文化市场发展现状的调查
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篇1:文化市场发展现状的调查
关于文化市场发展现状的调查
关于文化市场发展现状的调查一、我区文化市场基本概况
我区文化市场起步于八十年代,起初由自发集市、散地经营,后由政府管理引导,逐步发展壮大。伴随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展,文化做为一种产业如雨后春笋般掘起,我区文化市场同全国一样,进入了快速发展的阶段,一越成为经济发展新的增长点。九八年十月统计,文化场所已达到215家(10月后由于区化,场所已经剩余105家)。
为了加速文化市场发展的步伐,满足广大人民日益增长的文化需求,繁荣文化市场。在文化市场管理上,我区始终坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,几年来,通过政府的正确引导,和科学管理使我区文化市场始终朝着健康、有序、规范、繁荣的方向发展。目前我区已初步形成了包括娱乐、书报刊、音像制品、打字复印、演出、电子出版物等门类齐全的文化市场体系,丰富和发展了我区的文化事业,有效的推动了我区“两个文明”建设的发展。
二、文化市场存在的问题
1、地域不同产生问题。
首先,国家划分出的高新技术开发区,由于享受国家的特殊优惠政策,常常使同在一条街上的不同辖区的场所,政策截然不同,形成互相攀比的现象。政策严格的往往要向政策宽松的一方倾斜,增加管理难度。
其次,处在边远地区的场所,由于地处偏远,场所规模较小,经营处于游散状态。调查显示,这些场所多是社会闲散人员或是无业、待业人员自行经营的一些小场所,仗着“天高皇帝远”,对我区的管理能拖就拖,能躲就躲,实在躲不过,就关门了事。
还有一些依仗地方的权势或关系,强行“上马”,恶意竞争,对我区的政策和管理视而不见,或者找门路、拉关系,使本应正常的管理复杂化,极大的影响了正常的行政执法程序。
2、场所自身问题。
究其根源,还是追求经济效益所至。为了经济效益最大化,游艺厅不阻拦未成年人进入;网吧兴帮实名登录,对黄色网页和大骂脏口的人视而不见;音像商店私售黄碟、盗版印部会帮着客户做假;书店专卖未成年人爱看的黄色卡通书;娱乐场所盲目投资发展,而采取不公平的竞争手段,时常去钻管理部门的空子,这些问题造成极坏的社会影响。
3、管理部门的问题。
其一,管理部门最本质的问题是管理机制落后。体现在管理方式和管理观念“几十年如一日”,管理工具更新缓慢,管理者自我能动性差,部门与部门之间沟通少,管理交叉,致使管理成效的全面及完善受到很大限制。其二,缺乏对文化产业认识与理解,缺乏科学、合理、灵活、高效的运行机制,市场的总量、结构、布局完全靠市场调节,发展无序。总之,我区文化市场规模小,科技含量低,经营分散,未形成集约化经营,发展不明显,效益不佳。
三、形成问题的原因
1、历史原因。文化市场成立于改革开放初期,其时正值计划经济向市场经济转轨的过程当中,一些管理规定带有明显的计划经济色彩。由于传统思维方式和行为方式的惯性,人们不自觉的会用传统方式管理,来处理已经处在市场机制变化中的文化市场问题。
2、现实原因。随着市场经济的迅猛发展,对外开放的'逐渐扩大,文化体制改革的不断深入。文化产品、文化消费、文化投资不断加大,文化竞争日益激烈,文化市场的发展速度已经大大超过了文化市场的管理步伐攻,常常造成先有市场,再有条例的现象,体现出文化市场管理体制机制的滞后。
3、利益原因。文化市场的特点是高投入、高回报。因此即使冒着高风险,经营者追求的是最大、最快的经济效益。同时部门和机构为了维护本地区的利益,对上级下达的管理政策,在执行的过程中也会采取“实用主义”的态度,使管理变的抽象而脆弱。
四、解决文化市场发展问题的对策。
(一)抓繁荣、抓服务。按照国家“一手抓繁荣,一手抓管理”的诡计,根据我区的实际情况,应把抓“繁荣、发展、服务”做为第一要务。积极促进文化市场的发展,推动市场结构优化,刺激文化经济增长,服务文化市场主体,把繁荣、壮大我区文化市场做为主旨及目标。一是从加快社会主义市场经济的角度,进一步摆正繁荣与管理的关系。做到立足于繁荣,抓好管理,围绕着繁荣抓实管理,通过强有力的管理手段,实现文化市场全面繁荣的目的。二是拓宽工作思路,发展文化市场。大力支持乡镇举办科技文化艺术培训,重点发展中低档文化娱乐场所,对下岗职工、贫困户、伤残人员实行优惠政策,使文化市场的管理,与下岗再就业相结合;以发展农村经济相结合;以提高人的素质相结合。三是要转变职能。即:“管理型向服务型转变;管理型向扶持型转变;管本稿版权属于517878秘书网理型向引导型转变。”要从管理文化向发展文化、繁荣文化方向转变。对经营者既要满腔热情的当好参谋,又要因势力导的做好法律宣传的教育,本着依法管理的原则,灵活运用、适度调控,简化办证手续,减少中间环节,循序渐进使乡镇文化市场尽快走向繁荣。
(二)必须高度重视发展文化市场、壮大文化产业。文化市场发展壮大成为文化产业是文化市场发展的必由之路。一是,要制定发展计划,整合文化资源,摸清底数,对消费需求进行调查论证。二是,可以借助于旅游景区的地域优势,大力发展旅游文化市场,拉动经济增长。三是,在自我发展自我保护的同时,大量引进外来具有现代科技的文化生产设施、设备,利用独资、合资、合作等形式进行产业开发。与此同时,我们还要不断优化结构,促进文化市场健康发展。一是调整导向,对本地文化市场提出发展导向,明确发展什么,控制什么,严谨什么,引导文化市场向文明健康方面发展。二是调整总量,积极引导发展大中型文化载体,防止因大规模扩张而用非法经营手段收回经营投资的倾向。三是调整结构,要加强文化市场的调研和预测,调控供求平衡。四是调整布局,打破零散布局的格局,相对集中发展。五是调整效益,对健康文化项目制定优惠政策,大力扶持发展,确保这类文化项目在非法经营的竞争中生存和发展。
(三)职能划分明确,监管有力。
文化市场管理是一项系统的工程,需要全社会各部门的配合,才能达到最佳效果。一是要加强协调配合,要按照形成统一领导,政府负责,部门协调,各方联动的工作格局,全面落实责任制,对集中整治工作要成立权威性组织机构,从经费上,装备上预以保证。二是要各职能部门坚持认真履行职责,做到不缺位,不推诿,不能超出职责范围。同时做到不错位不超权。三是文化市场管理部门要负总责,细化工作任务,量化工作目标。公安、工商部门要树立一盘棋思想,主动配合相关部门搞好整治工作,在审批、检查中把好关,加大“扫黄打非”的工作力度,出现问题要各实其责,认真解决,形成系统管理体系。改变过去“走马观花”粗放型管理方式,建立“精耕细做”的规范化管理模式,对非法经营要细查严管,追究到底,避免“一放就乱,一管就死”。对健康文化要努力扶持,促其繁荣。才能使文化市场的管理达到最佳成绩效能,最大程度的发挥自我能动性。
五、建立科学化、信息化的管理队伍
文化市场的繁荣本身就是信息时代的产物,是电子技术信息技术等高科技不断开发的结果。因此,要建设科化、信息化的队伍首先要学习,其次要提高,最后要创新。
1、要加强学习。先进的文化市场的繁荣和要具有先进管理意识、管理能力,能驾驭市场的管理者实现。要加强对马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义的学习,不断加强邓小平有中国特色社会主义理论和江泽民“三个代表”重要理论的学习。不断加强对高科技的掌握,加强在市场经济条件下文化市场法律的学习和研究,提高工作能力和工作水平。学习要与实际相结合,在理论高度,我们的队伍要学习一切相关的法律法规,并且熟练掌握运用。学会运用高科技手段、技术去管理。光有这些还不够,还要根据实际情况,学会鉴别盗版、鉴别游戏机种类,鉴别进入网络系统的非法信息。摸索、积累执法技巧,在严格遵循执法程序的前提下,学习生活中一切可学的知识,提高解决问题的能力。
2、提高自身素质。文化市场管理人员具有明显的国家工作人员的身份和特征,所从事的工作有明显维护国家与社会利益的属性,其地位和身份决定了一言一行对社会都会产生重要的政治影响。一是要提高政治素质,有高度的政治觉悟,强烈的政治意识,理解和把握国家政策的水平。二是要提高法律素质,要学法、知法、懂法、守法才能依法行政。三是要提高管理素质,既要掌握和运用法律法规进行监督和规范,又要懂得文化市场的经济规律,进行必要的调控和规划。四是要提高服务素质,树立鲜明的服务意识,掌握服务本领,提供优质服务,把管理通过服务的方式体现出来。
3、创表意识。随着经济信息时代的到来,非法经营文化制品更多的采用高科技手段进入市场,具有很强的隐蔽性,而对日益强盛的高科技文化市场,做为新时期文化市场管理者,要与时俱进,顺应历史潮流,创新工作思路。在管理工作中,一方面要培养科学的管理方式,避免“生搬硬套,要活学活用。依靠高速发达的信息来源,使问题得到科学、合理的解决。另一方面,管理部门要逐步建立起灵敏的信息系统,权威的咨询系统,高水平的决策系统,高效率的执法系统和强有力的监督系统,推动文化管理工作,从过去的粗放管理向高效管理,经验管理向科学管理转变;加快文化市场管理科学化、法制化、现代化步伐,形成与新时代条件相适应的新型模式,确保文化市场健康发展。
篇2:高中生主体性发展现状调查
高中生主体性发展现状调查
主体性教育理论缺少对现实教育的实际调查,尤其是缺少对高中生的主体性的发展实际状况的了解.根据主体性教育理论及其相关的'前期调查,拟定调查问卷,并对调查结果进行统计分析.调查的主要结果是学生主体性发展水平普遍较低;主体性的三个功能特征发展顺序是自主性、能动性和创造性.
作 者:柴克清 作者单位:九江学院,外国语学院,江西,九江,323005 刊 名:湖北教育学院学报 英文刊名:JOURNAL OF HUBEI INSTITUTE OF EDUCATION 年,卷(期): 24(7) 分类号:B844.2 关键词:高中生 主体性发展 分析篇3:对我县文化市场行政执法工作现状的调查
关于对我县文化市场行政执法工作现状的调查
党的十六大把“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”,作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。文化法制是我国社会主义法制建设的重要组成部分,在全面建设小康社会中具有重要的地位和作用。加强文化法制建设,既是全面建设小康社会的重要目标,也是繁荣文化事业、让老百姓充分享受先进文化的保证条件。文化市场行政执法是文化法制建设以及文化事业建设的重要内容,积极开展文化市场行政执法工作,才能有效推进文化法制和文化事业建设。本人于今年8月份集中一个月时间对我县文化市场行政执法工作现状进行了深入的调查了解,并作了一些思考,现形成调查报告,仅供参阅。
一、我县文化市场发展基本情况
文化市场是文化事业发展的重要组成部分。目前,文化市场比较通行的说法是:凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动都属于文化市场。文化市场是一个特殊的市场,它具有双重性,既要遵循市场经济的`一般规律,又有自己的特性,因为文化市场中的文化产品和文化服务既有一般的商品属性,又兼具意识形态属性。我县文化市场萌芽于二十世纪八十年代中期。随着改革开放的逐步深入和经济的飞速发展,广大人民群众物质生活水平的提高和人们求文思乐的文化需求的不断增长,原有的国办文化已经远远满足不了人民群众日益增长的文化需求,自然,文化服务便以商品形式悄然进入了我县流通领域。县文化行政管理部门本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的方针,以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则,积极培育和发展文化市场。经过近二十年的努力,文化市场布局逐步从县城向镇乡延伸,经营项目日臻多样化、现代化,已基本形成演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、网络以及出版物在内的八大门类的综合性市场体系。据县文化行政管理部门提供的数据表明,目前全县各类文化经营单位已达601家,其中营业性演出场所12家,民间职业剧团8个;歌舞娱乐厅62家,卡拉OK音乐茶座25家,电子游戏机室7家;音像制品零售、出租、放映单位109家;电影放映队10个;文物旧家具生产、加工企业15家;艺术品(装裱)经营单位2家;电脑网吧87家;印刷企业80家,电脑打字复印店82家,书报刊零售出租店108家。这些文化经营单位主要集中在丹东、丹西、石浦、爵溪、西周、鹤浦等经济相对发达、人口较为集中的镇乡(街道)。文化市场作为社会主义精神文明建设的重要阵地,它的发展对于提高人们的思想道德素质和科学文化素质,帮助人们树立正确的人生观、价值观,营造良好的社会风尚和道德风尚等方面有着不可替代的作用。同时,文化市场的繁荣发展,既涵养了税源,带动了饮食、宾服等相关产业的发展,又为社会创造和提供了许多就业机会,而且还为人们改善文化生活提供了更多的精神食粮,优化了投资创业环境,促进了县域经济持续快速发展。据不完全统计,目前我县文化市场从业人员超过5000人,年产值上亿元,年创利税3000万元左右。勿庸置疑,文化市场对促进经济发展、社会进步的作用是巨大的,效能是全方位的。
二、我县文化市场行政执法现状
正是因为文化市场具有显著的作用与效能,我们应该大力发展、繁荣文化市场,同时应该加强对文化市场的管理,促使其向健康、有序的方向发展。管理的一项重要内容就是行政执法。那么我县文化市场行政执法工作的现状如何呢?要了解文化市场行政执法工作的基本情况,首先要知晓其基本概念。文化市场行政执法,正确地说就是“文化市场行政管理部门依照法律、法规的规定,对相对人(指文化经营户和文化经营活动)采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,或者对相对人的权利义务的行使进行监督检查的行政行为”。这里需要指明的是,我县文化市场管理部门包括县文体局、县公安局、工商象山分局以及其他一些单位,很多,这些单位都可以根据自己的职责以及相应法律、法规对文化市场实施行政执法,但笔者调查的仅是文化市场行业主管部门,即县文化体育局。目前,县文化部门在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律法规主要有:《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国文物保护法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《
篇4:对我县文化市场行政执法工作现状的调查
关于对我县文化市场行政执法工作现状的调查
关于对我县文化市场行政执法工作现状的调查 党的十六大把“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”,作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。文化法制是我国社会主义法制建设的重要组成部分,在全面建设小康社会中具有重要的地位和作用。加强文化法制建设,既是全面建设小康社会的重要目标,也是繁荣文化事业、让老百姓充分享受先进文化的保证条件。文化市场行政执法是文化法制建设以及文化事业建设的重要内容,积极开展文化市场行政执法工作,才能有效推进文化法制和文化事业建设。本人于今年8月份集中一个月时间对我县文化市场行政执法工作现状进行了深入的调查了解,并作了一些思考,现形成调查报告,仅供参阅。 一、我县文化市场发展基本情况 文化市场是文化事业发展的重要组成部分。目前,文化市场比较通行的说法是:凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动都属于文化市场。文化市场是一个特殊的市场,它具有双重性,既要遵循市场经济的一般规律,又有自己的特性,因为文化市场中的文化产品和文化服务既有一般的商品属性,又兼具意识形态属性。 我县文化市场萌芽于二十世纪八十年代中期。随着改革开放的逐步深入和经济的飞速发展,广大人民群众物质生活水平的提高和人们求文思乐的文化需求的不断增长,原有的国办文化已经远远满足不了人民群众日益增长的文化需求,自然,文化服务便以商品形式悄然进入了我县流通领域。县文化行政管理部门本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的方针,以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则,积极培育和发展文化市场。经过近二十年的努力,文化市场布局逐步从县城向镇乡延伸,经营项目日臻多样化、现代化,已基本形成演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、网络以及出版物在内的八大门类的综合性市场体系。据县文化行政管理部门提供的数据表明,目前全县各类文化经营单位已达601家,其中营业性演出场所12家,民间职业剧团8个;歌舞娱乐厅62家,卡拉OK音乐茶座25家,电子游戏机室7家;音像制品零售、出租、放映单位109家;电影放映队10个;文物旧家具生产、加工企业15家;艺术品(装裱)经营单位2家;电脑网吧87家;印刷企业80家,电脑打字复印店82家,书报刊零售出租店108家。这些文化经营单位主要集中在丹东、丹西、石浦、爵溪、西周、鹤浦等经济相对发达、人口较为集中的镇乡(街道)。 文化市场作为社会主义精神文明建设的重要阵地,它的发展对于提高人们的思想道德素质和科学文化素质,帮助人们树立正确的人生观、价值观,营造良好的社会风尚和道德风尚等方面有着不可替代的作用。同时,文化市场的繁荣发展,既涵养了税源,带动了饮食、宾服等相关产业的发展,又为社会创造和提供了许多就业机会,而且还为人们改善文化生活提供了更多的精神食粮,优化了投资创业环境,促进了县域经济持续快速发展。据不完全统计,目前我县文化市场从业人员超过5000人,年产值上亿元,年创利税3000万元左右。勿庸置疑,文化市场对促进经济发展、社会进步的作用是巨大的`,效能是全方位的。 二、我县文化市场行政执法现状 正是因为文化市场具有显著的作用与效能,我们应该大力发展、繁荣文化市场,同时应该加强对文化市场的管理,促使其向健康、有序的方向发展。管理的一项重要内容就是行政执法。那么我县文化市场行政执法工作的现状如何呢?要了解文化市场行政执法工作的基本情况,首先要知晓其基本概念。文化市场行政执法,正确地说就是“文化市场行政管理部门依照法律、法规的规定,对相对人(指文化经营户和文化经营活动)采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,或者对相对人的权利义务的行使进行监督检查的行政行为”。这里需要指明的是,我县文化市场管理部门包括县文体局、县公安局、工商象山分局以及其他一些单位,很多,这些单位都可以根据自己的职责以及相应法律、法规对文化市场实施行政执法,但笔者调查的仅是文化市场行业主管部门,即县文化体育局。目前,县文化部门在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律法规主要有:《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国文物保护法》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》以及《浙江省文化市场管理条例》等。 纵观我县文化市场的行政执法工作现状,大致可以从执法机构设置、执法人员配备、执法基础设施条件以及执法效果体现等方面来透视、来洞察: (一)执法机构设置情况。为加强文化市场管理,我县于1989年3月设立了文化市场管理办公室,其性质是全民事业全额拨款单位,隶属于县文化行政管理部门。随着法规的进一步健全,管理和执法职能逐步明确,原办公室的具体职能得到调整,到了4月,我县又增设了文化市场稽查队,性质是差额拨款事业单位,也同样隶属于县文化行政管理部门。以上两执法机构是由县文化行政管理部门委托实施文化市场行政执法的,执法主体仍为文化行政管理部门。在文物市场执法方面,根据工作实际,由县文物管理办公室实施,但由于文物市场本身和文物办工作性能等原因,行政执法工作处于“冰封”状态,基本没动。此外,为加强各部门之间的协调、联系,有效推进文化市场管理工作,我县还成立了由分管副县长担任主任,文体、公安、工商等职能部门以及有关镇乡街道分管领导为成员的象山县社会文化管理委员会,并下设办公室在县文化行政管理部门。属协调组织,不属常设机构。 (二)执法人员配备情况。目前,我县文化市场执法人员数量相对较少,与城管、农林等部门配备的执法力量相比,差距不小。县文化市场管理办公室设编3名,虽然通过系统内借用、调剂以及临时聘用等途径,实际在岗达到8人,但力量还显薄弱。县文化市场稽查队编制3人,今年经过努力,县编委又增加了编制2名,但当前实际在岗在编人员3名。两项合计,我县专职(含借用、临聘)文化市场执法人员为11名。另外,为有利于工作开展,同时扩充文化市场行政执法队伍,我们在丹东、丹西、爵溪、石浦、西周、鹤浦等镇乡街道文化站干部中吸收了10名兼职执法人员。目前全县文化市场专职、兼职执法人员为21名。 (三)执法基础设施情况。县财政每年划拨文化市场管理经费在25万―30万之间(―均为25万,为30万),包括了全年的文化市场执法办案和日常办公经费以及文化市场稽查队编制人员的差额补足部分。配备了一辆尼桑工具车(与局机关合用)和两辆三轮摩托车(丹城、石浦各一辆),其中工具车已过报废车龄。现有检查仪器设备:测光器一只、分贝器一只、数码摄像机一台以及和局办公室合用的数码相机一台。文市办、稽查队办公条件刚在今年上半年得以改善,已搬迁至原县图书馆三楼,从原和局机关合署办公到目前的脱离单独办公,并经重新分割装修,面貌焕然一新,并对每间办公室配备了工作电脑,接入公网。 (四)执法效果体现。在建立文化市场执法机构后,县文化行政管理部门克服种种困难,采取有力措施,切实抓好了执法队伍建设,建立和完善了各种规章制度,加强执法人员和文化市场经营者培训,协调处理内外关系,强化文化市场监管,取得了显著成效。一是维护了经营秩序。以整顿和规范市场秩序为契机,以开展“扫黄”、“打非”专项行动为重点,把日常监管和专项整治、集中行动、突击检查等形式相结合,有效打击了违法违规经营活动,保障了消费者和守法经营户的合法权益,维护了文化市场正常经营秩序。二是创造了文化环境。通过有效实施行政执法工作,不仅对违规违法经营者给予了沉重打击,而且也遏制了非法经营之风,促进了整个市场的健康、有序、繁荣发展,为经济社会发展创造和提供了良好的文化环境。三是提高了社会认同度。通过广泛的法制宣传,社会对文化市场法制意识明显增强,监督力度逐年加大,同时明显提高了社会对文化行政执法部门的关注度。有作为才有地位,经过十多年的文化行政执法,使文化市场执法机构和主管部门在社会上的影响扩大,地位提高,社会各界对文化市场执法管理由过去的不知道逐渐变为普遍认可,县文化行政管理部门还多次被评为市、县综合治理工作先进单位。四是锤炼了执法队伍。执法人员专心搞执法,认真学法律,不仅掌握实体法,而且熟悉程序法,同时规范学习制度,更新知识,提高素质,对一些重大、疑难和复杂案件进行集体研究,并能够在短时间内形成快速反应能力,工作效率大大提高,办案能力逐步增强,自文化市场管理办公室和稽查队成立以来,全县文化市场行政执法无一起行政复议案件,无一起引起诉讼程序。五是探索出了有效管理模式。文化市场案件由于专业性强、文化科技含量高、涉及面广影响大等特点,注定其有效管理模式的探索是一个逐步累积的过程。经过这十多年来的摸打滚爬,一个合理有效的管理运行模式已渐渐浮出水面,那就是“以行政管理部门为主体,依靠社会舆论监督,强化经营业主的法制教育和正面引导,通过日常监管、制度建设、教育引导、设立举报电话等手段,内强基础,外创条件,里外结合,多管齐下,相互联动”。 三、当前我县文化市场行政执法工作面临的几个问题 (一)文化市场行政执法经费短缺。主要表现在日常执法办案经费不足和稽查仪器设备配置薄弱等方面。文化市场项目多、范围广、战线长,一年必要的稽查经费(含车辆交通费)就不下30万元,特别是近几年,上级部门对属意识形态的文化市场加强了整治力度,几乎月月有整顿,日日有行动,管理费用明显增加。而文化市场稽查队又是差额拨款单位,工资没有足额保证,还要从仅有的县财政25―30万拨款中予以留用补足。事实上,自19文化市场“管理费”改“税”后,文化市场稽查管理经费就开始明显不足,连年得不到保证。另外,随着文化经营项目呈现的高科技趋势,以及各项法律法规制度的完善和人们法律意识的提高,配置办案仪器设备特别是取证设备越来越显重要。至目前,我县文化市场执法机构虽有数码摄像机和照相机,但已趋落后,现在需添置一些尖端高新技术产品,如微型摄像机、袖珍录音笔等取证设备,但碍于经费有限,无力购买。 (二)文化市场行政执法队伍素质尚待提高,力量尚需加强。以我县专职文化市场执法人员为例,11名执法人员中从正规全日制大专院校毕业的,一个都没有,通过职后进修取得大专、本科学历证书的目前止也只有3人,综合素质可想而知。同时文化市场执法人员的数量也相对较少,全县18个乡镇街道,601家文化经营单位(不包括经营性体育项目),仅有8个编制(其中2个尚未到位),加上借用、聘用、还包括兼职人员,统统在内,也只有21人,21个人手要管理好全县601家8大类文化经营项目(另外还要管理体育市场),确实勉为其难。 (三)管理相对人及社会的文化法律意识相对淡薄。这几年,虽然通过“四五”普法以及管理部门组织开办法制培训班、开展文化市场法制集中宣传月活动,管理相对人及全社会的文化法律意识较以往有了大幅提高,但从高标准严要求来看,还是比较薄弱,有些经营户存在着“说起来有理,做起来不理”的状况,在经济利益的驱动下,时有违规经营行为,主要表现在:网吧、电子游戏机房接纳未成年人上网的现象没有得到根除;音像制品店零售出租盗版碟片情况较为严重,流动地摊、街头游商非法经营现象较为普遍,且出售的大多为盗版、淫秽色情类出版物和音像制品;歌舞娱乐场所中仍存在着营利性陪侍活动;印刷企业常有超范围经营情况等。 (四)文化市场行政执法实施机构的性质不利于工作开展。作为文化市场管理的行政执法机构,应与其他执法部门一样,以其合法的行政科室列编。同时,在执法机构合法化的基础上,相应的对从事执法管理人员在政策上和实际待遇上作进一步完善。目前,我县虽已建立了文市办、稽查队这两个文化市场执法管理实施机构,但均属事业性质,且稽查队属差额拨款单位,经费上没有保证,待遇上得不到落实,执法人员工作积极性得不到完全体现,容易出现感情执法等现象,不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。 四、进一步加强和完善文化市场行政执法工作的几点建议 (一)建立健全文化市场行政执法的保障体系。具体要在以下四个方面做文章:一是要把执法经费落到实处。只有保证了执法办案经费,才能有力地开展文化市场行政执法工作;二是要把仪器设备配置到位。只有确保了执法办案仪器设备的配置到位,只能有效地开展文化市场行政执法工作;三是要把工作待遇相应提高。文化市场执法人员是一线工作者,直面社会上各种矛盾,尤其是为处理举报事件,24小时要随时候命出击,双休日及夜间为强化日常管理查案办案,充满着艰辛……但执法人员相应的待遇没有提高,应给予精神和物质上的奖励;四是要把编制性质予以解决。既是文化市场行政执法机构,就应列为行政编制科室,这不仅是促使文化市场执法人员名正言顺地履行行政职权的需要,也是认真解决后顾之忧,增强自尊心,调动积极性,努力促进工作再上新台阶的有力保证。 (二)建立健全和完善文化市场行政执法体系。具体做好三方面工作:一是建立健全和完善执法机构网络。形成一个以县文市办、稽查队为主,乡镇街道文化站为辅,各有关管理部门相互协调配合,纵横交错,多层次、广范围的文化市场行政执法网络;二是建立健全和完善执法工作网络。在全县范围内形成统一行动、统一检查、统一公布(通报)检查结果的专项整治活动,使文化市场行政执法真正在社会上有形象,群众中有影响,违法违规者前有权威;三是建立健全和完善信息网络。各地各部门联动,及时交流执法经验和信息,通报执法案件查处情况,提高执法效果和效率。 (三)完善文化市场行政执法监督机制。一方面要完善内部监督机制,逐步建立错案责任追究制度和重大案件备案制度等,实行执法责任制和评议考核制,明确每一个机构和领导干部及执法人员的责任,同时充分发挥有关纪检组织的监督作用,对执法人员进行纪律束缚;另一方面要建立健全外部监督机制。深入推行政务公开,加强便民服务中心窗口建设,向全社会公布执法依据、执法程序、投拆举报电话,接受管理相对人的监督,接受人大和上级部门的监督,接受司法机关和社会舆论的监督,同时还可以通过从各个层面聘请行风监督员,注重执法人员工作作风的监督检查,从而促使文化市场行政执法工作的公平、公正开展。 (四)进一步提高文化市场行政执法人员的综合素质。第一,要坚持不懈地抓好行政执法人员的思想政治教育,使执法者牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断增强法制意识,树立法律高于一切,法律至上的观念。正确处理好严格行政执法和自由裁量权的关系,坚持合理性原则,正确行使自由裁量权。第二,要更新行政执法理念。随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的建立和完善,应不断更新传统的行政执法理念,树立社会主义的经济执法观,使文化市场行政执法更好地服从、服务于改革开放和经济建设。第三,要建立业务培训、考核等制度,对现有的行政执法人员进行业务、法律知识培训,并形成经常化、制度化,以强化行政执法人员依法行政的观念和意识,不断适应新形势的要求,提高依法行政的自觉性,增强依法管理政治、经济、文化和社会事务的能力。同时,要对现有的行政执法队伍进行认真整顿,通过民主评议、社会监督、考试考核等方式,把不称职、不适应行政执法工作的人员,清理出行政执法队伍。第四,要加强队伍管理制度建设。在想方设法壮大、充实文化市场行政执法队伍的同时,对新录用人员要严格标准、公平竞争、择优录用,切实把住进人关,根据我县实际,要适当引进懂电脑、知法律、能执笔的综合性应用人才;打破“平均主义”、“大锅饭”和“凭资历”等弊端,形成“强者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好竞争机制。 (五)切实加强法制宣传教育,提高管理相对人、执法人员和全社会的法律意识。一是要提高管理相对人的法律意识,增强守法、文明经营的自觉性。加强文化市场经营者的办班培训工作,利用日常检查、专项行动等各种时机,定期不定期的对管理相对人进行文化市场法律、法规、规章宣传。二是要提高执法人员的法律意识,增强依法行政水平和能力。执法人员的法律意识和依法办事的水平直接关系到文化市场行政执法水平,因此要牢牢把握当前正在开展的“建设学习型社会、建设学习型机关”契机,抓紧抓好文化行政主管部门机关干部特别是执法人员的法制教育。三是要提高全社会的法律意识,增强社会对文化市场的监督力度。文化市场涉及方方面面,相应地,文化市场管理就需要各级各部门的齐抓共管和社会舆论的强力监督,如果单靠文化部门的力量来管理,那将是捉襟见肘,而且也难以发挥出最佳的管理效益。在全社会大力宣传文化市场法律、法规、规章和党的方针政策等,提高全社会的文化法律意识,必将大大增加监督力度,推进文化市场执法管理工作,有万利而无一弊。篇5:幼儿教育现状调查
一、农村幼儿教育现状调查
xx乡位于县城长江北岸,东、南、西三面临江,与榕山、合江、佛荫隔江相望,北与望龙镇接壤,幅员面积74平方公里,辖12个村、1个社区,人口41000人,其中,3至6岁适龄幼儿2787人。 全乡有公办幼儿园7所、民办幼儿园11所。乡内在园幼儿1075人,其中公办854人、民办721人。外地入园幼儿约500名。3至6岁适龄幼儿在园合计1575人,毛入园率仅有58%,还有约1200名3至6岁适龄幼儿没有入园。
二、农村幼儿教育问题分析
(一)布局不合理。
我乡有12个村(社区)、幅员面积74平方公里,全乡有18所幼儿园,平均每个村(社区)有个1.5个幼儿园,平均每4平方公里有1个幼儿园。但是,由于幼儿2 园布点不合理,乡政府所在地白米场附近就集中了5所幼儿园,加之农村人口分散居住,导致多数适龄幼儿上学路途遥远,必须由家长早晚接送,有的只好选择不来入学。
(二)条件简陋。
除中心校幼儿园外稍好一些外,全乡幼儿园,无论是场地、房屋、设备、设施都很落后,多数民办幼儿班都是将不同年龄段的幼儿混编在一起。没有教具、玩具,更没有开启孩子智力的游戏场所和设备。离家长的愿望和要求差距很大,远远不能适应幼儿教育发展的需要。
(三)师资薄弱。
全乡有幼儿教师29名。其中,专科学历3人(1人为幼师专业)、高中学历19人、初中及初中以下7人,30岁以下10人、30——40岁16人、40岁以上6人。幼儿教师来源和身份构成复杂,有在编小学教师或职工、退休教师、辞退民办教师、临时代课课教师、村妇女主任、社会自主就业人员等,师资素质、能力参差不齐。
(四)管理松懈。
一方面,全乡统一管理没有得到有效落实。全乡有幼儿园18所,有13所获办园许可,其余正在办理。其中,直属中心校、完小的幼儿园4所,由中心校、完小代管的村小学幼儿班3个,民办幼儿园11所,乡中心校对民办幼儿园进行安全监管,业务指导、培训很难开展。另一方面,幼儿园特别是民办幼儿园在教育、保育、安全、后勤等方面的管理较差,有的甚至只能算得上一个把幼儿集中起来玩耍的场所。
(五)观念落后。
一是幼儿教育观念淡泊。幼儿教育的重要性还没有引起普遍、足够的重视。多数幼儿都是隔代监护,家长让幼儿入园接受教育的认识不到位。二是“小学化”倾向严重。直接向幼儿教授小学才应接受的知识,严重违背了幼儿生理发展和心理特征,对孩子未来的学习信心、兴趣产生深远的负面影响。导致有的孩子从小就对学校不感兴趣,因为学校没有幼儿应有的快乐可言。这一方面是由于幼儿教师没有掌握幼儿教育的特殊任务、方法技能造成的,更重要的一个方面是由于家长不懂教育规律、望子成龙心切,甚至给幼儿教师施加压力造成的。三是“托管化”现象突出。较多的幼儿园没有注重幼儿行为习惯培养、智力潜能开发。基本等同于一般性的幼儿托管所。四是保育工作薄弱。全乡在园幼儿多数在园内午餐,部分民办幼儿园收取午餐费,但总体来说饭菜质量较差。乡内在园幼儿1575人,仅有床位200多张。幼儿身体发育所必须的营养、休息得不到应有保证。
三、农村幼儿教育对策思考
(一)合理规划布点。
按照加快推进城镇化和建设社会主义新农村的要求,从产业布局、公共基础、政策扶持、社会保障等各个方面入手,积极有为地引导人口向城镇、中心村集聚,把标准、规范的中心幼儿园和村级幼儿园建设纳入城镇、中心村规划,优质、高效地提供包括幼儿教育在内的各种公共服务,提高农村现代化水平。
(二)建设师资队伍。
一是将农村幼儿教师培养纳入中职、高职和师范院校招生计划,享受国家有关优惠政策,加大幼儿师资队伍的建设,以满足农村幼儿教育的需要。二是公开招考、录用一批农村幼儿教师,充实到乡镇中心幼儿园、中心村幼儿园。三是将农村幼儿教师的培训纳入继续教育规划,有计划、有步骤、有考核地加强幼儿教师培训,对具备从事幼教工作基本条件的农村幼儿教师进行岗位培训、颁发证书,要加强对幼儿心理、幼儿教育方式方法、幼儿教学内容等的培训,防止幼儿教育“小学化”。四是要从社会保障、工资水平等各方面切实提高农村幼儿教师待遇。
(三)加大资金投入。
一是政府要加大对幼儿教育经费的投入,至少每个乡镇应建设一所标准、规范的中心幼儿园,提高公共服务的质量和水平。二是要制定行之有效的政策、措施,积极鼓励民间资金兴办幼儿园。
(四)建立标准规范。
要从场地布局、设施设备、师资配备、教育保育、管理模式、质量评定等各个方面制定适应农村幼儿教育发展的.标准规范,并严格执行,遏止非法办园、办班的现象。
(五)实行归口管理。
为了充分利用现有教育资源,应该进一步落实责任机制、调整利益分配,以乡镇中心校、完小管理为责任主体,管理、指导、示范辐射区域内的幼儿园幼儿教育工作,但必然注重幼儿教育的特殊性,实行小学教育与幼儿教育的差别化管理,尽量避免幼儿教育“小学化”的倾向。条件具备后,再成立具有独立法人资格的乡镇中心幼儿园、村级幼儿园,由乡镇中心幼儿园进行统一管理、指导、示范,有效杜绝幼儿教育“小学化”倾向。 让每一个幼儿都受到良好的早期教育,是国家发展幼儿教育的基本宗旨和目标,农村幼儿教育是我国幼儿教育的重要组成部分,没有农村幼儿教育的发展,就谈不上全面提高我国幼儿教育的整体水平。农村幼儿教育的质量将直接关系着九年义务教育的质量,关系着我国人口素质的整体提高,甚至关系着中华民族的兴衰。因此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-)》提出:要明确政府职责,加大政府投入,努力普及学前教育,重点发展农村学前教育。到20,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。
要实现这个目标,任重而道远,需要地方政府、社会各届共同努力。
篇6:中原经济区商务英语学科发展现状调查
中原经济区商务英语学科发展现状调查
[摘要]商务英语不是传统意义上的“商务+英语”,而是一种新兴的交叉学科,它包含但不局限于应用语言学、经济学、管理学、法学及国际商务几个方面。对中原经济区内高校商务英语学科发展现状的调查显示,商务英语学科发展水平一般;本文同时指出在中原经济区建设的大环境下,以及在学科交叉日益明显的今天,要进一步解放思想,借鉴国内商务英语专业建设的成熟经验,加快传统英语专业的升级转型。本文还指出,通过采用以内容为基础的教学法,加快专业教材研发,使教师培训常态化,以科研促进商务英语学科的可持续发展,为中原经济区的建设提供人才和智力支持。
[关键词]中原经济区;学科交叉;商务英语
一、引言
中原经济区清晰的战略定位为河南省的发展提供了千载难逢的历史机遇。在当前世界经济全球化的大背景下,中原经济区建设非常重要的一个方面是“需要有国际视野战略眼光,充分利用国内国际两种资源,面向国内国际两个市场。为此,必须大力提高中原经济区的对外开放程度,增强国际竞争力”。“国际竞争力”不仅仅意味着中原经济区要加快内涵建设,提升水平,还意味着在国际合作或竞争中用话语权争取自身的利益。如欧美频繁对原产于中国的无缝钢管(直径超过406.4毫米)或光伏产品发起的反倾销调查等。国家或地区间这些越来越频繁的贸易合作或争端需要更多的既懂国际贸易规则、国际商法、国际关系、国际金融、国际管理、国际谈判等又懂英语的高级复合型商务英语人才,这些人才将在提高中原经济区国际竞争力过程中发挥重要的作用。当前许多高校设置的英语专业在一定程度上能满足这种需要,但是据麦可思数据公司的统计,因为就业率和薪资低连续三年而被“红黄牌警告”的专业就包含英语专业。因此,在新形势下,如何建立健全能够服务地方经济建设的商务英语学科体系,提高毕业生就业率和就业质量,做好人才储备,研究复合型商务英语的人才培养模式就显得尤为迫切。本文将通过网络查询的方式调查中原经济区内高校商务英语学科的发展现状。
二、商务英语学科的界定
商务英语是一门新兴的交叉学科,是特殊用途英语的一种形式,指的是在商务环境中使用英语。该专业包含但不局限于应用语言学、经济学、管理学、法学及国际商务几个方面。2007年教育部首先批准在对外经济贸易大学设置商务英语本科专业。商务英语研究方面的权威期刊是对外经济贸易大学出版的《商务外语研究》。
黄国文认为商务英语处于一个连续体上:
普通英语……………………………………特殊英语
EGP――ESP――EOP――EBP――EGBP――ESBP
EGP(English for General Purposes,普通用途英语)处于连续体的最左端,接着是ESP(English for Specific Purposes,特殊用途英语),ESP包含了EOP(English for Occupational Purposes,职业用途英语),EOP又涵盖了EBP(English for Business Purposes,商务用途英语),EBP接着可细化为EGBP(English for General Business Purposes,普通商务用途英语)与ESBP(English forSpecific Business Purposes,专门商务用途英语)。
黄国文认为越靠近这个连续体的“普通”那一端,所需要的知识面就越宽广,例如对外经济贸易大学的“商务英语”专业应该属于普通商务英语;而越靠近“特殊英语”的这一段,课程设置就越明确、细致、清晰,学生在工作场合可以直接使用所学知识,职业技术学校(学院)的“商务英语”专业应该是专门商务用途英语。
三、国内外对于商务英语学科的研究
国外对于商务英语学科构建的研究比较少。据对Elsever Science Direct数据库的检索,1981年到2010年收录的有关商务英语的论文只有18篇,而且很多集中在对商务英语教学,商务英语语言特征和商务英语教材研究上。国内对于商务英语的研究主要集中在学科建设,商务英语教学,商务英语语言特征等。其中对“中国知网”核心期刊的一项调查表明,1991年到2010年的316篇有关商务英语研究论文中,商务英语教学论文最多,为92篇,占29%,其次是商务英语语言特征的77篇,占总体的25%,第三是商务英语学科建设的论文76篇,占所有论文的24%。国内商务英语学科构建研究主要集中在商务英语专业建设必要性探索,商务英语学生素质的构建与培养模式,商务英语师资建设等。
有关中原经济区建设与商务外语人才培养的研究主要有:
尹亚辉“中原经济区建设对应用型外语人才的需求变化趋势及对策研究”中认为职称评定以及繁重教学任务等造成当前商务英语师资队伍出现“断层”使教师不能及时更新知识。姚晓鸣在“高校英语教育与中原经济区建设人才需求对接研究”中认为高校应该积极开展校企联合培养,积极引进“双师型”导师。毕秀英在“中原经济区商务英语人才培养策略”中提出商务英语专业教师应向学生传授中原文化、宣传中原品牌,还要将教学延伸到课堂之外的企业。
对于理解商务英语学科构建及人才培养模式,以上学者的研究无疑为我们拓宽了视野。但是本项目组经研究发现,由于商务英语学科中学生需要学习经济类的相关知识,这就要求学科规划者在商务英语学科体系中加入高等数学或统计学,这一点很少有学者提及,如果不学习高等数学,他们不可能对一些问题进行深入分析,所学也就非常肤浅,不利于人才培养。另外,由于课程体系和组织教学是培养模式的核心内容,建设跨学科的开放型的教材便是商务英语学科建设非常重要的一环;另外,学科构建还要考虑到专业转型期的`实际需要,比如设置商务英语硕士,以科研带动学科发展等。
四、商务英语发展现状调查
本节对河南省高校商务英语开设情况进行了网络调查,同时也对河南省高校英语专业的发展情况进行统计。在笔者所调查的河南省内三十二所开设英语专业的学校中,有七所在专业设置中明确设置有商务英语专业,占调查样本的21.9%,商务英语专业发展水平一般。
值得注意的是,调查中需要区分商务英语专业和传统英语专业中的经贸方向,原因是商务英语专业是教育部2007年4月批准正式设立的一个专业,有跨学科的性质,而英语专业中的经贸方向只是在传统的英语中加入了几门经贸课程,学生在毕业时得到的学位是英语语言文学学位,从本质上还是英语专业。
在传统看来,商务英语就是在传统的英语专业中加入几门经贸类的课程,这其实是对商务英语专业的一种误解。传统的英语专业基本面之一是语言教育,大学四年始终是围绕语言教育来进行;学生的毕业论文是以语言或文学为中心,即使加入几门经贸类课程,任教的教师大多用汉语讲授,而且缺少了数学或逻辑这一途径,学生可选课程便很少。因此,经贸这一非常实用的课程在传统概念中变得可有可无,学生的选修课主要集中在一些能够进行文字理解的课程上。在传统的英语专业教学体系中,和国外相比,我们大学生的视野集中在语言文学上,而诸如和语言紧密联系的管理、金融或文化传播等选修方向在我国的英语专业体系中几乎没有,这造成的后果便是在当今学科交叉异军突起,各个学校均进行特色教育的情形下,传统的英语专业几乎被边缘化,各个学校的英语专业课程设置千篇 一律,任何一个学校,不经过风险评估,认为只要招几个英语教师,就可以上马英语专业。在高等教育日益大众化,创新和特色成为高等教育主流的大形势下,英语专业如果不能改革成有独具特色的专业,只能面临被边缘化甚至被淘汰的风险。
传统英语专业改革的方向之一便是商务英语。商务英语的发展近几年发展迅速,但并没有引起很大重视,这和人的固有观念有很大关系。因此,我们呼吁教育规划者要进一步解放思想。如上文所言,商务英语其实是一个新兴的跨学科交叉专业,学生学习的内容除了语言这一模块外,还有人文素养、跨文化和商务技能等模块。这样一来,学生的学习目标不仅仅是语言,还有管理、营销和传播等领域,学生将具备国际化视野,社会服务功能便扩大,就业的途径也会扩大。商务英语学科的发展是社会和时代的需要,也是学术“市场细分”的结果。
调查中发现的信息传递效率低下的问题。在大部分省内高校,商务英语专业描述的典型表达方式是:“本专业旨在培养德智体全面发展,具有坚实的英语语言基础和一定的……相关专业基础知识,具有较强的英汉语表达能力……能够在外事、教育、科技、经贸、文化等部门从事翻译、研究、教学、管理及其他涉外工作的英语高级应用型人才。”除了这样一个千篇 一律的描述外,大部分学校的网站也查询不到学生在大学要学习哪些具体课程,即使有,这些课程的学习目标是什么,任课教师的介绍,要先修什么课程,能够选修什么课程等都查询不到。总体来看,网站的信息不丰富,没有针对性,信息传播是低效率的。
五、商务英语培养模式
和其他形式的特殊用途英语一样,商务英语学习者有明确的学习目的、工作意向和职业定位,所学习的内容与今后从事的职业领域范围基本一致,因此需要把需求分析(Needs Analysis)作为制订教学大纲、课程设计和教材建设的重要依据。
教育是为社会服务的,学科的构建和发展以及人才的培养应根据社会需求的变化不断进行调整。社会需求变了,教育的目标也要动态地进行变化。中原地区被誉为商都,有浓厚的商业氛围,是中华文明的发祥地之一,文化积淀深厚,在中原经济区建设的大环境下,现代化进程正在加快,特别是物流,旅游,医药和制造行业。根据市场对人才的需求,中原经济区高校商务英语专业的培养目标应定位为,培养德、智、体、美全面发展,具有良好的职业道德和较强的英语语言应用能力,深谙中原文化,系统扎实掌握经济管理知识,并能娴熟使用现代办公工具从事国际商务活动的高级复合应用型人才。
中原经济区的商务英语学科发展可以借鉴国内高校的成熟经验。国内已形成不同的发展模式,如广东外语外贸大学的“英语+商务”模式,北京外国语大学的“商学专业”模式和对外经济贸易大学的“商务+英语”模式。有的院校商管或经贸专业也开始涉足商务英语,开办类似“全英”经济类或管理类专业,授予经济类或管理类学士学位。
(1)广东外语外贸大学模式
广东外语外贸大学的商务英语专业中,英语专业技能课程,英语文学文化课程,商务专业课程都在一个体系之下,三者的比例分别为60%、10%和30%。三个模块的课程自成一体,完成各自的任务。学生毕业授予英语语言文学学士学位。
(2)北京外国语大学模式
北京外国语大学商学院的商务英语实际上是英语专业和商务专业并开,学生对两个专业都有深入的学习。该模式由于其双重的课程设置,授予英语语言文学学士和管理类学士学位。
(3)对外经济贸易大学模式
对外经济贸易大学的商务英语具有商务学科与英语学科充分交叉的特点,课程包括商务语言、商务学科基础理论知识、跨文化商务交际和人文通识。学生毕业也授予英语语言文学学士学位。
(4)培养模式的核心是课程
当然,培养模式尽管有别,核心是通过一系列的专业课程来实现的。课程是实施人才培养的主要载体,课程体系是人才培养方案的主要内容,合理的课程设置是人才规格准确定位的基础。根据培养目标,商务英语的课程设置应以市场需求为导向,以学生未来就业岗位所需知识储备、能力和素质需求为准则,以培养英语语言交际能力和商务技能为核心,坚持理论教学与实践紧密结合。
例如,有学者提出采用内容教学法(CBI)。CBI体现为课程设置框架下的一系列主干课程,这些课程将专业内容学习和语言技能发展有机结合,倡导通过主题内容的学习,而不是单纯的语言学习获得和发展语言能力。CBI倡导教师利用特定学科或专业的内容作为学习材料,开展教学的基础不再是词汇或者语法。因此,语言已不再是主要教学内容,而是学习特定学科内容的媒介或载体。学生在体验“内容域”的知识或技能的过程中学习语言并发展语言能力。国内外的实证研究表明,CBI教学理念使学生融入真实的学科内容环境,改善了学习动机、兴趣和自觉意识,进而提升语言能力、专业知识并优化学习策略。王淳认为CBI教学理念主要有三种整合模式,分别是关联模式,合作模式和嵌入模式。
关联模式是学科内容与语言教学在词汇、语法及语言结构层面的静态关联组合,例如以上所讲的经贸英语等。
合作模式是专业教师与语言教师分工协作的CBI教学模式,主张依托专业教师和语言教师两方面的教学资源,实行合作式教学。一方面,学生通过专业课程接触真实的学术语言环境和专业任务,另一方面,语言教师会协助学生解决专业任务中遇到的各种语言困难,并通过小组讨论等多种方式对研究报告或学术写作中语言问题进行指导。这种模式被国内外大学和学术机构广泛采用。
嵌入模式是学科内容与语言教学整合的较高级形式。其核心是将学科内容与学术语言共同纳入统一的教学大纲,通过一门课来实现,统一开展课程设计。该模式下的CBI主要是特定学科或专业领域的导论性课程,如国际经济导论、商法导论、国际金融导论、经济学原理、工商导论等。嵌入模式下的课程教材不再是简单的专业篇章或报刊文章选编,而是基于原版教材或改编的教材。
培养模式体系中最重要环节是要加快开放型的专业教材研发,为学科的发展提供重要的基础。专业教材涉及到诸多方面,可以重点开发中原文化传播、管理、法律和经济类跨学科英语教材,还要改编统计学和高等数学类英语教材,增加学生的数学逻辑知识储备,以使他们在学习课程时对问题有深入的理解,选修课程时有更大的选择范围。
在商务英语的教材和教学体系中,可以借鉴以上三种模式的任一个,关联模式是目前普遍应用的模式。嵌入模式真正实现了语言与专业的交叉融合,但一般对教师的要求比较高,考虑到实际中这样的教师急缺,可以鼓励学科之间互派教师学习,也可以鼓励教师开设双语课程,对教师进行常态化培训。另外,也可以在现有英语专业的基础上增加经济管理类辅修专业,使学科可持续发展。
还可以进一步尝试在高校设置商务英语专业硕士学位,以高水平科研促进学科发展,促进培养更高层次的商务英语人才,无疑会优化师资队伍向跨学科方向的转化,拓宽高等学校外语教学与研究的视野。王立非认为,设立了商务英语硕士研究生这一专业学位,这便是集中了外语专业和商学专业的双重优势。与外语专业研究生相比,商务英语硕士同样具备外语专业硕士的人文素养和扎实的外语基本功,不同的是,商务英语硕士还有商学等专业背景;与MBA研究生相比,商务英语硕士不仅掌握商务专业的基础理论和知识技能,还具有较高的人文素养和外语能力,更重要的是具有跨文化能力。这样来看,商务英语硕士学位的设立乃至商务英语博士学位的设立便是学科构建中的创新,是商学和外语学科交叉融合的必然结果,也是适应时代潮流的特色学科。
六、结语
高等教育日益大众化的今天,特色教育已经提上日程。商务英语作为学科交叉产生的特色学科应该引起关注。对该学科的需求分析、培养目标、培养模式等方面的研究必将扩展教学科研人员研究视野,也必将为中原经济区的发展提供智力支持,从长远来看,学科发展所培养的高级复合型商务英语人才也为中原崛起提供重要人才保障。
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