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管理员对不同企业网络安全威胁类型的解决

2022-06-05 03:28:11 收藏本文下载本文

“人如头像”通过精心收集，向本站投稿了8篇管理员对不同企业网络安全威胁类型的解决，以下是小编帮大家整理后的管理员对不同企业网络安全威胁类型的解决，欢迎大家分享。

管理员对不同企业网络安全威胁类型的解决

篇1：管理员对不同企业网络安全威胁类型的解决

管理员对不同企业网络安全威胁类型的解决，对于很多朋友来说，企业网络安全威胁类型还是一个很常见的话题，它到底是干什么的，有什么作用呢？带着这些疑问，我们来了解一下吧。

从目前网络发展趋势上看，我们可以预见未来的企业将要面对着很严重的企业网络安全威胁类型：特洛伊木马、病毒和蠕虫等等。与之同时，间谍软件的攻击也加快了蔓延速度。为了更好地控制企业网络拒绝不受欢迎的设备或者被感染恶意代码的设备访问，有效地控制访问网络资源的终端设备，加强企业内部安全控制，保护好企业的数据信息，是当前安全防护中必不可少的重要方面。

管理员应注意的企业网络安全威胁类型问题

面对目前企业的网络安全现状，作为企业的一名网络管理员，该如何管理设备接入企业信息系统网络，来提高企业IT内控水平，对其进行安全策略控制是企业当前所面临和需要解决的重要问题。随着网络高速的发展，外来的用户数量越来越多，企业管理人员则越难以控制他们用来登陆企业网络的终端设备，因此，企业所面临的恶意程序入侵的风险也就越高。

企业网络安全威胁类型为当前IT内部控制进行了专门设计，可确保为访问网络资源的所有设备来得到有效的安全控制，以抵御各种安全威胁对网络资源的影响，提升企业管理与生产效率。

使网络中的所有接入层网络设备都成为一个安全加强点，而终端设备必须达到一定的安全和策略条件才可以通过路由器和交换机接入访问网络。这样就可以大大消除蠕虫和病毒等对联网业务越来越严重的威胁和影响，从而帮助客户发现、预防和消除安全威胁。

企业网络安全威胁类型网络安全要点四则

网络接入控制解决方案的架构是什么，这个解决方案如何实施要素检测?由于要素检测是网络接入控制的主要功能之一，了解这个解决方案如何实时检测设法要进入网络的要素是非常重要的。

如果这个网络接入解决方案不支持实时要素检测，这个解决方案是否能够保护它不知道的设备就是一个问题。外来用户越多，网络被入侵的风险就越大，企业一方面要加强协作和资源共享，同时要平衡企业网络安全威胁类型方面的风险，又要承担起这一项重大的挑战，

如果企业应用了这种方式网络接入控制，能够有效地堵塞安全漏洞，阻止恶意程序通过外来用户的端点设备进入企业网络。方便用户存取网络资源，亦可顾及安全控制，让企业可以充分地掌握网络存取状况及对抗威胁的要求，同时又能够提供安全、可靠的网络服务，在资源共享的同时，又能够降低网络被入侵的风险。专家指出，要想充分维护好企业的网络安全，必须遵？乓韵滤母龇矫妫？

◆根据企业用途，制定出一套完善的企业网络安全威胁类型体系，一个完善的网络接入控制体系应包括策略体系、组织体系、技术体系、安全运作体系。

◆整体考虑，统一规划。网络安全取决于系统中最薄弱的环节。“一点突破，全网突破”，单个系统考虑安全问题并不能真正有效的保证安全，需要从整体IT体系层次建立网络安全架构，整体考虑，全面防护。

◆集中管理，重点防护。统筹设计安全总体架构，建立规范、有序的安全管理流程，集中管理各系统的安全问题，避免安全“孤岛”和安全“短板”。

◆管理是企业网络安全的核心，技术是安全管理的保证。只有制定完整的规章制度、行为准则并和安全技术手段合理结合，网络系统的安全才会有最大的保障。

引起关注的三大企业网络安全威胁类型问题

通常网络接入控制，是以上四个方面的汇总，但是我们还需要通过网络接入控制技术来解决以下三方面的问题：

◆终端点安全问题。能够与现存的客户端安全软件和更新管理方案互相配合，确保所有能够进入网络的客户端设备均已安装最新定义和政策，把恶意程序入侵的风险降到最低。能够及时更新终端系统中网络漏洞。

◆增强了网络安全认证系数：只有指定设备和用户才能存取特定的企业资源。企业才可以结合现有的身份认证管理架构。只有通过验证的指定设备和用户才可以存取特定的企业资源，来有效地减少恶意程序入侵和机密数据外泄的风险。

◆减少了企业对网络安全维护的工作量，提高的成本效益。若企业采用传统的防毒、防火墙等网络安全方式，员工时常会遇上更新、软件冲突和管理等问题，令IT支持部门不堪重负;一旦遇上病毒或蠕虫大举入侵，管理人员更会疲于奔命;

◆网络接入控制技术具有先进的自动检测和更新等功能，能够大幅减少用户介入的需要，使IT支持部门无须每日花大量时间和精力来为用户解决有关的管理问题，更可减少企业网络被入侵而带来的善后处理工作。IT部门减少了支持的工作量，便可以专注处理更重要的工作，来提升企业的整体生产效率。

篇2：增值税税率对不同类型企业的作用

增值税税率对不同类型企业的作用

1、增值税率简并的紧迫性和趋势

1.1、增值税的征管成本和难度

增值税的多重税率使收税方税收征收时需要更多的人力成本进行收缴、需要更多的资金投入增加进行管理、需要更多的时间核对及稽查。在纳税方需要更多的时间去理解多档次的内容、需要更多时间去填写大量表格、需要更加细致的计算如何合理使用不同档次。这样就使得税务稽查由于工作量增加更加容易出现疏忽和纰漏。给纳税方逃税漏税创造了条件。

1.2、影响了市场的资源分配及增值税的中性

增值税的多档税率会影响增值税的中立性, 中性是什么?中性就是公平不影响税收的公平性, 让市场自己进行资源分配, 让生产者和消费者通过对市场的把握就能进行合理的资源配置。只有保持增值税的中性才能发挥市场的潜力让市场对资源进行符合市场需求的配比, 增值税的中性也降低了政府为了维护市场平衡而进行资源配置的投入。而由于多档次的存在, 企业为了适用低税率而把经营活动进行重新配置, 发展税率低的`非业务发展需要的经营活动, 以此减少赋税。这样使得本来由市场进行的资源配置由于多档次税率的存在干预了市场的资源配置, 失去了市场的中立性原则。干预后的市场资源分配短时间是有效的、积极的, 对市场起到协调资源配置的作用, 但是时间一长就会出现不是左了就是右了的现象, 最终, 它对市场的资源配置产生负面影响。

1.3、影响了市场的公平

多档次增值税的分档是人为地把不同行业进行排类。当今社会由于科技发展, 新型行业不断出现, 由于技术的变革使新兴行业发展非常迅速, 在经济中很快占有一席之地。而新型行业的税率档次如何界定没有明确指示。由于很多时候新型行业的产业链长, 包含了其他不同行业, 在纳税时需参考多个税率档次。由于社会及税收机构对新型行业的认知有限, 税务机关在企业纳税时需要参考多个政策, 由于各地对政策的理解不同, 导致不同区域的相同企业在纳税时税率选择上出现差异, 进而形成了不公平竞争。

2、增值税税率对企业的影响

财政部国家税务总局对增值税税率的简并主要集中在增值税暂行条例的13%税率上全部转为11%。并且在这一档税率中增加了“等农产品”, 短短四个字表明这个粮食的适用范围扩大到整个农产品上, 其他还添加了食用盐、二甲醚、音响产品、电子出版物。

2.1、农产品企业

农产品企业类别按照国家税务总局关于印发“农产品税收范围说明”的通知执行[2]。

农产品企业的增值税负担在简并后大幅度降低, 农产品企业的业务中加工成非税率为17%农产品相关的商品, 简并后按11%的税率计算, 例如A农产品企业从B农产品企业手中购入1000元农产品原料, 加工后以农产品的类别销售所得10000元。在简并之前, B农产品购买的原材料税率为1000×13%=130元。A农产品企业销售后, 待缴纳的产品税额为10000×13%=1300元, 扣除B企业130的进项税额后, 最终A企业需要缴纳1300-130=1170元增值税。简并后, 根据11%的税率, 从B农产品购买的原材料的进项税为1000×11%=110元。A农产品企业出售后, 要缴纳的产品税金额为10000×11%=1100元, 扣除B企业110元的进项税额后, 最终A企业需要缴纳1100-110=990元增值税。通过税率简并前后比较A企业节省了1170-990=180元的增值税即降低180/1170=0.153有15个百分点之多。

简并后将对农产品企业的生产起到影响。例如, 一家农产品深加工企业从一般纳税人B购买1000元农业原料。加工后以非产品的类别销售所得10000元。税率简并前可抵扣进项税额为:1000×13%=130 (元) , 简并后为:1000×11%=110 (元) , 并加计扣除110/11%× (13%-11%) =20 (元) , 可抵扣进项税额不变。A农产品企业销售后应付的销售税为10000×17%=1700元。最终需缴纳1700-110-20=1570元。如果非深加工企业则需要缴纳1700-110=1590元, 增值税降低了1.2%。

简并后分别核算进项税额对抵扣的影响, 比如A农产品企业从B小规模纳税人手上购得1000元原料, 票面1000元税额为30元, 这时候, A公司能抵扣的进项税不是30元也不是1030×11%, 而是1000×11%=110元, A间接的为B承担了3%增值税税金, 但是在做进项时仍按11%或13%进行抵扣, 假如A农产品企业的经营项目包括深加工和餐饮, 如果A农产品企业没有单独核算在抵扣时只能抵扣3%的, 如分别核算则可以把用于深加工的原料进行11%抵扣, 降低成本。

2.2、出版行业

增值税税率简并后, 出版业书籍、报纸、杂志和电子出版物主营业务的税率从13%降至11%, 降低了2个百分点, 收入确认金额相应提高。

简并增值税税率后出版行业抵扣结构并没有发生变化, 虽然出版行业属于知识密集型行业, 在运营所产生的费用均可开具增值税发票。只要获得符合要求的增值税发票, 就可以从进项税中扣除出版单位的成本和购买资产的支出。出版单位进项税额的抵扣范围没有因为简并税率缩小, 进项税额抵扣结构不会发生变化。

对于图书、报纸、杂志等传统出版行业而言, 纸张费和印刷费 (统称“印制费”) 是出版单位刊物成本的主要组成部分, 占图书、报纸、杂志等直接成本的60%以上。两种核算模式:一种是出版单位采购纸, 委托印刷单位印刷, 即出版单位供纸模式, 印刷环节可以抵扣17%进项税。简并税率后对出版单位供纸的模式, 纸张费和印刷费可以抵扣的进项税额没有影响;另一种是印刷单位提供纸张并负责印刷, 即印刷单位供纸模式, 印刷单位按13%税率, 出版单位按照13%税率抵扣进项税额;简并税率后, 印刷单位将按11%的税率计算增值税, 出版单位将按11%的税率扣除进项税额。在印刷单位供纸模式下, 简并税率政策使印制费可抵扣的进项税额减少2%。出版方需仔细核算后选择印刷方式[3]。

2.3、外贸企业

出口退税政策也相应调整。出口企业在进行简并税率后涉及的项目谈判时应注意退税调整的影响。应注意是13%的出口退税还是按照11%的进行出口退税。目前正值我国与美国产生贸易摩擦、出口回落的关键时刻, 通过简并税率降低了出口企业的增值税率, 一定程度上也刺激了投资和消费, 提高我国经济的竞争力[4]。

3、结语

增值税税率简并适应了市场的需求, 简并去掉13%的税率后不仅使税务征收机关降低了工作量, 减少了人力成本, 也为纳税方提供了方便。通过对部分行业增值税税率简并前后的比较, 由13%的税点档次转为11%的税点档次的相关企业, 需要认识到国家对行业的政策倾斜。企业应该用好这些优惠活动, 通过调整到有利于企业抵扣的进货渠道和生产方式最大限度的发挥简并税率的优势提高企业的竞争力。

参考文献

[1]龚炳荣.增值税税率简并研究[J].时代金融, (1) .

[2]周骞.增值税税率简并对农产品企业的影响及对策分析[J].财务金融, (7) .

[3]马祥.增值税税率简并的效应分析[J].税收管理, 2018 (4) .

[4]吴良珍.浅谈简并增值税税率的影响及建议[J].中国管理信息化, 2018 (8)

篇3：谈谈对不同类型的学生进行教育

谈谈对不同类型的学生进行教育

作为一名教师,特别是班主任只有用正确的观点来认识学生,了解学生,热爱学生,才能对学生进行教育,才能促进学生个性的全面发展.

作者：杨勇民作者单位：河北省鹿泉市宜安镇西鲍庄学校,河北鹿泉,050226 刊名：中国科教创新导刊英文刊名：CHINA EDUCATION INNOVATION HERALD 年，卷(期)： “”(6) 分类号：G642 关键词：不同类型学生教育

篇4：对不同类型孩子的因材施教法

对不同类型孩子的因材施教法

为人父母，谁不想把自己的孩子教育成材。然而，要教育好自己的孩子，必须因人施教，不同性格、不同气质的孩子，得用不同的办法来教育，这样才能收到良好的效果。最近，笔者访问了几个家有不同类型孩子的白领丽人，她们都已步入而立之年，既要为生计拼命奋斗，又肩负着养儿育女的重任，谈起如何教育孩子，她们感触颇深。

对活泼型孩子，不要过分溺爱

吴月华女士口述孩子的临床表现：

我在保险公司工作，我们家庭收入高，孩子生来天真活泼，聪明伶俐，左邻右舍都夸我们前世修来的福气，养了一个好孩子。每听到这般的赞语，我们夫妻俩心里像喝了蜜一般，甜丝丝的。一天，朋友搬了新家，我就带上孩子前往祝贺。孩子一进屋，就象回到自家屋里，四处乱窜，把主人家的新花瓶也摔烂了。朋友碍于脸面，并没有责备孩子，还一个劲地夸孩子不怯生，将来准有出息！还一再叮嘱我，孩子小，别太难为孩子。

事情过后，我心里十分过意不去，我和孩子经过一家精品商店，打算另买一只花瓶送还朋友，孩子却说：“这么小的东西，不值钱！算了！”见孩子这般说，我想，这朋友也算是死党，区区一只花瓶，何必算计得那么清楚，也就算了。

应对宝典：如果你的孩子属于活泼型，你就会发现他喜动厌静，生命力旺盛。对于特别活跃的孩子，如果你过分地溺爱他，完全顺着他的性子来，那么，这样的孩子长大成人后，就有可能会目空一切，无所顾忌，不知天高地厚，为所欲为。象吴女士的孩子就属于活泼型的孩子，从口述中可以看出，吴女士是十分痛爱自己的孩子，可以说过分溺爱了。孩子犯了错，就应该让孩子及时知道，并采取相应措施，让孩子及时纠正。家教博览专家建议：吴女士应该另买一只花瓶，说服孩子亲自把花瓶送到搬新居的朋友家，并诚恳地道歉。这样才能让孩子知道做错事的滋味，让孩子及早承担过失的责任。如果一味地迁就姑息，其后果不堪设想。

对腼腆型孩子，不要过于心急

陆雅茵女士口述孩子的临床表现：

我是一个性格腼腆的女人，在进出口公司从事外贸工作。由于性格的关系，差不多30岁才结婚，婚后有一女孩，今年已经4岁了。真的是“龙生龙，凤生凤”，孩子渐渐长大了，性格也像我一般，腼腆羞涩，不善言语。晚上睡觉，她必定要钻到我和丈夫的中间，否则，将整夜无眠。我们夫妻俩十分担心孩子的性格偏向，如果长此以往，日后孩子如何独立生活，如何面对竞争激烈的社会和生存环境。为了让孩子克服性格的偏向，我和丈夫商量：就从孩子的睡觉上做文章，以培养孩子的独立性格。

一天，我们从商场买回新的儿童家俱，把孩子的儿童房布置得活泼漂亮，尤其是那张儿童床，是现下最时髦的。孩子从幼儿园回来后，看见自己的房间如此漂亮，心里高兴极了！一会把自己关在房间里，重新布置自己的房间；一会又钻进自己的新床，盖好被子躲着不出来。我们看了，就对孩子说：“这是你的新房，孩子长大了，该有自己的房间了。”孩子听了，顿时瞪大了双眼：“今晚我自己睡？你们不要我了？”我点点头，紧接着就向孩子解释睡在大人中间的害处，并用不容置疑的口吻要求孩子迅速改变过去的习惯。最后，孩子无可奈何地点头同意了。

到了晚上，孩子在我们的鼓励下走进了自己的新房。可不到半个时辰，孩子就哭闹着从自己的新房溜了出来，又钻进我们的被窝，死活也不愿出来。百般无奈，我们只好在一连串的埋怨责备声中，向孩子“投降”：性格天生成，看来无法改变了！

应对宝典：如果你有一个胆小羞涩的孩子，不要为他（她）的不活跃而过分心急。因为他（她）需要一定的时间或适宜的氛围，才能适应新的环境、新的事物。这种类型的孩子性情温顺，“节奏”慢，若家长迫使他提前活跃起来，他们就会感到心里不踏实。觉得信心不足，徘徊不前。家教博览专家建议：陆女士也不必操之过急，作为家长，光有良好的愿望，是远远不够的，得因人施教，注意给孩子一定的时间，让孩子有充足的心理准备，以适应新的环境。如果孩子不愿到自己的新房居住，可以先将孩子的新床布置在自己的床边紧挨着，鼓励孩子：你已经开始长大了，不能再与爸爸妈妈一起睡。让孩子先迈出可喜的第一步，以后再逐步渐进，培养孩子的独立性格。这样，可以相信收效是颇丰的。

对乖巧型孩子，不要过高要求

邓敏女士口述孩子的临床表现：

我家的孩子今年小学毕业了。这孩子自生下来就乖巧听话，从小到大，根本不用我们去多费心。一切都在静悄悄中进行，孩子也在静悄悄中变化长大。由于时代的变化，社会与生存环境的竞争越来越厉害，我们突然间感觉到再也不能对孩子不闻不问了，让这乖巧的孩子向着一个高层次、高目标努力，以便日后能出人头地。要抓，就得从小学抓起，我和丈夫一道给孩子添加“私伙”，为孩子制订向未来的重点中学冲击的目标，向孩子灌输“书中自有黄金屋”的观点，鼓励孩子向比尔.盖茨学习。孩子也十分听话，一门心思放在学习上，在班里成为数一数二的尖子生。

没想到，临近考升中试的一次考试中，孩子不知是何原因，成绩一下子降到班里的第20位，老师也惊呆了，找他严肃地谈了话。就在当天晚上，孩子就一直没有回家。

天色已晚，我们心焦了，夫妻俩分头到亲戚朋友家里去找，都没有找到孩子。孩子能到哪里去呢？我们一时也无法理出头绪来：莫非孩子一时想不通，离家出走？或者想不开自寻短见？我们越想越害怕，最后只好求助于民警派出所。在民警们的帮助下，终于在学校的一个角落里找到了孩子。看着蹲在地下双手抱着肩膀发抖的孩子，我心里一酸，立即向孩子保证：不再拿高标准来严要求了。

家教博览专家药方：乖巧型的孩子整天不哭不闹，心情几乎总是好的，好象是天天都生活在愉悦之中。这种类型的孩子因为很少大声表示自己的.不满和抗议，所以不少“望子成龙”、“盼女成凤”的父母往往对他们要求过高，强迫他们接受自己的意志，提出一些过分的要求，但这可能会导致一种不良的后果：这样的孩子成人以后，对自己缺乏自信心。从邓女士的口述看，她终于明白了道理：对自家乖巧的孩子决不能提出过分的要求，更不能把自己的意愿强加在孩子的身上。否则，将会适得其反，让你遗恨终生。

对问题型孩子，不要过多责难

张小倩女士口述孩子的临床表现：

我的孩子是一个单亲孩子，因为我在孩子3岁的时候，就与丈夫离婚了。我在银行工作，收入高，抚养孩子不成问题，而偏偏我的孩子就成了一个典型的“问题孩子”。平时我忙于工作和应酬，对自家的孩子很少注意，把他往妈妈那里一放，就完事了。下班后，再把孩子接回家，母子相对。可近来，幼儿园的老师频频向我投诉：孩子恶作剧突然增多，上课时偷偷趴在地上，收藏其他孩子的鞋；画图画时，故意把画笔画在女同学的衣服上；更有甚者，竟然把老师的教鞭弄断收藏起来……

我当时听了就气得怒气冲天，回到家里，把孩子狠狠地“体罚”一顿，孩子哭着闹着，最后竟然连大气也喘不过来，我急急忙忙抱起孩子送到医院。就从这天起，孩子得了“夜游症”。我后悔了：不该如此对待孩子，可我一时也找不到什么“灵丹妙药”，对这样的问题孩子，我束手无策，不知如何应对，不知如何教育好自己的孩子。

家教博览专家药方：问题型的孩子，常常让父母操透了心，这种孩子一天到晚很难安静下来。张女士对待自己的问题型孩子，其教育方法应该是多与孩子交流，从正面入手，用悄悄话教育孩子如何克服“问题”，帮助孩子从小就能分辨什么可以做，什么不可以为之。对待这样的孩子，父母需要极大的耐心，不要给他过多的责难，更不能听之任之，要学会用爱心去感化他们。问题型的孩子，如果教育不当的话，则有可能在长大以后，放任自流，自暴自弃，一事无成。

篇5：不同类型产业集群中的企业创新

不同类型产业集群中的企业创新

[摘要] 产业集群的大量出现以及成功的发展实践，成为众多学者研究的焦点。本文在知识经济从传统经济中剥离出来的基础上得到产业集群的两种类型；同时在分析集群创新系统的基础上得出企业是集群创新的核心，并分析得出两种产业集群中企业的创新战略；最后对不同类型产业集群中企业创新案例进行分析，进一步阐述两种不同的创新战略。

[关键词] 知识经济传统产业集群创新型产业集群

一、产业集群的分类

知识经济是当今经济发展的一大趋势，当今的经济体最典型的特征就是知识从传统生产中剥离，并在同时并存的传统生产系统上覆盖了一层经济信息网。知识的存在方式分为显性知识和隐性知识两种。显性知识指有一定的存在形式和固定的载体，可以明确地表达或描述出来的事实知识和原理知识。这种知识可以在全球无成本的复制，加剧了经济全球化的发展。例如微软的操作系统，在完成了整个操作系统的创造之后，通过编码这种系统可以忽略成本在全球的复制。隐性知识指难以用文字明确表述的技能知识和人力知识，存在于个人、组织的特定关系或信息流程之中，如工作诀窍、经验、视点、价值体系等。这种知识的产生需要创造主题结合历史经验、对生产的了解、面对面的交流等等条件，与当地的经济社会特征紧密相连，体现着地方化，其表现形式是产业集群。同时隐性知识隐含着更多的创新思想，是集群创新最需要的，它不仅能促进集群知识的发展，更是提高集群竞争力的动力源泉。

在知识经济和全球化的背景下,我国形成了既有依托传统和当地力量发展起来的内生型产业集群,又有依托区域的地缘优势大学网、政策优势、低成本优势等吸引外来企业直接投资的跨国公司。如下图:

这里将产业集群分为两种类型，一种是依赖于分享隐性知识的创新型产业集群，另一种是由于产业特征或资源转移的惰性而形成的传统产业集群。

二、产业集群创新体系――企业是核心

产业集群创新体系是指与创新全过程相关的组织、机构、创新机制和实现条件所组成的运行系统。创新体系的主要构成:创新的主体。主要由群内企业、科研院所大专院校、各种中介机构以及地方政府组成。创

新计划。在知识信息通畅流动的环境中，在市场中介服务组织中介人和政府适当参与下，创新主体共同制定产业集群的创新计划。监督者。由市场中的消费者及专业技术部门组成的监督者。构成集群创新体系的三大模块分别是:参与者创新主体和监督者模块；创新机制。主要包括动力机制、互动学习机制、竞争合作机制、激励机制、自更新机制。创新全过程，也即主体之间的联系和运行创新计划模块；知识信息流动、法律法规政策组成的创新环境模块。

产业集群创新体系体现了主体、创新机制、环境三部分集成的网络体系相互依存和相互作用的内在规律性。以创新环境为依托，是一个开放性的系统，它能够以各组成部分为基础、以创新为起点，实现创新向更高一级的循环。其侧重点是调动创新主体能动性、发挥创新机制功能实施创新计划。

产业集群创新体系的主体包括企业、研发机构、大学、政府部门、中介机构、基础设施等，其中企业是核心。从发达国家国家集群的成功经验看，提高产业集群整体创新能力的有效途径是加强集群内外各主体间的合作和交流，为集群中企业创新提供资源，如大学及科研机构提供技术支持；金融机构、风险资本等提供资金支持；教育培训机构提供智力保障等。

可以看出，政府的导向政策通过影响研发机构、大学和中介机构，从而促进群内企业不断革新技术、经营模式改进，提高自身的竞争力。群内企业创新能力提升，最终导致集群的创新。同时，政府政策的导向，也能促进群内基础设施的不断完善，这对这对企业创新进而集群创新也不无裨益。

三、两种集群类型创新个例分析

产业集群由于地理上的临近和群内产业链上下游企业的专业化分工、竞合机制等，使得群内企业具有独特的竞争优势。然而，通过不同纬度比较传统产业集群和创新型产业集群，可以发现其创新战略存在着不少差异。传统的产业集群属于劳动密集型集群，其内部产品种类繁多，原料采购和产品销售通常依托集群共享网络。对处在这样产业集群内的企业而言，创新源于创立自主品牌和构建销售网络。创新型产业集群属于资本或技术密集型集群，由于技术变化快，导致产品更新速度也很快，

群内企业动态协作生产比较常见。对于创新型产业集群内的企业而言，创新战略依赖于企业间的竞合?网络?进行技术创新，从而创造产品差异化，通过不断的创新使得产品生命周期缩短使产品生命周期曲线不断向上延伸；通过产业集群内供应商与企业的互补性创新使得整个产业一直处于提升状态。 1 2 3 下一页

1.传统产业集群创新案例：虎门制衣集群

虎门，这个当年以林则徐硝烟而闻名海内外的古镇，今天以远销欧美、年销售额逾百亿元的服装产业引起了世界的关注。在服装产业的带动下，虎门经济迅速发展，截止到，全镇服装销售额达120多亿元；全镇工业总产值111亿元；国内生产总值53.6亿元；财税收入24.24亿元；虎门农民人均纯收入达8980元。虎门制衣产业集群之所以取得如此大的成绩，是因为群内各企业扩展价值链获得了超额利润。如下上图可以看到,普通的贴牌生产商只获得了价值链中生产部分的利润,而虎门制衣产业集群在设计开发上注意吸引国际最新流行元素和面料,紧跟当今国际流行时尚,形成别具特色的南派风格。同时,虎门制衣集群内各企业注重品牌经营。目前,虎门服装在国内外注册商标达4000多个,各镇名牌服装在全国设有专卖店、连锁店1万余家,仅?以纯?品牌的连锁店就有3000多间。密布全国的销售网络,不仅促进了虎门服装大批量的.销售,扩大了虎门服装在全国市场的占有率,同时也广泛宣传和提升了虎门服装的知名度和影响力。

目前,虎门正为打造?四个名牌?(打造虎门服装企业的名牌产品、著名商标;打造?中国(虎门)国际服装交易会?名牌;构筑?虎门服装?品牌;打造?虎门制造?)而努力,这一举措将会进一步扩展虎门之一产业集群价值链,为虎门制衣集群带来更丰厚的利润。创新型产业集群内企业创新案例：联想企业

创新型产业集群内企业的创新主要是基于产品的，而产品的创新又依赖于技术创新。为实现这一创新，企业需要通过?网络?进行契约化和非正式的交流，获得溢出效应，突破技术障碍，减少创新风险，规避高额的市场交易费用。在全国高新技术百强企业中排名第一的联想企业，其创新动力就源于包括大学、科研机构、政府机构、企业在内的创新网络。具体分析如下表：

四、小结

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本文的研究思路是从知识的存在方式入手，确定了在两个并行且相互融合的经济体中不同的驱动促使经济组织走向两个极端：全球化与地方化，分别对应的形式是跨国公司与产业集群。由于不同的驱动因素所以产生了两种类型产业集群：传统产业集群和创新型产业集群，通过对产业集群创新体系分析可以得到企业是集群创新的核心，并得出不同类型产业集群中企业的创新战略：在传统产业集群内企业的创新主要是品牌和销售模式创新，在创新型产业集群内企业的创新主要是通过网络内企业互补性实现技术创新。在确定战略的同时列举了两个典型的案例。本文不足之处是没有分析产业特征决定的产业集群类型。

[摘要]文章从追溯?文化产业?的诞生历程入手,通过引用多个国家的统计数据,指出了?文化产业?研究中存在的理论推崇与实际绩效的矛盾,并从经济理论上加以佐证,文章最后提出了在当前经济危机的背景下对我国文化产业的反思.

[关键词]经济危机;文化产业;经济拉动

自以来,美国?次贷**?所引发的金融危机导致了全球性经济衰退,中国也未能幸免,根据国家统计局的数据,中国GDP季度增幅依次为10.6%、10.4%、9.9%、9%,到第一季度,GDP增幅剧减至6.1%,二季度稍好,也仅7.1%,形势不容乐观.

20初的?两会?期间不断有代表呼吁:将?文化产业?作为?金融危机时期新的经济增长点?[1]。此前,学术界对?文化产业?的赞美之词一直络绎不绝,诸如?文化产业是全球范围内兴起的新兴产业,在许多经济发达国家已经成为国民经济的重要支柱产业?(P1)、?文化产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展示了自己作为‘朝阳产业’的无穷魅力,并迅速成为21世纪的支柱产业?(P3)、?在发达国家,文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业?(P1),诸如此类的话语在其他论述中亦屡见不鲜。文化产业真的能够有效拉动经济增长,甚至成为一国经济的支柱产业吗?对此,本文持有异议,并拟从外国与中国、理论与实践的层面,指出前述命题中存在的值得商榷之处.

一、突如其来的?文化产业?

1947年,德国法兰克福学派的领军人物阿多尔诺和霍克海默在其专着《启蒙的辩证法》一书中,将商业化和标准化了的大众文化称为?文化产业?,并批评了?文化产业?的平庸、强迫性与单一性。此后英国的?伯明翰学派?尽管得出了与法兰克福学派不同的结论,但采用了同样的?理论-意识形态?研究范式.

1994年,澳大利亚发表了一个政府工作报告《创意国度》,强调文化产业对经济发展的重要性,至此?文化产业?,开始纳入政府施政纲领。《创意国度》的发表,标志着人们对?文化产业?的态度由原来的理论性思辨转向了现实生活中的倡导与扶持。在西方发达国家中,澳洲的经济与文化实力并不占优势,因此其政策主张并没有引起世人太多的关注,直到情况才为之一变.

197月,工党赢得了英国大选,为了应对当时的经济衰退,工党政府进行了机构重组,成立了?文体传媒部?,力图将?文化产业?①作为振兴经济的突破口,并组建了一个?创意产业专家组?,进行创意产业界定、创意产业纲要拟订、创意产业成果计量等工作。和,?文体传媒部?分别公布了当年的《文化产业行动纲领》,把?文化产业?看作增长最快的部门之一,认为应纳入国家的政治议程。在英国的鼓噪下,其他国家也纷纷跟进,宣布发展自己的?文化产业?。一时间,?文化产业?声名大振.

但是英国政府似乎没有从根本上搞清什么是文化产业,以至于它的后继者也陷入了同样的困境。,奥地利新任命了一位负责艺术管理的国务卿,他宣称:在未来的文化和经济政策中,文化产业是最有前途的行业。在当时的奥地利,没人真正知道他在谈论什么,甚至,连这位国务卿本人也不知道?文化产业?到底是什么。虽然?文化产业?已被纳入了奥地利文化政策争论的核心,但并不意味着人们已经搞清楚?文化产业?能够带来什么样的经济增长、艺术进步或文化发展.

在笔者看来,所谓的?文化产业?不过是从现有的各产业―――主要是?第三产业?下属的各行业中抽取一部分,组成一个?新?的产业形态,使之成为继一、二、三产业之后的?第四产业?。?文化产业?仍然属于传统的三大产业的范畴,只不过在重新排列组合后具有了新的性质与功能。由于各国/地区对?文化?概念的理解存在很大偏差,各国/地区所抽

取的?文化产业?的范围也互不相同(表1)(P53).

表1 各国/地区文化创意产业范畴比较分析表由于各国/地区在?文化产业?的界定上难以达成共识,那么我们有理由质疑:既然各国/地区的?文化产业?外延各不相同,所得到的统计数据就难免缺乏可比性,那么所谓的?文化产业已经成为发达国家支柱产业?的说法就值得慎思明辨了.

当然,我们也应当看到:尽管各国/地区在?文化产业?的范围上存在分歧,但仍有很大一部分处于各方外延的重叠之处。大卫〃所罗斯比分析了几种?文化产业?的分类模型,发现在确定?文化产业?的范围时,各方对以下部门没有疑义:广播、电影、电视、戏剧、舞蹈、音乐、音像、电子游戏、视觉艺术、广告、摄影、手工艺、出版。事实上,这些达成共识的部门占据了?文化产业?外延的大部分,从而使各国的?文化产业?统计数据又具有了一定的可比性.

二、?文化产业?之经济拉动作用的经验验证

世界各国中,英国在文化产业的理论研究和实际运作方面一直处于前列,因此我们决定?管中窥豹?:以英国作为典型,通过英国?文体传媒部?的统计数据透视文化产业的经济作用.1 2 3 下一页

在英国,政府和学术界高调宣扬文化产业的重要性,给人一种任何地方都能发展?文化产业?的幻觉,似乎?文化产业?成了带动经济增长的主要引擎之一,各个地区纷纷宣称要建立本地的?创意中心?或?文化产业区?,将?文化产业?当作一个应当大力扶持和培养的部门,全然不顾各地不同的工业基础、资源禀赋和历史传统。另一方面,?文体传媒部?提供的数据表明:在英国各大产业中,?文化产业?的经济重要性并不像我们想象的那样大.

以为例(图1),在产生的增加值总额①(GVA)中?其它服务业?,

的贡献超过了2/3,稳居第一主力的位Z;其次是制造业,其GVA占全部GVA的比重超过10%;剩下的农业、采矿、建筑、旅游和文化产业所产生的?增加值总额(GVA)?占总体增加值的比例都不大,均低于10%,属于?第三梯队?的行列.

只有在?第三梯队?里面,?文化产业?才算得上贡献最大的行业,但从宏观来看,?文化产业?对整体经济增加值的贡献仍然有限。当然,

我们不排除未来英国的?文化产业?将成为带动经济增长的主要因素之一.

图1 20英国各行业增加值占全部经济增加值的比重资料来源:英国文体传媒部另一方面,从~的十年间,英国?文化产业?所产生的增加值在全部经济增加值中的比例一直不高,始终在5%~7%之间徘徊(图2),虽然有增长的迹象但速度缓慢。依此趋势,要使?文化产业?成为推动经济成长的重要因子,还需待以时日.

资料来源:年1月英国?文体传媒部?的《创意产业经济统计公报》不但英国的?文化产业?在经济总量中处于次要地位,其他主要发达国家也大抵如此。图3来自于英国?文体传媒部?的统计,刻画了?经济合作与发展组织(OECD)?五个重要成员国的?文化产业?对本国GDP的贡献,即使贡献率最高的英国也不过6%左右,其余四国大都在3%~4%之间。很显然,这样的态势难以证明?文化产业?对宏观经济成长的重要意义。考虑到各国?文化产业?统计口径的差别,我们再选取我国香港和台湾地方政府对主要国家?文化产业?的统计数据(表2及图4),作为审视?文化产业?的经济意义的参照。如果说图3反映了英国人的视角,则表2出自香港人的视角,我们可以从表2得出与图3相似的结论:美国和台湾省的?文化产业?增加值占GDP的6%以上,其余国家都在3%~5%之间。这样,无论是欧洲的英国还是亚洲的香港,其统计数据都支持我们的假设:?文化产业?在发达国家/地区经济总量中的比例没有人们想象中那么大!但表2也同时表明:?文化产业?的发展速度远远快于一般产业,具有旺盛的生命力和可观的增长潜力,这恐怕是世界各国看好?文化产业?的主要原因了,但良好的发展前景并不等于现实,何况目前主要发达国家的?文化产业?规模在宏观经济总量中的比例偏低.

图4所选取的样本中有将近一半来自亚洲,同时也包含欧、美、澳洲的国家,显得更有代表性。在图4中,美国和英国文化产业的产值占GDP的比例最大,在5%~6%之间;澳大利亚、韩国、香港、台湾的?文化产业?产值占GDP的比重在3%~4%之间,只有新西兰最低,仅1.7%。图4同样表明:?文化产业?在各国/地区GDP总量中所占的比重并不大,更不是?支柱产业?!表2 创意产业经济价值―――所选国家/地区概览

三、?文化产业?之经济拉动作用的理论探讨

无论在哪个国家,?文化产业?涵盖的部门都多种多样,从?影视出版?、?演艺经纪?到?广告设计?、?文化遗产?……不一而足。就行政管理来说,上述行业分别由不同的政府机构管辖。发展?文化产业?,要求与?文化产业?相关的政府机构彼此协调,涉及的机构越多,协调的难度就越大,有时难免出现互相扯皮、互相拆台的现象;从学术研究来看,无论电影、电视、戏剧、广告、网络游戏,都有自己特定的研究对象和研究方法,但我们缺乏适合各个部门的通用研究方法。各个部门的赢利能力也千差万别,网络游戏、影视节目能够轻易地赚取大把钞票,博物馆、图书馆等单位主要依靠政府拨款,赢利性差。因此,我们不能笼统地谈论?文化产业?的经济带动作用,而应按赢利性的大小分别探讨.

[关键词]经济危机;文化产业;经济拉动

自20以来,美国?次贷**?所引发的金融危机导致了全球性经济衰退,中国也未能幸免,根据国家统计局的数据,20中国GDP季度增幅依次为10.6%、10.4%、9.9%、9%,到2009年第一季度,GDP增幅剧减至6.1%,二季度稍好,也仅7.1%,形势不容乐观.

2009年初的?两会?期间不断有代表呼吁:将?文化产业?作为?金融危机时期新的经济增长点?[1]。此前,学术界对?文化产业?的赞美之词一直络绎不绝,诸如?文化产业是全球范围内兴起的新兴产业,在许多经济发达国家已经成为国民经济的重要支柱产业?(P1)、?文化产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展示了自己作为‘朝阳产业’的无穷魅力,并迅速成为21世纪的支柱产业?(P3)、?在发达国家,文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业?(P1),诸如此类的话语在其他论述中亦屡见不鲜。文化产业真的能够有效拉动经济增长,甚至成为一国经济的支柱产业吗?对此,本文持有异议,并拟从外国与中国、理论与实践的层面,指出前述命题中存在的值得商榷之处.

一、突如其来的?文化产业?

1947年,德国法兰克福学派的领军人物阿多尔诺和霍克海默在其专

着《启蒙的辩证法》一书中,将商业化和标准化了的大众文化称为?文化产业?,并批评了?文化产业?的平庸、强迫性与单一性。此后英国的?伯明翰学派?尽管得出了与法兰克福学派不同的结论,但采用了同样的?理论-意识形态?研究范式.

1997年7月,工党赢得了英国大选,为了应对当时的经济衰退,工党政府进行了机构重组,成立了?文体传媒部?,力图将?文化产业?①作为振兴经济的突破口,并组建了一个?创意产业专家组?,进行创意产业界定、创意产业纲要拟订、创意产业成果计量等工作。19和20,?文体传媒部?分别公布了当年的《文化产业行动纲领》,把?文化产业?看作增长最快的部门之一,认为应纳入国家的政治议程。在英国的鼓噪下,其他国家也纷纷跟进,宣布发展自己的?文化产业?。一时间,?文化产业?声名大振.

但是英国政府似乎没有从根本上搞清什么是文化产业,以至于它的后继者也陷入了同样的困境。20,奥地利新任命了一位负责艺术管理的国务卿,他宣称:在未来的文化和经济政策中,文化产业是最有前途的行业。在当时的奥地利,没人真正知道他在谈论什么,甚至,连这位国务卿本人也不知道?文化产业?到底是什么。虽然?文化产业?已被纳入了奥地利文化政策争论的核心,但并不意味着人们已经搞清楚?文化产业?能够带来什么样的经济增长、艺术进步或文化发展.

二、?文化产业?之经济拉动作用的经验验证

以年为例(图1),在产生的增加值总额①(GVA)中?其它服务业?,

只有在?第三梯队?里面,?文化产业?才算得上贡献最大的行业,但从宏观来看,?文化产业?对整体经济增加值的贡献仍然有限。当然,我们不排除未来英国的?文化产业?将成为带动经济增长的主要因素之

一.

图1 2004年英国各行业增加值占全部经济增加值的比重资料来源:英国文体传媒部另一方面,从1997~20的十年间,英国?文化产业?所产生的增加值在全部经济增加值中的比例一直不高,始终在5%~7%之间徘徊(图2),虽然有增长的迹象但速度缓慢。依此趋势,要使?文化产业?成为推动经济成长的重要因子,还需待以时日.

资料来源:2009年1月英国?文体传媒部?的《创意产业经济统计公报》不但英国的?文化产业?在经济总量中处于次要地位,其他主要发达国家也大抵如此。图3来自于英国?文体传媒部?的统计,刻画了?经济合作与发展组织(OECD)?五个重要成员国的?文化产业?对本国GDP的贡献,即使贡献率最高的英国也不过6%左右,其余四国大都在3%~4%之间。很显然,这样的态势难以证明?文化产业?对宏观经济成长的重要意义。考虑到各国?文化产业?统计口径的差别,我们再选取我国香港和台湾地方政府对主要国家?文化产业?的统计数据(表2及图4),作为审视?文化产业?的经济意义的参照。如果说图3反映了英国人的视角,则表2出自香港人的视角,我们可以从表2得出与图3相似的结论:美国和台湾省的?文化产业?增加值占GDP的6%以上,其余国家都在3%~5%之间。这样,无论是欧洲的英国还是亚洲的香港,其统计数据都支持我们的假设:?文化产业?在发达国家/地区经济总量中的比例没有人们想象中那么大!但表2也同时表明:?文化产业?的发展速度远远快于一般产业,具有旺盛的生命力和可观的增长潜力,这恐怕是世界各国看好?文化产业?的主要原因了,但良好的发展前景并不等于现实,何况目前主要发达国家的?文化产业?规模在宏观经济总量中的比例偏低.

三、?文化产业?之经济拉动作用的理论探讨

无论在哪个国家,?文化产业?涵盖的部门都多种多样,从?影视出

版?、?演艺经纪?到?广告设计?、?文化遗产?……不一而足。就行政管理来说,上述行业分别由不同的政府机构管辖。发展?文化产业?,要求与?文化产业?相关的政府机构彼此协调,涉及的机构越多,协调的难度就越大,有时难免出现互相扯皮、互相拆台的现象;从学术研究来看,无论电影、电视、戏剧、广告、网络游戏,都有自己特定的研究对象和研究方法,但我们缺乏适合各个部门的通用研究方法。各个部门的赢利能力也千差万别,网络游戏、影视节目能够轻易地赚取大把钞票,博物馆、图书馆等单位主要依靠政府拨款,赢利性差。因此,我们不能笼统地谈论?文化产业?的经济带动作用,而应按赢利性的大小分别探讨.

篇6：不同企业对英文简历的要求

不同企业对英文简历的要求

英语国家：遵循严格的方式

在英语国家(美国、英国、澳大利亚等)，人们喜欢干脆利落，开门见山，因此求职者应在简历开头就明确写出求职目标;同时他们喜欢求职者的语言富有生气且言之有物，因此，你应写上一些精确的信息、具体的时间以及体现你特定方面能力的具体数字或你为原来所在工作部门赢得的利润额等等。当然写完所有这些，您的求职信内容仍然被期望在一页纸以内。

中国学生特别喜欢附上各种各样的证书以证明自己的能力，这一点在美国是可以被接受的，但所附证书一定要与你所申请的工作有关。在求职美国公司时，不要忘记在简历上尽可能详细地写明你的工作经验，所有可显示出你能力及实际经验的信息都将在美国公司的招聘中为你加重砝码。

最后，你最好在简历末尾写上：本人将在某一时间打电话给招聘者以确定是否可能得到面试机会。同时，在面试过后，千万不要忘记写信给面试人，对其接待了你表示感谢。他们对应聘人的'做事方式及其求职的方式非常看重，对他们来讲，这些都能显示出你的工作能力。

欧洲国家：慎谈年龄

在欧洲国家，人们非常看重年龄，认为某些职业是有年龄限制的。例如：你60岁时仍去申请销售一职，在欧洲几乎被认为是不可能的。因此，在对欧洲国家的面试中，你对年龄和经验最好应当谨慎。另外，在有些欧洲国家中会有一些特别的习惯，例如90%的法国、意大利及德国企业内部流行笔迹测试，若你的求职信不是手写的，有些公司甚至拒绝阅读。

日本：切记“循规蹈矩”

在日本，最好在开头写上你的处世能力，性格特征，社会活动及体育运动特长。对于日本招聘人来讲，人们喜欢那些曾从事过团体活动的人。同时，应聘日本公司，你最好在简历上最大限度地突出你所受的大学教育的细节。简历必须用日文书写，千万不要用英文。而且，日本人喜欢按时间顺序书写的简历，甚至可以从小学写起。经验对于日本人无关紧要，因为在公司以后的工作中就可学到;要强调的是你的合作精神而不是领导才能。口吻应尽量礼貌，因为在这个崇尚礼貌的国家，这一点是基本的要求。这一点倒是与中国礼仪之邦的某些习惯相吻合。

多多为对方考虑

把简历寄给外国公司，要始终站在阅读你简历的人的立场上考虑，简历应当容易理解，且在文化上应为其所接受，一定要在简历中用你的经历向人力资源经理证明，你会很容易融入这间公司的。比如，你感兴趣的是IBM的某一个职位，一定要让人感觉到你的稳重、严谨、协作精神;若你感兴趣的是微软的某一个职位，不妨张扬一下你的个性。

如果要上网发简历，最好把简历表做成PDF格式，这样一般不会出现乱码和错误。可以使用一些网上流行的交流符号，最好先脱机校对一遍你对面试问题的答复，然后再发给雇主。和普通信件或简历一样，出现语法或拼写错误都会大大不利。注意“语气”，应当像面对公司的面试人员一样，显得稳健、有礼貌。邮寄信件时也应注意小节，按要求填写对方要求在信封上说明的应征的职位或编号，以最大限度地方便用人单位。避免用单位信纸、信封回函或邮资已付的打印笺，这种侵占公司利益的形象在西方是尤为禁忌的。

拓展阅读：简历写作的7个关键点

1.量体裁衣特制简历

用人单位想知道你可以为他们做什么。含糊笼统、毫无针对性的简历会使你失去很多机会，所以必须避免你的简历千篇一律。如果你有多个目标，最好写上多份不同的简历。每一份针对招聘单位的特点和要求，突出相应的重点，表明你对用人单位的重视和热爱。

2.让简历看起来舒服

“我们首先选择看上去让人感到舒服的简历。有的人为了求新，在封面上用大美人照，用很怪异的文字;有的简历写得像病历，很乱，揉得很糟。这样的简历，我们一般看都不看，直接淘汰。”一家知名公司的人事经理如此说。

3.让简历内容突出

内容是一切，简历一定要突出你的经验、能力以及过去的成就。

你需要用证据来说明你的实力。记住要证明你以前的成就以及你的前雇主得到了什么益处，包括你为他节约了多少钱，多少时间等，说明你有什么创新等。

4.力求精确

阐述你的经验、能力要尽可能的准确，不夸大也不误导。确信你所写的与你的实际能力及工作水平相同，还要写上你以前工作的时间和公司。你的表达或材料的某个细节如果让人感到可疑或者不舒服，你就可能错失良机。

5.用数字说明问题

用头衔、数字和名字来突出你过去所取得的成就，远比那些空洞的形容词要好。而使用数字语言是提高简历含金量的诀窍，如“实行新的人事政策，使缺勤率和人员调整率分别降低了27%和24%。”

6.注意用词

使用有影响力的词汇。同时要注意：雇主们总认为错别字说明人的素质不够高，他们最讨厌错字、别字。许多人说：“当我发现错别字时我就会停止阅读。”

7.写上简短小结

这是引起招聘者注意的好办法。“小结”可以写上你最突出的几个优点，但是最好与应聘的职位相称，不是漫天说好。最聪明的做法是告诉别人，我能做好这件工作，而不是能做好所有的工作。

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9.英文简历必备要点

10.英文简历制作原则

篇7：私营企业与国有及其他不同类型企业党建工作比较研究

私营企业与国有及其他不同类型企业党建工作比较研究

近几年来，浙江省在私营企业党建工作方面取得的成就有目共睹。但私营企业党建工作总体上还处于起步探索阶段。一方面，党组织的覆盖面较小，空白点较多，不少企业存在着有党员无组织的状况。据有关资料显示，，全省私营企业建立党组织的有4254个，占企业数的2.9%；党员48642名，占员工总数的2.53%。在14729家职工人数在500人以上的企业中，还有5447家没有建立党组织，占总数的37%。（注：王河等，《浙江省非公有制企业党建工作调查与研究》。）另一方面，许多私营企业虽然建立了党组织，但由于诸多因素导致大部分党组织很难正常开展工作。私营企业党组织中“有组织、无作用”、“有组织、无活动”及“有活动、无效果”的现象十分普遍。

私营企业党建工作所存在的问题，有的是企业党建工作中碰到的共性问题，但更多的是我们过去未曾遇到过的问题，是党建工作在拓展新的领域、发展新的空间而出现的新矛盾和新挑战。私营企业党的建设总的指导思想和应把握的原则，与国有、集体及股份制企业开展党建工作总体上是一致的，在国有、集体、股份制企业加强党组织建设的各项任务也同样适用于私营企业。但是，私营企业的运行机制有着自己的一些特点。私营企业党建工作存在的困难和问题基本上与这些特点有着直接的关系。

一、私营企业自身发展中的一些特殊性制约着党建工作

1、在不同类型的企业中，私营企业党建工作的基础最为薄弱。在国有、国有控股和城镇集体企业，党组织与企业是同步组建的，而私营企业基本上是在较长时期没有建立党组织的情况下运转的。因此，在私营企业，无论是业主还是职工，对企业党组织的建立、地位及作用的认识与国有、国有控股或集体企业相比，存在着明显的不足。同时，国有和集体企业党组织一般都比较健全，党员和工人的主人翁意识较强，因此党建工作的基础比较稳固。而私营企业资本属企业主个人所有，职工普遍存在受雇意识，这种意识比少数大股东控股的股份制企业职工还要强。私营企业主与普通职工的地位不平等，工人甚至党务干部都有随时被业主炒鱿鱼的可能。因此，党建工作的组织和思想基础与国有、国有控股企业和城镇集体企业存在明显差异，与股份制企业比也有差异。

2、在国有、国有控股、集体和股份制企业，党组织要参与企业重大问题的决策，发挥政治核心作用。尽管这一规定由于种种原因在这些不同类型的企业受到了程度不同的制约，但只要我们进一步提高思想认识，建立健全配套的制度措施，特别是在实施细则上加以完善，这一问题还是可以得到逐步解决的。但在私营企业，由于财产完全归业主个人所有，具有自主经营自主决策的特点，就连企业能否建立党组织在很大程度上都要取决于业主对党建工作的态度。因此在实际工作中，大部分私营企业党组织根本无法参与企业的决策，甚至党组织要不要活动和怎样活动都往往要视业主的态度。

3、私营企业利益主体的特殊性，给开展党建工作带来了很大的难度。在国有企业，国家作为独立的投资主体，党和国家的利益和企业的利益是一致的。企业党组织开展党的工作的目的性与企业自身发展的目标具有同向性。在股份制企业，利益主体是多元的。而在私营企业，其利益主体是企业主个人，同时又是多元的。加上市场经济趋利性原则的作用，这必然带来国家与企业、企业主与职工之间的利益的不协调性和矛盾性。企业党组织既要维护党和国家的利益，又要保证企业最大利益的实现。当双方利益发生矛盾时，相当多的私营企业党组织感到无所适从。而企业员工对于党组织所代表的利益与自身利益的一致性也有不少疑惑，这影响党组织的凝聚力、号召力。

4、私营企业党组织的独立地位受到一定的制约。在国有、集体企业，党组织的地位是明确的。但在私营企业，相当多的党组织在企业中的地位未能得到应有的体现。不少私营企业主对企业党组织的功利倾向比较突出，有的是为对外摆样子，用来提高知名度；有的是把党组织作为一种需要时派用场的“工具”使用，私营企业党组织的应有作用难以发挥。

5、受私营企业规模和企业生产经营方式的制约，企业党组织难以巩固和正常开展活动。私营企业目前还处在发育、发展阶段，呈现出“小、散、流、变、杂”的特点。“小”就是规模小。前，我省1.1万家私营企业平均每个企业只有15.4名从业人员。到20，企业家数增加到17.88万家，平均每个企业的人员规模仍只有16.8人；在这些企业中，职工100人以上的仅有5124家，占2.9%。（注：中共浙江省委组织部：《非公有制企业党建工作资料选编》，第50页。）由于企业规模小，组织化程度比较低，带来了企业生产经营方式和管理方式的简单直接，在这些企业开展党建工作就有一定难度。“散”就是分布散，特别是注册地与经营地相分离的情况比较突出。“流”就是流动性大，在私营企业，企业可以选择职工，职工也可以选择企业，职工队伍的不稳定性很大。私营企业中从事第三产业特别是商贸型的占了大多数，这类企业中的人员多数处于流动状态。相当多的私营企业生产的产品档次较低，以劳动密集型为主，而且具有十分明显的季节性现象，客观上造成了职工的流动性大，特别是许多私营企业用工更多的是通过劳动力市场招募工人，人员的流动更是十分频繁，这就使企业党组织在发展党员以及党员的教育和管理上比较困难。“变”就是变化快，企业不稳定性强，省内每年大约有10%的私营企业关闭或到异地经营。“杂”就是人员构成和经济构成复杂。虽然股份制企业也具有“小、散、流、变、杂”的特点，但私营企业表现得更为明显。这使得在时间和空间都要求相对稳定的党建工作难以适应，也使得党组织建设边建边瘫现象相当普遍。许多党组织的党员数刚刚达到党章规定的3名党员，这样的党组织很容易因个别人员的变动而引起反复。

二、一些地方党组织指导不够到位，影响了私营企业党建工作的发展

一是有些地方党组织对私营企业党组织的设置还比较重视，但由于私营企业党建工作难度大，没有现成的成熟经验可借鉴，因此对如何经常性地抓好私营企业的党建工作，有畏难情绪，往往每年召开一、两次会议或发文件进行面上部署，很少深入私营企业针对实际进行指导。

二是理论研究的严重滞后对私营企业党建工作形成制约。目前对私营企业党建工作的理论研究还很不够，许多深层次的问题，没有从理论上进行科学分析，停留在就事论事的层面，缺乏令人信服的理论支撑。从已出台的私营企业党建工作的一些文件来看，有些思想和方法仅仅是嫁接于国有、集体企业党建的那一套做法，有些也仅仅是将实践中积累的一些经验进行简单的归纳。虽然一些相关指导文件都明确强调非公有制企业党组织的地位是在企业职工中发挥政治核心作用，有的还提出非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，但在理论上，私营企业党组织的这种地位和作用与国有企业党组织的地位和作用相比有什么异同，至今并没有完全搞清楚，也没有较为明确而稳定的政策规定和系统可行的操作程序，导致私营企业党组织发挥作用缺乏理论指导和政策、制度上的支持和保障。

三是私营企业党组织的隶属关系还不够明确，党建工作的责任还不够清楚。私营企业是无上级行政主管部门的经济组织，其管理教育和经营方向受工商局私营企业家协会及工商联民间企业家公会指导

，在经营活动上私营企业又受工商局等国家行政机关依法管理，存在着多头管理、指导关系错综复杂的问题。不少地方党务部门的工作手段比较陈旧，不能适应经济基础的客观变化和私营企业的特点，照搬照抄传统的党建套路，停留在党务部门自我封闭抓党建的层次上。

三、结合私营企业特点开展党建工作的若干思考

私营经济组织是一种新的组织形式。同样是党的组织活动，在私营企业中，它的活动空间、活动形式以及活动内容的安排，与我们的传统方式会有所不同。对私营经济的运转规律要积极的探索，要在此基础上探索出一套与私营经济运转规律相适应的党建工作运行机制。这就给各级党组织提出了新的和更高的要求。

1、关于私营经济组织党组织设置原则的思考。

我们党的基层组织设置的基本原则是“支部建在连上”。这一原则无论在战争年代还是高度集中的计划经济时期，都有坚持的必要。在战争年代，这一原则既保证了党对人民军队的绝对领导，也确保了党的各项任务的顺利完成。人民军队是我们党领导下的执行革命的政治任务的武装集团，组织严密、体系完整而且又相对稳定。在这样的军事组织中建立党组织完全可以保证其自身的稳定性，并确保党的各项工作的顺利开展。在高度集中的计划经济时期，我国的经济组织实际上是行政组织的附庸物。在当时的社会政治条件下，坚持“支部建在连上”的原则，党组织作为政治组织存在于以“抓阶级斗争”为中心工作、组织严密、体系完整且属于超稳定的经济组织中，也同样具有必要性、合理性和可行性。然而，改革开放以来，尤其是随着社会主义市场经济的发展，在激烈竞争的市场经济条件下，私营企业的兼并、破产、重组非常普遍，私营企业中各类人员的流动也很频繁，而且随着经济全球化以及中国的入世，全球性激烈的市场竞争所导致的私营企业和人员的高变动性和高淘汰率更造成了私营企业党建工作的不稳定性。因此，在新的历史条件下，私营企业党组织的设置原则必须有大的突破和创新，唯其如此私营企业党建工作才能适应时代发展的需要。私营企业党建工作必须讲求实效，在全面调查的基础上，把私营企业党建工作的重点放在那些真正具有发展前途的企业，而不应该把精力耗费在即将被淘汰的企业。同时，也不宜提倡在私营企业组建党组织工作中要“消灭空白点”。那些稳定性不强的私营企业显然还不具备建立党组织的条件，就不要硬性规定非得建立不可。在这个问题上决不能摊派数字，搞形式主义。

2、关于流动党员管理问题的思考。

由于私营企业大多数具有“小、散、流、变、杂”的特点，因此党员的教育和管理方面的难度很大。按照中共中央组织部关于实行流动党员活动证制度的有关规定，凡在企业工作6个月以上的党员，应将党员关系及时转入。工作6个月以下的党员可作为流动党员管理。但在私营企业，不少党员隐瞒党员身份。即使公开党员身份的，其中也有一些不愿及时转入组织关系。

党员流动要及时接转组织关系，这是一个党员党性的体现。作为一个纪律严明的'党，我们认为流动党员的组织关系原则上应当及时转入现单位。但仔细分析不愿公开党员身份，不及时转入组织关系的原因，却是多种多样。其中确有一部分党员党性不强，甚至有的对是否继续留在党内都无所谓。但更多的人是出于利益方面的考虑。由于身份的限制和户籍制度依然存在，党员从原支部迁出可能意味着利益的损失。有些国有和集体企业的党员到私营企业工作时采取停薪留职的形式把自己的组织关系留在原单位，一些农村党员也不愿意把组织关系迁出，确有自身一部分利益方面的考虑。私营企业大都有“小、散、流、变、杂”的特点，使得员工普遍对所在企业没有一种长远的组织归属感，而是抱临时的观念，所以相当多的党员并不愿意放弃既有利益而转入组织关系。这就给企业党组织对党员的管理带来了两难的困境。如果不及时接转党员的组织关系，这就违背了党的有关规定；而要求所有党员都一律必须及时转入组织关系，那就势必影响到一部分党员的切身利益。对此，我们的看法是：党员必须首先考虑党组织的利益。我们党是纪律严明的党，在一般情况下所有企业工作6个月以上的党员，都应当及时接转组织关系。但同时要看到，现阶段出现的这种情况，不仅仅是党员个人的问题，而是一个由于经济和社会变迁所出现的结构性问题。既然我们承认党员也可以考虑自身的物质利益，那在实际工作中就应当考虑党员的切身利益。从党的组织角度来看，重要的是在社会变迁中，逐步完善党组织的各种管理制度和措施。党员参加党的某个支部，就要在这个支部内参加活动，这个规定从原则上说是必要的。但对于处在私营企业流动性比较大的党员来说，能否在强调原则性的同时，考虑一下某些党员的实际情况。能否考虑让其组织关系留在原支部；并由该支部出具证明或介绍信，再参加所在企业的支部活动。组织部门加强私营企业的党建工作，应该考虑到私营企业有别于国有、集体企业的特殊性，不能仅仅从形式上加强对党员的管理，更重要的在于更加积极主动地创造性地开展工作并发挥党员的作用。当然，这只能是一种过渡性的选择。随着实践的发展，应逐步地加以健全和完善。

3、实事求是，明确私营企业党组织的地位和作用。

私营企业作为一种特殊的经济组织形式，其党组织体现党的性质和原则的途径与方式同国有企业党组织有差别。私营企业党组织的地位如何定位？发挥作用的实质内容是什么？相应的工作机制如何建立、如何运作？这些问题都迫切需要我们进一步解放思想，以改革的精神、科学的态度，用历史唯物主义的方法去研究、去探索。我们认为，探讨私营企业党组织的地位和作用，必须充分考虑党组织“应该干什么”与“能干什么”的辩证统一关系，注重可行性、可操作性与实际效果，不能从“本本”出发。公有制可以有多种实现形式，党组织在不同性质企业的地位、作用的实现形式与途径也应该有所不同。

关于私营企业党组织的地位，现在具有代表性的有两种观点：一是认为私营企业党组织也应成为企业的政治核心；二是认为私营企业党组织只能在员工中处于政治核心。我们认为，第一种观点忽视了私营企业的特点，因此在实际中根本做不到。私营经济与公有制经济不同，党组织的地位和作用也应该有所不同。不能简单地套用国有企业党组织的政治核心地位，否则就会带来许多难题之题。所谓国有企业党组织的政治核心地位，有其特定的内容和要求，主要有：生产资料是公有制的，党在企业中的基层组织同其他组织一样，都有权参与管理国有企业的财产和生产经营；国有企业党组织的地位所遇到的主要矛盾，是国有企业的领导体制问题。私营企业的领导体制、领导原则是相当明了的，即生产资料归业主所有，企业就归业主领导，在生产经营上具有自主决策、自主管理、自主经营、自负盈亏的特点。私营企业党组织不具有国有企业那样的政治核心地位。第二种观点把党组织发挥作用的范围限定于“职工”，虽然从实践层面上看，这是比较切实可行的，但党组织与企业、与企业主究竟是什么关系并没有界定清楚，企业党组织怎么能在政治上起到保证监督企业经营方向的作用呢？

私营企业党组织地位的确定、作用的体现，必须满足两个方面的要求：一是体现党的性质和原则，二是充分兼顾私营企业的特点。这两方面的要求，忽视和缺少了哪一方面都不行。据此，我们认为应该把私营企业党组织的地位定在发挥政治导向作用和在员工中处于政治核心地位。

这主要通过五个方面来实现：一是党组织通过宣传党的路线、方针、政策，澄清私营企业员工思想上的模糊认识，纠正其错误思想，保证马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在思想上的主导地位。二是引导企业正确处理好经济效益和社会效益的关系上，使企业行为符合市场经济的法律规范和道德规范，始终坚持正确的经营方向；三是利用自身密切联系群众，熟悉情况的优势，围绕企业生产经营出谋划策，促进企业不断发展壮大。四是引导企业正确处理好业主与职工利益的关系，切实加强群团组织建设，加强思想政治工作，维护职工的合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力。五是教育党员保持党的先进性，在企业生产、技术改造及新产品开发中发挥先锋模范作用，用自己的行动去感召企业主，去影响和带动其他员工。这样，既能体现党的性质和原则，又兼顾私营企业的特点。

私营企业党组织的地位明确后，我们不能停留在就事论事的层面，而应深入探讨私营企业党建工作的有效方法、手段和途径。只有这样，私营企业党组织的地位才能真正落到实处。客观地讲，前几年我们有关私营企业党建工作的研究，往往停留在就事论事的层面，对一些深层次的问题没有作深入的分析和研究，而是采取回避的态度。理论研究的滞后是导致实践中问题较多的一个原因。私营企业党组织如何发挥政治导向作用就是一例。现在有一些文件规定私营企业党组织对本企业工作要承担管理与监督的职能，认为只有这样才能体现党组织的作用。我们觉得这种规定在原则上是必要的，但不同条件下的私营企业，其党建工作所处的环境也有着程度不同的差异性，况且私营企业党组织作用的发挥又必然是一个渐进的过程，对于不同条件下的私营企业党组织，其职能的定位和作用，应该有所区别。目前对于相当多的私营企业来说，监督职能实际上是虚设的。在明确私营企业党组织的地位和作用时，应该注意在政治上坚持党的基本理论、党的基本路线和方针政策，在方法上是团结、帮助、教育、引导私营企业主。在国有企业，党组织可以就党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行情况进行监督，而在一些私营企业，党组织只能用团结、帮助、教育、引导的方式做好企业主的工作，以保证党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。即便是出现了企业违法经营的情况，党组织也是采取团结、帮助、教育、引导的方式使私营企业主合法经营。既然法律上对企业经营已经有规范性的文件的规定，政府的有关部门和执法部门更应当负起对私营企业经营活动进行监督这一主要责任。又如，私营企业生产资料私有制的特点，决定了私营企业中经常出现的是私营企业主与雇工之间的矛盾。一般情况下，私营企业党组织不宜直接介入私营企业主与雇工的矛盾之中，而应以《工会法》等有关法律法规为依据，领导企业中的工会组织并以其为基本依托，协调私营企业主与雇工之间的关系，调解纠纷，解决矛盾，鼓励和引导私营企业健康顺利地发展。这实际上是要求私营企业党组织既要体现党的性质和原则，通过党组织的工作保证企业健康发展，又要能够为企业主所理解和接受；既要协助党和政府的有关部门加强对企业主的团结、教育、帮助，又要特别注意工作中的方式方法。

在国有、集体企业，党组织是国家、集体和工人利益的代表。而在私营企业，利益主体多元化，既有国家、集体和工人利益，又有企业主利益。私营企业党组织要把握好自身的定位，发挥好作用，就必须妥善解决在企业主、工人、经营管理者等多种利益主体中党组织与各种利益主体的关系以及处理利益矛盾中的作用问题。党组织所代表的不应是哪一方单独的利益，党组织不同于工会，不是只代表工人利益；更不能只代表资产所有者的利益；党组织应代表国家、集体、企业经营管理者和广大工人的总体利益，即从企业的整体利益、长远利益、根本利益上来考虑企业的发展问题，在企业中起一种利益整合、协调各种利益关系、凝聚人心、促进企业发展的作用，这是私营企业其他组织和个人所无法替代的作用。

在实践中，私营企业党组织要独立地开展党的活动，保持党组织的独立性，这是充分发挥党组织作用的重要前提条件。既然党的组织是政治组织，就不能成为私营企业主的“附庸”和“政治花瓶”。调查中发现，一些私营企业党组织被私营企业主当作解决劳资矛盾的工具，党组织唯业主利益是图，一味迎合业主的需要，当党的主张与企业眼前利益出现不一致时，往往将党的主张让位于业主的个人意志，缺乏党组织的独立性，在维护职工合法权益上起不到应有的作用。这是一个需要进一步解决的问题。

4、在私营企业党组织负责人选的问题上，要从实际出发，逐渐加以规范。

私营企业党建工作要搞好，关键是要有一个素质高的党组织负责人。现在的指导性文件规定党员私营企业主一般不宜担任私营企业党组织负责人。这从原则上说是正确的，也很有必要。但事物的发展毕竟有个过程。在私营企业党建工作还处于探索起步阶段的今天，我们应该坚持原则性和灵活性的统一。调查表明，私营企业党组织在企业中的地位和作用的发挥，一方面取决于企业主对建立党组织的态度，另一方面也与党员企业主能否担任党组织负责人相关。据调查，由于历史的原因，现在有相当一部分私营企业党员业主担任企业党组织的负责人。他们或者原来是村党支部书记或乡镇某个部门的党组织负责人，或者在企业改制之前就是集体企业党组织的负责人。这在私营企业党建工作发展的初级阶段属于一种倾向性的情况，即党员业主更倾向于本人或其党员亲戚担任企业党组织负责人。这就提出了一个问题：如果私营企业主本人担任党组织负责人，有利于党组织的建立和开展活动，我们能不能尊重企业的实际呢？对此，我们认为，这种情况是由于历史原因造成的，应该暂时予以认可，但这只能算是一种过渡性的选择。因为，私营企业主兼任党组织负责人实际上是不利于党组织独立开展工作，不利于提高党的政治威望，在企业员工中也会造成一些不好的影响。事实上，一个私营企业党组织开展组织活动的形式是否合理，与一个企业规范化经营的程度有密切关系。规模较大的私营企业的业主一般经营业务比较多，一方面无法在党建工作方面投入太多的精力，因而更倾向于配备专门的企业党组织负责人；另一方面，相对来说更需要党组织协助其搞好生产管理和员工的思想教育，甚至有一部分开明的业主还希望党组织能够监督企业的经营。还有一些私营企业主虽身兼党组织负责人，但实际上要的是一个名份，党务工作则另有专人负责。现在采取公开招聘的形式选择党组织负责人的私营企业越来越多，而其中主要是有了一定规模，生产较稳定的企业。所以，我们要立足于现实，又要有发展的眼光。关键在于上级有关部门要加强管理，并尽快出台私营企业党组织负责人选产生工作的回避条例。在私营企业党组织负责人选方面，既然我们已经有原则上的规定，所以对私营企业主担任党组织负责人必须加以严格的审查。如果私营企业主不适合担任企业党组织负责人，应确定组织部门有权介入并协助企业选举、选聘确定党组织的负责人。