)提升森林资源的保护能力
我们通过解放以来的几十年的努力,人工造林、封山育林和飞播造林并举,山绿了、林子多了,保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。
延庆从1987年至由于山火而损失有林面积2700亩,直接经济损失265万元。以史为鉴,触目惊心。森林火灾是森林生态安全的头号敌人。我们虽然具备了一定的防控能力,但距保护目标还要做若干。
延庆的森林病虫害不容乐观,除了常规病虫害,国家级检疫对象如杨干象、根瘤病等已经发现并造成一定危害。尤其是美国白蛾去年已在我县发现,今年虽未发现,但防控监测任务繁重,危害的出现迫在眉睫。
继续严格执行林地征占使用和林木采伐限额制度。坚决打击盗伐、滥伐及其它毁林行为。实施有效的野生动植物保护,维护生态平衡。
继续实施山区“五禁”即:禁伐、禁猎、禁垦、禁牧、禁薪。禁薪是区域性的禁止。严格县级以上自然保护区的规划保护,鼓励生态移民搬迁,迅速恢复自然植被。
继续实施山区集体生态林补偿政策,养山就是富民。
鼓励支持山区农户使用生物燃气化炉,推广吊炕,设计新型节能住宅,优化人们的饮食结构。突出节能、环保、利民。间接地保护山区森林资源。
(七)提升和推进林业产业化
前五年我们就提出“城镇森林化,城乡一体化,森林经济产业化”。延庆十年来林业生态建设有了长足的进展,林业经济却没有明显的发展。尤其是果品生产,本来是延庆的长项,但由于推进主导品种不突出,各类典型树立与推广环节断档,龙头项目、龙头企业至今没有走出一条产业化的路子来。
全县果品一定要树立一盘棋思想,确立主攻品种,主攻产地,主攻技术推广,主攻营销,直至抓出成效。
明确各类典型示范,技术人员要同典型果农签订服务责任制,及时和推广。
试验推广先进技术,优质才能进入市场。好的东西不愁卖。里炮这个风口烂石滩地能种出优质果子来,条件优越的北山果树带为什么不能形成产业化?
产品加工销售要服务到位,尤其是延庆市场发育滞后的地区离开组织的引导和协会的作用,就靠路边和村头卖是形不成市场规模的。延庆产果品但没有加工企业,优质果能直销,次果还是要加工的。退耕还林栽种的8万亩杏,管理与销售都是一个严峻的课题。
(八)提升森林生态文化价值的传播
森林蕴育了人类,人类与森林共舞。构建和谐社会,建立稳定的自然生态是基础。森林生态文化随着人类的社会进步而进步,体现了人与自然和谐的生态文明。古树名木的存在及其历史故事就是最好的见证。
挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等,不断满足社会需要。
宣传森林生态的功能地位和作用,提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性,形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。
全力推进人与自然和谐价值观,通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播,弘扬生态文明的重要地位和作用。
森林文化的作用是潜移默化的,要把此项渗透到往常性的当中去。
《县林业生态环境建设的现状及建议》来源于网,欢迎阅读县林业生态环境建设的现状及建议。AJf
报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络,监测覆盖率达100,林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火,建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。
(五)林业产业
长期以来,延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合,不断推进林业产业化发展。目前,已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化果园面积达到467公顷,市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867公顷,实现果品总产量5000万公斤,总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发展强劲。全县累计育苗面积达667公顷,造林绿化工程苗木自给率达到了90%。三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜,种植面积达167公顷,其中菊花生产基地67公顷,百合种球生产示范基地13公顷,2006年花卉年值达到了1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群,开发了蜂蜜、王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到2006年底蜂产品总产值922万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良好的生态环境,延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游景区景点,20,全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次,实现旅游收入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次,实现收入3533.7万元。
二、问题
(一)林业生态环境还很脆弱
虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米,按180万亩林地计算,每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构,生态防护能力较低。
(二)部分荒山荒滩急需绿化
目前,我县尚有荒山荒滩6万亩,其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床,造林难度大。
(三)城乡绿化问题
一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
(四)森林资源保护手段
主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害,已对我们构成了极大的危胁。
(五)林业产业没有实现产业化
林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。
三、基本指导思想
我县今后林业发展的指导思想:以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。
四、建议
(一)提升县城的绿化美化水平
县城是北京西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。
突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。
突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走进城市,让城市回归自然。
突出城市森林的'营造。延庆气候四季分明,冬季最好的景观就是城市森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。
突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树种。
突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享,隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。
突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。
突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。
突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。
(二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设
四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的“十一五”规划,是必须完成的绿化工程。
四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设,突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。
妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合,发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。
官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。
龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连,形成万亩以上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸,也是延庆水源地的重要保护区。
北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。
(三)提升重点小城镇的绿化
延庆现有15个乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面,以重点带一般的绿化格局。
按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。
合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。
在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个,绿色村庄每年不少于25个。
绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。
村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路网、林网、水网的营造和管护
我县的路网、水网绿化是比较好的,绿化率已经达到了95%,效果十分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架,是连接城镇、保护农田,构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策,但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。
突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。
各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益得大头,调动农民的积极性。
提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。
村里专门看护或责任制到人头。
依法严惩毁林者。
(五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩
延庆现有宜林荒山4.5万亩,荒滩2.5万亩,“十一五”期间可消灭宜林荒山荒滩。
荒山荒滩面积越来越少,造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了,剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨,保证造林质量才能确保成活。
“十一五”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%,2004年是56.29%,在消灭宜林荒山荒滩后,全县森林覆盖率可达到60%,这将是历史性的飞跃。
消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区,绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。
消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。
(六)提升森林资源的保护能力
我们通过解放以来的几十年的努力,人工造林、封山育林和飞播造林并举,山绿了、林子多了,保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。
延庆从1987年至20由于山火而损失有林面积2700亩,直接经济损失265万元。以史为鉴,触目惊心。森林火灾是森林生态安全的头号敌人。我们虽然具备了一定的防控能力,但距保护目标还要做若干。
延庆的森林病虫害不容乐观,除了常规病虫害,国家级检疫对象如杨干象、根瘤病等已经发现并造成一定危害。尤其是美国白蛾去年已在我县发现,今年虽未发现,但防控监测任务繁重,危害的出现迫在眉睫。
继续严格执行林地征占使用和林木采伐限额制度。坚决打击盗伐、滥伐及其它毁林行为。实施有效的野生动植物保护,维护生态平衡。
继续实施山区“五禁”即:禁伐、禁猎、禁垦、禁牧、禁薪。禁薪是区域性的禁止。严格县级以上自然保护区的规划保护,鼓励生态移民搬迁,迅速恢复自然植被。
继续实施山区集体生态林补偿政策,养山就是富民。
鼓励支持山区农户使用生物燃气化炉,推广吊炕,设计新型节能住宅,优化人们的饮食结构。突出节能、环保、利民。间接地保护山区森林资源。
(七)提升和推进林业产业化
前五年我们就提出“城镇森林化,城乡一体化,森林经济产业化”。延庆十年来林业生态建设有了长足的进展,林业经济却没有明显的发展。尤其是果品生产,本来是延庆的长项,但由于推进主导品种不突出,各类典型树立与推广环节断档,龙头项目、龙头企业至今没有走出一条产业化的路子来。
全县果品一定要树立一盘棋思想,确立主攻品种,主攻产地,主攻技术推广,主攻营销,直至抓出成效。
明确各类典型示范,技术人员要同典型果农签订服务责任制,及时和推广。
试验推广先进技术,优质才能进入市场。好的东西不愁卖。里炮这个风口烂石滩地能种出优质果子来,条件优越的北山果树带为什么不能形成产业化?
产品加工销售要服务到位,尤其是延庆市场发育滞后的地区离开组织的引导和协会的作用,就靠路边和村头卖是形不成市场规模的。延庆产果品但没有加工企业,优质果能直销,次果还是要加工的。退耕还林栽种的8万亩杏,管理与销售都是一个严峻的课题。
(八)提升森林生态文化价值的传播
森林蕴育了人类,人类与森林共舞。构建和谐社会,建立稳定的自然生态是基础。森林生态文化随着人类的社会进步而进步,体现了人与自然和谐的生态文明。古树名木的存在及其历史故事就是最好的见证。
挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等,不断满足社会需要。
宣传森林生态的功能地位和作用,提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性,形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。
全力推进人与自然和谐价值观,通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播,弘扬生态文明的重要地位和作用。
森林文化的作用是潜移默化的,要把此项渗透到往常性的当中去。
《县林业生态环境建设的现状及建议》来源于网,欢迎阅读县林业生态环境建设的现状及建议。AJf
篇9:县林业生态环境建设的现状及建议
县林业生态环境建设的现状及建议
随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求,北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的.发展还有一定的差距。
一、我县林业生态环境建设的现状
(一)森林资源现状
建国初期,全县的森林面积只有12667公顷,森林覆盖率不足7%,活立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示(2004年调查):全县土地面积199265公顷,其中林地面积151228公顷,占土地面积的75.9;其它土地48036公顷,占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。
从蓄积看,全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。
由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从的55.4增加到现在的69,提高了13.6个百分点,年平均递增1.9个百分点。
(二)城乡绿化
近年来,延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造,整治河道,净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前,延庆县城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面积48.7平方米,绿化覆盖率达到49.6。
年以来,康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为北京市重点绿化小城镇,新增绿化面积1500公顷,城镇绿化建设初具规模,人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来,延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”234个,实现绿化覆盖面积700万平米。
从2004年开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目,三年来,推进重点绿化村庄72个,栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株,创建达标“延庆县绿色村庄”48个,“首都绿色村庄”6个。
(三)人工造林效果
1993年,康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程,到20共完成荒山荒滩造林2161公顷,过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉,芬芳宜人郊野森林公园。
从年开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷,植树150余万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。
2000年D2006年,全县完成荒山造林21.2万亩,保存面积20.3万亩,保存率达85。
自1981年开展飞播造林以来,共开辟播区40余个,播区作业面积64.7万亩,成效面积30.2万亩,成效比48,使全县森林覆盖率提高了10个百分点;从1987年-2006年,全县累计封山育林86.5万亩,达到成林成灌标准43.6万亩,使全县林木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次林进行改造,使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林,绿化美化,延庆的生态环境得到了极大改善。2006年春,延庆分别被全国绿化委员会和国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。
(四)森林资源保护
建立自然保护区,保护生态资源。建立自然保护区12个,总面积6万余公顷,占全县总面积的30以上。2002年我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。
近年来,山区实行“五禁”,即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵,并采取生态移民、保护植被政策,有组织、有计划地移民入川,使山区人口从过去的近6万人减少到现在的不足3万人,大大缓解了山区植被的压力,全县1300多平方公里的山区林木绿化率达到了82以上。
在全市率先成立了林业生态工作站,专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护工作。实施了生态林补偿机制,全县有8600多名农民养山就业,对12.13万公顷生态林进行常年管护,防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎,有效保护了森林的健康和生态安全。
在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物资源。
在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测
篇10:县林业生态环境建设的现状调查报告
关于县林业生态环境建设的现状调查报告
随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求,XX市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。XX县林业生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。
一、我县林业生态环境建设的现状
(一)森林资源现状
从蓄积看,全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。
由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69,提高了13.6个百分点,年平均递增1.9个百分点。
(二)城乡绿化
近年来,XX县委、县政府下大力气对县城区进行改造,整治河道,净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前,XX县城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面积48.7平方米,绿化覆盖率达到49.6。
从20xx年开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目,三年来,推进重点绿化村庄72个,栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株,创建达标XX县绿色村庄48个,首都绿色村庄6个。
(三)人工造林效果
从开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷,植树150余万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。
(四)森林资源保护
在全市率先成立了林业生态站,专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制,全县有8600多名农民养山就业,对12.13万公顷生态林进行常年管护,防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎,有效保护了森林的健康和生态安全。
在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合实际制定和出台了《关于加快XX县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的'补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物资源。
在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测
报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络,监测覆盖率达100,林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火,建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。
(五)林业产业
二、问题
(一)林业生态环境还很脆弱
虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米,按180万亩林地计算,每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构,生态防护能力较低。
(二)部分荒山荒滩急需绿化
目前,我县尚有荒山荒滩6万亩,其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床,造林难度大。
(三)城乡绿化问题
一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
(四)森林资源保护手段
主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害,已对我们构成了极大的危胁。
(五)林业产业没有实现产业化
林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。
三、基本指导思想
我县今后林业发展的指导思想:以中国共产党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。
四、建议
(一)提升县城的绿化
美化水平
县城是北京西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。
突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。
突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走进城市,让城市回归自然。
突出城市森林的营造。延庆气候四季分明,冬季最好的景观就是城市森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。
突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树种。
突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享,隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。
突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。
突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。
突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。
(二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设
四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的 十一五规划,是必须完成的绿化工程。
四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设,突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。
妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合,发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。
官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。
龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连,形成万亩以上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸,也是延庆水源地的重要保护区。
北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。
(三)提升重点小城镇的绿化
延庆现有15个乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面,以重点带一般的绿化格局。
按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。
合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。
在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个,绿色村庄每年不少于25个。
绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。
村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路网、林网、水网的营造和管护
突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。
各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益得大头,调动农民的积极性。
提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。
村里专门看护或责任制到人头。
依法严惩毁林者。
(五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩
延庆现有宜林荒山4.5万亩,荒滩2.5万亩,十一五期间可消灭宜林荒山荒滩。
荒山荒滩面积越来越少,造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了,剩下的都是难啃的硬骨头。且近年干旱少雨,保证造林质量才能确保成活。
十一五消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%,20xx年是56.29%,在消灭宜林荒山荒滩后,全县森林覆盖率可达到60%,这将是历史性的飞跃。
消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区,绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。
消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。
(六)提升森林资源的保护能力
我们通过解放以来的几十年的努力,人工造林、封山育林和飞播造林并举,山绿了、林子多了,保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。
挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等,不断满足社会需要。宣传森林生态的功能地位和作用,提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性,形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。全力推进人与自然和谐价值观,通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播,弘扬生态文明的重要地位和作用。
篇11:县林业生态环境建设的现状及建议
县林业生态环境建设的现状及建议
随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求,北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。
一、我县林业生态环境建设的现状
(一)森林资源现状
建国初期,全县的森林面积只有12667公顷,森林覆盖率不足7%,活立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示(20xx年调查):全县土地面积199265公顷,其中林地面积151228公顷,占土地面积的75.9;其它土地48036公顷,占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。
从蓄积看,全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。
由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从的55.4增加到现在的69,提高了13.6个百分点,年平均递增1.9个百分点。
(二)城乡绿化
近年来,延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造,整治河道,净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前,延庆县城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面积48.7平方米,绿化覆盖率达到49.6。
20xx年以来,康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为北京市重点绿化小城镇,新增绿化面积1500公顷,城镇绿化建设初具规模,人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来,延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”234个,实现绿化覆盖面积700万平米。
从20xx年开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目,三年来,推进重点绿化村庄72个,栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株,创建达标“延庆县绿色村庄”48个,“首都绿色村庄”6个。
(三)人工造林效果
1993年,康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程,到20xx年共完成荒山荒滩造林2161公顷,过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉,芬芳宜人郊野森林公园。
从20xx年开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷,植树150余万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。
20xx年―20xx年,全县完成荒山造林21.2万亩,保存面积20.3万亩,保存率达85。
自1981年开展飞播造林以来,共开辟播区40余个,播区作业面积64.7万亩,成效面积30.2万亩,成效比48,使全县森林覆盖率提高了10个百分点;从1987年-20xx年,全县累计封山育林86.5万亩,达到成林成灌标准43.6万亩,使全县林木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次林进行改造,使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林,绿化美化,延庆的生态环境得到了极大改善。20xx年春,延庆分别被全国绿化委员会和国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。
(四)森林资源保护
建立自然保护区,保护生态资源。建立自然保护区12个,总面积6万余公顷,占全县总面积的30以上。20xx年我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。
近年来,山区实行“五禁”,即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵,并采取生态移民、保护植被政策,有组织、有计划地移民入川,使山区人口从过去的近6万人减少到现在的不足3万人,大大缓解了山区植被的压力,全县1300多平方公里的山区林木绿化率达到了82以上。
在全市率先成立了林业生态工作站,专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护工作。实施了生态林补偿机制,全县有8600多名农民养山就业,对12.13万公顷生态林进行常年管护,防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎,有效保护了森林的健康和生态安全。
在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物资源。
在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络,监测覆盖率达100,林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火,建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。
(五)林业产业
长期以来,延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合,不断推进林业产业化发展。目前,已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化果园面积达到467公顷,市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867公顷,实现果品总产量5000万公斤,总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发展强劲。全县累计育苗面积达667公顷,造林绿化工程苗木自给率达到了90%。三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜,种植面积达167公顷,其中菊花生产基地67公顷,百合种球生产示范基地13公顷,20xx年花卉年值达到了1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群,开发了蜂蜜、王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到20xx年底蜂产品总产值922万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良好的生态环境,延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游景区景点,20xx年,全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次,实现旅游收入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次,实现收入3533.7万元。
二、问题
(一)林业生态环境还很脆弱
虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米,按180万亩林地计算,每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构,生态防护能力较低。
(二)部分荒山荒滩急需绿化
目前,我县尚有荒山荒滩6万亩,其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床,造林难度大。
(三)城乡绿化问题
一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。
(四)森林资源保护手段
主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害,已对我们构成了极大的危胁。
(五)林业产业没有实现产业化
林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。
三、基本指导思想
我县今后林业发展的指导思想:以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。
四、建议
(一)提升县城的绿化美化水平
县城是北京西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。
突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。
突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走进城市,让城市回归自然。
突出城市森林的营造。延庆气候四季分明,冬季最好的'景观就是城市森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。
突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树种。
突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享,隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。
突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。
突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。
突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。
(二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设
四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的“十一五”规划,是必须完成的绿化工程。
四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设,突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。
妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合,发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。
官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。
龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连,形成万亩以上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸,也是延庆水源地的重要保护区。
北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。
(三)提升重点小城镇的绿化
延庆现有15个乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面,以重点带一般的绿化格局。
按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。
合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。
在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个,绿色村庄每年不少于25个。
绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。
村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路网、林网、水网的营造和管护
我县的路网、水网绿化是比较好的,绿化率已经达到了95%,效果十分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架,是连接城镇、保护农田,构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策,但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。
突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。
各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益得大头,调动农民的积极性。
提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。
村里专门看护或责任制到人头。
依法严惩毁林者。
(五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩
延庆现有宜林荒山4.5万亩,荒滩2.5万亩,“十一五”期间可消灭宜林荒山荒滩。
荒山荒滩面积越来越少,造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了,剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨,保证造林质量才能确保成活。
“十一五”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%,20xx年是56.29%,在消灭宜林荒山荒滩后,全县森林覆盖率可达到60%,这将是历史性的飞跃。
消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区,绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。
消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的工作。
(六)提升森林资源的保护能力
我们通过解放以来的几十年的努力,人工造林、封山育林和飞播造林并举,山绿了、林子多了,保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。
延庆从1987年至20xx年由于山火而损失有林面积2700亩,直接经济损失265万元。以史为鉴,触目惊心。森林火灾是森林生态安全的头号敌人。我们虽然具备了一定的防控能力,但距保护目标还要做若干工作。
延庆的森林病虫害不容乐观,除了常规病虫害,国家级检疫对象如杨干象、根瘤病等已经发现并造成一定危害。尤其是美国白蛾去年已在我县发现,今年虽未发现,但防控监测任务繁重,危害的出现迫在眉睫。
继续严格执行林地征占使用和林木采伐限额制度。坚决打击盗伐、滥伐及其它毁林行为。实施有效的野生动植物保护,维护生态平衡。
继续实施山区“五禁”即:禁伐、禁猎、禁垦、禁牧、禁薪。禁薪是区域性的禁止。严格县级以上自然保护区的规划保护,鼓励生态移民搬迁,迅速恢复自然植被。
继续实施山区集体生态林补偿政策,养山就是富民。
鼓励支持山区农户使用生物燃气化炉,推广吊炕,设计新型节能住宅,优化人们的饮食结构。突出节能、环保、利民。间接地保护山区森林资源。
(七)提升和推进林业产业化
前五年我们就提出“城镇森林化,城乡一体化,森林经济产业化”。延庆十年来林业生态建设有了长足的进展,林业经济却没有明显的发展。尤其是果品生产,本来是延庆的长项,但由于推进主导品种不突出,各类典型树立与推广环节断档,龙头项目、龙头企业至今没有走出一条产业化的路子来。
全县果品一定要树立一盘棋思想,确立主攻品种,主攻产地,主攻技术推广,主攻营销,直至抓出成效。
明确各类典型示范,技术人员要同典型果农签订服务责任制,及时总结和推广。
试验推广先进技术,优质才能进入市场。好的东西不愁卖。里炮这个风口烂石滩地能种出优质果子来,条件优越的北山果树带为什么不能形成产业化?
产品加工销售要服务到位,尤其是延庆市场发育滞后的地区离开组织的引导和协会的作用,就靠路边和村头卖是形不成市场规模的。延庆产果品但没有加工企业,优质果能直销,次果还是要加工的。退耕还林栽种的8万亩杏,管理与销售都是一个严峻的课题。
(八)提升森林生态文化价值的传播
森林蕴育了人类,人类与森林共舞。构建和谐社会,建立稳定的自然生态是基础。森林生态文化随着人类的社会进步而进步,体现了人与自然和谐的生态文明。古树名木的存在及其历史故事就是最好的见证。
挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等,不断满足社会需要。
宣传森林生态的功能地位和作用,提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性,形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。
全力推进人与自然和谐价值观,通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播,弘扬生态文明的重要地位和作用。
森林文化的作用是潜移默化的,要把此项工作渗透到往常性的工作当中去。
篇12:医院骨科重点专科建设自查报告
医院骨科重点专科建设自查报告
我县人民医院骨科于20xx年10月由第一骨科医院援建成立。20xx年申请县级重点专科在建科室。实施项目工作以来,我县加大了对骨科进行人才培养、硬件投入以及科研教学工作的管理力度,全面提高科室医疗技术水平及服务能力,使科室的'两个效益得到进一步提升。根据《省县级医院临床重点专科建设成效评估标准》要求,现对我县重点专科建设情况进行了全面自查,自查得分937分。
一、基础条件
(一)发展环境。
1、在局长和院长领导下,医务科为专科建设办事机构,其他科室协助并指导骨科完成专科建设工作。
2、专科建设经费单列,专款专用。
3、专科逐步增加医疗设备,满足专科技术项目需要。
(二)专科规模。
1、骨科开设门诊和住院两部分,骨科门诊专诊室,开展颈腰椎疾病、膝关节骨关节炎、常见骨折的复位等的治疗。
2、骨科住院实际开放床位30张,业务用房≥35平方米,扣2分。
3、目前开展了四肢骨折手术、膝关节镜手术、胸腰椎骨折及颈腰椎疾病的传统治疗等。
(三)科室管理。
1、制定了专科发展规划、年度计划及总结。
2、病房设有专业治疗组2个:骨科治疗组、康复治疗组;岗位职责明确,认真履行职责。
二、技术队伍
1、学科学术带头人
学科学术带头人胡斌,副主任医师。无科研项目扣除10分,发表论文3篇扣除2分。
2、专科人员结构
全科现有医生8人,护士13人。医师职称比为副高:中:,初=1:2:7扣除6分。研究生以上学历1人,本科学历18人,大专学历1人,中专学历1人。专科骨干主治以上职称2人,扣除2分。
3、专科人才培养
科室制定有专科人才培训规划并予实施,20xx年外出进修、培训4人次,20xx年外出进修、培训5人次;20xx年外出进修、培训6人次。
三、医疗服务能力与水平
(一)专科工作量。
1、20xx年全年床位使用率90。5%,科室床位周转次数9。3次/年;20xx年全年床位使用率91。5%,科室床位周转次数8。6/年;20xx年全年床位使用率92。5%,科室床位周转次数8。5次/年;床位周转率低于全省水平扣除6分。
2、20xx年全年骨科平均住院天数10。5天,20xx年骨科平均住院天数11。2天;20xx年骨科平均住院天数11天;
3、20xx年骨科出院279人次,20xx年骨科出院人次258人次,20xx年骨科出院255人次。
4、20xx年骨科年度总门诊诊疗412人次,20xx年骨科年度总门诊诊疗608人次;20xx年骨科年度总门诊诊疗730人次。
5、20xx年骨科年度收治病人数691人次,20xx年骨科年度收治病人数866人次,20xx年骨科年度收治病人数985人次。
(二)专科收入。
1、20xx年骨科年度医疗业务总收入159。08万元,20xx年骨科年度医疗业务总收入101。28万元;20xx年骨科年度医疗业务总收入121。59万元,20xx年骨科年增长率为20。05%;
20xx年全院年度医疗业务总收入1515。07万元,20xx年全院年度医疗业务总收入1733。65万元,全院年增长率为14。43%;
(三)、技术水平。
1、实行西医诊断,执行相关诊断标准。技术水平达到相应二级甲等医院标准,在本区域领先。
2、医疗指标
⑴、20xx年门诊治疗有效率89。8%,20xx年病房治疗有效率91。8%;20xx年门诊治疗有效率92。8%,20xx年病房治疗有效率91。2%;20xx年门诊治疗有效率92。5%,20xx年病房治疗有效率93。2%;
⑵、20xx年疾病诊断准确率95。8%;20xx年疾病诊断准确率96。6%;20xx年疾病诊断准确率97。2%。
⑶、20xx年甲级病历率91。2%;20xx年甲级病历率92。6%;20xx年甲级病历率93。8%。
⑷、20xx年处方合格率93。2%;20xx年处方合格率94。6%;20xx年处方合格率95。6%。
⑸、急危重症、疑难病例诊治能力达标,但还有待提升,扣10分。新业务项目管理欠规范,扣除5分。
⑹、20xx年择期手术术前平均住院日3。66天,20xx年择期手术术前平均住院4。16天,20xx择期手术术前平均住院日4。18天,择期手术平均住院日扣除2分。
(四)优势病种诊疗常规制定与运用
1、20xx年制定并实施了2个诊疗常规:胫腓骨骨折、膝关节骨关节炎;20xx年新增了2个诊疗常规:腰椎间盘突出症、颈椎病。
2、优势病种治疗率94。6%;
3、对诊疗常规进行定期总结与优化。
(五)临床路径运用:20xx年骨科运用骨关节炎临床路径1个,20xx年骨科运用腰椎间盘突出症临床路径1个,20xx年骨科运用胫腓骨骨折、颈椎病临床路径2个。
(六)创新能力。
近年创新并开展治疗方法:改良经穴推拿、揉罐法、冰揉技术3项,并运用于骨科腰椎间盘突出症及颈椎病患者的治疗中。
(七)专科护理。
1、专科护理技术操作合格率≥95%,护理文件书写合格率≥90%。
2、落实专科护理常规及危重患者护理常规。
3、开展健康教育及出院随访工作。
20xx年接受院外会诊20次,转诊30次,20xx年接受院外会诊25次,转诊34次,20xx年接受院外会诊28次,转诊40次,并建立了登记制度。
四、医疗质量管理与安全
骨科有从事专科医疗质控的兼职人员,制定医疗质控制度。专科各项医疗质量指标有登记,有分析、比较、改进措施。检查、用药、输血、院内感染等定期检查分析和整改。坚持三级医师查房制度,疑难、死亡、术前病例讨论制度。专科医务人员三基水平培训、考核合格。实行医疗缺陷管理。无医疗事故。满意度调查达标。
五、科研与教学
(一)20xx年骨科承担临床进修3人、实习生人数2人;20xx年骨科承担临床进修3人、实习生人数2人;20xx年骨伤科承担临床进修3人、实习生人数2人;骨科开展并授课继续教育项目3次。
(二)骨科专委会任职只有委员扣4分,未承担科研课题,未获得科技奖励,无学术刊物任职,扣14分。
经自查发现,骨科目前存在科研缺陷和论文欠缺、专委会任职欠缺、高职称人才欠缺、疑难重症病例诊治能力有待继续提升等。整改措施:20xx年加大培训力度,选派科室业务骨干参加“提高医务人员科研能力”培训班,进一步熟悉科研的导向、程序和方法;培训论文撰写、鼓励撰写论文,并积极发表;积极参加各专委会培训,依托专委会提升学术水平;增加骨干人员外出进修、在传帮带老师的指导下提升疑难危重病例诊治能力;积极晋升职称等。重点进行人才培养、培训,不断提升技术水平,重视和加大科研投入等,打造区域内具有领先水平的县级重点专科。
篇13:县林业站建设合格县的自查报告
县林业站建设合格县的自查报告
我县是全省林业重点县之一,历年来县委、县政府给予林业生态建设高度重视,林业建设得到快速发展。特别是林业工作站建设方面走在全省前列,早在1994年我县林业工作站建设就被验收合格、评为全省林业工作站建设合格县。历年来的努力、林业站建设的中心已转移到完善、巩固、提高上来。为充分发挥基层林业站的职能作用,适应全省林业产权制度改革的需要,我县从林业工作站的基础设施、队伍素质和职能作用等方面进一步加强了管理和提高。根据/市林政[]27号文件精神,对照林业工作站建设合格县各项指标,就我县林业工作站的建设情况进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
一、机构稳定,林业经费有保障
1、我县共有××个乡镇林业工作站,属县级林业主管部门的派出机构。经县编委定编80人,其中定编6人的有4个乡镇,其余乡镇定编人数都在4人以上。
2、,我县林业工作站经费全部纳入县级财政预算,全额拨款80人。基层林业工作站实现了“机构稳定、人员稳定、经费有保障”的林业发展目标。
二、加强培训,着力提高林业站职工的整体素质
1、人员文化现状。我县林业工作站在岗人员按文化程度分:大专8人、中专15人、高中57人;按技术职称分:高中级8人、初级31人。
2、强化培训,持证上岗,着力提高站员整体素质。实行学习培训制度化。制定了相应的学习制度,县局每月定期召开一次基层站长例会,站里每月制定了学习日,要求林业工作站人员认真学习时事、政策、法规和业务知识,不断提高工作水平,增强自身素质。每年县局不定期地对林业工作站人员进行培训和抽考,考试成绩将作为考核站长、站员是否合格和提拔重用的重要依据。积极参加省、市级林业部门举办的各项业务培训,做到站长、站员持证上岗。
三、增加投入,进一步完善与提高林业站建设标准
1、站房独立、设施齐全。18个基层林业工作站都拥有独立的站房,全县基层林业工作站站房5916平方米,平均每个乡镇林业工作站站房达328平方米。近年来,我县对基层林业工作站的站房不断进行改造和完善,每年拿出一定的资金完善站房设施建设,力使基层林业工作站站房设施齐全,站容站貌整洁。职工工作、生活条件得到了彻底改善。
2、办公自动化体系日趋完善。每个基层林业工作站配备了一台电脑,林业系统建立了通讯集团网,站员手机全部进入系统通讯集团网,每个站备有2辆摩托车以上。森林资源保护和各项工程项目全部实行微机化管理。
3、积极开展多种经营。基层林业工作站结合各地实际情况,在做好林业管理工作的前提下,创办了速生丰产林基地、果业基地、毛竹林基地,开展多种经营,谋求自我发展能力。
四、建章立制,内部管理步入规范化、制度化管理轨道
1、工作职责实行制度化管理。明确了各岗位职责,制定了各项工作管理制度。相应制定了《林业工作站职能》、《林业工作站开门十件事》、《林业工作站站长职责》、《营林员职责》、《林政员职责》、《森林资源档案员职责》。
2、档案资料实行规范化管理。每个站建立了森林资源档案、林政管理档案、营林生产档案,做到一年一归档。档案做到有专人管理,有专柜存放。
3、工作任务实行目标化管理。每年年初,为确保年度林业工作站各项工作和生产任务的全面完成,县局与每个基层林业工作站签订了目标管理责任状,对营林生产、林政资源、资金征收、站务管理等方面签订了目标管理责任状,并制定了相应的奖罚办法。
五、强化管理,充分发挥林业工作站服务管理职能
林业站职能的内在要求和必然趋势,为新形势下基层林业站提出了新的要求。林业站是对林业生产经营落实、实施、组织管理的基层机构,是林业各项工作的`落脚点,在新时期,除承担造林、护林常规职能外,特别是在国家重点工程项目建设中,赋有“政策宣传、生产组织、资源管护、林业执法、技术推广和社化服务”等新的工作职能。
1、当好林业政策的“宣传站”。积极做好林业法规、政策的宣传工作,充分利用广播电视、宣传栏、标牌、标语等形式,多渠道、多角度地进行林业方针政策及林业法律、法规宣传工作,使广大群众充分认识林业,积极参与林业建设,加快社会办林业步伐。
2、做好资源保护的“管护站”。认真贯彻执行“限额采伐,全额管理”的林政资源管理指导思想,以源头管理为侧重点,加大管护投入,制定管护措施,建立健全县、乡、村三级护林体系,从而有效地看住了山头,管住了斧头。
3、当好林业执法的“执法站”。坚持依法治林,强化执法人员业务培训,从根本上提高林业执法队伍的整体法制意识和法律素质,同时,加大各类破坏森林资源违法犯罪活动的打击力度,积极配合上级主管部门开展专项清理整顿活动,依法查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等林业行政案件,从而营造了良好的林业执法氛围,有效地维护了林区秩序。
4、做好科技推广的“推广站”。积极做好林业科学技术的应用、推广工作,开展“送科技下乡活动”,印发林业科技宣传资料,组织林农参加林业科技知识培训班,结合本地实际情况,依托山地资源优势,走林业产业化道路,给林农传授最新的林业科学技术,带动林农脱贫致富。
5、做好服务林农的“服务站”。充分发挥林业工作站的服务职能,以服务林农为宗旨,传授林业科技,宣传林业政策,解答林农疑虑,认真搞好采伐、造林作业设计,积极帮助林农解决生产生活上遇到的各种困难和问题,树立林业行业服务窗口形象。
六、存在的问题
1、基层林业站人员有强于加强,业务素质有待于进一步提高。近几年来,随着珠防林、退耕还林、生态公益林等重点工程项目的实施,特别是今年进行林业产权制度改革,随着各项工作的全面铺开,林业工作量成倍增长,工作任务重,专业技术要求越来越高。目前,大多数乡(镇)林业工作站普遍感到人员不够、力量薄弱,人员业务素质亟待进一步的提高。
2、基层林业站经费不足。没有专项林业科技推广和培训学习经费,缺少稳定的支持林业站兴办示范基地,开展多种经营的资金。而目前林业站必须开展的政策宣传、规划与作业设计、技术指导、跟踪服务、检查验收和迎接上级检查及档案建设等工作,其费用平均每个林业站每年要在2万元左右。导致工作干的越多,自身投入就越大,甚至造成林业站负债干工作。
3、社会化服务的作用不能充分发挥。由于没有专项工作经费、缺少必要的仪器设备、乡村技术服务网络不健全等因素,特别是由于各项林业工作的推进,林业站工作量太大,只能应付上级交办的造林、检查、管理等具体的事务,根本没有足够时间、精力和能力来参与农村社会化服务。
篇14:林业重点应急预案执行情况自检的自查报告
林业重点应急预案执行情况自检的自查报告
按照《县政府办公室关于做好重点应急预案迎检等事宜的`通知》文件要求,我局对应急队伍建设、应急物资储备、应急装备情况进行了自检自查,现将情况报告如下:
一、应急队伍建设情况
(一)森林防火队伍建设情况
全县组建专业扑火队伍3支100人,半专业扑火队伍16支465人,义务扑火队105支3000人,工作督查组11支80人,设立防火检查站1个,聘用了望及护林人员584人。
(二)林业有害生物防治队伍建设情况
县级组建了林业有害生物防治检疫站,编制16名,人员16人,各乡镇林业站设1名兼职森防员,各村委会聘任森防员共208人。
(三)林业执法队伍建设情况
县林业局成立林业综合执法大队,各乡镇林业站相应成立林业综合执法中队,执法人员共128人。县级设森林公安局,高良、五龙、丹凤设林区派出所,共有民警23人。
二、应急物资储备及装备情况
(一)森林防火物资储备及装备情况
购置风力灭火机44台,扑火二号工具1260把,水枪60支,灭火弹2100发,帐篷4套,砍刀130把,防火阻燃服122套,兵工铲20把,油锯28台,对讲机60只,组合工具4套,发电机2台,望远镜5台,运兵车1辆,森林消防宣传车16辆。
(二)林业有害生物防治物资储备及装备情况
储备药剂25.5吨(青山绿水20吨、特丁硫磷5吨、甲基托面津0.5吨),日产机动喷粉喷雾机24台。
篇15:县未成年人思想道德建设重点专项工作汇报材料
县未成年人思想道德建设重点专项工作汇报材料
今年以来,我县认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和市文明委《关于推进全市未成年人思想道德建设的重点专项工作方案》的总体要求,以及省市有关领导的重要讲话精神,切实加强领导,精心安排部署,强化工作措施,狠抓任务落实,使我县未成年人思想道德建设工作有序推进、顺利开展,呈现出良好的发展态势,进一步形成了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。
一、统一思想,凝心聚力,充分认识建立未成年人思想道德建设长效机制的重要性
为了把各级领导的思想、行动、力量进一步统一到加强和改进未成年人思想道德建设上来,县上组织县委中心组全体成员和各党委、党总支及有关单位的主要领导,认真传达学习了中央及省市委关于未成年人思想道德建设的有关会议精神,以及省市委领导的一系列讲话精神;先后组织召开了4次由相关单位主要领导参加的未成年人思想道德建设工作经验交流座谈会,县教育局、民政局、广电局等10个成员单位,从不同层面、不同角度,就贯彻落实未成年人思想道德建设14项重点专项工作目标责任的完成情况和主要做法作了汇报交流,并采取以会代训的形式,从实施未成年人思想道德建设的重大意义、目标要求和方式方法等方面做了详细的学习培训,使他们在思想上更加明确了落实好未成年人思想道德建设和14项重点专项工作,既是事关建设中国特色社会主义事业后继有人的“战略工程”、“希望工程”,也是涉及千家万户切身利益的“民心工程”、“德政工程”,更是落实科学发展观,实现提前进入全面小康社会目标、构建和谐社会,促进我县经济社会全面发展、人的素质全面提高的“基础工程”和“实事工程”。通过学习文件、传达精神、征求意见和召开座谈会等,使领导干部对建立未成年人思想道德建设长效机制的重要性认识进一步提高,工作思路进一步清晰,工作目标进一步明确,工作的紧迫感、使命感和责任感进一步增强。
二、强化领导,完善机制,确保未成年人思想道德建设各项工作落到实处
1、领导重视,机构健全。县委、县政府主要领导高度重视未成年人思想道德建设工作,在县委、县政府工作会上也就此项工作提出明确要求,作为全县头等大事来抓。在专题座谈会上听取汇报、作出指示,并纳入全县三个文明协调发展、构建和谐社会的整体工作规划中。由于换届人事变动,县上对领导小组作了部分调整,进一步充实完善了由县委主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,宣传、教育、文体、卫生、广电、公安、民政、团委、妇联及社区等部门和单位主要负责人为成员的未成年人思想道德建设领导小组,强化了组织领导,加大了工作的组织协调力度,各有关部门和单位也成立了相应的专职机构,实行专门管理、专人负责,构建了一支以行政管理队伍、学校教师队伍、校外“五老”队伍和文化市场监督管理队伍为主体的未成年人思想道德建设工作队伍,形成了上下联动、相互配合、协调工作、齐抓共管的整体合力。
2、机制完善,措施得力。建立健全了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的一系列领导体制和工作制度,为未成年人思想道德建设工作长效机制的形成打下了良好的基础。一是常委会研究制度。规定每年至少召开一次专题会议研究和部署未成年人思想道德建设工作。今年以来先后召开了3次县委常委会议,专题研究重点工作落实情况。二是统筹协调制度。今年定期召开文明委列会和专题联席协调会议,联系协调相关部门,加强调查研究,作出统筹规划,进行全面部署,提出了落实专项工作的明确要求。三是目标责任制度。确定县文明委牵头抓总,各牵头单位和成员单位各司其职的领导机制,形成一把手负总责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是考核激励制度。由县文明办牵头,就考评指标体系立项进行专题调研,形成科学全面、简要可行的考评办法,协调相关部门共同组织考评,同时把未成年人思想道德建设工作和专项工作的.完成情况作为文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区考核的重要内容。五是经费保障制度。各项活动经费纳入有关单位年度经费预算计划,并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。六是督查通报制度。各牵头单位每季度向县文明委汇报一次活动开展情况,县文明委每半年对专项工作和阶段性任务的完成情况进行督查。七是安全保障制度。寒暑假、双休日开展的各项活动由县公安局配备必要警力,给予防护。八是信息反馈制度。及时捕捉未成年人思想道德建设中的倾向性、苗头性问题,掌握影响未成年人健康成长的社会因素的变化趋势,增强工作的敏锐性和超前性。
三、突出重点,落实任务,努力形成整体推进未成年人思想道德建设的良好局面
我们以14项重点专项工作为突破口,狠抓落实,务求实效。学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络初步形成,一批作用大、影响大的好事、实事正在落实,各项实践创新活动开展井然有序、成效显著,在全县已形成了整体推进未成年人思想道德建设的良好局面。
1、学校思想品德专项工作
一是各学校都成立了德育工作领导小组,形成了在校长领导下的,由政教处、班主任、团委、少先队和全体教职工参与的包括课堂教学、校园文化、社会实践、环境建设和节假日活动等在内的学生思想道德教育工作体系。二是积极开发德育课程,加强德育课程体系建设。石洞小学开发的“中华优秀古诗文经典诵读”校本课程,让学生在诵读经典古诗文的过程中,接受中华民族传统美德教育和民族精神的熏陶,得到了广大师生和家长的认同,已在全县推广实施。三是积极开展学生日常行为规范教育。各学校以《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为依据,以丰富多彩、寓教于乐的主题教育为载体,教育学生自觉遵守行为规范,从小养成良好的道德行为习惯。石洞小学开展的“养成道德好习惯”队会观摩活动,三川口小学开展的“做合格学生大家谈”等主题教育,对学生养成良好行为习惯起到了很好的促进作用。四是广泛开展思想道德主题教育。采取课内外与校内外相结合的方式,综合教育资源,充分利用法定节日、传统节日、重大历史纪念日以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等具有特殊意义的重要日子,在各学校集中开展了“文明新风进校园”、“知荣明耻、做新好少年”等多个主题教育,将爱国主义、集体主义、社会主义理想信念教育融入其中,引导学生树立正确的人生观、价值观。五是分期分批对德育工作者进行培训。今年共计组织培训8次,先后有150名校长、95名教导主任、40余名少先队辅导员及80余名美术、舞蹈教师参加了培训班学习,提高了德育工作队伍素质和德育工作水平。
2、净化校园文化环境专项工作
一是开展“远离不良文化专项整治活动”。在县属各中小学开展“锻炼身体,远离网吧,保护未成年人”签名活动,引导学生增强自我约束力。二是组织全县中小学生观看优秀影视片,共播放10部50余场次。同时,广泛开展校园读书活动,设立校园读书区、教室读书角,组织校园读书周、读书月,引导学生多读书、读好书。三是加强校园文化建设。通过举办艺术节、校刊、校报、校广播站,经常性的音乐、舞蹈、绘画、书法活动,在校园内营造健康的文化氛围,使青少年接受良好的文化熏陶。
3、未成年人健康教育专项工作
加强和改进中小学卫生健康课教学,普及卫生健康知识。各学校都开设了未成年人生理和心理健康教育课程,保证两周安排一节,并邀请专家到学校为学生提供心理咨询和辅导,举办专题讲座15次,普及率达100%。各学校都能够按照《学生体质健康标准》的要求,坚持做好“三操”、“两课”、“两活动”。县教育局今年对全县35643名学生进行了体质健康监测,合格率达95%以上。
4、家庭教育专项工作
一是狠抓家长学校的建设和管理。根据《兰州市中小学、幼儿园家长学校工作流程》的要求,加强了对全县家长学校的规范管理,提高了家长学校的办学质量,充分发挥了家长学校的阵地作用。目前,全县共成立示范性家长学校10所。[本文来源于本网网--本网网,帮您找文章]二是整体推动《家教规划》的全面实施。今年以来,县上成立家庭教育工作协调领导小组,组建家庭教育讲师团,举办家庭教育讲座和培训班,大力普及家教知识,帮助家长提高认识,明确责任义务,改进教育方法。全县共举办家长培训班62期,培训家长3368人次,同时“争做合格父母,培养合格人才”活动也正在全县广泛开展,形成了学校教育与家庭教育相统一的良好局面。
5、思想道德教育实践活动专项工作
一是全面贯彻落实“小公民道德建设计划”。以“四进”为重点,以“五小”为内容,采用多种形式,在全县各学校深入开展“我做合格小公民”主题教育。同时,开展了“手拉手”、“十佳文明少年”争创活动。二是充分发挥关工委、工青妇及“五老”队伍的作用。以乡镇和社区为依托,通过法律知识讲座、历史知识竞赛、革命传统教育、心理健康辅导等多种途径,广泛开展未成年人思想道德教育实践活动,给未成年人提供了良好的社会生活氛围。三是积极开展各种德育实践活动。召开创建“无吸烟学校”活动和“控制吸烟,做不吸烟的新一代”签名活动;组织开展“农村青年文化节”活动;举办禁毒知识讲座,组织学生观看禁毒专题教育片、专题图片展览等;与此同时,组织开展了打扫公共卫生、为贫困生捐款捐物献爱心、拥军优属、为“五保户”送温暖等学雷锋活动,为未成年人思想道德教育提供了广泛的活动载体。
6、维护未成年人合法权益专项工作
一是充分发挥各学校聘请的法制副校长的作用。开展法制宣传辅导活动40余次,讲授法律知识,剖析典型案例,提高了未成年人的自率意识和安全保护能力。二是组织学生观看法制教育专题片10场次,举办各种法制图片展览5场次,让广大未成年人直观地接受法制教育。三是举办“国情知识竞赛”、“法律知识竞赛”、“公共场所标志知识竞赛”、“12.4”法制宣传日等活动,从而拓宽了未成年人的知识面,强化了法律意识。四是加强学校及其周遍的治安工作。各学校都聘用或安排专职人员负责学校日常安全工作。辖区派出所和综治员加大了夜间巡逻力度,积极预防和制止侵害未成年人人身和财产安全案件的发生。
7、团队组织建设专项工作
一是协调成立了“团队组织建设”和“维护未成年人合法权益”专项工作领导小组,制定下发了加强中小学团队组织建设意见。二是加大业余团校和业余党校的建设力度,积极探索完善团员、团干部人才培训体系,全县中学已有80%建立了业余团校,业余党校初步计划在县一、二中进行试点工作。三是以农村和学校为重点,加大团员的发展管理及“推优入党”工作,去年全县发展团员722名,15名优秀青年被推荐入党。
8、公益性文化设施建设和管理专项工作
一是研究制定公益性文化设施建设规划,把学校和未成年人活动场所建设纳入了“十一五”总体规划。二是多方筹措资金,积极争取“百县千乡宣传文化工程”项目,建成了县城中心文化广场和水阜、西岔、什川3个省级示范性标准化乡镇宣传文化站。三是青少年活动中心大楼主体工程已经完工并投入使用,相关设施配套工作正在进行之中。
9、新闻媒体宣传专项工作
一是县有线电视台制作电视专题片、编辑专题新闻、打出固定或流动字幕,设置了全县少儿专题频道,进行未成年人思想道德建设宣传教育。在县有线电视台先后制作播出了《珍爱生命、远离毒品》、《全县中小学德育教育》等12次专题节目。二是做好中央及省市少儿频道和教育频道电视节目的正常转播,全县有线电视已辐射到5个乡镇,安全转播少儿节目7000多小时,并制定了不利于未成年人健康成长的节目内容不引进、不制作、不播放的工作制度,利用双休日进行优秀影视剧展播。三是县委报道组积极采写未成年人思想道德建设工作的先进经验和典型事迹,上报省市新闻媒体进行典型宣传。四是各乡镇宣传文化站和县乡党校定期开设培训班,进行未成年人思想道德建设工作培训辅导。
10、社会文化环境整治专项工作
一是加大文化市场管理经营者的教育培训力度。落实执法队伍定期培训制度和每周五上午两小时的学习制度,执法队伍整体素质明显提高;落实文化场所经营负责人培训考核上岗制度,增强依法经营意识,从根本上解决了文化市场中的不良经营现象。上半年举办学习培训班2期,召开网吧经营单位专题会议2次。二是加大文化娱乐场所监管力度。通过在皋兰电视台通报检查结果、向社会公示监督电话、娱乐场所管理制度上墙、悬挂“禁止未成年人进入”标志等办法,有效遏制了不正当经营行为和不良文化娱乐现象的滋生蔓延;继续规范和提高娱乐场所的服务水平,开展“绿色网吧”、“文明娱乐厅”、“锻炼身体,远离网吧,保护未成年人”千人签名等活动,鼓励发展面向大众、健康向上、为广大未成年人所喜闻乐见的文化经营项目和场所,目前学校周边200米内无网吧。三是加大图书、报刊、音像制品市场的管理力度。组织执法人员对我县的各类书刊、音像制品销售点定期不定期进行巡查,时刻警惕街头摊贩、流动书商出售非法书刊。没收盗版光盘96张、不合格教辅读物85本、“口袋书”有害读物200多册,查封非法音像出租点1个,有效杜绝了政治性非法出版物、淫秽色情出版物、伪科学类出版物、盗版教材等不健康文化对未成年人的侵蚀和影响。
11、保障未成年人食品安全专项工作
一是加强儿童保健工作。将儿童计划免疫工作纳入全县各级医疗卫生单位综合目标管理方案,作为一项硬性指标进行考核。今年已举办以结核病防治、计划免疫相关的GAVI项目、预防接种副反应检测为主要内容的培训班8期,培训420人次;进一步完善幼儿机构卫生保健管理,对全县14所幼儿园分类建档,实施规范化管理;针对冬春季流脑流感、夏季乙脑流行趋势,积极组织购进相关疫苗,为高危儿童及时接种,各种疫苗的平均接种率达93.4%以上。二是落实食品卫生监督工作。审验发放卫生许可证151个,审核43个,办理食品从业人员健康证240人次,对全县生产加工业、批发零售业、饮食行业、学校食堂、食品摊贩共548户进行专项监督检查5次,警告45户、行政处罚2户、罚款3000元,严厉打击了损害未成年人身体健康的不法行为,并在中考、高考前对学校食堂及周边进行了重点监督,保证了学生的健康安全。
12、关爱未成年人特殊群体专项工作
一是积极组织对城乡特困群众中的未成年人和孤残儿童的救助。向特困家庭中的246名未成年人和残疾儿童发放救助金4.428万元;将20名孤儿全部列入五保供养中,供养标准由每年1000元提高到1200元;在低保工作中,坚持将有无未成年人作为审核审批的一项指标,补助标准也相应提高了20%,受助未成年人达1100余名。二是积极组织实施“残疾儿童手术康复明天计划”。多方筹措经费43万元,为全县16名具有手术适应症的孤残儿童制定了康复计划,其中10人已经接受了手术治疗。三是认真实施“希望工程”、“春蕾计划”、“西部助学工程”和“两免一补”政策。积极开展爱心捐赠和“一对一”帮扶活动,先后为3名“双特生”捐款3000多元;开展了“关爱女童、关心母亲健康”主题活动和“奉献真情,关爱贫困失学女童”救助活动,发放救助资金9.616万元,共救助278人次,得到了群众的好评。四是积极开展“未成年人维权岗”创建活动,组织相关部门开展了以打击弃溺女婴、家庭暴力、拐卖儿童等为重要内容的未成年人合法权益维权行动,维护青少年合法权益。
13、民工子女入学专项工作
认真贯彻落实了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》,建立健全了保障民工子女入学的长效机制和相关制度,在政策支持、财政负担、接收渠道、教学管理等诸多方面作出进一步规范,农民工子女就近入学率达100%。各学校对就学的进城务工农民工子女,与本地学生同等对待,对家庭经济困难的进城务工农民工子女,将其纳入了皋兰县贫困学生救助范围,对特困学生补贴生活费并提供学习用具。对进城务工就业农民工适龄子女转学或返回原籍就学的,及时办理相关手续,不收取任何费用。
14、爱国主义教育基地建设和管理专项工作
积极多方筹措资金,进一步完善和加强了县气象观测站、石洞小学国防教育基地和西电爱国主义教育基地配套设施建设,加强了管理和服务工作,其中西电爱国主义教育基地已免费向未成年人开放,今年接待参观学习学生团体12个,总计达1800多人次。
四、肯定成绩,正视问题,推进未成年人思想道德建设工作向纵深发展
一年来,尽管我们做了大量的工作,取得了初步成效,但与未成年人思想道德建设的要求相比还存在不足之处,与省市委的要求相比还存在一定的差距,主要是人员编制、工作经费还没有完全落实到位;个别成员单位对未成年人思想道德建设重视不够;一些难点问题需要进一步研究探讨。针对存在的问题和不足,在今后的工作中,我们将不断总结经验,积极努力探索,加大工作力度,克服各种困难,为创造青少年健康成长的良好环境做出更大努力。
1、继续抓好《实施意见》和《重点工作方案》的贯彻落实。我们将按照“创业实干打硬仗”具体要求,想实招、鼓实劲、办实事,抓重点、抓难点、抓进度,不断推进全县未成年人思想道德建设及14项重点专项工作的全面落实。
2、积极完善学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。进一步加强思想道德建设教育工作队伍建设,通过宣传教育和骨干培训,推进广大未成年人思想道德建设工作者观念的更新和素质的提高。在选派优秀教师进社区、社区内建立团队组织和校外辅导员队伍、继续组织“五老”队伍和开展一系列爱心帮扶活动的基础上,努力整合调动学校、社会、家庭的有利资源,使学校教育、社会教育、家庭教育相互衔接,形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设新格局。
3、不断探索未成年人思想道德建设的方式方法。按照“贴近未成年人思想实际、贴近未成年人生活实际、贴近未成年人群体”的要求,把改进创新贯穿到各项工作的始终,在内容、方法、手段、载体、体制等方面全方位创新,不断探索未成年人思想道德建设新领域,增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
4、进一步促进未成年人思想道德建设工作长效机制的形成。在继续抓好未成年人思想道德建设14项重点专项工作的基础上,进一步建立和完善联席会议制度、协调会议制度、情况通报制度、专题研究制度、工作经费保障制度等领导机制和工作制度,通过统一规划、协调指导、落实督查,把各项工作落到实处,抓出实效,进一步促进未成年人思想道德建设工作长效机制的形成。
篇16:镇小型农田水利重点县建设讲话稿
镇小型农田水利重点县建设讲话稿
各位领导、同志们:
小型农田水利建设对提高农业综合生产能力具有重要意义,是新农村建设和全面建设小康社会的重要水利基础保障。我镇是农业大镇,有耕地面积1.91万亩,多数农田水利设施都不同程度存在着老化失修、效益衰减的问题。这次我县成功申报中央财政小型农田水利重点县,对促进农业增产、农民增收有着不可估量的作用。镇党委政府高度重视这一难得机会,第一时间开展了广泛宣传,通过召开驻村干部和村两委干部会议,积极组织申报灌溉渠道177.96千米,占全县的40%。今年总投资960余万,计划修建灌溉渠道52千米,整治山塘3座,占全县总任务数的23%,涉及全镇29个行政村,受益人口1.5万人。
现在正值农田水利建设的黄金季节,我们决心以这次会议为新的起点,按照县委、县政府的要求,进一步统一思想,提高认识,整合资源,全力以赴,确保按时圆满完成小型农田水利建设项目任务。坚决做到以下几点:
一是切实加强组织领导,抓好落实工作。认真扎实地贯彻落实本次会议精神,把小型农田水利建设工作作为当前的.重点工作,根据我镇地域特点,把项目区域划分为梅源-某某、沙铺-大湾、黄家畲-张家地三大片,加强组织领导,相应各片项目涉及村的驻村干部和村两委干部组成联合工作组,形成推进机制,做到组织协调有力、管理建设有序、整体推进迅速。切实抓好政策处理、项目联系、纠纷调处等工作的落实。
二是继续深化宣传,做好思想工作。通过召开村民代表大会、粘贴宣传标语等方式,广泛深入开展多层面的宣传工作,提高对农田水利项目建设的认识,引导全镇广大干部群众特别是建设区群众深刻理解农田水利设施建设对农村发展的重要意义,尤其是做到及早、主动与工程区域内的农户联系,扫清因不理解造成的村民不情愿、不配合等消极因素,确保政策处理顺利推进,保障工程无障碍施工。
三是不断强化措施,优化服务机制。积极采用分片联合推进的工作机制,针对此次项目政策处理由各村自理,无任何经费来源的情况下,我镇将尽最大力度,扎实细致地处理好相关政策,快速有效的解决建设中遇到的阻力问题;针对建设工程量大、分布广的特点,我镇将继续完善驻村干部一线工作制、每周定期汇报制,及时掌握村情民意,对于工程建设中涉及村集体、群众权益的问题,建立反应迅速、运行高效的问题收集、诉求回应机制,着力化解影响进度、稳定的不利因素,确保工程和谐推进,努力把这项工程建设成综合效益高、工程质量好、建设速度快、利国利民的精品工程。
四是切实加强监督管理,确保工程质量。我镇许多工程位于高山地区,1-2月极易出现冰冻天气,无法正常施工,严重压缩了施工期。在时间紧、任务重的不利因素下,坚决做到把工程质量安全放在首位,按照公开公平公正的原则,严格执行招投标制度,严格执行联合工作小组一线工作制,保持全程跟踪,加强对项目的监管,健全责任体系,确保工程质量安全,切实把农田水利工程做成“民心工程”。
最后,我代表某某镇党委政府郑重表态:一定全力以赴,克服困难,忘我工作,带领全镇干部群众,不断鼓劲加压,以更大的力度、更高的效率、更严的要求、更强的措施,全面推进小型农田水利重点县建设,确保在规定的时间内圆满完成各项工作任务。
谢谢大家!
篇17:县林业工作站建设合格县自我检查报告
县林业工作站建设合格县自我检查报告
我县是全省林业重点县之一,历年来县委、县政府给予林业生态建设高度重视,林业建设得到快速发展。特别是林业工作站建设方面走在全省前列,早在1994年我县林业工作站建设就被验收合格、评为全省林业工作站建设合格县。历年来的努力、林业站建设的中心已转移到完善、巩固、提高上来。为充分发挥基层林业站的职能作用,适应全省林业产权制度改革的需要,我县从林业工作站的基础设施、队伍素质和职能作用等方面进一步加强了管理和提高。根据/市林政[]27号文件精神,对照林业工作站建设合格县各项指标,就我县林业工作站的建设情况进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
一、机构稳定,林业经费有保障 [本网网文章- 找范文,到本网网]
1、我县共有**个乡镇林业工作站,属县级林业主管部门的派出机构。经县编委定编80人,其中定编6人的有4个乡镇,其余乡镇定编人数都在4人以上。
2、,我县林业工作站经费全部纳入县级财政预算,全额拨款80人。基层林业工作站实现了“机构稳定、人员稳定、经费有保障”的林业发展目标。
二、 加强培训,着力提高林业站职工的整体素质
1、人员文化现状。我县林业工作站在岗人员按文化程度分:大专8人、中专15人、高中57人;按技术职称分:高中级8人、初级31人。
2、强化培训,持证上岗,着力提高站员整体素质。实行学习培训制度化。制定了相应的学习制度,县局每月定期召开一次基层站长例会,站里每月制定了学习日,要求林业工作站人员认真学习时事、政策、法规和业务知识,不断提高工作水平,增强自身素质。每年县局不定期地对林业工作站人员进行培训和抽考,考试成绩将作为考核站长、站员是否合格和提拔重用的重要依据。积极参加省、市级林业部门举办的各项业务培训,做到站长、站员持证上岗。
三、 增加投入,进一步完善与提高林业站建设标准
1、站房独立、设施齐全。18个基层林业工作站都拥有独立的站房,全县基层林业工作站站房5916平方米,平均每个乡镇林业工作站站房达328平方米。近年来,我县对基层林业工作站的站房不断进行改造和完善,每年拿出一定的资金完善站房设施建设,力使基层林业工作站站房设施齐全,站容站貌整洁。职工工作、生活条件得到了彻底改善。
2、办公自动化体系日趋完善。每个基层林业工作站配备了一台电脑,林业系统建立了通讯集团网,站员手机全部进入系统通讯集团网,每个站备有2辆摩托车以上。森林资源保护和各项工程项目全部实行微机化管理。
3、积极开展多种经营。基层林业工作站结合各地实际情况,在做好林业管理工作的前提下,创办了速生丰产林基地、果业基地、毛竹林基地,开展多种经营,谋求自我发展能力。
四、 建章立制,内部管理步入规范化、制度化管理轨道
1、工作职责实行制度化管理。明确了各岗位职责,制定了各项工作管理制度。相应制定了《林业工作站职能》、《林业工作站开门十件事》、《林业工作站站长职责》、《营林员职责》、《林政员职责》、《森林资源档案员职责》。
2、档案资料实行规范化管理。每个站建立了森林资源档案、林政管理档案、营林生产档案,做到一年一归档。档案做到有专人管理,有专柜存放。
3、工作任务实行目标化管理。每年年初,为确保年度林业工作站各项工作和生产任务的全面完成,县局与每个基层林业工作站签订了目标管理责任状,对营林生产、林政资源、资金征收、站务管理等方面签订了目标管理责任状,并制定了相应的奖罚办法。
五、 强化管理,充分发挥林业工作站服务管理职能
林业站职能的内在要求和必然趋势,为新形势下基层林业站提出了新的.要求。林业站是对林业生产经营落实、实施、组织管理的基层机构,是林业各项工作的落脚点,在新时期,除承担造林、护林常规职能外,特别是在国家重点工程项目建设中,赋有“政策宣传、生产组织、资源管护、林业执法、技术推广和社化服务”等新的工作职能。
1、当好林业政策的“宣传站”。积极做好林业法规、政策的宣传工作,充分利用广播电视、宣传栏、标牌、标语等形式,多渠道、多角度地进行林业方针政策及林业法律、法规宣传工作,使广大群众充分认识林业,积极参与林业建设,加快社会办林业步伐。
2、做好资源保护的“管护站”。认真贯彻执行“限额采伐,全额管理”的林政资源管理指导思想,以源头管理为侧重点,加大管护投入,制定管护措施,建立健全县、乡、村三级护林体系,从而有效地看住了山头,管住了斧头。
3、当好林业执法的“
县林业工作站建设合格县自我检查报告来自范文搜-,仅供学习,请注明出处。篇18:县林业生态工程建设情况的调研报告
县林业生态工程建设情况的调研报告
__县林业生态工程建设情况调查报告
____县是__省唯一的少数民族自治县,也是__省唯一的完整沙漠化县份,位于__省西南部,地处松嫩平原腹地,介于北纬45°53′至47°8′和东经123°45′至124°42′之间,平均海拔152米。全县辖4镇7乡12个农林牧渔场,总幅员面积6176平方公里。境内有八大沙地、二大荒坡,自然环境恶劣,为治理好我县恶劣的生态环境,国家、省、市都给予我县大力支持。全县“三北”工程累计造林保存面积80.3万亩,森林覆盖率由工程建设初期的1.36提高到8.97。特别从三北四期工程实施以来,林业生态建设成效更为显著,新增林地24.6万亩,森林覆盖率提高2.7个百分点,一个以四林建设为基本框架,多林种、多树种,乔、灌、草,网、带、伞、疏、片相结合,农林牧彼此镶嵌,协调统一,互相促进的全方位、多层次、多功能的区域性综合防护林体系的雏形已初步形成,并产生巨大的生态、经济、社会效益,为提高我县人民的生产、生活质量起到了根本性作用。我县生态环境恶化、沙进人退的趋势已得到明显遏制,农牧民的生产生活环境明显改善。
一、主要成绩
多年来,林业生态工程建设中有五个显著特点:
1、标准高,质量好。自2001年开始实施“三北”四期工程和2002年开始实施国家退耕还林工程以来,我们坚持高标准、高质量造林。在坚持“质量第一”的前提下,严把造林“五关”。第一是时间关,根据土壤墒情适时顶浆造林,保证全面完成造林任务。第二是挖坑关。坑的标准,严格按照林业局下发的《造林技术方案》掌握。第三关是苗木关。在苗木选择上做到“三不要”:品种不适宜的不要,苗木达不到标准的不要,有病虫害、弱苗、残损苗不要。第四是栽植关。坚持“三不栽”,即责任人不在现场不栽,苗木不浸泡12小时以上不栽,不采用泥浆造林法不栽。第五关是扶正踏实关。苗木栽植后及时扶正踏实,防止树苗倒伏、透风。正是因为我县在造林过程中严把质量关,才保证了林业生态建设任务高标准、高质量的完成。
2、集中连片,规模推进,防沙治沙效果好。近几年来,我县都以集中连片,规模推进为造林重点,相继涌现出集中规模治理的典型:以围湖造林为典型的白音诺勒乡龙虎泡西岸治理造林面积3000亩;以沙化草原治理为典型的敖林西伯乡杏树岗村连续二年造林面积超4000亩。五年来,全县造林超千亩的地块达55处。
针对我县西北部风蚀沙害严重的现状,为彻底改变“西北风口”生态状况,我们又制定了《__县“西北风口”生态工程建设规划》。在“西北风口”生态建设工程过程中,开展大规模治沙造林战役。大庆市直机关和石油石化企业协助我县累计造林2.5万亩,植树250万株,使“西北风口”区域内五大沙地、两大荒坡的生态环境得到了明显改善,人们的生产生活也趋于正常。
3、加大“四林”建设力度,防风固沙网络已逐渐形成。多年来,我县的生态环境建设上始终存在片林多,林网少,布局不合理,有林地分布不均衡的实际,严重影响森林生态效益的充分发挥。近几年以来,我们加大了“四林”建设力度,针对草原和耕地严重沙化的实际,以及“四林”建设上严重滞后的现状,采取点、线、面结合的方式,对重点地块进行重点治理。全长143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外,全部实行了樟子松绿化;庆-西路绿化已全部完成,每侧的防护林带宽度达到50米,营造了全长89.8公里的绿色通道。在村屯绿化建设上也有了新的突破,仅今年就绿化30个行政村,营造护村林1300亩。严格控制农防林的采伐,采取“必须有接班林、交纳育林基金、伐后必须全部更新”的办法,使全县的农防林建设既新增加了有林地面积又保证了原有林带庇护农田的作用。在全县上下形成了以护村林为点,村屯披绿装,护路林成线,农防林成网,固沙林成片的合理格局。
4、在树种结构上搞突破,林业产业化有新成果。多年以来,我县在造林树种上一直以杨为主,营造杨树纯林。2001年以来,我县在树种结构调整上有了新的突破。到目前,樟子松造林已超过15000亩,仅今年就栽植樟子松7000亩。大面积栽植樟子松不仅提高了我县森林的生态效益,而且给我县的森林旅游业增添了新靓点。在治理生态环境的同时,县委、县政府开始强化林业产业化建设,积极发展经济价值高、适应能力强的乡土树种--山杏作为主栽树种,共栽植山杏4万余亩,为今后引进杏仁加工业做好原料储备。同时利用未郁闭幼林地开发防风、板蓝根等中药材2万亩,种苗产业和森林湿地旅游业也都有了较快发展。有力地促进了农村经济结构的.调整,实现了林业增效、农民增收,在今后的林业发展中也将起到举足轻重的作用。
5、更新改造有新举措,迹地造林有新突破。为了保证林地面积的落实,首先从确保迹地面
积不流失抓起,具体采取两条措施。一是通过收取更新保证金的办法,二是不更新造林不给采伐指标的办法不让采伐迹地流失。五年来,累计采伐迹地更新造林达30000亩,仅2006年一年就完成更新造林10000亩,在采伐迹地不流失、更新改造上有了新的突破。
经过多年的生态治理,我县环境有了三个显著变化:
一是天气质量有明显改善。我县境内有八大沙地、两大荒坡,生态环境脆弱,沙区人民饱受风沙之苦。沙田沙地老百姓有一句顺口溜说:“沙田人真是苦,每天进嘴二两土,白天不够晚上补”。经过多年的建设,生态环境有了明显改善,沙进人退的趋势得到明显遏制。全县森林覆盖率已达8.97以上,扬沙天气明显减少,昔日风沙弥漫的恶劣生态环境得到了有效治理。
二是沙化土地得到有效遏制。我县地处嫩江沙地中部,科尔沁沙地边缘,沙地面积247万亩,占幅员面积的26.8。过去因为遭受风沙侵袭和沙尘暴危害,粮食产量低而不稳,粮豆薯平均单产只有72.5公斤,现在形成的区域性综合防护林体系使粮豆薯平均单产提高到233公斤。其中由于林网的庇护功能,粮食产量净增10-15。拓宽了沙区广大人民群众的生存空间。经过多年的工程建设,全县森林覆盖率已达8.97以上,沙化土地面积在逐渐减少,生态环境有了明显改善。特别是近年来,没有再发生风剥地毁种现象,极大地改善了农业生产条件,使我县的农业生产由传统的掠夺资源、破坏环境的发展模式,初步扭转到可持续发展的生态农业轨道上来,为我县建设“生态名县”奠定了坚实的基础。
三是草原退化现象得到明显改善。因为遭受风沙侵袭和沙尘暴危害,我县草原严重沙化、退化和碱化,平均亩产干草不足50公斤。以至于有些乡镇领导大声疾呼“风沙一日不停,人民一日不宁”。近些年来,随着我县防护林体系建设的日臻完善,产生了巨大的生态效益,现在我县草原亩产干草提高到近100公斤,草原产草量净增15左右,草原退化的现象得到了明显改善。
二、主要措施
1、领导高度重视,明确责任。为促进林业生态工程建设不断提档升级,县委、县政府强化领导机制,形成合力推进绿色生态建设的良好态势。县委薛书记高度重视林业,从省城学习回来,“五一”长假未休就对林业进行了全面检查。在造林绿化中落实责任制,提出造林绿化“一把手”工程。由“一把手”负总责,成立各级造林绿化工程领导小组,层层签订造林绿化及森林资源消长目标责任状,把具体的任务指标层层分解,落到实处。为了上标准、上质量、上规格,又及时提出了坚持“五个一切”的造林令。即:在造林期间一切均应为造林绿化让路;一切的摆布要以林业为中心;一切支农资金要向林业倾斜;一切政府所有干部全部到造林第一线;一切职能部门都要为造林生产服务。在全县上下形成了合力攻坚、全民参与造林绿化的良好氛围。
2、突出林业生态建设的重要地位,严肃考评制度。多年来,我县都将林业生态工程建设作为一项重要来抓,将林业纳入考核农村重点考核项目之一。由于责任清晰,目标明确,极大地促进全县林业生态工程建设的快速发展。我县把造林绿化任务指标的完成情况作为考核干部的重要内容,对造林绿化完成好的单位给予重奖,以奖代投,鼓励先进,对所在单位的领导优先提拔任用;对完成造林绿化任务85-95、70-84及70以下的单位领导分别给予诫免谈话、待岗、责令辞职等组织处分。通过严格考核,奖优罚劣,进一步增强了全县广大干部抓好林业生态工程建设的责任感和使命感。
3、活化机制,广纳社会资金,经营形式多元化。为了找到适合林业生态工程建设在__县的发展机制,我县按照《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指示精神,开拓创新,进一步强化“谁造谁有、谁经营、谁受益”的发展理念,极大地调动了广大农民和有意投资林业的个体业户的积极性。在林业生产上坚持多元投入,进行大胆改革。通过引资造林、林权改革和股份制造林等办法,有效解决了林业生产资金投入不足的问题。近五年来引进造林资金500余万元,造林4万多亩。通过林业产权改革,把1100万元现有林地变为现金,全部用于林业生产,为造林绿化注入了活力。全县范围内除两个国有林场造林为股份合作制外,其余全部为个人所有。人们对林业生态工程建设的“三效合一”的认识有了全面提高,对今年乃至今后一段时期的林业生态工程建设将起到不可估量的作用。
4、以堵“西北风口”为重点,加大规模造林力度。良好的推进机制是实现林业生态工程大规模推进的有效保证。我县在抓好林业建设常规措施基础上,制定了科学规划,加大了力度。针对县域西北部风蚀沙害严重的现状,为彻底改变西北风口生态状况,我们又制定了《__县“西北风口”生态工程建设规划》。在造林绿化上,以“西北风口”工程治理为重点,规划用7年时间造林35万亩,大搞治沙造林大会战。从2001年启动实施以来,在西北风口生态建设工程过程中,开展了五次大规模治沙造林突击战役。在市五大班子领导带领下,武警战士、部队官兵深入到我县沙地开展了声势浩大的造林绿化大会战活动,投入人力10万人次,动用各种车辆8500台次,投入资金2500多万元,造林2.5万亩,进而有力地推动了全县林业生态建设的进程,全县仅“西北风口”造林近30万亩。
5、资金投入大,对我县生态建设起到了根本保证作用。2001年以来,国家和省市对我县总投入资金达5211万元,其中“三北”工程投入936万元,退耕还林工程投入1775万元,市对我县投入2500万元。没有上级资金的大量投入,就没有我县生态建设的大好形势。同时在资金使用上,我们做到不挤不占、不挪不串,把国家、省和市的投入全部用在生态建设上,保证了我县生态工程建设的快速发展。
三、存在的问题
1、资金严重不足。国家补助资金只有50-100元/亩,根据我县干旱、风大、造林难成活的实际,杨树造林亩综合成本在300元,樟子松造林需要450元,扣除造林户以劳代投外,尚有150元缺口,我县又是贫困县,县、乡财政无力投入林业建设。由于资金短缺,抚育管护不到位,导致造林质量差、林木“四率”低,防护效能差。
2、造林面积落实难。究其面积难落实的主要原因,第一是林草之间的矛盾。在草原上,哪些是优质草场,不能造林,哪些是“三化”严重草场,适宜治理界定不清,影响造林面积的落实。第二是林地之间的矛盾。一些“双富”地严重沙化、退化,适宜造林治理,但受经济利益制约,用于造林难度大。第三是国家林业政策补助标准不一的矛盾。2002年,我县开始实施退耕还林工程以来,由于退耕还林补助资金远远高于其它造林工程项目,农民普遍争抢要求搞退耕还林,致使“三北”工程、荒山荒地造林落实难度较大。
3、森林病虫害发生严重,防治难度大。2005年春季以来,杨树蛀干害虫青杨天牛在我县大面积发生,使我县有限的森林资源面临严重的威胁,特别是近三年来的新植林受害更为严重。主要原因是树种结构单一,缺乏生物间的相互制约。另外防治经费严重不足。
4、“四林”建设推进难。多年来,“四林”建设始终是我县的薄弱环节,片林多,林网少,布局不合理。近年来,虽然我县加大了“四林”建设力度,“四林”建设有了很大改观,但由于二轮土地承包时应留的造林地没有预留,导致林地难落实,“四林”建设难推进。
四、建议
1、加大县乡两级党委、政府的重视力度。今后一个时期,我县林业生态工程建设任务仍将十分繁重,在国家削减退耕还林指标的情况下,将加大“三北”工程任务的落实难度。建议县委、县政府进一步加大重视力度,以提高林业生态工程建设质量,实现“生态名县”的目标。
2、鉴于造林地难落实的实际,特别是林草争地这一矛盾,建议县政府组成规划小组,对全县各乡、镇、场的草原和“双富”工程地进行科学规划和界定,界定出哪些为优质草场不宜大面积造林,只营造草牧场防护林。哪些为“三化”草场适于造林。哪些“双富”地已沙化、退化适于造林,并落实到地块,形成方案。
3、加大县乡投入力度,重点是青杨天牛虫害防治。青杨天牛害虫防治具有时间长、任务量大,费用高的特点,如仅靠林业自身努力,很难达到目的。建议县政府每年投入一定资金,并纳入本级财政预算,以保证防治青杨天牛顺利开展。
____县林业局
二OO六年六月六日
《县林业生态工程建设情况的调研报告》来源于网,欢迎阅读县林业生态工程建设情况的调研报告。75v
积不流失抓起,具体采取两条措施。一是通过收取更新保证金的办法,二是不更新造林不给采伐指标的办法不让采伐迹地流失。五年来,累计采伐迹地更新造林达30000亩,仅2006年一年就完成更新造林10000亩,在采伐迹地不流失、更新改造上有了新的突破。
经过多年的生态治理,我县环境有了三个显著变化:
一是天气质量有明显改善。我县境内有八大沙地、两大荒坡,生态环境脆弱,沙区人民饱受风沙之苦。沙田沙地老百姓有一句顺口溜说:“沙田人真是苦,每天进嘴二两土,白天不够晚上补”。经过多年的建设,生态环境有了明显改善,沙进人退的趋势得到明显遏制。全县森林覆盖率已达8.97以上,扬沙天气明显减少,昔日风沙弥漫的恶劣生态环境得到了有效治理。
二是沙化土地得到有效遏制。我县地处嫩江沙地中部,科尔沁沙地边缘,沙地面积247万亩,占幅员面积的26.8。过去因为遭受风沙侵袭和沙尘暴危害,粮食产量低而不稳,粮豆薯平均单产只有72.5公斤,现在形成的区域性综合防护林体系使粮豆薯平均单产提高到233公斤。其中由于林网的庇护功能,粮食产量净增10-15。拓宽了沙区广大人民群众的生存空间。经过多年的工程建设,全县森林覆盖率已达8.97以上,沙化土地面积在逐渐减少,生态环境有了明显改善。特别是近年来,没有再发生风剥地毁种现象,极大地改善了农业生产条件,使我县的农业生产由传统的掠夺资源、破坏环境的发展模式,初步扭转到可持续发展的生态农业轨道上来,为我县建设“生态名县”奠定了坚实的基础。
三是草原退化现象得到明显改善。因为遭受风沙侵袭和沙尘暴危害,我县草原严重沙化、退化和碱化,平均亩产干草不足50公斤。以至于有些乡镇领导大声疾呼“风沙一日不停,人民一日不宁”。近些年来,随着我县防护林体系建设的日臻完善,产生了巨大的生态效益,现在我县草原亩产干草提高到近100公斤,草原产草量净增15左右,草原退化的现象得到了明显改善。
二、主要措施
1、领导高度重视,明确责任。为促进林业生态工程建设不断提档升级,县委、县政府强化领导机制,形成合力推进绿色生态建设的良好态势。县委薛书记高度重视林业,从省城学习回来,“五一”长假未休就对林业进行了全面检查。在造林绿化中落实责任制,提出造林绿化“一把手”工程。由“一把手”负总责,成立各级造林绿化工程领导小组,层层签订造林绿化及森林资源消长目标责任状,把具体的任务指标层层分解,落到实处。为了上标准、上质量、上规格,又及时提出了坚持“五个一切”的造林令。即:在造林期间一切均应为造林绿化让路;一切的摆布要以林业为中心;一切支农资金要向林业倾斜;一切政府所有干部全部到造林第一线;一切职能部门都要为造林生产服务。在全县上下形成了合力攻坚、全民参与造林绿化的良好氛围。
2、突出林业生态建设的重要地位,严肃考评制度。多年来,我县都将林业生态工程建设作为一项重要来抓,将林业纳入考核农村重点考核项目之一。由于责任清晰,目标明确,极大地促进全县林业生态工程建设的快速发展。我县把造林绿化任务指标的完成情况作为考核干部的重要内容,对造林绿化完成好的单位给予重奖,以奖代投,鼓励先进,对所在单位的领导优先提拔任用;对完成造林绿化任务85-95、70-84及70以下的单位领导分别给予诫免谈话、待岗、责令辞职等组织处分。通过严格考核,奖优罚劣,进一步增强了全县广大干部抓好林业生态工程建设的责任感和使命感。
3、活化机制,广纳社会资金,经营形式多元化。为了找到适合林业生态工程建设在__县的发展机制,我县按照《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指示精神,开拓创新,进一步强化“谁造谁有、谁经营、谁受益”的发展理念,极大地调动了广大农民和有意投资林业的个体业户的积极性。在林业生产上坚持多元投入,进行大胆改革。通过引资造林、林权改革和股份制造林等办法,有效解决了林业生产资金投入不足的问题。近五年来引进造林资金500余万元,造林4万多亩。通过林业产权改革,把1100万元现有林地变为现金,全部用于林业生产,为造林绿化注入了活力。全县范围内除两个国有林场造林为股份合作制外,其余全部为个人所有。人们对林业生态工程建设的“三效合一”的认识有了全面提高,对今年乃至今后一段时期的林业生态工程建设将起到不可估量的作用。
4、以堵“西北风口”为重点,加大规模造林力度。良好的推进机制是实现林业生态工程大规模推进的有效保证。我县在抓好林业建设常规措施基础上,制定了科学规划,加大了力度。针对县域西北部风蚀沙害严重的现状,为彻底改变西北风口生态状况,我们又制定了《__县“西北风口”生态工程建设规划》。在造林绿化上,以“西北风口”工程治理为重点,规划用7年时间造林35万亩,大搞治沙造林大会战。从2001年启动实施以来,在西北风口生态建设工程过程中,开展了五次大规模治沙造林突击战役。在市五大班子领导带领下,武警战士、部队官兵深入到我县沙地开展了声势浩大的造林绿化大会战活动,投入人力10万人次,动用各种车辆8500台次,投入资金2500多万元,造林2.5万亩,进而有力地推动了全县林业生态建设的进程,全县仅“西北风口”造林近30万亩。
5、资金投入大,对我县生态建设起到了根本保证作用。2001年以来,国家和省市对我县总投入资金达5211万元,其中“三北”工程投入936万元,退耕还林工程投入1775万元,市对我县投入2500万元。没有上级资金的大量投入,就没有我县生态建设的大好形势。同时在资金使用上,我们做到不挤不占、不挪不串,把国家、省和市的投入全部用在生态建设上,保证了我县生态工程建设的快速发展。
三、存在的问题
1、资金严重不足。国家补助资金只有50-100元/亩,根据我县干旱、风大、造林难成活的实际,杨树造林亩综合成本在300元,樟子松造林需要450元,扣除造林户以劳代投外,尚有150元缺口,我县又是贫困县,县、乡财政无力投入林业建设。由于资金短缺,抚育管护不到位,导致造林质量差、林木“四率”低,防护效能差。
2、造林面积落实难。究其面积难落实的主要原因,第一是林草之间的矛盾。在草原上,哪些是优质草场,不能造林,哪些是“三化”严重草场,适宜治理界定不清,影响造林面积的落实。第二是林地之间的矛盾。一些“双富”地严重沙化、退化,适宜造林治理,但受经济利益制约,用于造林难度大。第三是国家林业政策补助标准不一的矛盾。2002年,我县开始实施退耕还林工程以来,由于退耕还林补助资金远远高于其它造林工程项目,农民普遍争抢要求搞退耕还林,致使“三北”工程、荒山荒地造林落实难度较大。
3、森林病虫害发生严重,防治难度大。2005年春季以来,杨树蛀干害虫青杨天牛在我县大面积发生,使我县有限的森林资源面临严重的威胁,特别是近三年来的新植林受害更为严重。主要原因是树种结构单一,缺乏生物间的相互制约。另外防治经费严重不足。
4、“四林”建设推进难。多年来,“四林”建设始终是我县的薄弱环节,片林多,林网少,布局不合理。近年来,虽然我县加大了“四林”建设力度,“四林”建设有了很大改观,但由于二轮土地承包时应留的造林地没有预留,导致林地难落实,“四林”建设难推进。
四、建议
1、加大县乡两级党委、政府的重视力度。今后一个时期,我县林业生态工程建设任务仍将十分繁重,在国家削减退耕还林指标的情况下,将加大“三北”工程任务的落实难度。建议县委、县政府进一步加大重视力度,以提高林业生态工程建设质量,实现“生态名县”的目标。
2、鉴于造林地难落实的实际,特别是林草争地这一矛盾,建议县政府组成规划小组,对全县各乡、镇、场的草原和“双富”工程地进行科学规划和界定,界定出哪些为优质草场不宜大面积造林,只营造草牧场防护林。哪些为“三化”草场适于造林。哪些“双富”地已沙化、退化适于造林,并落实到地块,形成方案。
3、加大县乡投入力度,重点是青杨天牛虫害防治。青杨天牛害虫防治具有时间长、任务量大,费用高的特点,如仅靠林业自身努力,很难达到目的。建议县政府每年投入一定资金,并纳入本级财政预算,以保证防治青杨天牛顺利开展。
____县林业局
二OO六年六月六日
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