太原市义井村城中村项目改造研究论文
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篇1：太原市义井村城中村项目改造研究论文
太原市义井村城中村项目改造研究论文
摘要：城中村作为我国城市化进程的产物，“城中村”的存在严重影响到我国的城市化进程，积极妥善解决“城中村”问题，促进其经济管理体制和社会管理体制向现代城市的管理体制和管理方式转变，使“城中村”真正融入城市从而成为城市的有机组成部分，对于城市化进程是非常重要的，也是政府急需解决的问题。本文首先介绍了中国城市化的特点和城中村问题的研究现状，而后在走访调查的基础上，较为彻底的剖析了案例太原市义井村，并指出了城中村改造过程中出现的主要问题并提出了解决对策。
关键词：义井村，城市化，城中村，改造
1.绪论
近年来，随着经济飞速发展，城市化不断深入，城市人口规模在不断增长，城市建设急剧扩展，城市规模不断扩大，离城区较近的村庄及其耕地被逐步纳入城市总体规划的发展区域内，逐渐成为城市的一部分，大片原来的农用地变更为城市建设用地，他们在城市发展的带动与影响下发生了明显的由乡村向城市的转型，农村社区与生产方式逐渐消失。然而由于我国特有的包括土地所有制、户籍、行政管理等多方面在内的城乡二元体制，这些村庄没能真正纳入到城市的统一规划和建设管理之中，伴随着村集体土地被大量征用和改造，它们在土地利用、生产和生活方式、建设景观及小区组织等各方面更是保留了传统的农村居民点特征，与现代城市文明产生冲撞，随之而来形成了一种独特的地域现象一一“城中村”。
一方面，城中村作为我国城市化进程的产物，“城中村”的存在严重影响到我国的城市化进程，是城市总体规划的障碍，有待于进一步的改造，因此对于肩负现代社会公共服务职能的政府来说，对其改造具有必然性。如何使其成为城市功能意义上的一部分、让其有机参与新的城市分工和产业布局，就成为了当务之急。
另一方面，土地是农民收入的最重要的来源，城中村土地是农民赖以生存最基本的生产和生活资料和最有效的社会保障手段。失去土地对农民生活的影响是不可估量的，失去土地实际上是失去了生存和发展的保障基础。城中村改造中，对于农民的补偿更为重要。如果因城中村征地而不能合理补偿失地农民，也不能给予村民最基本的社会保障，势必会使失地农民成为新的社会弱势群体，并带来一系列的经济社会问题。因此，如何解决城中村失地农民的社会保障问题，解除失地农民的后顾之忧，使城中村改造的各项工作得以顺利进行，已成为我国城市化进程中面临的重要问题之一，这一课题的研究也具有巨大的现实指导意义。
所以，成功的城市化进程就必须实现城中村居民在生产和生活方式上的彻底转变，统筹协调城乡发展，而不是仅仅将城中村的土地纳入政府的`开发领域。这也是本文的研究目的，即为太原市“城中村”改造提供理论依据，避免在改造过程中走弯路，以更好的促进城市的发展。
2城中村改造的相关理论
2.1城中村的产生背景及概念
近年来，随着经济飞速发展，城市化不断深入，城市人口规模在不断增长，城市建设急剧扩展，城市规模不断扩大，离城区较近的村庄及其耕地被逐步纳入城市总体规划的发展区域内，逐渐成为城市的一部分，大片原来的农用地变更为城市建设用地，他们在城市发展的带动与影响下发生了明显的由乡村向城市的转型，农村社区与生产方式逐渐消失。然而由于我国特有的包括土地所有制、户籍、行政管理等多方面在内的城乡二元体制，这些村庄没能真正纳入到城市的统一规划和建设管理之中，伴随着村集体土地被大量征用和改造，它们在土地利用、生产和生活方式、建设景观及小区组织等各方面更是保留了传统的农村居民点特征，与现代城市文明产生冲撞，随之而来形成了一种独特的地域现象——“城中村”。
城中村，从字面上可以理解为城市中的村庄。城中村是在我国特有的土地所有制和文化背景下，快速推进的农村城市化过程中出现的一种新的社区聚落现象。由于我国地域辽阔，无论是沿海地区还是大城市，各地农村的发展情况有很大的区别，内地和很多中等城市目前都面临着城中村问题。
目前学术界对城中村含义的界定并没有统一的认识，几乎每一个研究城中村的学者和研究者都会给城中村下一个不同的定义。如，城中村是指“从地域角度上讲，被纳入城市范围的局部地区，就其社会属性而言，仍属于传统的农村社区的矛盾现象，是一种特殊的社区”。武晓玮认为，“城中村是指城市规划用地控制区内以农民群体居住生活为特征、保留集体土地性质与农村经济组织，并实行集体所有制经济和农村经营体制的社区。”谭炳才指出，城中村是指“城市总体规划区内仍然保留和实行农村集体所有制，农村经营体制的农村社区，是城市化过程的产物，是一定发展阶段的特殊现象”。蓝宇蕴认为，“城中村顾名思义即都市里的村庄，就广义而言，它是指坐落于城市之中或位于城市周边的、产业结构与职业结构都基本上己经非农化的村庄。”还有学者从文化学角度将城中村定义为“在城市扩张的过程中，原农村居住区域及相应的血缘及地缘等社会关系就地保留下来，经济形态从农业转变为第二、三产业，以土地及土地附着物为主要生活来源，以相对于城市文化的亚文化为基础形成的特殊社区。”
实际上，要定义城中村的概念，不仅要看到它的居住形态，还要看到它的社会形态、文化形态，而且要从城中村的动态发展中去探究它的本质。在城中村的概念上，本文赞同谢志岿的思路。城中村不仅是一种居住形态，也是一种社会形态；既是一种建筑形态的聚集，也是某种人口和社会关系的凝结。文章在这里借鉴各方的经验，认为“城中村”是指一些原来的农村，由于政府主导型的城市化在地域上的扩张而被完全纳入城市总体规划发展区内，农地、产业结构和村民就业结构已经基本非农化，村民以土地及其土地附着物为主要生活来源，但仍然依靠传统农村管理体制和道德来管理的具有城市和农村双重特点的社区形式。这也是本文所界定的研究对象。
2.2城中村的特征
城中村作为城市中的点状农村，它的社会经济形态已或多或少被城市化了，但并未完全城市化，因此城中村在很多方面都有独特的特征：
（1）城中村的建筑物密密麻麻，地理位置越靠近城市，其建筑物越高，楼间距也越小。这些建筑物以居民住宅楼为主，由于缺少统一建设规划，社区内缺乏统一规划，建筑密度大，道路狭窄，几乎只能行走。人口拥挤，城中村违法、违规建筑大量存在，城中村虽然被城市包围了，但其基础设施配套严重缺乏，仍然与农村相似，水电暖气都无统一配置，空间布局极差。
（2）城中村的土地仍属于集体所有制土地，以农村村民宅基地为主，其他建设用地为辅。随着城市化的发展，城中村土地逐渐减少，发展成熟的城中村已经没有农用土地。城市化就是把更多的城中村中集体土地转变为国有土地的过程。
（3）城中村的村民文化素质普遍较低，其生活作息习惯与我国农村人口极为相似。但由于靠近城市，也有很大的城市特色。大量的外来流动人口租住在城中村里，职业构成复杂，村民大多无工作，游手好闲，社会治安差。
（4）城中村中村民主要以出租房屋收入、集体经济分红以及自营的小买卖为收入来源。城中村中大量的流动人口滋生了许多由村民或者外来人口自营的商店餐馆，房屋租赁等服务业，丰富了城中村的经济内容。
（5）城中村的行政管理制度也都处于城乡交替之际。城中村处于城市与农村的交融地带，过渡时期极具特色，居民身份仍为农民，户籍，教育，医疗，社保等都处于城乡交替时期。
2.3国家对于城中村改造的政策状况
目前，国家没有对于城中村改造项目的具体政策，在法律上有《城乡规划法》与之相关，此外主要是相关部门如建设部及各省级政府发布了一系列指导意见来指导各地的城中村改造的施行。如建设部发布的《城镇房屋拆迁管理规范化工作导意见(试行)》《关于加强城中村整治改造工作的指导意见》（建规[]15号）、《城市房屋拆迁估价指导意见》（2008）对有关城中村改造，城中村房屋拆迁及估价进行了指导。尤其是《关于加强城中村整治改造工作的指导意见》（建规[2008]15号）对各地城中村改造的指导思想进行了规定。即要求各地“从本地实际出发，根据城市发展的情况、财力、城中村具体状况和原村民的意愿，开展城中村整治、改造工作，改善城中村人居环境质量，提高城中村土地的集约利用水平，保护原村民合法利益，解决外来务工人员的居住需求。”并确立了各地进行城中村改造的基本原则，即“城中村的整治、改造工作，要坚持城乡统筹，科学规划；因地制宜，分类指导；依法整治、改造，有序推进。要充分考虑原村民生计和发展需要。
根据原村民的经济承受能力和意愿，分别采取环境整治、局部改造、整体拆建等不同模式和措施，避免不切实际的大拆大建。”该指导意见还指出各地应当，科学制定与实施城中村整治、改造规划；改善城中村住房条件；加大对城中村公共设施的扶持力度；加强领导，创新城中村整治、改造工作机制。目前，各地进行城中村改造多是根据当地实际制定具体的改造方案，各地不尽相同。
篇2：义井村城中村改造背景及建设现状论文
1城中村改造前的义井村
太原市是山西省的省会，位于山西中部，太原市共有 154 个城中村（分布情况见图3-1），城中村改造工作于 年启动， 年开始全面推进，分批进行。
义井村位于山西省太原市晋源区，义井村是太原市城市建设南移西进的“黄金走廊”，是太原市政府列为首批城中村改造的重点村之一。义井村在改造前在很多方面的特征如下：
1.1建筑布局紊乱无序
在改造前，义井村内的建筑物密密麻麻，既有集资房，也有临时搭建的违章建筑，以1-3层的自建房屋为主。其中，地理位置越靠近城市的房屋越高，楼间距也越小。义井村中邻近城市主要干道的集体建设用地多为商业服务业用地，用于发展酒店、宾馆、商住混合房产等高附加价值物业；而位于城中村内部的建设用地则主要是私有住宅，进行的也多是增加住房面积的建设（村民多通过扩大宅基地、加高楼层甚至私搭乱建的形式，增加住房的出租面积），形成了当地人戏称的“贴面楼”、“接吻楼”和“一线天”。
1.2公共设施严重匮乏
义井村的基础设施本来就十分薄弱，随着城市建设的快速推进，义井村迅速被城市建成区包围，外来人口大量涌入，人口密度和建筑密度持续加大。但与此同时，义井村的基础设施薄弱的状况却并未得到改善，设施配套不全。义井村内的主要街道一般都是人流如织，道路在晴天尘土飞扬，如果遇到阴天下雨，则变得泥泞不堪。给水、排水、燃气、消防、环卫等市政公用设施自成一体，水电暖气都无统一配置，环境脏乱，游离于太原市的整体市政规划外，学校、医疗卫生等在内的满足基本生活需求的社会服务设施也十分短缺，更不用说可以提供给老人和孩子必要的休闲游憩场所和体育娱乐设施。公共设施极为不便。
1.3垂直空间分异显著
由于义井村中的房屋几乎都是当地村民在90年代中期以前在外部需求与经济利益驱使下，依托自家宅基地多次自发建设，进行了扩建加层。由于房子前后一般都有街道，所以底层几乎都被用作门面房，用于发展低层次的生活性服务业，如小杂货店、超市、美容美发店、餐馆、网吧、粮油店、馒头店、五金店几乎充斥着底层的门面房。当地村民通过其获得的租金收益也相对较高；从第二层到倒数第二层的结构一般都是一样的，都是一间一间的出租房，内部的软硬件设施也比较齐全，以低于平均城市住房租金的价格出租给在城中村中居住的外来人口；最高层一般都是“主家”(房东)住，房屋的设计以及装潢都比较讲究，用以满足城中村原住民自身的需求。一般在房顶，会有另外一间到两间的房屋，主要放置水箱(冬天暖气供暖时使用)。
1.4社会文化环境较差
过去，义井村的农民由于观念及教育资源因素，村民文化素质普遍较低，同时大量的外来流动人口租住在城中村里，滋生了许多由村民或者外来人口自营的商店餐馆，职业构成复杂，村民大多主要以出租房屋收入、集体经济分红为生无工作，还有少部分自营的小买卖为收入来源，整日游手好闲，社会治安差。此外，户籍，教育，医疗，社保等都处于城乡交替时期。
2义井村城中村改造的进程
根据对义井村城中村改造的背景和进程进的调查，，义井街道义井村被市政府列为首批城中村改造的重点村之一。义井村是太原市城市建设南移西进的“黄金走廊”，义井村片区是河西城中村改造的.重点片区，规划范围北起大井峪街及和平南路西巷，南至西峪街；东起和平南路，西到西南环线铁路西侧的规划道路。撤村建居”工作按照有利于村转居的平稳过度，有利于村民得到实惠，有利于加强基层组织建设，有利于提高整体管理水平的基本原则，逐步进行。规划采用“两个片区”的结构形式。“居住片区”指保留的现状居住用地和规划的居住用地。“对外交通片区”指规划区西侧的西南环线铁路、义井站等用地。规划居住用地为二类，采取居住区--居住小区--居住组团的结构方式，由长风西街、义井西街、义井街、义井街南二巷和规划区其他周边道路，把规划区分为四个居住小区。住宅建筑规划以多层为主、高层为辅，坚持居住区规划建设的高标准、高起点，为居民创造优美、舒适、安全、方便、现代化的生活居住环境。晋源区政府正式批准义井村由村委员转为义井社区居民委员会。“撤村建居”后，依据基层组织管理条例，原义井村党支部变更为中共太原市晋源区义井街道义井社区支部委员会；义井村民委员会变更为义井社区居民委员会。“十二五”期间，太原市按照计划，启动了高速环内严重影响城市空气质量的92个、高速环外环境敏感区内的16个城中村改造工作；完成60个(包括高速环外两个)城中村整村拆除，拆除土小锅炉2.45万台。今年，将继续推进已于启动拆迁的包括义井村在内的21个城中村的改造工作。
篇3：义井村城中村改造背景及建设现状论文
义井村“城中村”通过改造给大家带来的变化也日益明显。在本文写作之前，曾亲自走访了义井村，对当地的城中村改造进行了走访和调查，这一过程中，亲眼见到了城中村改造带来的环境的新变化。也听到了当地居民对“城中村”改造带来的好处，从中深刻的体会到改造对城市建设发展的必要以及带给城乡居民的福祉。比如，新建的社区楼房，绿树环绕、生机盎然。走在整洁的楼间小路上，欣赏着身边的宜人景色，村民们都住在统一规划建设的楼房里，全部都是框架结构，曾经的 “村民”都认为是拆迁给他们带来了这么好的楼房居住。再如，原先家家户户楼顶上都有一个小烟囱，每个烟囱都黑烟滚滚，空气中到处弥漫着浓重的烟火味，倒灰渣时荡起的尘灰被风吹得遍地都是。经过改造，义井村拆除了大部分小锅炉，空气质量变好了，而且也节约了自家烧煤的经济成本。
对这些好处深有感触的不是个别人，而是我们见到的绝大多数村民。在走访中，被调查者都不同程度的对城中村改造带来的益处进行了肯定和赞扬。当然，“城中村”改造所带来的好处，是很多曾经的“村民”们的共同感受，不仅仅是这些，城中村改造所带来的变化以及对人们生产生活产生的影响还将继续显现。
篇4：高职课程项目化改造的研究与实践论文
高职课程项目化改造的研究与实践论文
摘要：课程项目化改造是高职教育教学改革的必由之路。因此，应从课程项目化改造的原则和思路、课堂教学模式与方法、课程项目设计、课程教学评价等方面对高职院校以培养能力为中心的教学改革的效果进行探索与总结。
关键词：高职；课程项目化改造；教学改革；能力目标
一、课程项目化改造的意义
高职教育的主要目的是使学生获得从事某个职业或某类专业所需的实际技能和知识，具备进入劳务市场所需的能力与资格，而且应当具备良好的职业道德、职业素质和熟练的职业技能，走上职业岗位之后具有持续发展的能力。但是，由于多方面因素的影响，高职教育的教学质量不断下降，学生能力的培养仅仅限于面上，高职学生职业能力的欠缺直接影响了其就业质量。高职院校要走出目前的困境，必须对高职教育课程及其教学模式进行研究与改革，通过对高职课程教学改革的研究与实践，构建符合高职教育规律、适应高职课程教学的模式，这是当前高职教育改革的热点与难点，特别是对于教育、经济、技术相对落后的广西，更需要探索一种符合区域特点的课程教学模式，使高职教育的发展在广西社会经济发展战略的实现中发挥主导作用。
如何在教学中采用行动导向准则设计相应的教学环境、通过项目教学使学生在行动中形成职业能力，已经成为高职教育改革与发展过程中面临的一个重要课题。
二、课程项目化改造的思路
课程项目化是指根据职业能力培养需要、区域经济和产业发展需求，按照“以就业为导向，以服务为宗旨”的培养目标，立足职业岗位要求，将专业基础课和专业课的教学内容设计成项目，并根据项目组织原则和完成项目的一般过程实施教学与考核，把现实职业岗位的`技术、生产、管理、营销、服务等一线实际工作内容和过程作为课程的核心，以若干个项目组成课程的教学主线，将若干课程模块有机地构成与职业岗位实际工作密切对接的课程体系。
课程项目化改造要从科目课程入手，通过课程的建设与改造完善专业课程体系，便于教师全员参与，集思广益，全面展开，营造互相学习、互相促进的工作氛围，从根本上改变教师的教学观念，同时提高教师职业教育的课程教学能力。这对于学校的内涵建设和提高核心竞争力是至关重要的。
三、课程改革的原则
以项目和任务为载体课程项目化改造的核心任务是要在知识与任务之间建立联系，目标是使课程教学从以知识讲授为主变为以知识应用为主；从以理性思维为主变为以能力训练为主；从以教师讲授和课本知识为载体变为以项目任务为载体；从学生被动听讲变为学生主动参与操作、积极参与新知识探索；从以教师讲解为主变为以教师积极引导、创造学习环境和条件为主。实践证明，项目教学法符合高职生源特点，具有鲜明的高职教育特色，可以充分激发学生学习的热情，使高职学生的学习状态从“要我学”变为“我要学”。
突出能力目标完成职业岗位工作的本领就是能力，课程是为达到某一培养目标而设的，每门课程、每次课的教学都应有能力目标，课程项目化改造就是要围绕着提高学生的能力设计项目。通过完成项目，使学生在“做”中熟悉工作环境、提高认知能力、锻炼分析评价与创新能力、掌握事故处理能力、加强与人协作的能力，并树立安全操作意识，通过与职业岗位工作过程相一致的基本项目、拓展项目的反复训练，使学生的职业能力得到不断提高。
以学生为主体课程教学过程要以职业活动、工作过程为导向，紧密联系工作岗位需求，在体现职业环境特点的教学氛围中，以完成一个具体的、有实际价值的产品为目标。通过以典型产品为载体的教学活动，教师示范，学生动手，理论与实践紧密结合，在学与用之间建立“零距离”通道，突破传统教学模式的束缚，使学生从单纯的学习者转变为生产实践的参与者，逐步实现学习者与工作者的统一，让学生学而不厌，学有所用，激发学生的学习动机，提高学生的学习积极性，从而有效地培养学生的实践能力、自学能力及专业关键能力。
四、课程项目化改造的过程
（一）课程项目化改造的目标
高职课程项目化改造并不是在原有的课程教学后增加几个综合训练项目，用以整合应用所学的学科知识，而是要重构课程体系，设计出能够覆盖课程教学内容、能够承载该工作领域所需要的知识、方便实施和评价的工作项目。所设计的项目必须源自工作领域，从而有利于培养和提升学生的职业能力，与学生未来的职业实践相关联的项目更具有趣味性、挑战性及可迁移性，便于激发学生探究的兴趣和解决问题的动机，便于实施理论与实践一体化的教学。
（二）《机械制造应用技术》课程的项目化改造
课程目标的确定确定一门课程的培养目标，首先要根据专业培养目标广泛征询行业专家的意见，对就业岗位做出正确分析，结合社会与企业的具体情况分析各职业岗位的技能构成，确定课程的整体目标，即知识目标、能力目标、素质目标；要围绕课程的整体目标设计课程的项目，通过内容的增删、整合等项目设计，使课程的教学内容以项目贯穿。因此，教师应深入相应的职业领域，全面掌握其职业活动及工作流程，然后结合课程实际做好课程能力目标的分析论证，不能仅以教科书作为依据，这样才能从根本上解决课程教学与职业岗位相脱节、学非所用的问题。
从机械加工行业及企业的岗位分析可知，机械类专业的核心课程《机械制造应用技术》对应的就业岗位有普通机床操作工、设备维修工、辅助设计员、工艺员、质检员、生产管理员等，从而可得出课程的知识目标是了解机械加工常用设备的特点、加工方法、加工理论，掌握设备的操作方法和加工工艺，具备机械加工生产意识与生产管理知识，为学习后续课程及从事生产技术工作奠定必要的基础；素质目标是将职业道德、素质教育融入课堂教学和实训教学当中，注意将工艺问题的工程背景及国内外发展概况、质量与经济性要求等介绍给学生，培养学生的爱国热情、勤奋学习的进取精神及责任感和使命感；能力目标是使学生能够应用工艺知识正确选择和使用机床、刀具，能够编制一般零件的机械加工工艺规程并加工出合格零件。围绕以上三种教学目标，课程项目设计的理念是：以机械行业中典型零件生产过程中的工作任务为基点进行课程重组，科学设计教学内容，使学生在真实的制造工作实践中掌握零件生产加工的知识和技能。
课程项目的设计由于机械产品的制造大部分是通过机械加工在机床、刀具、夹具和工件本身的相互作用下完成的，其课程内容分布在不同种类零件的加工过程中，所以，通过加工轴类零件、套类零件、盘类零件、齿轮类零件、叉架类零件、箱体类零件等6个项目，可将相关内容与能力训练贯穿一线，将机械加工过程中牵涉到的知识和技能分别渗透到完成各项任务的过程中，通过生产减速器的任务覆盖课程的全部内容和能力训练，符合由浅入深、循序渐进的项目设计原则。课程教学可以通过集中教学的方式在3～4周内完成，理论学习与实践操作可以同时进行，也可以课内、课外双线并行，教师课内示范、学生课外轮班操作，以解决资源不足的难题，实现对综合能力与单项能力的有效训练。
课程改造的效果该课程通过项目化教学改革，以加工零件为任务驱动，迎合了高职学生动手兴趣浓厚并擅长动手的特点，产品的加工过程使学生的积极性和主动性得到充分发掘和提高，学生在后续毕业制作过程中表现出的独立性和在工作岗位上表现出的工作意识、能力和自信心，都是教学改革前所难以想象的。
五、课程考核方式的改革
项目化教学法要求学生加强技能训练、提高实际操作能力、培养职业能力，如果课程考核与平时的任务或操作缺乏联系，仍沿用以往的期末笔试的方式进行课程考核，改革的成效必然会大打折扣，甚至使项目化教学流于形式。因此，在课程项目化改造的同时，还要构建学生职业能力培养与评价平台，考核要以能力考核为主，兼顾知识考核，笔试与面试相结合，而且要考核知识迁移的能力；也可以通过职业资格考核评价学生，最大限度地反映学生的能力水平，增强学生的自信心和成就感。
对于高职课程项目化改造，我们缺乏的不是理论和思路，而是课程开发的能力。职业教育课程项目化改造需要教师具备坚实的理论基础与丰富的实践经验，还要掌握大量的工程案例，才能设计出支撑整门课程能力的项目，因此，教师队伍的改造和能力训练是关键。另外，实施项目教学还需要依据现有的实践教学条件，并对现有的实践条件加以改造，真正实现教学场所与实践场所的一体化，才能有效地开展课程项目化教学。
参考文献:
[1]戴仕弘.职业教育课程教学改革[M].北京:清华大学出版社,2007.
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[3]曾良骥,谭赞良.谈突出职业能力培养的课程标准[J].职业教育研究,2008,(2).
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3.城中村改造标语
8.研究项目计划书
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