当前位置：首页 > 范文大全 > 汇报报告>办事处集中办学情况的调研报告

办事处集中办学情况的调研报告

2023-03-28 08:32:13 收藏本文下载本文

“文静淑女小丸子”通过精心收集，向本站投稿了14篇办事处集中办学情况的调研报告，以下是小编为大家整理后的办事处集中办学情况的调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

办事处集中办学情况的调研报告

篇1：办事处集中办学情况的调研报告

办事处关于集中办学情况的调研报告

在深化教育体制改革，全面实施素质教育过程中，办事处中小学在旗教育局和办事处党工委的双重领导下，认真遵照执行上级政府教育工作精神，根据教育局工作安排，结合各自学校具体实际，积极稳妥的开展撤点并校、集中办学工作，经过三年的不懈努力，有效的解决了校点分散、师资匮乏、危房隐患等一系列问题，达到了整合教育资源、优化师资队伍、提高教育教学质量的目的'。

一、学生生源及师资配备情况

中学现有教学班11个，在校生404人，生源大部分来自本办事处，一少部分从外地转来。该校师资配备合理，现有教职工57人，其中：专职教师47人、教辅2人、职员1人、工勤7人，符合自治区《关于全日制普通中小学机构编制管理办法》的要求。

中心校现辖5所村校、1所幼儿园，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教职工120人，其中：专职教师119人，工勤1人。本科学历16人，专科学历84人，中师及高中学历20人，高级职称2人，中级职称70人，初级职称44人，二级技师1人，无职称3人。旗级教学能手6人。该校教师学历符合要求，均能胜任教育教学工作，撤点并校以后，部分业务水平高、教学能力强的教师被充实到一线教学，也有部分教师调整到后勤，做些服务性工作，为学生学习创造了良好的环境，提供了很好的后勤保障。

二、办学条件和教学条件改善及取得的成效

中学在改善办学和教学条件上舍得投入。多年来，该校共购进学生图书4423册，生均11册，教师图书5678册，师均14册。学校校舍建筑总面积5104平方米，生均12.63平方米。教学仪器、器材配齐率达到100%，实验课演示实验开出率为100%，学生实验开出率100%。在“现代远程教育”中，该校配备卫星地面单收系统1套（模式二），计算机教室1个（模式二），共利用国家资金13.5万元。目前，该校教室桌椅齐备，11个教室都配备了幻灯设备，室内照明设备一应俱全，教师办公室全部配备了电脑，办公条件得到明显改善，教育质量明显提高，毕业年级学生各科合格率高达98.2%，升学率在全旗兄弟单位中间名列前茅，几年来一直被上级评为“教育教学先进单位”。

中心校几年来通过撤点并校，整合教育资源，教育经费能够集中捆绑使用。目前，中心校及所属5所村校都配备了电脑，开通了远程教育，中心校还配置开通了宽带网络设施，使教师能够不出校门就能学到全国各地的先进教育教学方法及理念。房舍得到翻建和维修，取暖更加集中，节约了能源，降低了费用，教学器材得到集中的使用，提高了使用率，教师实行单科教学，教学程序更加规范，教学质量不断得以提高。

三、学生食宿条件和生活安全情况

中学学生食宿条件得到明显改善。该校食堂是新建的一栋现代化食堂，建筑面积511平方米，内部设施完全按卫生防疫部门要求标准配备，管理严格，卫生达到旗级卫生标准，学生伙食即经济又实惠，伙食费从三个渠道解决，一是国家补助一块；二是学校勤工俭学解决一部分；三是学生个人拿一些。学生宿舍建筑面积729平方米，学校现有住宿生200多人，宿舍内部设计合理，采光良好，取暖设备安全可靠，防火器材齐备，物防、技防措施到位。女生宿舍与厕所相连，安全系数较高，男女生宿舍每晚分别有男女教师轮流值宿，住校生严禁在校外就寝，并严格请假制度，有专人负责住宿生的饮食起居管理。该校食堂和宿舍建设管理曾连续二年受到旗局表彰，20__年又受到盟里表彰。

中心校无学生宿舍，撤点并校后，住宿生只能暂时寄宿在校外的招住户家中，费用每月每人150——200元。为了加强管理，保护学生安全，校方经常协同办事处公安、综治、农电、卫生等部门对招住户进行安全检查，对符合条件的招住户发放证书，不符合条件的限期整改，直至达到要求，否则将取消招住资格。中心校由每周日晚至周五晚安排教师到招住户家中指导检查学生的家庭作业。招住户在学生上下学时间必须在校门口接送学生，学校与招住户实行签收制度，明确学生校内外安全责任。另外，中心校还组织招住户与学生家长签订了学生生活安全责任书，促使招住户及时承担起临时监护人责任。

总之：由于中小学校领导注重管理，近几年来没有发生过一起校外人到校内无理取闹事件，没有发生安全事故，师生安全能够得到很好保障。

四、存在的问题及建议

1、集中办学，教师资源虽然得到有效整合，但缺少英语、音、体、美等专业教师。这一问题多年来困

扰当地政府和学校，建议教育等相关部门做好师资平衡工作，出台政策鼓励那些有专业特长的教师，从城市走向农村，到基层学校开展教育教学工作。

2、集中办学后，由于学生数量增多，学校房舍明显不足，有点捉襟见肘，主要是缺少学生活动室、食堂和宿舍，建议增加财政资金投入力度，加快寄宿学校建设步伐。

3、教学设施及器材陈旧或已不适应当前的素质教育要求。建议国家加大资金投入，使学校教学设施及器材及时补充和更新。

4、随着新的教育形式的发展，对教师的素质有了更高的要求，目前，对教师的培训不够。建议在今后的教育教学中，应加大对教师的公费培训力度，增强教师整体水平，以适应新形势下教育教学需要。

5、国家财政对农村牧区中小学校基础设施建设的投入力度还不够。建议应加大投入，完善学校服务系统，强化学校后勤保障能力，只有服务设施落实到位后，撤点并校，集中办学才能水到渠成。

篇2：集中办学的调研报告

(二)罗城中学办学现状

1、学校基本情况

罗城中学创建于1943年，于创建成乐山市首批重点中学，被命名为乐山市示范性普通高中。目前学校占地60亩，建筑面积26000平方米，现有教学班33个，在校生总数2203人，其中住校生1575人;教职工125人，其中高级教师27人，中学一级教师46人，省市县骨干教师19人，教职工平均年龄35岁，教师学历达标率为100%。

2、近年成绩

罗城中学连续三年获乐山市普通高中教育教学质量综合评估一等奖，被誉为乐山市农村高中的一面旗帜。

近年来罗城中学的高考成绩不断攀升。――，对应三本人数上线为321人―331人―287人，重本人数为21人―22人―30人，本科上线率均居乐山市示范性普通高中第一名，超过了部分国家级、省级重点中学。更为传奇的是从以来每年都有学生考上飞行员。因此学校被省考试院和空军招飞工作局授予了“空军招飞工作先进单位”荣誉称号。现在学校是省校风示范校、市科教特色学校、市体育传统项目学校。

3、办学特色

罗城中学的“校园文化建设”是学校的明显特色，现在学校文化建设成了一班一个特色，一房一个主题，一室一个奇迹，一步一个景，整个学校充满了文化氛围。仅20至现在，全市有50多所中小学到学校参观学习，被乐山市办学水平督导评估评为“优秀学校”。

(三)、孝姑中学办学现状

1、学校基本情况

孝姑中学创办于1923年，于创建成乐山市示范性普通高中。目前学校占地60亩，建筑面积16940平方米;现有教学班27个，在校生总数1710人，其中住校生1455人;教职工107人，其中高级教师18人，中学一级教师38人，省市县骨干教师19人，教职工平均年龄37岁，教师学历达标率为95%。

2、近年成绩

孝姑中学连续几年夺得乐山市普通高中教育教学质量综合评估二等奖，已成为乐山市巡导学校。

近三年来，孝姑中学的高考成绩在乐山市有一定的名气，特别是在年创造了孝姑中学的辉煌，当年一本入围15人，二本入围109人，三本入围205人，实现了“211”的最高目标任务。今天高考成绩仍然显著，三本入围154人，现在已成为犍为县第一所市级实验教学示范校，四川省绿化模范单位。

3、办学特色

孝姑中学目前是全市交通条件最差、最偏僻的一所高中学校，几十年传承下来的“朴实教风”在全市学校中传颂，正是学校的“朴实教风”使学校教育教学质量年年攀升，吸引着广大的学子和家长，使学校越办越红火。

篇3：集中办学的调研报告

普通高中的办学水平和教育教学质量是一个县基础教育办学水平和教育教学质量的集中反映，普通高中的高考质量是检验当地教育质量的重要标准。它关系到群众最直接、最现实的利益，是老百姓最关心的问题，办好普通高中，提高教育教学质量是教育惠及老百姓的一项民生工程。因此，我们组织了专题调研小组通过听取汇报，实地查看，座谈讨论，随问随访等方式对我县四所普通高中就普通高中的办学现状与发展情况进行了专题调研。现将调研中了解到的办学现状，存在的问题和有关建议报告如下：

我县普通高中办学现状

为了更加深入地了解我县高中的办学现状，在此对四所高中的办学现状分别阐述。

(一)、犍为一中办学现状

1、学校基本情况：

犍为一中建于1923年、1982年首批被命名为四川省重点中学，被批准为四川省示范性普通高中。目前学校占地62.3亩，建筑面积22600平方米;现有教学班52个，在校学生总数3340人，其中住校生1232人;教职工231人，其中高级教师84人(借调人员6人)，中学一级教师96人，省市县骨干教师38人，教职工平均年龄44.5岁，教师学历达标率为 98.7%。

2、近年成绩

犍为一中连续夺得乐山市普通高中教育教学质量综合评估一等奖，已经成为乐山市普通高中教育的一面旗帜。

近三年中，2011年的高考成绩最突出，当年重本上线186人，三本上线935人，本科上线率为68.1%;全市理科600分以上的学生共有77人，犍为一中14人;全市理科10人中，犍为一中有4人;有9人被全国前十所名校录取，其中陈才源录取到清华大学。20三本上线805人，上线总数居全市第二位。现在犍为一中是“全国教育系统先进单位”、“乐山市模范单位”、国家曲棍球“奥林匹克后备人才基地”、“四川省艺术特色学校”。

3、办学特色

犍为一中“校体结合”的办学特色闻名全省，学校把办学与体育专项“奥运争光计划”结合在一起，创出了一条校体结合的路子，被命名为国家曲棍球“奥林匹克后备人才基地”，犍为一中曲棍球队从203月成立以来，多次参加过国家级、省级比赛，获得过全国女子丙组第二名，男子甲组(学校组)冠军，省男子组第一名，女子乙组第一名;学校向国家队输送了一名队员彭扬，今年代表国家参加了伦敦奥运会，成为了乐山市第一位奥运选手，这是我们乐山人和犍为人的骄傲。

篇4：办学调研报告

办学调研报告

办学也就是创办学校，学院等教育性质的机构。本文将介绍办学调研报告。

9月**日，我们组织有关人员，到**中学，对该校办学情况进行了调查研究。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

**中学现有在校生868人、18个教学班，教职工90人，占地面积56056平方米，建筑面积13648平方米。8月，由原**中学和**中学合并而成，是一所寄宿制学校。该校在“用文化凝心聚力，靠学研富脑修身”理念引领下，扎实开展“学校管理效益提升年”活动，坚持“以师为根、以生为本”的办学理念，打造“生本教育”办学特色，构建幸福阳光的教师团队、优美温馨的校园环境、和谐高效的生态课堂、丰富多样的育人活动，教育教学质量不断提升。

在20**年**市教育综合督导评估中列全市初中学校第3名。20**年顺利通过省级规范化学校复评验收，并荣获**市办学水平先进学校、教学工作先进学校、学校文化建设先进学校、学校规范发展先进单位、平安校园建设先进单位、教育发展先进单位等6项市级荣誉。

中考成绩连续两年蝉联五中招生片冠军。中考理化生实验操作技能测试中，224名考生中获a等级170人，b等级51人，c等级3人，位列全市初中学校第3名，在全市实验教学工作会议上作了典型发言。体育与健康测试中获a等级190人，b等级31人，c等级3人。长跑、击剑、柔道、橄榄球、摔跤等项目代表我市参加**市以上体育比赛，是**市体育传统项目学校、体育点校。

20，8名教师获中国课改联盟“同课异构”课堂教学大比武活动一等奖;5名教师获**市优质课一等奖;2名教师获**市教学能手;1名教师获**省优质课;获**市教学成果奖7项。

二、主要做法

该校提出了“生本教育”办学理念：一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生，形成了“敬业爱生，乐业奉献，务实求真，传承创新”的教风和“遵规守纪，勤奋学习，合作交流，实践创新”的学风。

(一)“四心管理”打造阳光教师团队

结合教师发展七大行动要求，该校提出“以师为根”管理理念，尊重、激励、赏识、发展教师，多举措打造教师阳光心态。

一是尊重教师，使其心顺。在制定学校制度过程中，注重“从师生中来，到师生中去”，做到大家的制度大家定，大家的制度为大家，营造“人人定制度，制度为人人”的和谐局面。通过教代会，健全完善了《教师岗位目标考核办法》《教师师德考核方案》《班主任考核制度》《班级管理细则》等各项规章制度，这些制度都是教师参与制定、修改，并由教职工代表大会审议通过，把制度的制定权、审议权、监督权都交给教师，凸显了教师的主人翁地位，使其产生极大的责任感、认同感和归属感，密切了干群关系。

二是关爱教师，使其心暖。关心教师生活，深入了解教师工作、学习和生活中存在的问题，想方设法为教师解决实际困难，让教师亲身感受到集体的温暖。坚持做到“四访”，即逢年过节时访、婚丧嫁娶时访、天灾人祸时访、生病住院时访。今年正月初一，校长**带领学校干部挨家挨户给20名超过50周岁的老教师拜年，送上学校书法教师(教师书法协会会员)题写的贺词和节日祝福，教师们非常感动。学校特别注重教师就餐问题，坚持每周两次为教师改善生活。今年5月，还专门组织伙房炊工到**中学学习烹饪技术，改善饭菜质量。学校还投资建设了“汽车美容中心”，购买了洗车设备，为老师们提供免费自助洗车服务。

关心教师的精神生活，通过开展丰富多彩的文体活动给教师的校园生活带来更多乐趣。例如，学校购进“点歌机”，让老师们课余时间聚一聚，唱唱歌，舒缓压力，愉悦身心;利用学校空闲土地，为教师开辟菜园，老师们课余时间精心打理，放松身心;组织开展三八联欢会、春季小型体育比赛、五四文艺汇演等活动，丰富教师文体生活。考勤柔性管理，除了法定的节假日外，学校还增设了亲情假，让教师的生活温馨幸福。

三是发展教师，使其心悦。对教师的专业发展，做到以人为本，让教师人人参与课堂改革，人人参与学校文化构建，让他们有幸福感、成就感、能量感。比如，学校在经费上首先保障教师培训学习需要，鼓励教师外出修学，拓宽视野，增长阅历，提高专业素养。每学期都评选“感动校园人物”、“最美教师”、“最美视角”、“课改先锋”，为全体师生树立师德典型和学习榜样。

四是亲和教师，使其心舒。学校教师是由原**中学和原**中学合并而成，教师之间相互融合、教师与干部融合，都需要一个过程。为此，学校把沟通作为融洽干群关系的法宝，学校干部尤其是校长，注重以亲和的态度对待每位老师。见面一句问候，适时发一条短信，无形中化为一种尊重，一种鞭策，一种鼓励，触及老师内心，化为一种无形的力量，激发老师的内动力。例如，今年新学年岗位聘任工作，在进行双向选择前，学校干部先与每一名教师进行沟通，了解教师的意愿，向教师推荐适合的岗位，充分尊重教师。通过事前沟通，所有教师都非常顺利地接受工作任务，他们感觉学校充分尊重他们，他们就应该充分尊重学校，积极把工作做好。这与把有些工作岗位硬塞给教师效果截然不同。

“四心”管理，让老师们感受到了生命的温暖，体验到了生活的快乐，真切感受到了职业的尊严与幸福，生命的活力得以释放，干事创业的积极性高涨。年秋季，全校18个班主任岗位，有40名教师第一志愿报名参加竞聘，非常踊跃。特别是一些评上高级职称的老教师，身体不太好，仍然要求担任班主任，任劳任怨，为年轻教师做出了很好示范。

(二)“六大板块”营造优美育人环境

充分发挥环境文化的育人功能，以儒家思想为根基，以中华美德教育为特色，着力构建立体多元的文化氛围，集中打造了六大板块：

一是大门文化。“博学、恒思、明辨、笃行”的校训醒目突出，中间校徽昭示了学生的健康发展，蓬勃向上。二是道路文化。在校园中心主路两侧建设了“中国古典诗歌长廊”，让学生随时感受古诗词魅力，接受传统文化熏陶。三是楼壁文化。展示与传统美德有关的名人名言、国学佳句等，这些名言警句大多是学生参与挑选，图文并茂，精彩纷呈。四是楼道文化。以“成长驿站”为主题，展示学生特长及创作。五是教室文化。以展示学生学习成果为主，营造浓厚的学习氛围。六是宿舍文化。突出礼仪常规教育，培养学生文明习惯，融教育性与艺术性为一体。

(三)抓牢教学常规提高教学质量

该校紧紧围绕教学质量提升这一核心，狠抓常规落实和课堂教学，全面提升学校办学效益。

一是干部带头重视常规。干部是教师的风向标和火车头。学校注重打造干部教研文化，发挥榜样示范带动作用，要求领导干部每周至少听课2节，年内对每位教师普遍听课一次，切实掌握教学实际情况。加大干部工作量，校级干部带头当班主任，带头承担主要学科，带头进行课程改革，积极参加教研活动，提升干部专业领导水平。严肃干部考勤、值班，实行干部绩效管理。

二是依靠制度落实常规。实行集体备课制度，每周各级部分学科进行集体备课，双周各教研组进行集体备课，开展同课异构活动，集中破解教学中的`重点难点。实行周查、月检制度，两周一次各级部检查备课、作业，每月全校一次检查。实行等级制，分a、b、c三级，所有相关学科教师都参与打分，把打分的过程变成教师相互学习交流的过程。实行“1+1两轮听评课”制度，教师每周听评课1节、中层干部最少2节。每学期分两轮讲课，第一轮是达标课，第二轮是课堂大比武，加上日常“同课异构”等活动，每个教师听评课大约20多节。每学期除常规检查外，特别进行“备教一致”检查和推门听课检查，确保教师的上课质量。

三是通过课改优化常规。学校以生本课堂教学模式的构建为目标，拟定了“结对子——铺摊子——找路子——摘果子”的课堂改革“四步曲”。先后邀请了****学校**、省课改专家到学校做报告，对课堂教学改革进行培训。成立了课改小组，选定了学科带头人，派遣80多名教师到**学校、**中学等蹲点学习。与****学校、**中学建立长期对口交流关系，所有教师都轮训一遍。成立由24名积极分子组成的课改团队，成功进行了首轮课改。经过两年的打磨，学校初步探讨了各学科生本课堂教学模式：如，语文——五字学法：读—思—划—议—评，注重体验与感悟。数学——五环节自主式：创境导课—预习交流—精讲点拨—高效训练——拓展提升，关注学生的个性发展。英语——快乐教学五部曲，注重打造和谐课堂。这些教学模式的创建，均以学生为主体，立足农村中学生源质量，引导教师降低讲课难度，减少课堂容量，实行小坡度教学，推行小组合作学习，实现“知识课堂”逐渐向“生本课堂”的转变，促进了课堂教学质量的提升。

(四)“七项活动”培养学生良好习惯

该校通过开展特色化养成活动来促进学生文明习惯养成，形成了比较完善的综合素质评价体系。

一是每天早晨读一首好诗。自编了《经典诵读》校本教材，规定了7—9年级不同的阅读内容。如：七年级背诵必背古诗、《三字经》、《劝学篇》;八年级背诵《弟子规》、《诫子书》;九年级背诵《论语二十则》、《朱子治家格言》。学校利用早自习时间安排各班级根据规定内容进行背诵，定期举行朗诵比赛。

二是练就一手好字。学校将汉字书法和英语书法纳入生本课程，选聘学校里两位书法出众的教师任总指导。学校规定每周三大课间为书法训练课、每天晚饭后15分钟为书法练习时间。各班级经常开展书法竞赛活动，学校每学期组织两次书法现场竞赛。经过几年的训练，学生养成了良好的书写习惯，从整体上提高了学生的书写质量。

三是锻炼一个强健的身体。在保证一小时体育锻炼，上好体育课及两操的基础上，学校组建足球、篮球、体操、田径、乒乓球、体育舞蹈、击剑、橄榄球、马拉松长跑、竞走等社团，丰富学生体育锻炼的方式，探索“趣乐体育训练模式”，破解体育训练单调、乏味、苦累瓶颈，科学指导学生训练动作与技巧，激发学生运动潜能。开展快乐大课间活动，快乐大课间实行分年级、分场地、分项目的形式进行，并根据学生的实际需求实施。每到大课间，校园里就充满着生机、洋溢着欢笑，师生展现出了健康、向上的活力。

四是办一份学生自己的报纸。由学校文学社创办的校报《洼声》，每学期创办四期。从栏目策划、稿件组织、编辑校正到分发，全部由学生自主完成。既增加了学生的知识积累，又提高了合作交流能力。

五是给学生划一条黄线。学校开展了“黄线行动”，在学校的所有通道包括道路、楼梯都用醒目的黄油漆画上了中心线，不管是上下学、上下楼还是就餐，都要求学生依线靠右行驶，两人并排，三人成行，并通过学校督查、教师教育不断强化。不仅让学生记住了地上的黄线，更重要的是让学生牢记了生活中、成长中、行为中、思想中的“黄线”，无形中营造了井然有序的成长氛围。开展“黄线行动”以来，学生在上下学路上的交通安全意识也明显增强。

六是营造一个文明就餐环境。学校实行配餐制。餐厅提前公布一周菜谱，供学生选定。放学就餐实行分时段、分班级列队依次进入餐厅，到指定区域就坐，由值日生打菜领饭。实行配餐制，较好地解决了打饭拥挤、秩序乱问题，平衡了学生膳食结构，保障了基本的营养。学校开展了“食无语”活动，提倡“集体进餐有秩序，个人进餐不言语”，不大声喧哗，低声细语，培养学生礼让有度、文明进餐的习惯。同时，为给学生营造一个轻松的就餐氛围，在餐厅搭建了一个学生特长展示舞台，让学生上台展示在歌唱、器乐、诗朗诵等方面的特长，有的学生争先恐后上台表演，效果非常理想。

七是创设一个安全的住宿环境。该校是一所寄宿制学校，住宿生800多名。在宿舍管理上，实行带班领导、德工处工作人员、宿舍管理员、值班班主任四个层次同步管理，选派工作认真负责的教师担任宿舍管理员(男生宿舍3名，女生宿舍1名)，每个级部两名教师值班(全校6名)，中午、晚上学生住宿期间不休息，全程执勤巡视，做到无缝隙管理，保障学生住宿安全。

三、存在的问题及破解措施

一是优质生源向城区学校流动的趋势日益凸显，每年有近百名优秀学生流失(2015年初一新生流失115名优秀学生)，给教育教学造成一定难度。二是虽然教师总数超编，但年龄结构和学科结构不尽合理。学校90名教职工中40岁以下22人，40—49岁48人，50—58周岁20人。近几年教师只出不进(如2015年暑假有5名优秀教师调走)，致使部分学科缺乏专业教师。三是学校操场条件急需改善，学生活动受到影响。

下步打算：一是用好用活有关优惠政策，争取上级部门及当地政府支持，大力改善教师工作生活环境，避免优秀老师流失。二是进一步优化教学环境，创建五星级示范初中学校，大幅度提高教学质量，增强办学魅力，打造**西北名校，用过硬的教学质量留住学生。三是争取相关部门的支持，10月份开工建设2600平米的高标准塑胶运动场地。

四、几点思考

一是偏远不等于薄弱。作为一所偏远学校，**中学在区位、师资、生源等方面都不占优势。学校立足现实，坚持内涵发展，努力让有限的教育资源发挥最大效益，让每一名教师发挥最大潜能，逐步成长为一所区域优质学校。

二是打造区域优质学校迫切而必要。随着城镇化进程不断加快，优质师资和生源向城区流动的趋势日益增强，学校布局急需进一步优化调整。**中学没有安于现状、自甘平庸，而是把学校定位为五星级示范初中学校、西北区域名校，找到了明确的发展目标，增强了办学魅力，赢得了发展空间。

3.文化是学校区别于一般单位的主要特征。走进**中学，时时处处感受到文化的气息。**中学扎实推进学校九大文化建设和教师发展七大行动，认识到位、措施到位、保障到位，营造了浓厚的育人氛围，让一所学校有温度、有热情、有活力，文化引领作用彰显。

4.发展中的问题要通过发展来解决。**中学也面临着一些困惑和问题。但以校长为引领的一班人，在困难面前不退缩、不纠结，以问题为导向，以创新为动力，凝心聚力谋划发展，一心一意干事教学，积极主动攻坚克难，思路清晰，措施得力，学校发展势头蒸蒸日上。

建议：近期召开初中学校现场会，推介该校经验做法。

篇5：办学调研报告

一、我县普通高中办学现状

为了更加深入地了解我县高中的办学现状，在此对四所高中的办学现状分别阐述。

（一）、犍为一中办学现状

1、学校基本情况：

犍为一中建于1923年、1982年首批被命名为四川省重点中学，被批准为四川省示范性普通高中。目前学校占地62.3亩，建筑面积22600平方米;现有教学班52个，在校学生总数3340人，其中住校生1232人;教职工231人，其中高级教师84人（借调人员6人），中学一级教师96人，省市县骨干教师38人，教职工平均年龄44.5岁，教师学历达标率为98.7%。

2、近年成绩

犍为一中连续夺得乐山市普通高中教育教学质量综合评估一等奖，已经成为乐山市普通高中教育的一面旗帜。

近三年中，的高考成绩最突出，当年重本上线186人，三本上线935人，本科上线率为68.1%;全市理科600分以上的学生共有77人，犍为一中14人;全市理科10人中，犍为一中有4人;有9人被全国前十所名校录取，其中陈才源录取到清华大学。三本上线805人，上线总数居全市第二位。现在犍为一中是“全国教育系统先进单位”、“乐山市模范单位”、国家曲棍球“奥林匹克后备人才基地”、“四川省艺术特色学校”。

3、办学特色

犍为一中“校体结合”的办学特色闻名全省，学校把办学与体育专项“奥运争光计划”结合在一起，创出了一条校体结合的路子，被命名为国家曲棍球“奥林匹克后备人才基地”，犍为一中曲棍球队从3月成立以来，多次参加过国家级、省级比赛，获得过全国女子丙组第二名，男子甲组（学校组）冠军，省男子组第一名，女子乙组第一名;学校向国家队输送了一名队员彭扬，今年代表国家参加了伦敦奥运会，成为了乐山市第一位奥运选手，这是我们乐山人和犍为人的骄傲。

（二）罗城中学办学现状

1、学校基本情况

2、近年成绩

罗城中学连续三年获乐山市普通高中教育教学质量综合评估一等奖，被誉为乐山市农村高中的一面旗帜。

近年来罗城中学的高考成绩不断攀升。—20—20，对应三本人数上线为321人—331人—287人，重本人数为21人—22人—30人，本科上线率均居乐山市示范性普通高中第一名，超过了部分国家级、省级重点中学。更为传奇的是从20以来每年都有学生考上飞行员。因此学校被省考试院和空军招飞工作局授予了“空军招飞工作先进单位”荣誉称号。现在学校是省校风示范校、市科教特色学校、市体育传统项目学校。

3、办学特色

罗城中学的“校园文化建设”是学校的明显特色，现在学校文化建设成了一班一个特色，一房一个主题，一室一个奇迹，一步一个景，整个学校充满了文化氛围。仅年至现在，全市有50多所中小学到学校参观学习，被乐山市办学水平督导评估评为“优秀学校”。

（三）、孝姑中学办学现状

1、学校基本情况

2、近年成绩

孝姑中学连续几年夺得乐山市普通高中教育教学质量综合评估二等奖，已成为乐山市巡导学校。

近三年来，孝姑中学的高考成绩在乐山市有一定的名气，特别是在2011年创造了孝姑中学的辉煌，当年一本入围15人，二本入围109人，三本入围205人，实现了“211”的最高目标任务。今天高考成绩仍然显著，三本入围154人，现在已成为犍为县第一所市级实验教学示范校，四川省绿化模范单位。

3、办学特色

（四）、清溪高中办学现状

1、学校基本情况

清溪高中创办于1925年，创建成乐山市示范性普通高中。目前学校占地85亩，建筑面积17100平方米;现有教学班32个，在校生总数1954人，其中住校生1500人;教职工110人，其中高级教师19人，中学一级教师41人，省市县骨干教师11人，教职工平均年龄37岁，教师学历达标率为97%。

2、近年成绩

清溪高中连续几年获乐山市普通高中教育教学质量综合评估三等或二等奖，现已成为乐山市“低进高出”的典范学校。

清溪高中取得的高考成绩是清溪高中人一步一步打拼出来的。学校以“突破零”为口号喊起，几年后又喊出了“突破10”的口号，再过了几年，大喊出了“突破100”的口号，终于在20实现了破100大关的目标，近年学校的高考成绩不断提升。20—2011年—年，对应的三本硬上线人数为150人—172人—177人，学校从全市的薄弱学校中奋斗到今天已经在市内综合排名前12位。学校的低入口成绩到高考高出口成绩，就是对“低进高出”的一个诠释。现在清溪高中是一所全市绿化底蕴深厚的园林式学校，是一所打造“低进高出”的典范学校。

3、办学特色

清溪以“低进高出”的办学特色已在全市闻名，全市高中教育工作会上推荐了清溪高中“低进高出”的经验后，全市有很多高中都到清溪中学参观、学习、取经。

调研中，我们认为我县普通高中教育办学历史悠久，文化底蕴深厚，办学层次较高，办学特色明显，办学条件不断改善，校园环境优美，县委、县政府高度重视教育，教育主管部门管理指导到位，学校领导科学管理，指挥有力，教师敬业，学生努力，教育教学质量名列全市第一，与犍为的经济发展和人口大县的地位完全相匹配。要实现普通高中又好又快的持续发展，还存在一些问题，还有一段很长的路要走。

二、我县普通高中存在的问题及原因分析

（一）普通高中教育资源配置、办学条件不能满足现有办学规模。

1、校园面积不足，生均占地面积较低。

由于近年普通高中内涵发展，不断扩招，人数增速快，加之近年普通高中校园没有扩大，又在原有的`校园内不断修建房舍占用了土地，所以使普通高中的生均占地面积逐步下降。目前，犍为一中生均占地面积为12.4平方米;罗城中学生均占地18.2平方米;孝姑中学生均占地23.4平方米;清溪高中生均占地29平方米。这与普通高中生均占地面积最低标准34平方米差距甚远。尤为突出的是犍为一中，修建犍为一中时，是按1500人规模修建的，现在生源多了一倍多，造成了校园生员稠密。

2、教室严重不足，出现大班额，存在安全隐患。

“十一五”期间，国家和省、市没有出台过任何支持普通高中的修建项目。在近五年内，只是县财政挤出了部分经费在部分高中修建了必须该修建的房舍，普通高中没有任何发展性的修建。由于扩招因素使得各所高中教室严重不足。为了把学生装进教室，一是靠挤占实验室和其它用房。犍为一中挤占了科技馆7个教室;清溪高中有2个班在实验室上课，有2个班在老旧的平房（危房）内上课，还有高三12个班在80年代修建的没有圈梁的旧楼房中上课;孝姑中学有8个班在十分陈旧的教室上课，有3个班挤占了实验室;罗城中学有12个班在80年代修建的没有圈梁的教室上课。二是靠大班额来解决。四所高中均是大班额。犍为一中平均班额64.5人;罗城中学平均班额66人;孝姑中学平均班额63.3人;清溪高中平均班额61人。从调研中发现，各所学校除高三年级外，高一、高二年级的班额均在70人以上。大班额的出现既存在安全隐患，又加大了班主任管理难度，给教师增加了过重的教学负担。

3、教师、学生宿舍条件差，容量不足，出现校外租房族。

随着学校扩招后，学生人数的增加，教师也随之而增加，加之住房的改革，教师住房紧缺，学校为了使教师安心工作，一方面不得不把学校几十年前的破旧闲置平房略加整理后用来安置教师。如清溪高中就有30多位教师住在非常危险的老旧“苏式”平房里，罗城中学也有45位老师住在几十年前的老平房里。另一方面学校出面给老师租房住。如孝姑中学有30多位教师在镇上租房住宿。学生宿舍数量严重不足，条件和设施很差。目前我县高中公寓式的学生宿舍占整个学生宿舍的比例不足40%。为了满足学生住房的愿望，区乡三所高中均把学生宿舍增加床位，由原来住10人增加到住12人或14人，但仍然有很大一部分学生住在建筑时间较长的平房里，有些宿舍可能还是危房。犍为一中的学生住房与省示范性普通高中的称号完全不匹配，大部分学生住在条件较差的宿舍，目前还有320多人住在犍为外校，给管理带来极大的困难。由于学校学生宿舍条件差，满足不了学生及家长的要求，很多学生就在校外租房住，据粗略统计犍为一中有近200个学生，罗城中学有260多个学生，孝姑中学有50多个学生，清溪高中有110多个学生在校外租房住，出现了校外租房族，这给学校管理增加了很大的压力，并且存在不安全的隐患。

4、教学设备不足，设施陈旧，不适应高中新课改要求。

由于“十一五”期间，国家、省、市对高中没有扶持政策，县财力又不足，近5—6年普通高中的设备设施的添置补充、维修只能靠学校挤出经费来承担，学校很难承受，只是作了微量的添补。高中新课改总体要求就是要提高学生的实践能力和动手能力，这又给学校的实验室和设备设施建设提出了更高的要求。目前我县普通高中的设备设施离新课改的要求差距甚大，可以说普通高中教师还是在靠一支粉笔、一张黑板、一本书来进行教学。其普遍存在的问题有：一是物理、化学、生物实验室、通用技术室、微机室、阅览室及相关的保管室不够;二是理化生微机室、通用技术室的设备、药品、微机数量严重不足，并且陈旧;三是音乐、美术、体育、科技等器材严重不足，并且设施老化，存在一定的安全隐患;四是部分学校学生运动场地不足，如罗城中学的体育场地满足不了现有学生规模，清溪高中的运动场不标准。五是没有现代化教学设备。

（二）教师职称比例受限，影响中青年教师工作积极性。

普通高中是一个县基础教育的最高学历阶段，对基础教育的教师来说是最有吸引力的，因为他们到高中任教，最能实现自己的人生价值，获得成就感，对亲朋好友的子女也有很大的帮助，从而获得自豪感。所以，很多基础教育学历合格、教学能力强的优秀教师都愿意到高中任教，于是普通高中的优秀教师相对集中。近年由于犍为高中教育成绩突出，很多中青年教师在教学岗位上都干出了成绩，具备了晋升高级或中级职称的条件，但按现有的职称结构比例政策，学校没有相应职称指标，他们都不能晋升，我们在调研中了解到：犍为一中够晋升高级条件的近64人，够晋升中学一级条件的有60多人;罗城中学够晋升高级条件的有20多人，够晋升中学一级条件的有40多人;孝姑中学够晋升高级条件的有33人，够晋升中学一级条件的有32人;清溪高中够晋升高级条件的有23多人，够晋升中学一级条件的有30多人。这些教师又是学校的中坚力量，担任着学校主要教学工作，他们的职称不能晋升，势必会极大地影响其工作积极性，进而直接影响教育教学质量的提升。在我们随访中，一位教师说：按现有的职称办法，我要在50多岁才能评高级，我只有等到50多岁再说了。

（三）学校办学经费不足，教师待遇相对偏低。

近年来高中没有政策支撑，政府投入不足，学校发展缓慢，学校自身收费只有四项：学费、择校费、补课费、住校费，这些收费只能用于学校的运转，难以用于发展。2011年实行绩效工资后，高中所收经费用于以下开支：教师30%的绩效工资，教师早晚自习和周末补课津贴，班主任津贴，质量奖励，学校办公运转经费，除去这些开支后，有些高中还要负债，因此，根本没有经费用于发展。为了学校的发展，学校只能靠借款维持运转，目前犍为一中已负债720余万元，区乡三所高中都负债100至300万元不等。校长既无钱来调动教师积极性，又无能力来搞发展，处于非常尴尬、艰难的境地。

深入到高中后，充分感受到高中教师压力特别大，责任特别重，工作时间战线特别长，很多教师都处于亚健康状态，而他们的收入与付出又不成比例。犍为一中的一般教师除去早晚自习补贴和周末补课津贴后，每月只有500元左右的津贴，区乡三所高中还要比犍为一中低一些，加之我县的早晚自习补贴和周末补课津贴比周边一些县还要低，老师们不断的攀比，教师心态失衡，工作积极性受到严重的影响。

（四）学校校舍存在一些安全隐患。

由于我县四所高中都是办学历史悠久的学校，有很多老房和没有圈梁的旧楼房没有拆除，现在这些房子有些已经成了危房，电线已经老化，但学校仍然在使用，存在严重的安全隐患;有学校仍然在使用D级危房，如孝姑中学有5幢D级危房在使用，罗城中学、清溪高中也有D级危房在使用，犍为一中的礼堂是用钢架支撑大跨度预制件房顶的建筑，使用十几年后，钢架逐步被锈蚀，存在严重的安全隐患，加之犍为一中礼堂既用于集会，又用于学生就餐，学生在此聚集时间长，而且人数特别多，一旦出现安全问题，后果将不堪设想。目前四所高中都有电线老化问题，加之校外租房住宿学生、大班额等这些安全隐患，象一把利剑悬挂在校长的头上。

三、建议与对策

（一）、整合资源，科学规划，推进普通高中布局调整和标准化建设。

1、提前规划普通高中布局，明确发展意向。

由教育科学理论和举办高中的实践经验告诉我们：一所普通高中服务20万人是比较科学的，一所普通高中学生人数在2500人至3500人之间可使教育资源利用得到最大化、教育管理发挥最优化，因此，结合我县57万人口实际，建议规划调减一所普通高中。又根据我县四所高中的实际地理环境，交通状况，生源走向，着眼于规划的科学性，可行性，长远性和实效性，明确规划调减哪一所高中。教育主管部门要提前科学地规划好，今后按规划分期、分批、分步实施，以便在今后校舍建设资源的配置，设备设施购买上定向性地投入经费。

2、要集中财力，推进普通高中标准化建设。

县委政府已经决定整体搬迁犍为一中，这是犍为教育的一件大喜事。建议在整体搬迁中，要按国家示范校标准高起点规划、高规格设计、高质量建设、高标准配置，使犍为一中在今后都不落后，把犍为一中打造成一所四川名校，犍为名片。对区乡高中要尽早规划，对校园面积偏小的罗城中学要结合罗城中学的地理位置，抓住罗城镇新型城镇化建设的机遇，采取“土地置换发展”方式，尽早征地扩校，为建设省级示范性高中打下坚实的硬件基础。要对清溪高中现有的校园进行整体规划，抓住玉津——清溪同城化的机遇，提前对清溪高中进行标准化建设。这样在未来的5至10年内，我县普通高中有国家、省、市不同层次并有一定规模的示范性普通高中，使我县普通高中进入良性发展。

（二）着力提高教师待遇，调动教师工作积极性。

县与县之间的教育竞争在高考，高考的竞争在高中教育，高中教育的核心竞争力在教师，调动教师工作积极性在激励，其激励的主要手段在提高教师收入，政府要着力解决提高高中教师待遇问题，一是要建立提高高中教师待遇的长效机制;二要多渠道、多措施增加学校造血功能。目前我们可以学习市内各区县的做法，适当调整政策，提高高中教师待遇，建议：

1、将教师绩效工资的30%部分由县财政按实支付，原来学校承担的30%绩效工资，一部分用于改善办学条件，另一部分用于激励教师，提高教师待遇。

2、学习绵阳、眉山和外地经验，纪委、物价、财政、审计等相关部门要解放思想、转变观念、更新理念，形成联运机制，联合出台提高节假日、周末补课收费标准的政策，使我县高中教师节假日周末补课和早晚自习补贴标准，与市直管学校相对持平。

（三）建立县政府认可的职称方案，缓解职称晋升矛盾，稳定教师队伍。

有激励就有竞争，有竞争就有进步，学校有中高级晋升指标，老师才有希望，才能有工作动力。职称晋升是教师追求的个人目标，因此，建议在省职称政策规定的职称比例人数外，县上建立由政府认可的中高级教师职称方案，按具有晋升资格人数的比例，逐年投放一定数量的中高级职称指标到学校，缓解职称晋升矛盾，先由县上出台“地方粮票”政策，解决教师待遇，稳定教师队伍，待有空缺指标时再补评。

借调教师职称问题和教师借出学校与借入学校之间职称矛盾问题，教育主管部门要专题调研，待时机成熟后，研究出台一次性解决方案。

（四）加大投入，改善普通高中现有办学条件，排除安全隐患。

一要进一步完善以政府为主的投入体制，要在“十二五”期间，在政府教育经费中，每年安排一定比例的经费投入到普通高中，本着排危与发展同步进行的原则，分期分批消除普通高中的旧房子和没有圈梁的楼房，以及还在使用的危房，更换已老化的电线，排除校舍安全隐患，保证高质量的校舍。二要多渠道筹措教育经费，改善普通高中办学条件，教育部门要积极争取更多的各级各类项目资金，以项目建设尽快改善普通高中办学条件。同时要鼓励企业、社会团体和个人捐资助学，广泛吸纳社会资金来发展。三要逐步化解普通高中债务，为普高松绑。四是学校要挤出一定的经费来添置、补充教学设备设施，确保高中新课改的顺利实施。

（五）关心教师、关爱学生，努力提高教育教学质量。

学校领导要牢固树立以人为本的思想，关心教师的生活疾苦，关心教师心理，要给教师减压，加强年轻教师的培养，加强教师培训和心理指导，进一步培养骨干教师。学校和教师要关爱学生，爱生如子，对贫困学生、留守学生、单亲家庭学生，在生活上要关心，在经费上要资助，在心理上要指导，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。学校要强化管理，建立健全各类制度，完善激励机制，规范教学行为，树立良好的校风，加强出口质量管理，扎实推进新课改，鼓励教师爱岗敬业，树立敢于拼搏的精神，加强学生思想道德建设，教育学生刻苦学习，努力提高教育教学质量，为犍为教育争光添彩。

篇6：办学调研报告

20xx年5月16日教育部在京召开全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议重点研究了如何加强政府主导、行业指导和企业参与，着力推动现代职业教育体系建设，促进中等和高等职业教育协调发展等问题，明确了“十二五”时期职业教育改革发展的新任务。

近年来，为了适应产业结构的调整，培养企业所需要的高素质的劳动者，全国各地职业院校大力推进校企合作办学、产教结合的办学之路，在办学模式、教学实施、实训基地建设以及师资培训等方面做出了一系列成功的探索。

一、国内职业教育中校企合作，产教结合的主要的探索及成功的范例

1、办学模式

目前全国各地在校企合作的办学模式上主要有三种类型，一是协议订单式，二是校企合一式，三是校企股份合营式。其中以“协议订单式”最为普遍，大部分校企合作都采用这种契约式的合作方式，通过协议，明确合作内容及双方的责、权、利，使松散型合作紧密持久。

（1）协议订单式：

“订单式”培养的突出特点是招生就业一体化，实现了“产销”链接。淮南职业技术学院在多年的办学实践中形成了“委托培训、订单培养”的办学特色，与淮南矿业集团、国投淮南新集能源股份有限公司、皖北煤电集团公司等几家大型煤矿企业，签订协议，“委托培养”高职生、中职生、和集团公司内部大中专毕业“回炉”生。委托单位不仅承担学生部分培养费用，而且为教师现场调研和学生实习提供方便，调动了学校、委托单位和学生三方面的积极性，教育部长周济在全国第三次高职产学研经验交流会上对他们高度赞赏：淮南职业技术学院主动服务于煤矿行业，面向淮南矿业集团开展各类技术和管理人员的在职培训，走出了一条“产学结合、产学双赢”的发展道路。（《职业技术教育》05.4）

广东省是我国改革开放的前沿地区，职业教育呈现出较强的活力。办学模式多采用协议订单培养模式。如，顺德梁銶琚中学（职业中学）坚持“面向市场、适应需要，深度参与、资源共享，平等协商、互惠互利”三个原则，与各镇供电所、顺德机电安装公司、永通机械厂、广东美芝等企业签订合作协议，根据企业发展规模和人才需求开展校企合作，通过学历教育与非学历教育的形式进行人才的培养，学生毕后经过校企双方的共同考核，合格者进入企业。

（2）校企合一式：

河北省唐山师院实施低成本扩张战略，兼并了与学校开办专业有关的困难企业作为实训基地。校企合一、产教结合，生产为教学服务，各实习工厂法人代表均由学院院长担任；学院选派中层干部和骨干教师担任实习场的主要领导；工厂纳入学院中层部门编制；工厂实行自主经营，自负盈亏，同时由过去的单纯的生产经营型向生产经营和实习教学“一担挑”型转轨。学生、教师和工程技术人员共同开发、设计、研制新产品，产、学、研一体化，使校企双方增加了活力（《中国培训》06.2）。这种模式使职业教育与企业有了最直接、最紧密的合作，但由于企业经营压力大，容易分散教学精力。目前，在一些职业院校有少量的专业进行校企合一式的办学，取得了较好的效果。

（3）校企股份合资式：

无锡市农业技术学校实行“学校+公司+农户”、“学校+网站+农户”的运行方式，把学校打造成一所没有围墙的农科教示范中心。在具体合作方式上，他们与社会力量一起合资成立“江阴巧集园艺公司”，由校领导出任副董事长，负责高层管理。学校与公司实行“三个参与”、“三个合作”。“三个参与”：一是资金参与，二是技术参与，三是劳务参与；“三个合作”：一是生产经营合作，二是教学实践合作，三是科研开发合作，取得了较好的办学效果（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。

2、课程与教材

校企合作成功的学校无一不高度重视课程与教材的建设。淮南职业技术学院依托国家特大型企业——淮南矿业集团进行校企合作，一是调整课程体系，强化实践教学，实践教学总学时达到50%以上，删除与煤炭生产脱节、过时的理论内容。二是核定核心课程，注重专业培养。每个煤矿专业都确定5—6门核心专业技术课程，并保证足够的校内实训、校外实习时间。三是贴近生产实际，加强教材建设。组织教师调研，编写体现矿业生产实际的教材和讲义，请现场技术员对教材内容把关（《中国教育报》06.3.2）。

3、实训基地建设

实训基地不足历来是困扰职业教育发展的一个瓶颈，近年来，随着国家支持力度的加大，各地职业院校充分调动各方面的积极性，加大实训基地的建设力度，取得了一系列重大成果。

（1）校内实训基地建设。

淮安信息职业技术学院创新实践教学体系，强化校内实训基地的建设，他们主要的做法，硬件建设与教学改革并重，形成建改互动的良好机制；整体规划与重点投入并重，创建实践教学基地品牌；软件与硬件并重，以与现代制造业技术水平相适应为目标；现场环境与教学环境并重，加强现场环境对教学环境的渗透；专用与通用并重，注重专用设备通用化；开发与购置并重，强调在购置的基础上进行配套性开发。经过近10年的努力，已经形成了以7大职业能力训练中心为主干，88个实验实训室为支撑具有高等职业技术教育特点的完备而先进的硬件体系。（《中国教育报》05.12.13）

（2）生产与教学合一型校内、校外实习、实训基地。

山东省出台文件，引导校企联合共建实习、实训基地。有些企业把车间建在学校。如上东滨州职业学院专门划出校区一部分，无偿提供给企业建车间。既找到了合作办学的伙伴，又解决了学生实习实训的问题。（《中国教育报》06.2.27）

（3）开发和建设企业实习实训基地。

各职业院校形成一种共识，要满足各专业实习需要，完全靠学校自己建设实训基地，既不可能，也没有必要。各校在以学校为主，与企业合作建好自己的实习基地的同时，还积极与专业教学相关的企业开展合作，使这些企业成为自己可靠的校外实习基地。如杭州市临平职业高级中学与杭州万向集团等25家企业签订了《校企合作培养人才协议书》，建立了数控专业指导委员会，充分利用企业现有的条件和资源，建立了稳定的实习和就业基地。无锡职业教育中心校通过校企合作与二十多家企业签订协议，建立了一批稳定的实习基地，学校每年向这些企业派遣实习学生，企业按学校要求，组织岗前培训和轮岗实习。同时，校外实习基地还承担接受教师实践锻炼的义务，部分外资企业还把学生实习基地延伸到了海外的母公司（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。

4、师资培养

各地十分重视在校企合作中加强专业教师队伍的培养。如山东省政府出台《关于加强职业院校与企业合作办学若干意见》文件，明确规定，企业有责任和义务接受与企业生产经营相关的合作职业院校学生实习和教师实践，并安排高水平的技师和工程师进行“传、帮、带”，由此造成的消耗性的支出从本企业所提取的职工教育经费中列支。山东省教育厅、省经贸厅、省劳动和社会保障厅将加强合作，联合启动山东省职业教育集团、实训基地“双师型”教师培养及职业教育重点工程建设（《中国教育报》06.2.27）。

无锡职业教育中心校产学研结合，打造师资队伍，按计划派教师到企业接受培训和锻炼，鼓励教师结合专业建设开展设备研制和技术开发，此外，他们还在企业的支持下，聘请企业的工程技术人员担任兼职教师，为学校的教师开展产学研工作提供咨询和指导。

5、培养方式

通过校企合作，产教结合，对传统的职业教育的培养方式带来了革命性的变化，双元制、工学交替式等培养模式以及“行动导向”教学法，项目教学法等现代教学方法被广泛的引进并采用。

（1）双元制。

山东省在出台《关于加强职业院校与企业合作办学若干意见》中，积极推行“双元制”办学模式，在全省25个试点县（市、区）的基础上，进一步扩大试点范围，争取用2至3年的时间，在合省建立100个试点县（市、区），同时，每个试点县（市、区）建立1所“双元制”职业院校。青岛市平度职教中心，实施中德“双元制”职业教育项目，探索“五合一”的教育模式（车间、教室合一，学生、学徒合一，教师、师傅合一，作品、产品合一，育人、创收合一），

（2）工学交替式：

新疆农业职业技术学院与校办产业——新实良种有限责任公司开展工学结合的模式教学，其学院的“种子生产与经营班”除了在学校学习必要的理论知识外，学院每年安排制种专业的教师和学生参加制种生产的全过程。第一个生产季节，学生作为学徒由技术人员和教师带队，参加制种生产；第二个生产季节学生以技术人员的身份负责制种基地的技术指导与管理。根据成效，企业向学生放发一定的劳动报酬，学生通过理论学习及两轮的生产实践，可获得制种的全部技能与专业知识，同时丰富了社会经验，提高了发现、分析和解决实际问题的能力。

（3）行动导向教学法：

珠海市技校与摩天宇公司采用三年双元的培养方案。在第一、二年的教学中，采用“行动导向”的教学方法，学生在一定的程度上根据学习目标的要求，自主选定学习进度，自主确定实训进程，自主选择学习资源和学习方法，并评价自己学习成绩。在具体操作过程中，他们将“行动导向”教学方法划分为13个教学环节，为学生提供了一个体验完整工作过程的学习机会，经历了从确定任务——制定工作（学习、实践）计划——实施计划——进行质量控制与检测——评估反馈的整个工作过程，增强了学生适应企业的实际工作环境和解决综合问题的能力（《中国培训》20xx.2）。

以上所列举的只是全国在校企合作办学方面的一些具有典型意义的探索，对于我们深入总结本校校企合的得失成败、研究今后的发展之路无疑具有重要的借鉴意义。

二、我校校企合作办学进程的简要回顾

上海工业石化学校是原上海石化总厂创办的直属职业学校。当时，学校的招生计划由总厂制定，办学资金由总厂全额拨付，毕业生由总厂“照单全收”，学校过着高枕无忧的日子。20xx年金山撤县建区后，学校从企业剥离，划归金山区教育局管理。学校不仅在办学经费上大幅度地削减，而且随着“普高热”的持续升温，生源“进口”严重不足。随着国有企业实行劳动用工制度改革、减员增效等一系列措施，企业对劳动力的需求锐减，大量的下岗工人又对学生就业形成了新的冲击，“出口”也不顺畅。一时间，学校到了生死存亡的关键时刻。20xx年，学校冷静分析了所面临的困境，深刻地认识到，职业学校的出路就在于面向社会和经济的发展，走校企合作产教结合的发展之路。多年以来，我校推进校企联合的实践与认识历经了三个阶段：

第一阶段：数量扩张期（20xx年至20xx年）

学校从企业完全脱钩后，一时难以适应，甚至不知所措。当初学校从专业设置到课程安排，都是与石化总厂配套的，甚至具体到了某一个生产装置上。由于分离后学生就业单位的不确定，教学计划失去了目的和方向，甚至连实习的地方都没法落实。正是这种失去企业依托之后的艰难和窘迫，使学校当时的所谓校企联合主要有两个很功利性的目标，一是为学生找实习单位，二是使学生顺利分配就业。当时与我校合作的企业不足10家，且在合作的形式和内容上是松散的、简单的。20xx年学校新班子上任以后，生源和就业形势更加紧张，那种小规模的、缺乏内容的、松散型的校企联合，不能从根本上解决学校的可持续发展的问题。于是学校确立了职业学校应主动为经济和社会服务的办学思想，制定了“以石化企业需求为重点，百家企业需求为基础，第三产业需求为补充，进行校企联合”的基本办学导向。按照这一办学导向，我们先后同一百多家企业建立了联系，开始了比较有系统的合作，通过广泛联系，先后同上海石化股份公司、上海宝钢股份公司、上海通用汽车有限公司、西门子移动通讯有限公司、韩国三星电子有限公司、英特尔科技（中国）有限公司及德国拜耳公司等200多家企业建立了比较稳固的合作关系，成立了“办学指导委员会”，每年召开工作年会。这个委员会的成员单位不仅为毕业生就业提供了市场，而且更重要的是为学校在办学模式、办学质量、市场人才需求预测、专业设置、毕业生的定向实习等方面发挥了重要的作用。

第二阶段：重点合作期（20xx至20xx年）

20xx年6月，我校在经过与德国拜耳（中国）有限公司长达15个月的友好洽谈后，双方签署了未来10年的合作办学协议，并为设在我校的“拜耳（中国）实训基地”举行了揭牌典礼，从而开启了我校校企合作办学的崭新历史。根据协议，首批实施两个项目。第一个项目是在学校设立“拜耳实训基地”，该基地由中试车间、管道安装车间及化学实验室构成，双方共投资20xx多万元人民币，其中拜耳公司投资100万欧元，用于购置成套的实训设备，学校承担该基地大楼的基础设施建设费用。第二个项目是在学校设立“拜耳班”，长期有计划地为拜耳在上海化学工业区的生产企业培养其所需的操作技术人员。20xx年3月起，德国拜耳公司总部专门委派一名职业培训专家常驻我校，主持两个项目的实施。20xx年6月，在00级学生中，经过严格测试组建了首届“拜耳班”，计36名学生；20xx年6月，又在01级招募了96名学生，组建了2个第二届“拜耳班”。“拜耳实训基地”于20xx年10月全面竣工，首届“拜耳班”的学生已进入基地实训，德方专家开始对教师实施培训。

我校与德国拜耳公司的这种“互惠互利、双向介入”合作办学模式以及随后“双赢”的成功实践，在与其它企业的合作中得到了广泛认同和推广。参照这一模式，经过多轮洽谈，我校与排名世界500强第三的英国石油公司（BP）参股50%的上海赛科石油化工公司（总投资27亿美元）达成合作办学意向，双方于20xx年1月签署了相关协议，随后组建了8个“赛科班”（共319名学生）。与入驻上海化学工业区的世界化工巨头德国巴斯夫公司合作办学的事宜也按计划如期启动，在我校01级学生中招收了40名学生，组建了首届“巴斯夫”班。与美国跨国集团亨斯迈公司也组建了首届“亨斯迈”班。与此同时，我校与国内知名企业的合作办学也获得了空前的发展，先后与上海石化股份公司、上海氯碱化工公司及中国石油天然气股份有限公司等12家企业签署了合作办学协议。

第三阶段：内涵发展期（20xx至20xx年）

20xx年，被称为职业教育年。国务院招开第六次职业教育工作会议。中央财政加大实训基地建设，上海市全面启动中职课程改革行动计划。在这种背景下，以校企合作共建实训基地和全面课程改革为主要内容，我校的校企合作进入了内涵发展时期。

20xx年上半年，学校与德固赛公司进行了多轮协商，取得了广泛的共识，6月21日，双方在我校举行了隆重的签约仪式，标志着双方为期10年的合作正式开始；经过双方共同测试招募的36名学生已组建成“德固赛班”；8月，来自德国的工程技术人员及培训专家来校安装德固赛公司提供的实训设备，并对教师开展培训。9月26日，合作双方在我校举行了隆重的《德固赛培训基地》落成典礼并正式投入使用。

20xx上半年，经过各方共同努力，我校与上海化学工业区的合作取得了新的进展。7月，上海化学工业区在上海石化工业学校设立教育基金“职业教育奖”签约仪式在我校多功能厅隆重举行。这个奖项在我校开启了社会专项职业教育奖励的先河，对推动我校的发展，具有重要的意义。11月，金山区人民政府与上海化学工业区签署职业教育合作协议，上海化学工业区投资900万元，在我校建设“上海化学工业区化工实训基地”，以此为契机，我校将全力深化与上海化学工业区的职业教育与培训的合作，推动与入驻化工区的国内外知名企业的深入合作。

20xx年，在巩固原有化工类专业校企合作办学基础上，机电类专业合作办学呈现良好势头。3月3日，我校与上海临港芦潮港经济发展有限公司合作办学，共同组建的“中船临港班”正式开班，揭开了学校校企合作的又一个新篇章，具有重要的'意义。这是学校机电类专业组建冠名班规模最大的一次，也是学校与临港新城产业区开展校企合作办学、实行“订单培养”的处女作。

至此，我校共与17家国内外知名企业签署了合作办学协议，共组建企业冠名班63个,合作的专业已由原来单一的化工专业扩展到机电、数控及经贸等四个大类；在合作的企业中，既有中石化、中石油、上海赛科（中外合资）、中船三井（中外合资）等国内一流的企业，又有德国拜耳、巴斯夫、德固赛、美国亨斯迈等国外知名的跨国公司。伴随着深层次的校企合作办学进程，经过不断创新，我校的“订单式”人才培养模式日趋完善，在涉及人才培养的课程体系、教学方法、师资队伍、实训基地等关键要素或环节上做出了一系列成功的探索。

三、物流服务与管理（化工物流专门化）校企合作现状 1、上海市化工物流行业发展现状与趋势

20xx年3月，在市经委、上海化学工业区、中共金山区委、区政府、金山区经委和漕泾镇的直接关心、支持下，上海化学工业区物流产业园挂牌成立。根据市委、市政府对金山区的功能定位，化工物流是金山大力发展与化工产业相配套的现代服务业的引领产业及特色产业，上海化学工业区物流产业园是上海化学工业区物流传输一体化的一个区域，是金山建设国际化工城“一城三基地”的基地之一。

根据上海市现代物流业发展“十二五”规划的精神，上海拟在金山地域建设化学工业区物流基地，以化学工业区物流产业园为核心，实现专业化物流服务资源集聚，推动化工物流与化工贸易的市场一体化发展，进一步满足各种化工产品生产流通需求，提供更加安全可靠的加工、包装、配送、储运等物理服务。

上海化学工业区在产业定位上与化工区物流产业园互为依托，化工区优先发展石油和精细化工为主的先进制造业；物流产业园优先发展物流、仓储等现代服务业，并以此作为化工区物流传输一体化延伸的一个区域，为化工区物流需求配套服务，双方错位发展。上海化学工业区制造业在蓬勃发展的同时，也为化工区物流产业园带来强大的物流需求。

近年来，上海化学工业区物流产业园区建设不断推进，招商引资工作成效显著，项目启动速度逐步加快，园区基础设施建设不断完善。

2、化工物流专业校企合作人才培养模式的探索

本专业人才培养模式从校企协议式合作培养到目前正在探索的“全程订单、校企一体”人才培养模式，借鉴本校化工专业与拜耳、巴斯夫、德固赛等世界500强企业校企合作的成功经验，引进先进的职业教育理念、现代的教学方法，推动本专业的教育教学改革。校企双方签署合作协议，企业全面介入学生的“订单培养”，从教学实施方案的制定到教材的选择、从实训基地的建设到操作技能的培训，直至最后的考核录用，企业参与合作培养人才的全部过程。但校企合作模式单一，教学实施合作上仍不够深入，主要表现在教学内容与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。专业教师的综合施教能力有待加强。评价体系老化、不合理。

3、本专业校企合作遇到的主要问题及原因

在本专业校企共同培养人才的实践中，学校的热情比较高，而企业对学校的介入常常流于形式。企业在学生的技能培训方面与学生的长期学习习惯差异较远。部分企业将学生纯粹作为廉价劳动力使用，未能认识到学生的潜在价值，不能调动学生的工作兴趣和激情。企业对学校的需求简单的针对学生今后在企业的工作技能，没有意识到学校与企业对于学生管理存在的较大差异，思想教育较少。学生在企业实习过程中，文化学习和专业理论知识学习没有得到完整的延续。对学校教学方面支持力度欠缺，包括教学资料、师资培训、教学设施投入等。教师专业知识单一，，与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。不能有效进行课程内容综合化，教学内容改革力度不大，部分教师不能实行理论与实践一体化的教学，动手操作能力较差。

四、化工物流专业进一步加强校企合作的策略

1、建立校企合作办学机制

（1）、建立学校管理层面的对话机制：

促进信息交流，拓展合作渠道。每年举办办学指导委员会年会、校企合作论坛及举行大型就业现场咨询会等多种形式的校企对话。

（2）、建立专业层面对话协作。

定期召开化工物流专业建设指导委员会会议，聘请上海金山石化物流有限公司、中外运国际化工物流有限公司、上海华谊天原化工物流有限公司、上海孚宝港务有限公司、中石化工物流股份有限公司共15位企业专家为学校物流专业企业特聘教师。

（3）、建立企业一线人员与专业骨干教师层面的对话机制。

校企共创人才培养新模式：学校专业教师与企业专家共同研讨并动态优化教学实施方案。完成《物流服务与管理（化工物流方向）》专业实施性教学方案及专业课程标准的制定。校企共建学生实习实训基地：企业专家参与化工物流实训中心建设；校企深度合作共编《仓储作业实务》、《物流业务流程》、《化工物流设备使用与维护》等专业教材。共研教学改革新方案：邀请中石化工物流、金石化工物流、上海孚宝港务有限公司等物流企业专家共同参与专业教学过程；共探教学和管理新模式：企业专家参与多元化学生评价方案的制定并共同实施。共育双师型教师：企业为物流专业教师提供本专业教师下厂实践机会。学校专业教师参与企业为员工的培训，建立合作企业专家及专业教师在学校与企业相互兼职机制。

2、实施工学结合的人才培养方案

（1）、“全程订单、校企一体”的人才培养模式的实践。

在一年级组建中石化工物流班，进行企业全程参与的工学结合人才培养模式试点。中石化工物流公司企业专家参与本专业人才培养模式及基于工作过程为导向的专业教学实施性方案的制定，校企共同制定具有化工物流特色的实施性教学计划。企业特聘教师指导本校教师完成每门专业课程的实施性教学方案。课程建设以化工物流企业工作过程为导向、工作任务为载体，企业派教师参与冠名班教育教学；学校教师与企业教师共同研究专业课程教学方法的改革，融合化工物流企业典型工作过程，创设模拟工作情境，努力探索“任务引领、项目驱动、理实结合、做学一体”的教学模式，增强教学的实践性、针对性和有效性，着力提高教学质量。

（2）、校企师资交流、互补、提高

企业教师给校内教师进行专题培训，来自企业第一线专家的培训，不仅使教师的教育教学观念发生了变化，更重要的是使教师的知识水平和操作技能有了一定的提高。这不仅提高了教师的动手能力，而且促进和完善了教师的施教能力。本校教师则指导企业专家教学方法的改进，每两周一次的教研活动，校企两方教师共同交流，共同提高。

（3）、校企共同制定顶岗实习课程培养方案，共同管理学生

在学生到企业顶岗实习期间，专业教学教育有效渗透于顶岗实习全过程。企业有专人负责实习学生的管理工作，学校教师主动和企业带教师傅联系，双管齐下共同管理。

篇7：办事处城市建设管理调研报告

xx街道办事处辖区位于城区东半部，辖区面积9.4平方公里，辖9个居委会（含xxx、xxx两个街道居委会），xx个居民小组，总人口11.2万人，其中本地居民2.7万人，属地管理的市直单位40余个。办事处所辖的各居委会属典型的“城中村”，除城区主次干道外，基本上村村相连。其规划建设完全遵循城市管理范畴，其一，本地居民与城区干部、职工、暂住人口、流动人口混居；其二，大部分党政企事业单位分布在所辖的9个居委会；其三，辖区除少量零星耕田外，其它裸地已被市政府征用或纳入土地储备。

xx街道办事处作为市委市政府的派出机构，其主要工作职责是依照有关的法律、法规、规章和受市委市政府的委托，负责本辖区的行政管理工作。重点是努力扩大街道经济总量，提高经济质量，建设税源经济；积极探索加强社区建设的新路子，强化社区功能，改进社区管理，发展社区服务；加强以社区为重点的党的建设和精神文明建设，实现社区居委会科学可持续发展和全面建设小康和谐社会。

一、办事处城市建设管理工作的现状

1、管理体制。城市建设管理工作是办事处的一项重要工作。在办事处领导成员的分工上，安排了办事处纪委书记重点分管此项工作。办事处除原有的城建管理服务中心外，还内设了城建办和环卫办两个专门办公室，每个办公室抽调了5-6名工作人员。城建办的

主要职责是负责对办事处辖区内的城市规划、市政工程建设、公用事业建设等监督、检查和管理，环卫办的主要职责是对办事处辖区内的背街小巷、居民小区内环境卫生、园林绿化等监督、检查和管理。两个办公室同时也接受市城建、土地、环卫等部门对办事处城建管理中相对应工作部分的指导、检查和验收。

2、财政体制。办事处的城建管理服务中心和城建办在城建管理工作中无任何额外财政收入；环卫办每年通过各居委会向社区居民征收了一定数额的环卫费，全部用于社区环卫基础设施配套和聘请环卫工人工资开销。

3、城建管理工作成效。办事处在城市建设管理工作中坚持“建管并重，建管同步”的思路，实行分包制，把城建环卫工作任务分解到居委会，分解到人，实行奖罚；并积极运用“4+2”工作法，动员群众主动出资筹款参与建设，全面实行自筹、自管、自建，并多次在辖区内开展环境卫生整治和清理违法违规建筑等专项活动。几年来，全处硬化背街小巷280余条，20多万平方米；铺设彩砖两百余处，万余平方米；配套建设下水道11700多米；建设社区小游园9个；栽植花草树木十万余株；每个社区居委会均配套社区卫生所、便民小超市、幼儿园、文化茶馆、健身场地等两所以上；改造升级公厕12座；建成垃圾中转站12处；组建了80余人的环卫清洁队伍，负责辖区背街小巷、居民小区内50余万平方米范围的环卫清洁任务；建成文明居民小区8个；植树1余株，绿化面积8000余平方米。同时，积极配合建成了市人民公园、xx游览区、xxx展览馆、

xx大道、xxx路、x高中、xx嘉园等市重点工程，以及xx医院迁建、xx学校等市重点在建工程。

二、存在的突出问题

1、城市规划和建设情况混乱。主要表现为城市居民在建筑房屋时，无证违规建设、超标建设、不按规划建设、私搭乱建现象严重、私卖土地等。

2、市场经营秩序混乱。主要表现为游商小贩随处设点摆摊、临街商铺占道经营、农贸市场有市无商等。

3、环境卫生脏乱差。主要表现为生活和建筑垃圾随意堆放、无分类，环境卫生配套设施人为损坏严重等。

三、问题存在的原因

1、城市意识差。办事处居委会的居民，大部分是近几年在城市化过程中由农业户口转化成城镇户口的失地农民，依然保留着浓厚的小农意识和农村生活习惯，无法立即适应新的城市生活，造成城市生活意识淡薄，在处理日常生活和生产方面随意性较强，法律意识也不高，因此出现了在建房、经商、环境卫生等方面不按程序或制度办事的状况。

2、管理体制和职责不清。我处辖区地理位置处于城市中心，承担着城市工作中大量的管理和治理任务，在城市管理的工作区域和职责上，必然与市相关职能部门形成实际上的交叉与重叠，出现问题后，极易出现多头管理的情况，形成推诿扯皮。但是，作为政府派出的最基层单位，街道办事处基本上没有执法权限，这样就形成

了责任与权限的不匹配、不清晰，使管理工作乏力。而具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当“合法手续”继续违规，形成违规—罚款—再违规—再罚款的恶性循环，使问题日积月累，成为顽症，如环境卫生脏乱差、禁止和拆除违章建筑、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，办事处没有相应的权和利作保障，缺少必要的行政手段，除了说服教育，没有行政制裁，就使街道办事处对城建管理工作显得力不从心，无法有效地制止各类违法违规行为，从而极大地增加了街道办事处的工作量。

3、城市规划体系不配套。按照《中华人民共和国规划法》的规定，街道办事处作为乡镇一级单位，应当在城乡规划中占有一席之地，但目前的情况是，自乡镇机构改革以来，原来隶属于乡镇的规划所划归市规划局，使办事处（或乡镇）失去了参与城乡规划的唯一途径，办事处（或乡镇）在城乡规划中不再具有话语权，如在居民建房规划程序中，原有的村、乡镇、规划部门“三级放线”机制，如今变为规划部门“一级放线”，从而使办事处在参与城市建设管理工作处于颇为尴尬的境地。

4、责任追究不彻底。由于城市建设管理的体制和职责的不清，无论是街道办事处还是相关职能部门在城市建设管理工作的责任就容易发生混淆，往往是出现问题后，各部门之间相互推卸责任，使得责任追究制度沦为一纸空文，无法彻底深究，进而影响参与城市

建设管理工作整体工作人员和部门的士气，助长了城市建设管理中歪风邪气，危害到全市城市建设管理的整体工作。

四、城市建设管理的建议

1、加强舆论宣传，提高城市意识。在全市范围内大张旗鼓地开展以“增强城市意识”为主题的宣传活动，通过电视、广播、互联网站、报纸、文艺演出等舆论宣传载体和手段，在广大市民中深入宣传“人民城市人民建”、“文明城你我他”、“文明城市大家建”等理念，促进全市市民城市思想观念的转变和提升，在全市营造人人参与建设文明城市的舆论氛围，弘扬“爱我xx、建我xx、美化xx”的城市文化。

2、理顺管理体制，形成协调机制。在市城建管理委员会的领导下，统一全市的城市建设管理工作，建立健全由市相关职能部门与街道办事处参与的城建管理联席会议制度，各成员单位之间要明确职责，相互协调，密切配合，建立高效、有序的运行机制，形成强大的工作合力，力求取得城建管理工作的实际成效。

3、合理划分职能，做到各司其职。市委市政府尽快出台有关城建管理的法规的地方性法规、意见或办法，明确城市建设管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款、责任追究等，明确赋予各参与城市建设管理单位一定的行政执法权和处罚权，形成“两级政府（市政府、街道办事处），三级管理（市政府、相关职能部门、街道办事处）”模式，切实做到分级管理，各司其职。

篇8：办事处城市建设管理调研报告

一、何为街道办

街道是中国大陆地区不设市辖区的城市（不设市辖区的地级市和地级市所代管的县级市、县）、较大城市（直辖市、副省级市、地级市）市辖区或功能区的行政分区，管理机构为街道办事处——市辖区政府、不设市辖区的市政府或功能区管委会的派出机关。其中，直辖市和副省级市（包括计划单列市）的市辖区或功能区所辖的街道属于正处级行政区，直辖市和副省级市（包括计划单列市）所代管的县级市、县所辖的街道属于等同正处级行政区。地级市的市辖区或功能区所辖的街道、不设市辖区的地级市所辖的街道以及地级市所代管县级市、县所辖的.街道属于乡级行政区。

二、设立街道办的条件

根据10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定：市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干个街道，管理机构为街道办事处，作为市辖区、不设区的市的派出机关（直辖市以及副省级城市的街道办事处主任是处级干部，地级市以及其他不设区的市的街道办事处主任是科级干部）。

街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。

街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。

三、街道办的行政职能

街道办有以下基本职能：

（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。

（二）指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

（三）抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位，文明小区建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

（四）负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

（五）协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

（六）会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完

成区下达的各项计划生育指标任务。

（七）协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。

（八）负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会治安综合治理工作。

（九）负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。

（十）负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。

（十一）负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。（十二）配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。

（十三）承办区委、区政府交办的其他工作。

四、改革思路

街道办事处作为区（市）人民政府的派出机构，为城市的建设和发展发挥了历史性积极作用。随着城市经济飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，街道办事处的作用更显重要。然而，目前街道行政管理体制和机构、编制都还存在一些急待解决的问题。一是体制不顺，职责不清，责权利不一致。区、街事权未合理划分、界定，区（市）级部门延伸到街道的机构和人员应下放的还未下放，街道办事处事多、人少、责任大、权力小的问题还没有解决，综合管理职能和社区服务功能受到很大程度的限制和制约。二是内设机构不符合精简、效能的原则，有的多达10个以上，且设置不科学合理、不规范，不适应新形势的需要，影响了街道职能的发挥。三是行政编制偏少（有的仅10名左右），造成人员超编严重，超编率达20%以上；有的为解决工作急需，不得不使用事业编制，形成政事不分，混岗普遍。四是临时人员多，靠收取各种费用维持，增加了企业和社会负担。

为充分发挥街道办事处的职能作用，确保辖区稳定，促进经济、社会的高速持续发展，应在以下几个方面进行改革：

（一）理顺关系

理顺街道与各方面的关系是街道机构改革的关键。要通过明确管理职能、工作程序和办事规程，合理划分职责权限，理顺三个关系：一是向下放权，理顺区街关系；二是合理划分事权，理顺条块关系；三是健全充实居委会组织，理顺街居关系。

（二）转变职能

一要支持政企政事分开；二要明确工作重点；三是建立“小机构、大服务”体系。

（三）调整机构

第二部份以广州越秀区建设街街道办为例探讨广州市街道办事处现状

一、调查的主题以对广州越秀区建设街街道办的研究和采访、总结所得结果为例探讨广州市街道办事处的现状

二、调查的时间 12月8日下午

三、调查的人员《当代中国政治制度》课程10级公管（2）班第三学习小组全体成员

四、调查的地点越秀区建设街街道办

五、受访问者罗进

六、调查的过程

摘要：建设街街道办事处是广州市越秀区区政府的派出机关，代表区政府处理一定的行政事务，是一个基层机构,所有科室都与群众打交道。街道办不搞经营，负责社区的管理和服务工作：（城管、卫生、赈灾、救济、低保低收入群体保障金、社会治安维稳、禁毒）

关键词：街道办建设街道办基层机构政府的派出机构撤销街道办

正文：

（一）采访前的采访资料查找

从还没对建设街道的相关负责人采访之前，我们事先对建设街进行资料的查找。经过查翻并整理多方面的信息资料，我们得知，建设街是广州市原东山区于1986年1月成立的一条行政街道，成立之后街辖区域经历过两次划分调整直至基本定形，使街辖面积达0.93平方公里。9月经行政区域调整，并入越秀区。目前，有户籍人口60559人，居民住户14894户。

建设街从成立至今，经过20多年的发展变化，面貌焕然一新。辖内高楼林立，教育资源丰富，机团单位和金融机构颇具规模。近年，诸多高档次的商住楼也陆续崛起，原有的老居民区经区、街全力整治后，实现了旧貌换新颜，使建设街成为了广州南大门经贸发达、文化繁荣、环境亮丽的一道风景线。

作为越秀区委、区政府的派出机构，建设街党工委、办事处在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，秉承全心全意为人民服务的宗旨，积极实践科学发展观，团结协作，务实进取，不断创新，较好地推动了本街三个文明建设的发展。，建设街被评为“全国青年文明社区”；初被广州市委、市政府评为“三年一中变”工作先进单位；20被评为广州市维稳及社会治安综合治理工作先进单位；被评为“广州

市创建文明社区工作先进街道”、“广州市卫生模范街道”、“广州市消防宣传工作先进单位”等，计生和治安工作多年获得市、区的好评，还有多个社区被命名为“广州市文明社区”、“广州市绿色社区”、“广州市精神文明建设示范社区”、“广州市环境达标社区”。

以下是建设街道的各项制度：

<1>建设街服务承诺制度

1、牢固树立“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，依法行政，廉洁奉公，忠于职守，自觉抵制不正之风，不以权谋私，不徇私舞弊。

2、公开各项对外办事制度，增强办事处机关服务工作的透明度，明确职责，秉公办事，为群众提供优质服务。

3、接待来访人员要做到热情有礼，文明用语，耐心解答，服务周到。

4、严格执行公务办理限时制度。凡符合条件、手续齐备的业务事项，即到即受理；手续不全的，向群众讲解清楚，待手续补齐后，立即给予办理；对不符合条件的，做好耐心解释工作，让群众明明白白办事。

5、坚持依法行政、依法管理、违法必究。对违反行政管理秩序的违法违纪行为，以事实为依据，以法律、法规为准绳，依法认定和处理。

设立群众投诉举报电话，接受群众监督。严格执行公共服务行为规范督查制度，处理群众投诉，维护人民群众的根本利益。

<2>建设街首问首办责任制度

1、首问首办责任制是指按照职责范围，对前来办事的群众提出的有关事项认真办理，负责到底，把问题解决在首次办理环节的一种责任制度。

2、按照职责划分，首问首办责任科室是指接受咨询或受理有关业务的科室；首问首办责任人是指负责接待或办理业务的首位工作人员。其中，群众致电或来办事，被问到的首位工作人员为首问责任人，负责办理业务的首位工作人员为首办责任人。

3、首问首办责任制应当遵循以下工作原则：热情主动，坚持原则；谁主管，谁负责；注重效率，讲究实效；遇事必管，办事彻底。

4、首问首办责任人的职责：

篇9：办事处农业工作调研报告

办事处农业工作调研报告

办事处位于市南部，华北油田腹地，北邻市区，东与麻家坞镇交界，南与北汉乡相邻，西临石门桥镇，辖12个行政村，总人口10620人，耕地面积13056亩，20xx年粮食播种面积1067公顷夏秋两季，粮食总产量6243吨，农民人均纯收入8127元。

一、农业现状

（一）耕地分布：办事处地处市区边缘及油田腹地，季家铺林庄村大部分土地被征用，华北油田会战之初，柿庄4个村、白鹅坟等几个村都不同程度被征用土地，现在全处境内油田农场分布很多。

（二）农业基础设施：由于全处地势较低。共有机井90眼，均为浅井，由于地表浅层水多为碱性，难以利用，各村均不同程度利用地上水浇地。近几年来，地上水被污染，全处农业基础设施尤显滞后。

（三）专业合作社分布：全处有专业合作社两个，一是鑫农蔬菜专业合作社，一是冬枣种植专业合作社。鑫农专业合作社成立于20xx年，注册资金40万元，法人王建国，成员有8人，主要负责引进新技术、新产品，开展与蔬菜生产经营有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务，产地范围包括永丰村、柿庄北村、蒋庄、郝家铺等村，生产面积约为400公顷，设施蔬菜达3500亩，总产量达1吨，实现产值1800万元。

冬枣种植专业合作社成立于20xx年，注册资金518万元，法人刘铁槐，位于柿庄东村，产地范围包括柿庄东村柿汉路两侧86亩冬枣，年产值110万元。

（四）龙头企业的`培育：多年来，办事处坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，培育了具较强生命力的农业产业化龙头企业和农业示范园区两个：一个是新源淀粉有限公司，另一个是市丰丽特色高效设施农业示范园区。新源淀粉有限公司是农产品深加工重点企业，位于办事处东北方向，占地10000平米，现有员工50人，主要产品为优质小麦淀粉、活性谷朊粉，深受用户信赖。商标为“红牛”牌，年产值20xx万元以上，其每年所需原料高筋质小麦来源于我处境内，对我处小麦种植起到了巨大辐射带动作用。

特色高效设施农业示范园区位于市五官淀原种场，核心区占地面积2300亩，以5700亩为示范区，带动辐射周边群众，核心区建设主要包括高新科技展示区、生态产业化示范区、农耕文化大观园、服务中心、景观绿化区等，园区总投资3.5亿元，建设年限为5年。目前，园区路面硬化、行政管理区、高务会馆、会议中心及餐厅已竣工，52个温室大棚及80余个春棚已建成，地下管道完成工程总量的70%，温泉井项目已报到省里正等待批复，该园区建成后将成为北方最大的高效农业创业基地，可辐射带动20000余人就业。

二、存在问题

1、农业基础设施滞后，群众对农业工作理解不全面，传统思想较为严重是影响农业工作的重要因素。

2、农产品附加值低，类别单一，产业化经营还不到位等。这些都需要工我们在工作中继续改善提高。

三、下一步规划

1、巩固原有的专业合作社及龙头企业，并继续扩大规模提高档次和标准，打造品牌优势，为更进一步占有市场做准备。

2、谋划好永丰三联牧业有限公司项目，此项目计划占地36亩，投资2600万元，建成大耳羊良种繁殖基地，现已完成选址，项目正在报批当中。

3、优化发展环境，合理利用资源积极谋划油地共建项目。与油田单位协商，充分利用油田农场建成高标准产业化项目或园区，更好的服务油地居民生活需要。

4、充分利用办事处地处城乡结合部的区位优势，大力发展旅游观光农业，采摘园等项目，打造休闲、文明生态渡假村，为市区农业增添新亮点。

篇10：中学办学情况的调研报告

关于中学办学情况的调研报告

9月**日，我们组织有关人员，到**中学，对该校办学情况进行了调查研究。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

二、主要做法

(一)“四心管理”打造阳光教师团队

结合教师发展七大行动要求，该校提出“以师为根”管理理念，尊重、激励、赏识、发展教师，多举措打造教师阳光心态。

(二)“六大板块”营造优美育人环境

充分发挥环境文化的育人功能，以儒家思想为根基，以中华美德教育为特色，着力构建立体多元的文化氛围，集中打造了六大板块：

(三)抓牢教学常规提高教学质量

该校紧紧围绕教学质量提升这一核心，狠抓常规落实和课堂教学，全面提升学校办学效益。

二是依靠制度落实常规。实行集体备课制度，每周各级部分学科进行集体备课，双周各教研组进行集体备课，开展同课异构活动，集中破解教学中的重点难点。实行周查、月检制度，两周一次各级部检查备课、作业，每月全校一次检查。实行等级制，分a、b、c三级，所有相关学科教师都参与打分，把打分的过程变成教师相互学习交流的过程。实行“1+1两轮听评课”制度，教师每周听评课1节、中层干部最少2节。每学期分两轮讲课，第一轮是达标课，第二轮是课堂大比武，加上日常“同课异构”等活动，每个教师听评课大约20多节。每学期除常规检查外，特别进行“备教一致”检查和推门听课检查，确保教师的上课质量。

(四)“七项活动”培养学生良好习惯

该校通过开展特色化养成活动来促进学生文明习惯养成，形成了比较完善的综合素质评价体系。

五是给学生划一条黄线。学校开展了“黄线行动”，在学校的.所有通道包括道路、楼梯都用醒目的黄油漆画上了中心线，不管是上下学、上下楼还是就餐，都要求学生依线靠右行驶，两人并排，三人成行，并通过学校督查、教师教育不断强化。不仅让学生记住了地上的黄线，更重要的是让学生牢记了生活中、成长中、行为中、思想中的“黄线”，无形中营造了井然有序的成长氛围。开展“黄线行动”以来，学生在上下学路上的交通安全意识也明显增强。

三、存在的问题及破解措施

四、几点思考

建议：近期召开初中学校现场会，推介该校经验做法。

篇11：集中办学的申请报告

尊敬的乡党委、乡政府领导：

一直以来，我乡教育在发展过程中得到了乡党委、乡政府的大力支持，教育管理及教育教学水平逐年提高，曾得到了社会及家长的普遍认可。但近几年来，由于市直学校教育教学环境的不断改善，优质资源的合理配置，吸引了许多农村家长纷纷择校送子女进城，我乡地处近郊，生源流失更为严重，已成重灾区，仅**年一年，我乡就有199名小学生择校进城，使得我乡原有的教育格局被打破，东部已有两所学校学生几乎全部流失，其它各校均有不同程度的流失。铁的事实告诉我们，我乡现有的教育发展步伐已经相对滞后，现有的教育教学环境和设施无法满足全乡广大人民群众对优质教学资源的需求。优化教育资源，实现教育资源整合，尽快实行集中办学已是当务之急。

第三次全国教育工作会议和全省科教兴省大会也曾对调整学校布局、优化教育资源配置提出了明确的要求：农村学校从现实和长远出发，更应优化结构，调整布局，实施集中办学，加速改革发展。

实现集中办学的意义：

集中办学，有着重大而深远的现实意义和历史意义。

一是有利于优化教育资源配置，节约教育资金，改善办学条件，提高办学水平。原来的学校大多规模小，但“五脏俱全。因此，教育资源严重浪费，而且，由于布局分散，投入相对也分散，造成资金的浪费，改善条件也难以到位。集中办学，能够集中使用财力，节约资金，加速改善办学条件的进程，尽快提高办学水平，尽快提高教育质量。

二是有利于实施素质教育，全面提高教育质量。实施素质教育，是当今时代的主题，而实施素质教育，需要相应的师资、仪器、设备、手段。在原来低水平分散办学的情况下，课程设置不全，学科教师缺，仪器设备陈旧，教学手段落后，条件设备也难以保证教学的需要，教学对象过少，教师的`教学积极性不高，全面实施素质教育变成了一句空话。而集中办学，有利于克服这些不利因素，顺利实施素质教育，全面提高教育质量。三是有利于改变学生的生活方式，促进农村“两个文明”建设。原来分散办学，由于各种条件限制，难以对学生进行系统的、正规的、有效能的集体生活教育和文明礼仪教育。集中办学，能改变学生不好的生活习惯和落后的生活方式。同时，通过学生带动家长，有助于整个家庭、整个村屯、整个农村生活方式的改变，促进农村“两个文明”建设的健康发展。四是有利于改革学校内部管理体制，优化教师队伍结构。实行布局调整，适度集中办学后，可以彻底打破原有的状况，进行新的结构性调整，改革内部管理体制。学校实行校长负责制，教师实行全员聘任制，学校实行结构工资制、岗位责任制。对不胜任的教师进行转岗培训或分流，对各学科教师进行梳理调整，使教师队伍结构得到优化，使学校管理水平和教育质量得到提高。

集中办学，推进校舍安全工程是一项关乎到师生生命安全的百年大计。近年来，虽然我乡部分学校已经进行了危房改造和布局调整，但改造的程度与国家规定的标准相差甚远，改造后的校舍基本上没有任何抗震设计，无法抵御具有破坏性的地震灾害，安全形势不容乐观，近年来各种自然灾害频发，5。12汶川地震中的北川中学的惨痛教训警示我们，校舍安全工程就是民心工程，就是学校的生命线。如果师生的生命安全无法得到保证，那么，教育又何谈发展？何谈为经济发展培育未来社会所需人才？时间就是生命，时间就是机遇，时间就是效益，我们期盼着党委、政府领导早下决心，早作决断，克服困难，为同心教育的长远发展做出一份贡献。我们期盼着早日在我乡实施集中办学，让我们同心乡的孩子在家门口就能享受和城里孩子一样的优质教育！

篇12：办事处生态之城建设调研报告

五城建设”解放思想大讨论活动明确提出，推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，打造科学发展、绿色崛起的，是推进“三年夺冠”的有力支撑，是驱动跨越发展的强大动力。根据地理位置优势，我近期围绕生态之城建设，以“抓好园林城市创建、发展生态农庄、打造城南绿肺“为主题展开调研。

一、基本情况

办事处地处南部，华北油田腹地，面积14.15平方公里，辖12个行政村，11000人口，耕地1.3万亩。农业以传统种植为主，产量较低。自“百日攻坚“以来四旁植树35000棵，种植林木苗圃共计1020亩。

辖区内新拓宽了绕城线将全线开工，交通环境得到改善。新建和两个游园，优化了居住环境，增加了城市品味。

二、存在的问题

(一)绿化不够，在新建道路、通村路、村庄周围绿化不足，种植树木密度不够，没有形成绿树成荫的效果，分道路两侧土地裸露。

(二)垃圾乱倒现象。办事处各村实现了“村收集、处转运、市处理”垃圾处理长效机制，但是部分村民卫生意识不强、部分企业乱扔乱倒，存在部分路段、坑边有垃圾堆积现象。

(三)污水沟多。辖区内有尹丰渠、花草渠、柿庄渠等多条沟渠，主要是油田生活污水和雁翎工业园区污水排放，沟渠内水质乌黑，气味难闻，群众多用渠内水浇地，造成二次污染，群众意见较大。

(四)耕地疏于管理

农民种地积极性低下，农民认为，种地只能实现满足基本的粮食需求功能，不能实现发财致富的目的，由此导致许多年轻人或者能流动外出的农民都不愿意种地，并给种地贴上一种“划不来”的标签，劳动力流失严重，大部分农民只种植一季玉米，不种植小麦，冬春季节大片土地荒置。

三、采取措施

(一)发展生态农庄，集约利用土地

办事处结合实际环境、农业结构等特点，充分挖掘区位优势，合理开发农业资源，大力发展生态种植、养殖，积极引进休闲项目，建设集农业生产、放牧养殖、休闲娱乐于一体的复合型生态农庄。

一是生态种植基地。合理开发农业资源，利用现代农业技术，将占地40亩的季家铺村葡萄园扩大种植规模到300亩，在柿庄新建占地200亩紫谷伊甸生态农业采摘园，与柿庄东村占地200亩的冬枣基地和蔬菜基地串联起来，形成复合生态种植基地。着力传播枣知识和葡萄酒文化，吸引市民前来，可在园内开展观赏、采摘、挖掘、参观、科普知识讲座等活动。

二是生态养殖牧场。三联物业有限公司，现有良种马200匹，鸡XX只，大耳山羊XX只，可向北流转土地300亩，扩大规模，建设第一个跑马场，发展高雅休闲娱乐，种植林木，林木下发展生态养殖业，养殖柴鸡、野兔等，可开展喂养、放牧、骑马、狩猎等活动。

三是农业文化娱乐园。即将一定面积的土地规划为景观区、生产区、消费区、休闲娱乐区，开展公园式的农业休闲活动，开展观赏、划船、垂钓、采摘、烧烤、餐饮等活动。办事处谋划在白坟村北可利用土地400亩、水塘面积100亩，太平庄村北及铁路以西、津保路两侧等600亩土地，通过引进公司进行合理规划，种植观赏性植物，优化垂钓环境，兼具美观性和效益性，达到综合效果。

(二)绿化工作

配合园林城市创建，做好“八大家”公园用地工作。在各村主干路两侧种植常绿树木，在太平庄村北、铁路输油支线南、北通村路两侧约500亩地块，村南通村路东侧、京九铁路西侧约300亩三角地块打造绿化景观带，种植林木、油菜花、油葵等植物，充分发挥景观观赏、隔音除尘、防风阻沙之功能，打造“城市绿肺”涵养周边，改善环境。

(三)完善垃圾处理。各村完善垃圾处理长效机制，对建筑垃圾、农作物垃圾等定点存放、定期清理。向村民广泛宣传垃圾分类，不乱扔乱倒，维护干净整洁的生态环境。

(四)沟渠污染治理

全市尽快启动雨污分流，控制排污源头，对污染沟渠进行清淤。坚决治理污染企业，取缔辖区内全部高污染企业，加强企业技改，淘汰落后产能。鼓励企业加快技术改造，引进低能耗、低污染、高收益、高附加值精细工业。

推进“生态之城”建设，主要做好“绿和水”的文章。在不断扩大绿量的同时，我们要把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，让生产要素产生最科学的集聚效应，营造出源源不断的发展后劲，实现人与自然的和谐相融、生态与经济的互惠共进，助力“五城一村”建设，为实现的跨越式发展营造良好的生态环境。

篇13：办事处生态之城建设调研报告

我办事处于***市中心城区，从200*年起，全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两型社会”相关精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。

一、城中“两型社会”建设的做法

（一）提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论。

建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题，传统的工作思路和方式方法已不管用，必须认真学习借鉴先进地区经验，大胆解放思想、更新观念。办事处通过各种形式,在广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型社会”建设大讨论，活动从办事处全体党员、机关干部，到社区、村干部，再到基层群众三个层面开展。通过组织形式报告会，学习先进典型，开展文明创建，评选“文明户”、“和谐家庭”等活动，着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展的观念，树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放合作、科学发展的意识，达到更新观念、提高素质、凝心聚力、加快发展的目的。

通过开展大讨论活动，办事处全体干部对“资源节约型、环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识，对科学发展观有了更深刻的体会。

（二）转变干部作风，建设务实、高效、节约、服务型机关。

办事处高度重视干部作风建设工作，从制度、体制、机制入手，不断提高效能建设。一是出台《机关管理制度》。用制度约束人，把高效和节约的着力点放在日常工作生活中的点点滴滴，打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展学习。每周五，办事处机关定期会对干部开展主题教育、集中整训、考核评议等学习活动，为干部思想解放、作风改进、提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部门把服务做到点子上，把服务做到对象心坎上，以服务促管理。四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基层、方便群众、方便客商，办事处兴建了城中社会事务服务大厅，各社区均有自已的服务中心，形成办事处到社区的整体联动服务格局。服务大厅采用窗口服务的.形式，服务内容囊括与群众息息相关的就业、城镇低保、社会救助、法律服务、养老保险等方面，服务大厅部门集中，提高了办事效率，得到了群众的一致好评。截止目前，服务大厅已为3371户城市困难户办事处城镇最低生活保障金，月均代发保障金、救助金50多万元；调解纠纷40多起，提供法律咨询服务100多件；培训劳动力1690人（次），对外输出劳动力6300人（次）。

（三）加快产业集群，发展循环经济走新型工业化道路。

办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位发展”的要求，坚持基础设施规划和产业规划并重的原则，以项目为支撑，以产业为纽带。市民营工业园已逐步完善园区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，工业园现已逐步向规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、高新技术产业支撑的一流工业园区迈进。园区力争今年引进项目5个，其中过5000万元项目2至3个，力争三年内，园区落户企业30家以上，实现年销售收入过10亿元，税收过亿元。

为更好加快产业集群发展，办事处还对恒天公司、鸿祥公司等优势骨干企业，实行领导驻点包保、政策扶持、强化服务协调等措施，帮助企业实施扩张战略，进一步壮大工业经济整体实力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企业，公司所生产的天然橡胶制品占有国内同类产品一半以上的市场。但恒天人不甘心一直只是这样经营下去而毫无发展，但扩能项目所需资金是很大的也是事实，办事处得知企业面临的困境后，与企业一道积极研究国家政策，从各方面加大扶持力度，给他们提供多方服务，加快恒天公司扩能项目的建设。为了更进一步健全中小企业服务体系，办事处积极整合各类扶持资金，从政策、制度、机制上引导发展有潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业加速发展。

（四）发展农村经济，推动“两型”社会新农村试点工作。

一是建设精细蔬菜基地，大力发展城郊型特色农业。围绕“菜篮子”工程，以光明大市场为龙头，以蔬菜种植科技户为依托，采取“市场+基地+农户”的办法，大力发展精细蔬菜基地。目前，全处拥有精细蔬菜基地3500亩，实现产值近3000万元。推行“养殖协会+农户”的养殖经营模式，不断壮大保丰10万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块20已销售鸡鸭9万余只，存栏2万余只，全年实现销售收入300万元。

二是以“村镇清洁工程”为契机，扎实推进新农村建设。范河村投入64万元硬化了3600米的中心公路两旁的下水道，改造了村委会办公楼办公环境，修建了市水泥厂至范河小学全长1.6公里的通组公路。保丰村、范河村通过招商和租赁的形式盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8家企业，年增利税150万元。三是加强农业基础设施建设，切实增强农业增收的能力。办事处投入35万元对5个村的泵站进行了整治，更新机组2台套，维修机组5台套；与市电力部门合作，安装农业用电磁卡电表30户；组织范河、周陈两村清挖沟渠3000余米，确保近4000亩农田旱涝保收。

二、现阶段，城中“两型社会”建设的不足

（一）思想观念上还有待更新。

长期以来，我们遵循的是增长优先的发展战略，这一发展战略在特定历史条件下对促进全处经济发展起了很大推动作用，但与此同时也会付出较大的资源环境代价。未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式——由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，走科学发展的道路。

（二）企业规模、产业结构、服务企业环境还有待加强。

1、从企业结构来看。规模普遍偏小，整体的竞争力不强，知名品牌企业、骨干支柱企业、带动能力强的企业依然偏少。

2、从产业结构来看。虽然有机械制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工等五大产业优势，但传统产业比重高、高新技术产业比重低，尤其是农产品加工相当滞后，市场竞争力不强。

3、从服务企业环境来看。虽然我们采取了很多优化经济发展环境的措施，但由于受经济条件和经济基础制约，经济发展软环境依然不优。

（三）农村基础设施、结构、环境还有待改善。

1、从农村基础设施来看。许多设施老化，基础设施资金投入不足，农村农民主体意识尚未到位。

2、从农村结构来看。我处的农业结构还需要进一步完善，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业，积极发展特色农业和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续做好农民转产转业工作，提高农产品的市场竞争力。

3、从农村环境来看。农村整体环境水平较以前有很大变化，但仍和城市存在差距，要以“村镇清洁工程”建设为契机，进一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通户路、排水沟、水泥禾场等，改变过去脏乱差的旧貌。改善农村人居环境。

（四）打造生态工业，发展循环经济力度还有待提高。

1、在企业层面还要继续推行清洁生产和资源循环利用，应该最大限度地消除工业“三废”污染，提高企业经济效益。

2、在区域范围内要加强关联企业之间和产业之间的互助合作，构建生态工业网络，使其能在更大的空间内有效地利用各种资源，提高资源利用效率。

3、努力把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可分割的循环系统，向建立一个全面覆盖的废物回收和再利用体系努力，实现社会经济的大循环。

三、加快推进我处“两型社会”建设的思考

（一）着重抓好招商引资工作。

办事处要在进一步完善前几年打下扎实基础的招商引资责任机制、督查机制、激励机制的基础上，突出抓好战略招商。一是全处要突出“五大产业”和“两园一城”的优势做文章，对接战略投资者，提高招商引资的成功率，依托其市场、技术、管理、资金优势，把处内相关产业做大做强，把支柱产业变成主导产业，把单一产业变成产业集群。二是主攻长三角、珠三角等东部沿海产业转移和武汉市等重点区域，特别是要抓住应城融入武汉城市圈“两型社会”建设改革试点机遇，继续走依托武汉、服务武汉、融入武汉、差异发展之路，加快推进与武汉工业配套、农业入市。做好产业对接，要按照产业链条延伸、产业相互依存的要求，主动承接武汉市的辐射，积极发展上下游配套的相关产业，主攻重点企业，引进更多符合国家产业政策的大品牌、高就业、高回报的企业；主攻大项目。三是要继续采取“以商引商、回归招商、驻点招商、产业链招商”等四种办法，活化招商形式，在引资总额和引进大项目、大企业上有更大突破。

（二）强力构建节约型的农业生产体系，调整生产布局。

1、大力发展集约化农业和生态农业，结合我处实际，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平。要继续围绕“菜篮子”工程，重点抓好肖湾、国光、周陈、长湖5000亩精细蔬菜基地建设，通过引进新品种、新技术，不断提高蔬菜生产水平，节约使用土、肥、水、电、种、药等投入要素。

2、继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械，提高资源能源的利用率。加大保丰、范河试点村建设力度，积极推进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用，大力发展沼气工程并使之成为农村的补充和替代能源。

3、持续发展特色林业。高标准建设汤池旅游公路景观绿化带和松林岗林果基地。充分抓住应城市建设汤池旅游公路景观绿化带契机，通过招商形式，建设松林岗林果休闲农庄，同时做好0.5万亩低产林改造。

（三）积极引导企业发展循环经济，推行清洁生产。

1、继续认真落实节能减排目标任务，实行“一票否决”。抓好“五小”企业治理，推进节能减排。坚持项目环评和“三同时”管理制度，积极发展技术含量高、资源消耗低、环境污染少的项目。倡导节约能源、资源，推进循环经济、清洁生产示范企业建设。

2、发挥企业在循环经济发展中的主体作用。要引导企业不断改进生产工艺和流程、尽可能使用清洁的能源和原料、采用先进的生产技术和设备，以提高资源的利用效率，自行消化和循环利用自身排放的废弃物，从源头上削减工业生产对环境造成的污染。

3、效益欠佳、污染严重的企业，要加强技术改造和产品升级，强化清洁生产审计，培育清洁生产意识，促进综合利用，提高经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业，要推行先进的清洁生产技术，提高企业内部物料综合循环利用水平，实现经济效益和环境效益的双赢。

（四）加大基础设施建设力度，完善城区功能。

1、着力实施一批绿化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不断增强城市载体功能。重点抓好光明社区“城中村”改造工程、光明大市场蔬菜和水果市场重建工程、范河铁路桥人行道维修加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪家台一二三路改造工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、保丰新村建设工程、城中中心福利院改造工程。使相关基础设施更加完善，居民生活更加优质，出行更加方便。

2、落实小环卫清扫制度，搞好与大环卫的衔接，确保背街小巷环境卫生整天保洁。进一步完善战线包街、门前四包的全民参与机制，形成长效保洁机制，充分发挥群管群治的作用。配合市直各部门，加强城市环境的综合整治，切实解决城区市容管理、规划管理、物业管理不到位的问题。

3、大力发展第三产业。有效整合光明大市场、光大家俱建材市场、大都商城等主要物流市场资源，加速形成大市场、大商贸、大流通格局。依托城区优势，围绕“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，大力发展现代物流、星级宾馆、中介服务、文化娱乐、金融服务等相关产业，繁荣第三产业。