小型农田水利重点县项目建设经验探讨论文
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篇1：小型农田水利重点县项目建设经验探讨论文
小型农田水利重点县项目建设经验探讨论文
摘要:小型农田水利设施作为农业生产的基础设施重要组成部分，在农业生产中发挥着至关重要的作用，现阶段建设小型农田水利重点县项目也是我国全面推行小康社会的重要保障。本文主要从古田县基本概述出发，讨论古田县小型农田水利重点县项目建设经验，从而促进古田县快速实现小康社会的重要目标。
关键词:古田县;小型农田水利;重点县;建设经验
财政部和水利部联合下发文件建设中央财政小型农田水利重点县项目，目的是为了扩大我国内需，促进我国经济持续平稳增长，主要执行方式为政府或地方相关部门参与到农田水利重点县项目建设中，积极推行扶持政策，集中资金投入，连片配套改造，以县为单位整体推进，开展小型农田水利重点县建设。总之，中央财政小型农田水利重点县项目建设对我国国民经济水平进一步提升具有十分重要的意义，本文主要探讨古田县中央财政小型农田水利重点县项目建设的必要性和基本情况，并总结相关的经验，为古田县后期和其它县开展小型农田水利重点县项目提供参考与借鉴。
一、古田县中央财政小型农田水利重点县建设的重要性
小型农田水利设施作为农业生产的基础设施重要组成部分，在农业生产中发挥着至关重要的作用，它可以有效提高农业综合生产能力，也可以促进我国小康社会建设工作全面开展，对实现我国小康社会建设目标具有十分重要的意义。古田县是个农业大县，受地理位置和自然条件的影响，台风、洪涝、干旱等自然灾害频发。水利工程建成年代早，工程标准普遍较低，大量建成于上个世纪50年代至70年代的水利工程经长期运行，已经整体老化，功能衰减，难以适应农业生产和社会经济发展的需要。水利设施的落后已经影响到这个山区县份的农业增产、农民增收。因此，古田县中央财政小型农田水利重点县项目建设显得尤为重要。
二、古田县中央财政小型农田水利重点县建设基本情况
古田县位于福建省中北部，是一个北靠屏南、建瓯，南界闽清、闽侯，东邻蕉城、罗源，西连延平、尤溪的山区农业大县。全县辖七镇五乡二街道，286个村(居)民委员会，总人口42．56万人，耕地面积40．31万亩，林地面积268．04万亩，淡水湖面积6．5万亩，其他11万亩。古田县也是全国闻名的'食用菌之都和水果之乡，水果总产量6．74万吨，食用菌总产量54．8万吨。20，古田县有幸被列入第一批中央财政小型农田水利重点县，从年至分三年实施，建设范围涵盖14个乡镇(街道)和1个国有综合农场，惠及159个行政村。经过三年来建设，共完成投资6814．35万元，完成小型水源工程176处、灌溉渠道整治217处共414．149km、配套改造渠系建筑物146处、排涝工程26处共15．799km、高效节水喷灌0．215万亩。新增有效灌溉面积0．623万亩，恢复灌溉面积0．547万亩，改善灌溉面积1．4378万亩，新增节水灌溉面积6．876万亩，新增高效节水灌溉面积0．215万亩。灌区内形成布局合理，输水畅通的灌溉体系，基本实现“旱能灌，涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抵御自然灾害能力明显增强的效果。
三、古田县中央财政小型农田水利重点县项目建设经验
古田县列入第一批中央财政小型农田水利重点县，项目于2009年12月中旬开工建设，第一年度实施平湖镇、大桥镇、鹤塘镇、城东街道和国有综合农场，主要建设任务为新建、改造塘坝2座，改造拦河坝17座，改造农田灌溉渠道65条143．91公里，排水工程17条7．41公里，渠系建筑物52座。古田县“小农水”项目特点为工程分布面广、工程数量多、单个项目工程量小、建设点分散，并且建设地点大都在不通路、不通车的田间地头，施工的地形条件很差，模板、水泥、沙石等施工设备和建筑材料都得靠人挑或抬，劳动强度非常大。经过一个多月的施工，施工进度慢、许多工人都不愿干。为了解决建筑材料运输难问题，首先由鹤塘镇经过多方联系，引进了广西“马帮”，共调集了8匹骡马帮助运送建筑材料，经过一段时间的施工，效果不错，因此，通过“小农水”领导小组在其它乡镇(街道)和国有综合农场推广。古田县“小农水”项目在建设施工中，通过引进广西“马帮”，巧妙解决当地雇工难找和工人劳动强度大等问题，加快了工程进度，保证了小型农田水利建设项目如期完工。考虑到古田县“小农水”项目涉及面广(三年共涉及135个村)，监理单位监理人员不足，不能对每个项目进行全面监督，古田县“小农水”领导小组在项目建设前，由项目村各选择了一名责任心强、思想觉悟高的农民监督员协助监理单位对本村“小农水”项目施工质量、施工进度和施工安全等进行监督，发现问题可向施工方和主管部门提出质询和建议。为确保这些农民监督员能基本胜任、履行监督和管理职责，在每年项目实施前，古田县还有针对性地对他们进行业务培训，内容涉及农田建设知识、施工质量控制要点等。三年古田县共聘请了135位当地农民监督员，有效保证了项目的质量和进度。
四、结束语
综上所述，古田县中央财政小型农田水利重点县项目建设提高古田县农业生产条件和农业综合生产能力，增强了抵御自然灾害能力。广西“马帮”和农民监督员的经验确保了古田县中央财政小型农田水利重点县项目建设顺利完成。
作者:李云锦 单位:福建省宁德市古田县水利局
参考文献:
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［4］陈叶丰，吕建明．关于绍兴县小型农田水利重点县建设的一点思考［J］．城市建设理论研究(电子版)，2012，(3)．
［5］任苏婷．农田水利工程建设中存在的问题及对策［J］．现代农业科技，2012，(3):282－282，286．
篇2：小型农田水利重点县建设施工监理探讨论文
小型农田水利重点县建设施工监理探讨论文
1概况
1.1项目背景
近年来，由于农田水利建设在项目安排、投资补助、设计、建设标准、施工、质量监管、验收、建后管护、运行管理等方面，缺乏统筹规划、全盘考虑，存在多头管理、投资分散、重复建设等问题，影响了投资效益的发挥。为提高项目管理水平，监理企业在小型水利工程建设项目的施工过程中应参照大、中型水利工程建设项目的施工监理实行，以确保施工质量。
1.2项目特点
水利工程项目建设实施一般包括项目建议书、项目立项、可研报告、初步设计、技施设计五个阶段。在近几年的小型农田水利工程重点县项目实施过程中，施工招标的前期技术性文件是项目实施方案，实施方案的特点不如技施设计具体、到位，仅是结合项目规划的建设内容以典型设计的方式推求项目的总体造价，从而造成具体操作过程中现场实际与相关图纸发生偏离。
1.3监理过程
基于以上特点，监理人员在工作中，应充分了解实施方案的核心意图，熟悉相关技术规范内容，以合同管理为中心，加强信息管理，协调建设各方之间的关系，有效控制工程建设项目质量、投资、进度等目标顺利实现。
2施工质量控制
2.1质量控制重点
2.1.1基础处理施工
管槽开挖、井房、井台基础处理是工程建设的第一个重点，因此，对管槽开挖、井房和井台基础开挖质量和保护作为质量控制的重点，现场监理人员实行旁站监理，严格控制施工质量及施工安全。
2.1.2管道安装工程
管材检验：为确保管材质量，对施工现场的管材及配件进行外观检查，按照质量验收标准进行抽查，并对出厂证明书予以签认。运输、搬运或储存：在运输、搬运和储存过程中，要求文明操作，避免推、摔、拖，不得剧裂撞击或与坚硬物撞击，堆放高度不得超过1.5m。明挖沟槽：管沟开挖前，承包人应根据已经复核好的测量控制网坐标，测设固定精确的水准点和基准桩，以便准确无误地控制管道纵坡和管轴线位置。在开挖沟槽后，经项目监理检验合格（包括深度、线条顺直度等）才能进行管道安装。安装：管材与管件安装时避免出现“偏心”，防止管件在运行过程中因受力不均导致渗漏甚至爆裂。胶粘连接时，管材、管件要干净，胶粘要涂抹均匀，涂抹量以管材承插到位后接口处有少许溢出为宜，并将溢出胶合剂擦掉。抹胶时应由里往外轴向涂抹以提高均匀度，且防止胶合剂流入管材或管件内壁。柔性连接时胶圈不要装反，使用润滑剂时，严防进入沟槽内，避免胶圈顶翻。管道中弯头、三通、阀门、出水阀等附件，安装后必须加以支护固定。因管线拐弯或受地形限制，管材、管件对接困难时，不得强行对接，应增加弯头、弯管连接，以防止变形应力的产生导致管件破裂。检验：管线安装结束应进行管道闭水试验，确保达到规范要求，闭水试验可依据施工进度情况划分闭水管段，原则上从上游到下游分段进行。管道的实际安装位置应同管道配管图一致，施工过程中应严格控制管线转点，管道曲线段的起止点位置偏差。
2.1.3混凝土施工
在混凝土施工过程中，实行全员、全面、全过程质量控制和旁站监理。特别是混凝土配合比的控制，提前审查实验室的资质和配合比试验报告，确定最优配合比。严格审查施工方案，确保工艺方法满足质量要求。对混凝土施工的原材料和中间产品实行平行抽检，加强质量控制。对模板制安、钢筋制安等实行全面监控，保证其符合规范要求。重点强化对混凝土浇筑的过程控制，对混凝土拌和、运输、入仓、振捣、温控等工序以及拆模、养护、缺陷处理等事后工序进行严格监督控制，其中温控作为关键控制项目，确保最终混凝土成品质量符合设计和规范要求。
2.1.4机井更新
机井更新工程的质量控制，应严格按照招投标文件中的工程质量要求和国家规定的技术规范实施。监理工程师监督施工单位对成井的地层柱状及井孔结构图，按照柱状图测出出水层的位置厚度，分布层及含砂层的粒径。以合理配放实井管和过滤管长度位置。要求过滤管上下超出含水层，实管底部要留足4～8m沉淀管。为防止下管过程中出现轴心偏离，扶正器间距控制在10m左右。滤料回填关系到井的出水量和使用寿命，同时关系到井的效率发挥程度。填滤料厚度深度要求填滤料时下端低于过滤管下端2m，上端宜高于过滤管8m以上。滤料要求选用圆滑、坚硬的石英为主的砂砾石，含泥量不得超过5％。不合格的粒径含量不超过15％，粒径是含水层平均粒径8～10倍，厚度不小于100mm。
2.2质量过程控制
2.2.1事前控制
应编制《监理规划》和《监理实施细则》，建立监理质量控制体系，向承包人移交测量控制网，组织设计单位进行设计交底；参与合同内建设项目工程量的复核，同时严格审查承包人提交的施工组织设计、审查工程施工措施计划、检查质量保证体系建立情况、检查开工准备工作、人员设备进场情况、检查材料、成品、半成品检验情况。
2.2.2事中控制
施工过程中的'质量控制主要通过巡视、旁站监理和测量试验检测以加强对工程项目的监督检查。检查承包人是否按批准的施工措施进行施工和质量控制，监督检查施工工艺，检查施工人员设备等资源满足情况，检查施工过程中的材料质量、工序施工质量、影响工程质量的外部因素及处理措施以及承包人“三检制”落实情况，检测项目的抽查和验证试验。对本工程采用的原材料、中间产品、混凝土试件等，现场监理人员在督促承包人进行检验的同时，按规定进行跟踪检测和平行检测。完善报验手续，确保质量符合要求。对于不合格产品，坚决清除，同时登记不合格品流向，以便追溯。
2.3事后控制
事后控制主要进行单元工程完工外观质量检查和测量外型尺寸。根据试验结果判断内在质量、质量缺陷和质量事故处理，单元、分部工程验收和质量评定。单位工程完工后进行单位工程外观质量评定。
3工程进度控制
农田水利工程项目具有“点多面广”的特点。开工前审查承包单位总进度计划时不能仅考虑是否满足合同工期要求，还应看施工内容的安排是否合理，即要求结合当地耕作习惯尽量减少对农田作物生长的影响，最大限度降低工程建设对农民收入的损失。施工过程中，监理及时统计完成工程量，绘制工程形象进度图，与批准的月、阶段及总进度计划进行比较，发现偏离，仔细分析原因，必要时要求承包人重新调整进度计划报监理批复，并采取措施保证阶段进度目标的实现。
4工程投资控制
投资控制的原则是“总价控制、单价结算、以实计量”，即监理在现场投资控制中以满足农田灌溉需要为根本要求，以合同单价和现场实际发生量为计价依据，以最终结算价不超过合同价为控制目标，合理做好施工内容中工程量的二次规划工作。
5合同管理与组织协调
合同管理是监理工作的中心。合同管理主要是通过质量控制、投资控制和进度控制来实现，而质量控制又是“三控制”的重点。仔细研究合同中专用条款的各项内容，依据合同约定核查工程施工期间主要施工设备及人员投入情况；特别注意工程款支付过程中对预付款、保留金等操作细则要求；定期组织参建单位召开监理例会，必要时随时组织召开专题会议，及时协调、处理合同履行过程中出现的各类矛盾；及时组织或参与各类工程验收，确保现场施工工作顺利实施。
6安全生产与文明施工
6.1安全生产
监理过程中，始终秉着“守法、诚信、公正、科学”的执行准则，牢记“安全重于泰山、质量高于一切、进度就是效益”的现场管理宗旨。牢固树立“预防为主、安全第一”和“安全无小事”的思想，强化“谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁监理、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，充分调动参建各方的主观能动性，对安全文明施工保证体系、规章制度、安全设施、安全技术进行经常性监督和检查，为实现项目的总体建设目标服务。
6.2文明施工
建立文明施工监督管理制度，树立建设文明施工形象，认真组织监督施工组织设计中的安全文明施工技术措施，检查文明施工管理措施。督促施工现场有“五牌一图”，有安全标语、色标、警示牌，做到文明施工。定期进行安全文明施工大检查，并对检查结果进行公布。
7工程资料整理
监理部按照档案管理规定对各种来往信函、记录、报告、通知、图纸、文件处理记录等所有文字材料进行分类、编号、整理存档，形成电子档案目录，实现文件的快速查找。健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和现场监理记录制度，定期对监理记录进行整编并向发包单位反馈；建立开工项目或工程信息反馈系统并督促其运行；在加强文字、图表等信息记录采集与管理的同时，充分运用声像手段和计算机处理技术加强对工程建设和施工过程中各种信息的采集、整编与管理，为工程质量检验、项目验收及后期工程的运行、维护和管理提供准确真实的资料；依照监理合同文件规定，通过编制监理月报、周报等信息报表和专题报告，定期或不定期向建设单位报告工作进展，及时向建设单位报告涉及工程工期、工程质量或合同支付等方面重大变化情况。
篇3：小型农田水利重点县建设管理措施论文
小型农田水利重点县建设管理措施论文
1情况简介
张家港市位于江苏省东南部，长江下游南岸，地势平坦，沟道纵横，共设8镇1区，全市国土面积986.73km2，其中，基本农田面积3.04hm2，圩区面积4.18万hm2。～，张家港市开展了第二批中央财政小型农田水利重点县建设，投资1.66亿元，建设高标准农田0.18万hm2，建成电灌站120座、防渗渠道156.53km、过水涵洞1025座；治理圩区2.64万hm2，建成各类排涝站68座、圩口闸27座、圩堤8.99km、信息化管理中心3处。～，张家港市又开展了第五批中央财政高标准农田示范重点县建设，计划投资1.61亿元，对全市10个项目区内的0.45万hm2农田和0.64万hm2圩区水利设施进行升级改造。
2存在问题
张家港市在第二批中央财政小型农田水利重点县建设中，考虑到镇（区）出资和拆迁清障等环节，为便于协调，由各镇（区）成立项目法人，市水利局负责指导和督促，尽管顺利地完成了各项建设任务，但在实施过程中也存在以下问题。
2.1镇（区）项目法人管理水平不一，个别镇（区）明显薄弱
有的镇（区）项目法人的工作意识、工作能力和工作标准与要求有差距，工作走流程，具体管理细节不到位。如：对设计图纸、招标方案缺乏有效审核，造成施工变更多，参建单位数量多且难管理，同时对项目建设缺乏有效管理，对参建单位的人员、质量、进度、安全缺乏有效控制。
2.2参建单位工作态度和管理水平不一，个别单位存在挂靠转包现象
监理、施工单位中标后，以小型农田水利工程单体小、结构简单、易于管理为借口，管理人员不按招标文件要求到位，个别施工企业甚至在中标后直接将工程整体转包给个体施工队伍，从中收取管理费，却没有一个公司人员参与管理。个别监理单位，过多考虑自身经济利益，到场监理人员少，吃、住、行均要依靠施工单位，不能公正有效履行监理职责。由此造成个别工程开工无施工方案，施工不规范，质量、安全管理不到位，工程进度、资料收集拖拉，档案资料不规范等种种问题，影响工程验收和使用。2.3工程运行管护机制不完善，对农田灌溉工程重建轻管对具有一定规模的排涝站、引水涵闸，有一套较为齐全的运行管护机制和资金保障措施，但对规模较小的农田引排设施和灌溉设施，却在建成后直接交给村里负责管护，没有一套完善的管护制度，存在产权不明、管护主体缺失、管护责任不明确、管护资金不到位等问题，使得管护工作未能正常开展，影响工程使用和效益发挥。
3工作措施
针对以上问题，张家港市高度重视，利用第五批高标准农田示范重点县建设契机，调整工作思路，完善工作机制，探索适合全市农村水利工程建设管理的新方法。
3.1加强领导，明确职责，规范建设程序
6月4日，张家港市政府下发了《市政府关于同意成立张家港市农村水利工程建设指挥部的批复》（张政复〔2013〕22号），成立张家港市农村水利工程建设指挥部（简称“市指挥部”）为全市农村水利工程建设市级项目法人，下设前期、工程、财务、综合四个组，负责全市农村水利项目前期的方案申报、任务分解、工程设计、工程招标，以及项目实施中的建设管理、财务管理、资料管理、信息管理和项目验收等，并要求各镇（区）相应成立镇（区）农村水利工程建设项目部［简称“镇（区）项目部”］为“市指挥部”的现场管理协调机构，在“市指挥部”指导下，负责做好辖区内项目前期的征（租）地、拆迁清障和地方协调工作，做好镇（区）资金的筹集和工程下拨资金的审核，协助“市指挥部”抓好工程进度、质量、安全、档案管理，并对工程质量、安全负主责。同时，依据《江苏省小型农田水利重点县建设管理细则》（苏水规〔〕1号），出台了《关于印发〈张家港市小型农田水利工程建设管理工作规则（试行）〉的通知》（张水规〔2013〕1号），要求小型农田水利工程建设在严格实行项目公示制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制的同时，还需向市水利质量监督站申请质量监督，委托第三方质量检测机构对工程进行质量检测，实行工程跟踪审计和聘请农民义务监督员参与监督等。
3.2完善机制，加强考核，强化项目管理
一是加强方案设计的审查，由“市指挥部”组织专家对实施方案、设计图纸、重大设计变更等进行审查，审查通过后才能实施。二是加强招标工作管理，“市指挥部”会同“镇（区）项目部”对工程分标方案进行审核，考虑到施工单位管理方便，一般要求每标金额不少于1000万元，同时做好对招标代理编制的招标文件和招标限价的审核，针对现场监理单位总监、施工单位项目经理、技术负责人、质监员、安全员不到位问题，在招标文件中明确每人1天不到岗罚款元。三是加强工程检查、检测和考核，为做到对原材料、成品、设备严格把关，供应厂商要报“市指挥部”审核，由“市指挥部”、“镇（区）项目部”、设计单位、监理单位组织进行考察，并经第三方质量检测合格后才能进场，采购合同需报“市指挥部”备案，同时“镇（区）项目部”负责对发票、进货单和产品的核查，杜绝发生以次充好的现象。对工程质量进行严格控制，利用微信平台加强监管，并要求监理将隐蔽工程和关键部位的施工情况实时反馈给“市指挥部”和“镇（区）项目部”。对于水下工程，必须经“市指挥部”和市质监站验收后才能进入下一步施工。“市指挥部”还通过参加每周工程例会，不定期抽查现场和资料，听取监理单位、质监站和农民义务监督员汇报，以及安排“镇（区）项目部”对监理单位人员、监理单位对施工单位管理人员考勤等方法，及时掌握工地管理人员出勤、施工质量、施工进度、安全生产、资料整理、文明工地创建等情况，对管理人员不到位的参建单位严格执行处罚，并将检查和处罚情况不定期在全市通报。同时，为了加强对施工单位管理，还将施工单位履约情况纳入了苏州市水利局的季度考核中。
3.3规范流程，强化审核，加强资金管理
建设方案申报前，要求各镇（区）政府（管委会）向张家港市水利局、财政局书面承诺计划建设内容和愿意承担的资金金额。实施方案审核批准后，张家港市水利局做好各镇（区）建设任务的分解和建设资金的分摊，并以文件形式下达，市财政局负责在文件下达后3个月内按每月30%、40%、30%的比例，将中央、省、市及各镇（区）承担的`建设资金收缴到位。建设资金实行市级财政报帐，为加强对施工单位管理，加快施工进度，工程资金执行月支付50%，完工验收支付至70%，竣工验收支付至80%，满1年保质期无质量问题支付至100%。先由用款单位提出用款申请，经监理单位和跟踪审计单位审核后，再由“镇（区）项目部”和“市指挥部”审核同意，由市财政局统一拨付，并以文件形式告知各相关单位及参建人员。“市指挥部”不定期检查参建单位资金使用情况，杜绝帐目不规范和拖欠农民工工资现象发生。3.4完善制度，加强管护，发挥工程效益为加强小型农田水利设施管理，充分发挥工程正常效益，，张家港市利用被列为中央农田水利建设资金用于维修养护试点县的契机，投入624万元，对全市4.18万hm2圩区内的防洪除涝设施和第二批重点县项目区内的0.18万hm2农田灌溉设施进行管护。同年9月和10月，分别出台了《张家港市小型农田水利工程设施管理办法》（张政发规〔〕9号）和《张家港市小型农田水利工程设施管理考核办法（试行）》（张水建发〔2014〕36号），从建章立制入手保障了管护工作的顺利推进。在确保工程安全运行的前提下，针对不同类型工程特点，因地制宜采取专业化管理与社会化管理等多种管护方式。圩区防洪除涝设施定性为公益性设施，明确管理主体和安全责任主体为镇（区）政府（管委会），水利站受镇（区）政府（管委会）委托进行管理，日常运行管护由水利站委托个人或专业队伍负责，重大维修通过招标选择专业队伍实施，费用由镇（区）政府（管委会）承担，市财政实行“以奖代补”。农田灌溉设施定性为生产经营性设施，明确管理主体为村经济合作社，因为土地已经流转，日常管护由村经济合作社委托经营者直接负责，大的维修由村经济合作社通过招标选择专业队伍实施，水利站做好技术指导，费用由村经济合作社承担，镇（区）政府（管委会）财政和市财政实行“以奖代补”。各级管护资金均依据考核结果下发。20，通过加大管护试点工作的力度，明晰设施产权，总结管护方面好的经验，制订合理管护费用标准，为下一步将国土、发改、农委实施的农田灌溉设施全部纳入管护范围，实现全市小型农田水利设施管护全覆盖打下基础。
4结语
中央财政小型农田水利重点县项目，点多、量大、分布广，项目涉及千家万户及各个方面，管理难度较大，采用原来小型农田水利管理模式，很难有效控制设计、招标、施工、管护上的一系列问题，从而会直接影响工程最终使用和效益发挥。张家港市通过健全组织，完善制度，投入资金，深入基层，广泛听取意见，全方位严格管理，确保了重点县项目建设按照要求规范有序推进，建成工程质量全部合格，运行完好率达到100%。同时大力推广小型农田水利信息自动化工程建设，大大提高了小型农田水利设施的管理效率，得到了当地企业和群众的认可及欢迎。重点县项目的管理模式，在市级及以上投资占50%以上的农村水利项目建设中得到全面推广，并给镇（区）投资为主的农村水利建设项目以很好的借鉴。
篇4：小型农田水利重点县建设实践与思考论文
小型农田水利重点县建设实践与思考论文
1概况
左权县位于太行山西侧，晋中市东南部，辖5乡5镇，204个行政村，农业生产基础薄弱，农村生产力水平相对落后，是国家扶贫开发重点县。，左权县被列为全国第二批中央财政小型农田水利重点县。
2工程建设目标
结合县域水资源现状和区域状况，按照时间、区域、水资源利用方式进行小型农田水利建设。在2010―20三年期间完成防渗渠道建设12.74万m，铺设各类管道33.6万m，新打和配套大口井39眼，建设小型泵站44处，新修塘坝6处，水浇地面积达到0.53万hm2。在区域上，按三种工程形式划分实施方式。第一类是沿清漳河两岸建设防渗渠道引水灌溉，同时要打大口井进行水源补充，使灌溉保证率达到95%。第二类是在有小泉小水的地方建设塘坝或截潜流工程引水灌溉，增加全县水浇地灌溉面积。第三类是在干旱和贫水地区建设雨水集蓄工程，通过截洪蓄清，对农田进行抗旱补充灌溉，减小旱灾损失。在水资源利用上，坚持接住天上水，即建设雨水集蓄利用工程，建设蓄水池、水窖等蓄水工程，有计划地开发地下水，即打大口井和少量深井，最大限度地利用地表水，即修防渗渠道、建设小型水库和塘坝工程，使该县的水资源得到充分利用。
3建设内容
3.1提高核桃产量，促进核桃大县建设
项目围绕核桃园区的灌溉配套进行了高标准规划与建设，建成了寺坪―旧寨、骆驼、下武、连璧、铺交等一大批核桃园灌溉工程，引进核桃新品种，提高了核桃产量，优化了核桃质量，实现了当地农民增收致富。
3.2促进农业产业结构调整
近年来，左权县下大力气调整农业产业结构，提高土地收益值，大力扶持设施农业。为确保产业调整快速有效，县水利局利用小型水利重点县实施的有利契机，积极搞好配套建设。围绕农民增收、产业结构调整，对上会、长城、西黄漳、上武等村新发展实施的106.67hm2蔬菜进行了水利设施配套，为促进当地产业发展，拉动经济增长，促进农民增收奠定了基础。清漳河莲菜种植示范园是麻田镇结合当地水利、气候条件引进的一项新型农民增收产业项目,规划总面积0.067万hm2，项目灌溉工程纳入小型水利重点县建设项目后，先后在西崖底、东安、西安、麻渠沟、上口、上麻田、云头底等村完成莲菜灌溉渠系配套15000m，现已完成设施农业灌溉240hm2。
3.3建设围绕生态庄园
生态庄园经济是左权县首创的利用移民搬迁后闲置资源进行综合开发的一种新模式。近年来，全县生态庄园蓬勃发展，但水利设施配套相对落后，严重制约着庄园经济的发展，为此，左权县在规划时把庄园经济配套建设作为全县小型农田水利建设中的工作重点，先后帮助日月星、鲜淼、柏峪等25处生态庄园建设水利配套工程，完成庄园经济灌溉0.085万hm2，有效促进了县域生态庄园经济的'发展。
4主要做法
4.1建立机制，确保质量
为保证小型农田水利重点县建设各项工作顺利开展和有序进行，成立了左权县小型水利工程项目部，严格项目法人、招投标、资金管理报账等规章制度，形成了“以制度管人、以制度管事”的良好运行机制。为保证工程质量，实行了工程合同制、工程监理制等，局分管领导和技术人员、监理人员长期坚守工地，对质量进行全程监督，做到了工程建设一把尺子量到底、一个标准不走样，确保了工程质量。
4.2抢抓机遇，多轮驱动
一是争取上级扶持。抢抓国家大兴农田水利的机遇，用好用足上级政策，尽可能地争取中央、省、市等上级单位的资金扶持。在项目实施过程中，该县共争取上级项目资金4400万元，其中中央补助2400万元，省级配套资金2000万元。二是县级财政配套。左权县是国家扶贫开发重点县，在县级财政极为紧张的情况下，积极筹措资金680万元，用于小型农田水利重点县项目工程建设，有效缓解了工程建设资金的缺口，同时，充分发挥了县级财政的作用，积极引导外来和社会资本参与小型水利工程建设。三是鼓励社会筹资。通过政策拉动、市场推动、项目带动、利益驱动及典型带动激活民资民力，形成了广大群众积极主动参与小型水利建设的良好局面。通过为生态庄园水利设施配套，吸引了大批民间资金，增大了自筹资金力度，促进了工程建设项目的完成。
4.3广泛宣传，明确责任
充分利用有线电视、报纸、网络、专栏、标语等媒介，广泛宣传小型水利重点县建设的重要意义、方针、政策，在全县营造全民办水利、爱水利的良好氛围。积极探索小型农田水利建设管护办法，坚持“谁受益，谁管理”的原则，水利设施经营权归属受益方，负责工程运行维护，成立用水户协会对灌溉工作进行监督，促进工程良性运行，真正做到农民自主建设、自主管理、自我受益。形成产权明晰、管护有责的新机制，保证项目建设充分发挥效益。
5结语
项目实施后，土地利用结构得到了合理调整，为农村产业结构的调整奠定了基础，项目区农林牧副等产值增加2896万元，人均增收380元，促进了农业增产、农民增收，实现了“兴水富民”，提高了人民群众的生活水平，取得了社会效益和经济效益的双丰收。
篇5：镇小型农田水利重点县建设讲话稿
镇小型农田水利重点县建设讲话稿
各位领导、同志们：
小型农田水利建设对提高农业综合生产能力具有重要意义，是新农村建设和全面建设小康社会的重要水利基础保障。我镇是农业大镇，有耕地面积1.91万亩，多数农田水利设施都不同程度存在着老化失修、效益衰减的问题。这次我县成功申报中央财政小型农田水利重点县，对促进农业增产、农民增收有着不可估量的作用。镇党委政府高度重视这一难得机会，第一时间开展了广泛宣传，通过召开驻村干部和村两委干部会议，积极组织申报灌溉渠道177.96千米，占全县的40%。今年总投资960余万，计划修建灌溉渠道52千米，整治山塘3座，占全县总任务数的23%，涉及全镇29个行政村，受益人口1.5万人。
现在正值农田水利建设的黄金季节，我们决心以这次会议为新的起点，按照县委、县政府的要求，进一步统一思想，提高认识，整合资源，全力以赴，确保按时圆满完成小型农田水利建设项目任务。坚决做到以下几点：
一是切实加强组织领导，抓好落实工作。认真扎实地贯彻落实本次会议精神，把小型农田水利建设工作作为当前的.重点工作，根据我镇地域特点，把项目区域划分为梅源-某某、沙铺-大湾、黄家畲-张家地三大片，加强组织领导，相应各片项目涉及村的驻村干部和村两委干部组成联合工作组，形成推进机制，做到组织协调有力、管理建设有序、整体推进迅速。切实抓好政策处理、项目联系、纠纷调处等工作的落实。
二是继续深化宣传，做好思想工作。通过召开村民代表大会、粘贴宣传标语等方式，广泛深入开展多层面的宣传工作，提高对农田水利项目建设的认识，引导全镇广大干部群众特别是建设区群众深刻理解农田水利设施建设对农村发展的重要意义，尤其是做到及早、主动与工程区域内的农户联系，扫清因不理解造成的村民不情愿、不配合等消极因素，确保政策处理顺利推进，保障工程无障碍施工。
三是不断强化措施，优化服务机制。积极采用分片联合推进的工作机制，针对此次项目政策处理由各村自理，无任何经费来源的情况下，我镇将尽最大力度，扎实细致地处理好相关政策，快速有效的解决建设中遇到的阻力问题；针对建设工程量大、分布广的特点，我镇将继续完善驻村干部一线工作制、每周定期汇报制，及时掌握村情民意，对于工程建设中涉及村集体、群众权益的问题，建立反应迅速、运行高效的问题收集、诉求回应机制，着力化解影响进度、稳定的不利因素，确保工程和谐推进，努力把这项工程建设成综合效益高、工程质量好、建设速度快、利国利民的精品工程。
四是切实加强监督管理，确保工程质量。我镇许多工程位于高山地区，1-2月极易出现冰冻天气，无法正常施工，严重压缩了施工期。在时间紧、任务重的不利因素下，坚决做到把工程质量安全放在首位，按照公开公平公正的原则，严格执行招投标制度，严格执行联合工作小组一线工作制，保持全程跟踪，加强对项目的监管，健全责任体系，确保工程质量安全，切实把农田水利工程做成“民心工程”。
最后，我代表某某镇党委政府郑重表态：一定全力以赴，克服困难，忘我工作，带领全镇干部群众，不断鼓劲加压，以更大的力度、更高的效率、更严的要求、更强的措施，全面推进小型农田水利重点县建设，确保在规定的时间内圆满完成各项工作任务。
谢谢大家！
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