外币折算准则对比分析问题及对策研究论文
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篇1：外币折算准则对比分析问题及对策研究论文
外币折算准则对比分析问题及对策研究论文
一、引言
会计学的基本假设之一是货币计量，即通过货币反映企业在一定时期的财务状况和经营成果。在封闭的环境下，不存在外币交易，无需研究外币折算问题，但是今天这个开放的国际市场需要对其引起重视。外币报表折算是指企业将以某一种货币反映的财务报表按照一定的汇率标准折算为另一种货币反映。而这种外币折算并不是指货币之间简单的比重之间的换算问题，它要求换算要按照既定的会计原理和要求，并且折算后的财务报表具有横向和纵向的可比性。除此之外，国内企业和国外企业也应当在折算的问题上进行协调一致，以便相互之间具有可比性。然而，在外币折算问题上时至今日依然存在着，比如说外币概念的确定、相关折算汇率的选择等，需要学者去探究和发现。
二、外币折算涉及到的几点要求
1、外币的确定
在不同国家的企业进行贸易时，国内企业在计量时会出现不同的货币，为了统一国内会计主体之间用以反映的企业状况和经营成果具有可比性，需要选择一种货币作为计量货币，而其他的货币必须按照一定的汇率标准折算为计量货币。在我国，将企业在经营环境中运用的主要货币作为企业的记账本位币，这种货币具有统一计量的相关属性。相对而言，记账本位币之外的其他货币为外币。当然这种外币是我国会计准则中的定义，它与我国实际生活中所称的法定外币有所不同。例如，我国的法定货币是人民币，人民币以外的其他货币，像美元、韩元以及英镑等都属于法定外币的范畴。在会计上，如果在我国境内的某个会计主体采用的是美元作为其经营环境中的货币，那么美元就是它的记账本位币，美元之外的其他货币成为外币。
当然，在我国会计准则中还规定了列报货币，也就是企业在列报财务报表时所采用的货币。国际会计准则规定，某一会计主体可以采用功能货币作为列报货币也可以采用功能货币之外的其他币种作为列报货币。因此，在企业中可能存在记账本位币（功能货币）和列报货币不一样的情形。例如，某企业的`经营环境中常用的货币是美元，但是根据要求需要运用人民币拟作为列报货币，可以看出，该企业的功能货币和列报货币存在着不同。也就是说，当用于反映企业财务状况和经营成果的货币和列报货币不同时，功能货币要以选择的汇率折算为列报货币。对于集团企业下属不同的公司，可以采取不同的币种作为功能货币，但是在进行对外列报财务报表时，应当统一列报货币的种类，以便于企业集团编制合并财务报表。在我国，相关会计准则规定，企业可以根据以人民币之外的货币作为企业的记账本位币，但是在编制对外财务报表时应当以人民币作为列报货币。我国境内的企业在我国的经营环境下，通常采用人民币作为记账本位币，而它们的列报货币同样是人民币，二者具有一致性；然而，还存在一些企业并不采用人民币作为记账本位币，但是它们只要在中国境内就需要统一采用人民币作为列报货币。
2、折算汇率的选择
我国企业会计准则关于外币折算的应用指南中对汇率规定：企业在对外币交易或者将记账本位币反映的情况进行折算时，应当选择运用交易发生日的即期汇率，将外币金额折算为记账本位币反映的金额，同时也可以利用系统合理方法确定的、与交易发生日的即期汇率近似的汇率进行折算。而我国企业会计准则和国际会计准则对折算问题的规定与其存在着差异，即对于资产负债表中的资产和负债采用期末汇率进行折算，对于外币货币性的账户余额采用期末的即期汇率进行折算而非交易发生日的即期汇率进行折算。
即期汇率是指企业在现汇的交易过程中立即交付所使用的汇率，它是相对于远期汇率而言的。而我国企业会计准则和国际会计准则都规定了企业不应当采用远期汇率来对外币进行折算。另外，即期汇率的近似汇率与即期汇率相比，两者并不是两种不同的汇率，即期汇率的近似汇率只是为了简化即期汇率的相关核算问题。在外币折算的选择上，当即期汇率发生的变化不大时，企业不能采用即期汇率的近似汇率进行折算，而应当采用即期汇率进行相关的折算。
在对相关项目进行折算之前，应当区分企业的性质，区分为国内企业和外资企业，然后再按照不同性质的企业讨论外币折算的问题。对于外资企业来讲，按照期末汇率对资产负债表项目、非货币性项目以及其他项目来进行折算。这种方法具有一定的便利性，简化了操作，但是会使企业内部的资产暴露出来，从而带来一定的风险。对于那些按照历史成本计量的项目，运用期末汇率进行折算较为合理，这些外资企业在选择这种方法的时候，能够使得企业的国外交易不受报告企业的管理和控制，能够减少企业风险。我国企业会计准则对国内企业的外币折算具有明确的要求，这就为企业的具体操作提供了一定的参考。
3、外币折算方法的选择
我国企业会计准则第19号中关于外币折算没有明确要求企业外币折算必须要采用的折算方法，但是其中具体规定要求如下：利润表中的收入和费用项目采用交易发生日的即期汇率进行折算；资产负债表中的资产和负债项目采用资产负债表日的即期汇率进行折算；所有者权益项目中，除了“未分配利润”项目以外，采用交易发生时的即期汇率进行折算。而折算中产生的外币报表折算差额在资产负债表中的所有者权益科目下进行列示。可见我国企业会计准则比较重视企业对现行汇率的运用。但是，从企业准则第十一条的规定中可以看出，它要求企业采取时态法对外币进行折算，这样才符合企业准则的精神。这是根据我国具体的环境做出的：首先，我国对浮动汇率采取一定的管理，因此企业采用时态法进行外币折算不会出现财务报表损益和实际的财务状况产生严重背离的情况；其次，我国在境外的跨国子公司与境内母公司之间的联系较为密切，它们在国外销售的产品大多属于母公司生产的产品，一旦盈利就会往境内母公司汇回和分利。因此，如果汇率发生变化，给子公司带来的影响和直接给母公司带来的影响相同，从这个角度来看，它们的外币折算应当采用时态法；最后，企业可以采取一定的措施，将时态法下企业财务报表折算的负面影响进行消除，达到预期的效果。我国企业会计准则要求对会计政策信息要给予充分的披露，这样无论企业对会计政策做出怎样的选择，都能够被投资者所看穿，从而消除不利的影响。比如说，我国企业会计准则要求企业在进行外币折算时，将外币报表折算产生的差额在资产负债表中最为一个单独的项目进行列示，和企业自身的经营利润进行分开，这样就能够将时态法下的不利影响消除，从而达到预期的目的。
三、外币折算制度的改进
1、详尽的披露措施
我国企业的财务会计报表进行外币折算会受到所选择汇率的影响，汇率的不确定性会影响到企业的财务状况和经营成果。此时，如果将外币折算的相关情形进行充分的披露，投资者以及其他利益相关者更能够准确把握企业的真实财务状况，从而做出投资决策。国际上要求对外币财务报表折算给予充分披露，披露的内容包括以下几个方面：第一，企业应当披露在进行折算的过程中所使用的折算方法；第二，对相关项目进行折算之后，双方的损失；第三，针对双方发生的损失，企业做出怎样的处理；第四，企业进行外币折算多采用的汇率的前后变化情况。我国在对相关折算问题的披露问题上，参考了国际对于此的相关规定。然而，仅仅披露这些内容是不够的，并不能够全面反映整个企业外币报表折算的过程和资金的前后变动情况。再者，在披露中并没有对企业的性质加以区分，从而导致某些信息的披露是不合理的，比如说，如果发生通货膨胀或者通货紧缩的话，就会影响母子公司的财务情况。
2、考虑通货膨胀的影响
通货膨胀对企业进行外币折算所选择的汇率还是会产生一定的影响，并且会随着通货膨胀的变化而发生变化。在不同的国家和地区中，他们的银行贷了款名义利率等于实际利率与通货膨胀之和，在这种情况下，两个国家的币种进行汇兑，会受到利率的影响。基于此，国际企业会计准则有明确规定。我们在选择折算汇率之前应当对通货膨胀问题有一个充分的认识，考虑其对折算汇率的可能影响，此后在对折算汇率进行确定、选择和运用。有时候，通货膨胀的影响很小，难以对折算汇率产生较大的影响，这个时候企业无需考虑通货膨胀的影响，直接确定相关的折算汇率。但是，我国在相关要求方面略显不足。我国应当借鉴国际企业准则的相关要求，在进行折算汇率选择时，考虑通货膨胀的影响，之后再进行折算汇率的选择，这样便能够使外币折算显得合理与科学。
3、使财务报表折算逻辑与外币项目余额的折算逻辑相一致
我国企业会计准则规定，对于外币报表的折算差额在资产负债表的所有者权益项目之下，也就是先对利润表和所有者权益变动表进行外币折算，然后将折算的金额转移到资产负债表当中，然后再对资产负债表进行折算形成的相关差额，这种方式形成的折算差额并不影响企业的当期损益。但是，这种方式下形成的“外币报表折算差额”项目的经济意义并不重大。为了使财务报表折算逻辑和外币项目余额的折算逻辑相一致，应当将折算的差额计入到其他综合收益项目之下，即单独列示于资产负债表中的资本公积项目之下，并相应单独列示于所有者权益变动表中的其他综合收益项目之下。
四、结论
由于国际间的贸易日益频繁，企业的外币折算问题显得日益突出，对外币折算的问题进行研究能够促进企业相关交易的顺利进行和财务会计的处理，从而有利于解决企业在现实会计中遇到的问题。
篇2：农村党员信教问题研究分析及对策
农村党员信教问题研究分析及对策
党员管理、党员教育是党最基本也是最重要的工作。在新的形势下，党员管理、教育出现了新的情况，新的问题。在信教群众较多的多民族聚居区，加强对信教党员教育和管理是我们面临的一个新的课题。一、党员信教的特点
⒈隐蔽型
有些党员信教，因为明知是违反纪律，所以就偷偷信教。不参加公开的宗教活动，但参加小型宗教活动，这类党员的信教问题不容易被发现，在调查中其他信教群众对其抱有极大地同情心。
⒉普通型
这些党员大都属于迫于信教群众的压力，既想信教又顾及党员身份，立场左右摇摆，是组织教育的主要群体，通过教育，很容易站到组织这边来。
⒊离退休的干部居多
凡信教党员，离退休的占大多数，农村干部主要是中老年以上。
⒋文化程度偏低的居多
信教的党员，大多文化素质偏低，辨别是非的能力差，接受教育学习较慢，有相当一部分还是文肓。
二、党员信教原因
任何一件事的产生都有其社会背景及原因，党员信教问题的产生也有其主观的和客观的原因。
⒈受周围大气候的影响
由于在多民族聚居区，宗教对人们的影响极其深远。可以说大部分是在宗教的氛围中长大的，某一个人信教在周围人眼中不足为怪，但哪一个人不信教就会遭到不同程度的指责。在这种大气候的影响下，我们的党员要做到“出污泥而不染”，的确需要坚定的信念和远大的理想来支撑，那么一些意志薄弱、党性不强、政治信念不坚定的党员就很容易信仰宗教。
⒉部分基层组织软弱缓散，缺乏战斗力
俗话说：“人坏变心、树坏烂根”。凡是基层组织薄弱的地方，这种问题就比较突出，村干部不关心群众疾苦，不关心党的工作，尤其是不重视对党员日常教育，对宗教问题不敢管、不会管，甚至不愿管，这是导致党员信教的外部环境因素。基层组织软弱，不能大胆的管理宗教活动、宗教场所和宗教教职人员，甚至有些村级干部在某种程度上服从于宗教教职人员，对一些不良现象听之任之，使非法宗教活动和宗教狂热趁虚而入，以宗教的合法性为掩护，进行非法宗教活动，导致这些地方宗教氛围浓厚，使不信教的党员成为孤立者。
⒊经济、文化建设滞后的原因
党员信教问题，我们不能单纯看成是党员个人的问题。古人云：无事生非。我区属经济欠发达地区，劳动力过剩，大部分农民家里的地一般情况下一两个人就能应付得了，而且农活随意性大，所以劳动力相对过剩，这就使得一部分人以宗教为职业，而另一部分人把宗教作为自己生活中的一部分，和吃饭、穿衣一样重要的一部分。另外，农村文化生活还很落后，日出而作，日落而息的农民和城里人一样都不会甘心生活像车轮一样明天的太阳还重复着昨天的故事，他们也需要有一个在劳作之余去的地方。部分党员尤其是老党员文化素质低，甚至是文盲党员，直接影响了对政治理论的学习和对科学理论的接受，更有一部分党员根本就不懂党的民族宗教政策，分不清什么是民族问题，什么是宗教问题，不知道风俗习惯和宗教活动的本质区别，认为只有信仰宗教才是最现实和最可以依赖的精神支柱，在有些地方表现的尤为突出。
党员信教，危害巨大，它不但损害党的形象，侵害党的肌肤，而且如同我们身边的一颗炸弹，随时都会发生危险。共产党人是无神论者，信仰的是马列主义、毛泽东思想，信仰宗教本身就是立场不坚定的表现。基层党员是群众中一员，是群众的表率，本应起到模范带头作用，相反却信仰信教，这些人的言行影响的不是一两个人，可能会是一群人，一村人，危害可想而知。
三、解决党员信教问题的对策
⒈加强党员队伍的管理，严把入口、疏通出口
“治国先治党，治党务必从严”。在党员的培养、考察、吸收的过程中，严格按照《党章》办事，始终坚持党员发展“十六字”方针，使发展党员每个环节都体现公开、公正原则，接受广大群众的监督，成熟一个发展一个，杜绝一些思想不合格的农牧民进入党的队伍。加强对现有党员队伍的管理教育，自觉划清宗教教义和党的宗旨的界线。坚持“三会一课”制度，把我们的党员教育成为真正的无神论者和唯物论者，培养成全心全意为人民服务的共产主义战士。其次在党员管理中要疏通出口，严格按照《党章》的要求，对信教党员进行耐心的帮助和教育，对笃信宗教的要坚决踢除党的队伍，使每一个党员都清醒地认识到性质的严重性，都应当受到党纪的`处分，马克思主义是每个党员一生的信仰和追求。
⒉加强对退休干部的管理教育，做好“三老”人员“两个待遇”的落实，充分发挥他们的作用。
规范丧葬殡仪活动，大张旗鼓的表彰优秀的退休老党员，宣扬他们的先进事迹，使他们有一种荣誉感、责任感，从而影响和带动一大批老党员为农村建设献计献策，遇事多掂量、多权衡，孰轻孰重才能看得清、辨得明。
⒊加强基层组织建设和农村文化阵地建设。
继续开展农牧区基层组织建设，核心工作是提高基层组织的凝聚力和战斗力，想方设法增加农民收入，使我们党的组织对党员来说有亲和力和吸引力。把对党员的管理教育作为党委的重要工作来抓，使其规范化、经常化。规范无职党员上岗制度，使广大农牧民党员有事可做，靠过组织生活，真正实现普通党员相互间的监督和自我管理。另外，借“文化年”的东风，切实加大投入，把农村文化阵地建设好，充分发挥广播、电视等新闻媒体进行无神论宣传和党员先进性宣传，唱响主旋律，打好主动仗，让先进的文化有力地占领农村意识形态领域。
⒋加强对宗教的管理
党委政府和宗教管理部门从加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动管理入手，严格执行各项规章制度，对宗教的管理实行严格的责任追究制，大张旗鼓地开展“五好宗教人士”的活动，树立爱国爱教的模范。坚持保护合法、取缔非法，抵制违法，打击犯罪的原则，健全和完善“两项制度”，要在摸索中不断完善。使宗教不干预党的各项工作，对蔑视不信教党员和强迫党员信教的要严肃处理，决不手软。
篇3：大学生心理健康问题分析及对策研究
大学生心理健康问题分析及对策研究
随着社会的发展,大学生心理健康问题已经日益成为高校教育工作中不可忽视的重点,从当前大学生心理健康问题类别、成因及对策等方面提出自己的管窥之见,有利于抛砖引玉,引起社会各界对这一问题的关注.
作 者：李秀萍 作者单位：首都师范大学文学院,北京,100037 刊 名：红河学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HONGHE UNIVERSITY 年，卷(期)： 2(2) 分类号：B842.7 关键词：心理健康 环境 教育篇4：工程造价管理问题及对策研究论文
工程造价管理问题及对策研究论文
摘要：当前，我国社会经济整体发展得到了很大的进步。而建筑企业的管理水平成为市场发展的需要。针对建筑工程的管理中其造价管理是其中重要的一部分，也是影响整个工程效益的关键。目前我国的工程造价管理逐步的朝着动态管理的方向发展，并且呈现周期性的管理方式。这一工程造价的管理方式能够有效的提高工程的造价管理水平，为企业的发展奠定坚实的基础。本文主要结合我国建筑工程项目中工程造价管理的特点与现状进行分析，结合管理中存在的问题提出改善的措施，为工程造价管理提供更好的环境。
关键词：工程造价；造价管理；管理问题；对策
引言
自从我国改革开放以后，建筑行业也得到了快速的发展，工程管理方法与施工技术也有了很大转变，可以说我国建筑业水平较为成熟，并取得了很大成就。在工程建设过程中，工程管理是非常重要的措施方法，其贯穿于施工建设的整个过程，其中工程造价的合理控制是管理的重要组成部分，特别是在项目施工过程中，随着资源浪费、工程造价超出预算现象非常严重，当前的工程造价管理面临很多问题。由于建筑工程建设周期长、工作量大、涉及专业多，这给建筑工程造价管理带来很大阻碍。施工企业必须加强对建筑工程造价的重视，提高管理人员的综合素质，充分掌握建筑造价管理的重点内容，确保将工程造价控制在合理的范围内。进行工程造价管理与控制能够有效的保证工程造价管理的水平。
1建筑工程造价相关概述
1.1建筑工程造价特点
对于建筑工程管理而言其造价管理占据了重要的部分，建筑工程造价的具体特点主要表现在以下几点：
①工程造价具有明显的个体差异性。建筑工程的各个施工项目之间其规模与应用功能之间都是不一样的，各自有各自的特点，建筑完成的实物也是各不相同。另外，由于受到工程资金的影响也会对工程的施工产生不同的效果。所以，需要重视建筑工程的不同差异性。
②工程造价的高额性。建筑工程项目的施工通常都是一个投资比较大的项目。由于工程涉及到大量的资金，也会对社会的经济产生重要的影响。
③工程造价的层次性。一般情况下建筑工程的施工过程中主要涉及到三个方面：建设项目、单项工程与单位工程。通常情况下建设项目是指一些工厂、学校、办公楼等等，单项工程值得是在该项建筑项目中需要设立的单位比如仓库、食堂办公楼等等。单位工程就是对单项工程进行细化其中包含了：电气安装工程、管道安装工程等等。
④工程造价的多变性。随着社会经济的发展，市场经济也在不断的改革，市场经济变化的同时事物的价格也是发生变化，所有的商品其价格并不是不变的，而是随着市场不断的变化。因此就会对建筑工程带来很大的影响。特别是工程的造价管理，建筑工程的造价就是根据建筑市场材料的价格、人工费用、机械设备费用等进行确定，从而给工程造价增加了难度。
1.2我国的工程造价管理体制及现状
为了适应社会与市场经济的高速发展，我国的建筑工程造价管理模式也是发生了很大的变化，由原来的计划经济逐渐的转变为政府指导下的市场经济模式。在我国20世纪的80年代我国引进了招标制，改变了以前的纯政府控制，然而预算定额制在这一时期还是造价管理的基础。随着90年代的到来，逐渐出现了注册造价工程师这一职称，同时提出了价格市场化的变化，推动了建筑行业相关法律法规的出现完善。由于相关法律制度的完善，建筑市场的材料价格也逐步的稳定。后来到了21世纪，我国加入了世贸组织，这对建筑行业的影响非常大。定额制度逐渐被改革，很多的企业有了更多的定价自由。造价管理也需要进行深入的变化。当前我国的造价管理主要是根据政府的定额作为指导，进行两家分析的模式，但是由于不同企业的综合实力与发展水平不同，很多的管理还是存在漏洞，不够完善。
2分析目前工程造价管理方面的问题
2.1工程造价的管理不够全面
由于受到传统的计划经济发展的影响，建筑行业对于工程造价管理的理念还是比较落后。在以前的建筑市场中建筑工程的价格是由国家相关的增幅部门负责定价，工程项目的造价管理就会很简单，但是随着市场经济环境的发展，企业的经营方针与制度都发生了很大的改变。但是对于施工阶段的造价管理比较重视，而是忽视其他环节的造价管理。另外，建筑工程的造价管理中，工程监管人员的专业素质与综合能力对造价的管理水平也产生了重要的影响。工程监管人员的专业能力与管理水平如果较高就能够对工程的施工进度与材料进行合理的控制。同时，还能够对工程的施工现场做到专业的检查与管理，从而降低工程的施工成本，确保工作效率的提高。但是，当前我国存在的普遍现象就是监管的人员其专业的素质较差，在工作中对于工程的管理不够严格，造成了施工材料的浪费与工程成本的增加。
2.2造价管理中对设计费用的把控力度不足
目前在我国建筑工程的管理中，作为管理人员对于施工过程中使用的费用更加的重视，可以对其做到合理的安排，但是却没有重视到工程设计过程中使用的费用支出，一些管理人员甚至为了追求低成本，觉得设计投入根本没有必要，减少对其的资金使用。这样就会造成工程的设计出现严重的质量问题，要知道一个工程的设计是后期施工质量与安全的保障。设计费用需要纳入到工程的造价管理工作中，强调设计的重要性，从工程的根源上杜绝质量问题。
2.3建筑材料的价格变动影响
材料的价格在建筑工程的造价管理中起到重要的影响作用。其价格的变化是施工中不能忽视的重要因素。随着科学技术的发展对于建筑工程中使用的材料与设备都在不断的完善与变化，另外，不同的和设备品牌与规格之间也会存在很大的差异，这些材料的价格变动对于工程的造价影响非常大，因此在进行造价管理的工作中，需要提高对材料价格的重视。
3针对当前存在的问题的解决对策
3.1完善工程造价管理制度
对建筑工程的造价管理制度进行合理的制定时保证造价管理工作实施的重要基础。单位应该根据实际情况总结工作经验，转变传统工作理念的不足，加强对工程造价工作的重视，建立健全工程造价管理机制，将责任划分到个人，确保每个人都能够在岗位中发挥自身的实际价值。与此同时，建立考核制度与奖惩机制的有效结合，完善内部规章制度，鼓励员工公平竞争，创建良好的工作环境，为员工提供更多实践锻炼的机会。另外，积极开展现代化的人力资源管理模式，对于工作能力好、责任心强、业务水平高的人才给予重任和提拔，充分体现以人为本的管理原则。
3.2设计阶段的造价管理与控制
设计阶段的造价管理作为造价控制过程中的重点，其设计的.质量将会对工程后期的施工费用与工程进度产生重要的影响。一项建筑工程的造价管理中初步设计与技术设计是整个造价中占据了20~40%左右，而其中图纸的设计也会产生25%的影响。这也是工程设计阶段造价中的关键。一般会采取以下几种方法：①针对设计单位的选用，需要本着公平、择优的方式选取。并且进行公开的招标，在媒体上进行招标公告，选择优秀的设计单位。经过筛选之后选择最佳的设计方案。②有设计单位的工作人员在针对同一个工程项目出具多种不同的方案，在对优秀的方案进行选择，既可以保证用户的使用需求，还可以对工程的造价进行合理的控制。③积极地事项水电安装工程中的限额设计。只有使用限额的设计才可以保证工程的造价在合理的范围之内，确保投资限额不会轻易的出现变化。
3.3施工阶段的造价管理与控制
施工过程中的工程管理，是最关键也是最重要的环节。只有保证管理与控制的合理才可以确保施工阶段的工程造价管理。①严格的根据工程的施工图纸进行施工，这样工程造价才可以保证准确。通过健全的设计变更等制度。保证造价的真实。②提高成本的控制，施工中对于施工原材料是整个工成中最重要的管理要素。针对材料的各个环节进行合理的管理没确保责任制的管理。减少材料的浪费。③提高施工现场的管理工作。投资企业对于施工现场进行有效的监督与管理，可以保证施工与造价的管理相一致。确保施工现场的安全，减少事故的发生与成本的支出。
3.4信息化技术的引用
随着我国新时代的到来，高新技术逐渐的被广泛应用，其中最具代表性的就是信息化技术的使用。当前建筑行业的发展，对于传统意义上的造价管理已经不能适应社会的发展，也不能满足工程的需要。受到市场机制与科学技术发展的影响。建筑工程的造价管理也要不断的完善创新，从而提高造价管理的效率、然而由于建筑工程项目的管理比较复杂，对于成本的数据与信息也非常多，所以，作为施工企业需要高度的重视对现代化技术的引进，改变传统的管理理念，提出全新的造价管理。例如：企业可以增加对建筑工程中土建工程与计算机技术的结合，创建一个信息平台，这样可以为工作人员实现管理提供很大的便捷，另外，土建工程的造价管理工作也需要信息数据的支持。
4结语
综合上述，随着我国市场经济与社会的发展，建筑行业也发生了很大的改变，以前传统的一些管理方法与模式已经不能适应现代化的建筑市场发展需要。对于建筑工程中的造价管理更是如此，需要不断的完善造价管理，才可以保证整个工程的顺利施工与全面管理。为我国建筑行业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
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篇5：医院档案管理问题及对策研究论文
医院档案管理问题及对策研究论文
1简述当前医院档案管理中存在的问题
1.1医院普遍忽视档案管理
档案管理对于医院的长期发展有着十分重要的意义，一直以来，医院档案管理都是一个大问题，很多医院的档案管理体系都不健全，深究其原因，大都是由于院方机构对档案管理不重视。医院的医疗档案与科研档案、教学研究档案不同，医疗档案的使用频率较低，且档案量比较大，管理的难度很高，再加之医疗档案并不能直接产生社会效益和经济效益，致使很多医疗机构都不重视医疗档案管理。医院方面不重视档案管理将直接导致医院管理混乱，也会导致医院科研档案丢失，影响医院的长期发展。而且，医疗档案的丢失将对医院处理医患纠纷带来负面作用，一旦出现医疗纠纷，医院方若拿不出医疗方案则会导致纠纷难以处理。
1.2档案管理人员素质不高
档案管理人员是医疗档案管理的直接参与者，也是档案管理的直接负责人，档案管理人员的工作能力将直接影响档案管理的效率。而如果档案管理人员工作出现问题，那势必会导致医院档案管理混乱，造成档案丢失、档案外泄等问题，会造成不可挽回的后果。就目前来说，很多医院的档案管理人员都是兼职人员，他们缺乏足够的工作技能与工作经验，在工作中很难发挥出应有的效果，再加之一些档案管理人员工作态度不积极，存在侥幸心理，没有落实档案管理工作，造成医院档案管理混乱。为了让医院档案管理走上正轨，医方需排除专门的管理人员负责档案管理，避免因档案管理人员素质不高而造成档案管理问题。
1.3医院档案管理体系混乱
一直以来，医院的档案管理都存在漏洞，一些医院将档案管理的工作交由档案管理部门进行管理，但没有安排专门的的监管机构，缺乏足够的监管体系，或者安排档案管理部门进行自我管理，造成了管理的漏洞，导致档案管理工作出现问题却无人知晓。除此之外，一些医院的医疗档案还存在着管理不均衡的问题。一些医院存在重视病历档案管理，而忽视了其它档案的管理的问题。医疗档案是医院进行医疗活动的重要依据，也是教学的实例教案、科研的基本素材、解决医患纠纷的重要证据，故很多医院都重视病例档案的整理、归档以及后续的利用，但对科研档案、设备报表、会计报表的'管理和利用，则远远跟不上时代的发展。
2解决医院档案管理中问题的方法
2.1重视医疗档案管理
医院落实档案管理对于医院的长期发展有着十分重要的意义，落实医疗档案管理工作可以大幅提高医院管理效率，可有效的提高医院的医护水平，也利于医院的科学研究，对于医院的长期发展有着十分重要的意义。然而，很多医院的档案管理仍旧经常出现问题，例如档案管理混乱、档案经常丢失、档案利用率低等，这些问题追根究底还是由于院方忽视了医疗档案管理重要性所致。因此，为了做好医疗档案管理，院方需要改变态度，积极采取多种方式落实档案管理。从领导的角度来讲，院方领导应该改变思路，将眼光放长远，不要因为医疗档案不能产生直接的经济效益就忽视了医疗档案管理工作。而档案管理人员也要重视对档案管理的宣传，积极结语工作中存在的问题，利用丰富的工作经验，积极的为院方档案管理建设献计献策。
2.2加强对档案管理人员的管理
档案管理人员是医院档案管理的核心，如果档案管理人员专业能力不强，素质不高，那么档案管理的效果可想而知。为了做好医院档案管理，院方管理人员应该改变管理模式，加强对档案管理人员的管理，积极寻求有效的管理方案。对人员的管理可从两个方面入手：培训与监管。为了使档案管理人员的专业能力达到要求，院方管理人员应该定期组织档案管理人员进行技能培训，确保档案管理人员的专业水平达到要求。而从监管的角度考虑，院方还应该定期对档案管理人员进行技能考核，确保其工作达到要求，考核分为两个部分，工作态度和工作效果，考核一定要详细、认真，对于一些工作不认真、态度不积极的工作人员，院方要及时对其提出警告，严重时要采取一定的惩罚措施。
2.3建立完善的档案管理制度
一个完善的档案管理体系档案体系需要有统一的管理机构，然而很多医院的档案都是由几个兼职人员进行管理的，很少有医院能够建立专门的管理机构，因此，档案管理效果也就很一般。故，院方应该根据本院的实际情况，建立一个专门的档案管理机构，安排专门的档案管理人员进行管理。除了建立专门的档案管理机构以外，院方还需要将将档案工作的“三纳入”、“四同步”管理列入院方规章制度，付诸实施，以最大程度保证归档材料的齐全和完整。除此之外，很多医院的档案管理都存在体制不完善的问题，再加之部分工作人员的个人素质不高，在工作中游手好闲，很多档案的管理都有漏洞，导致档案管理十分混乱，为了解决这一问题，院方应该应该积极的寻求改革，建设适合本院的档案管理制度，并建立专门的档案管理监督体系，来提高档案管理效率。举例来说，某医院档案管理部门长期存在着归档率低，档案丢失率高等问题，院方在了解情况之后，改变了部门自我管理的模式，并在监管部门中建立专门的档案管理小组，来对档案管理部门进行管理，达到了较好的效果。
3结语
医疗档案的种类众多，除了病例档案以外，科研数据、财会报表、设备报表也都是医疗档案的重要组成部分，然而很多医院的档案管理都过于重视病例档案，而忽视了其它档案的管理，导致了档案管理的不均衡，给不法份子以可乘之机。医疗档案管理是一个长期且复杂的工作，为了做好这一工作，医院方面应该提高认识，改变以往的管理模式，建立完善的医疗档案管理体系，安排专门的管理人员来对医疗档案进行管理，确保档案管理工作能够顺利的进行。
作者：芦婷婷 单位：牡丹江市肿瘤医院医保科
篇6：企业社会工作问题对策分析论文
企业社会工作问题对策分析论文
一、企业社会工作与人力资源管理的涵义
在企业社会工作中，最为核心的要点就是人力资源管理，只有建立以人为本的和谐企业，才能让企业的发展更优质。所谓以人为本的“人”就是指的企业中的职员以及与企业有关联的人。而最为重要的就是企业中的职工，企业如果想要发展的更好，就需要依靠员工，这样企业对员工的物质投入就不能少，因为员工只有得到了应有的报酬才能更认真的对待自己的职业，使其激发出员工的积极性与创造性，最终促进企业的健康发展。现阶段，随着经济的不断前进，企业社会工作也逐渐的进入了正常的轨道。
在20xx年的经济工作中，我国提出了适应经济发展的新常态，并强调了其中的重要地位，使其强化民生保障。由经济发展的新常态来看，以往的劳动力成本较低，则这是其最大的优势，但在目前经济不断的发展中，以后肯定会更多的依靠人力资源与技术。现如今越来越多的经济学家用以人为本为基础，使其可以掌握我国经济发展的趋势。其实企业管理也对人力资源给予了很多的重视，尤其是新型的人力资源管理，一定要不断的进行创新，从而让企业可以发展的更好。在传统的人力资源管理中，不能只局限于招聘、薪酬等相关的手续中，应该尽可能的去适应发展中的经济，使其创造出新型的人力资源管理观念，加强人力资源的投资，以最专业的人力进行服务，从而最好的满足员工的需求。比如通过各个角度去培训员工，针对性的提高员工的整体素养水平。
二、人力资源管理与企业社会工作的目标与差异
企业社会工作主要是利用社会人员进行服务大众，防止与解决企业中存在的一些问题，提高员工的素养，调动各种可以利用的资源，让员工的福利与企业管理也随之提高，使其促进企业经济的发展道路。人力资源管理作为企业社会工作的伙伴，在现阶段对企业社会工作的研究也比较少，使其导致了其中存在着很多的问题。最为明显的就是发展企业社会工作可以更好的提高企业的经济与推动我国企业的发展，其中包括企业社会工作选择了镶入式发展研究，大多数的.研究者都在对企业社会工作进行研究，可在目前的企业中，人们对人力资源管理与企业社会工作的关注度还不够。因此本文针对性的研究了人力资源管理与企业社会工作的发展目标，发现两者之间其中存在着一个共同点，但两者也有着不同的角色。
（一）企业发展目标：解决问题，促进发展
管理人员为了能够更合理的运用人力资源管理技术，最好的避免一些错误的事件影响企业发展。如在招聘时，招聘了不符合该岗位的员工，因为歧视招聘与不安全的生产环境使其让企业要面临法律的诉求等。反正在管理中社会工作人员一定要秉持公平公正的态度，确保员工的权益，使其促进企业健康的发展。
（二）重视员工个体的差异
在企业社会工作中，最为显著的特点就是劳动力的多元化，这不光表现在员工的年龄、性别等差异方面，其中也包括心理方面的不同。一般明智的管理人员会清楚知道多元化也是一种资产，因为他可以给企业带来很多广阔的视野与帮企业解决不同角色的问题，使其最好的帮助与满足员工的需求。通常情况下，人力资源管理都是通过灵活的活动安排员工的工作，总之改善了员工之间的差异，就可以让企业的发展道路更和谐。
三、人力资源管理与企业社会工作的共同点
社会工作人员在企业中，一直是以人为本的观念对员工进行着帮助，最好的维护员工的利益，促进员工的福利可以得到增加。同时让企业更加关注员工的问题，从而改善其中的不足，推动企业的发展。社会工作人员其实在企业内部建立了很多的培训课程，其中有对管理人员的建设与企业社会的责任等。另外，社会工作人员还可以通过各种培训确定员工的个性化需求，使其不断的鼓励员工。其实企业社会工作人员会定时和人力资源管理人T进行沟通，从而可以让其相互配合更好的发展企业。
福利管理。福利在企业中是所有员工都会重视的一个问题，因为福利的多少说明了员工的收入多少，在现阶段越来越多的企业都认知到了，福利这一问题，对于员工来说，福利可以很好的激发他们的专业，提高员工的工作效率，让企业的发展更加稳定性。
四、角色的不同
人力资源管理与企业社会工作的关键差异。管理者与服务角色差异，根据不同的角色有着不同的观念，而管理者一般是扮演着计划者、领导者等角色。在人力资源管理中，首先应该进行规划以满足企业未来为目标，然后在分工完成整个工作。对于人力资源管理来说，管理者的作用不仅可以激发员工的工作态度，同时还可以解决其中很多的问题，从而保障工作可以顺利完成。
相比，企业社会工作人员都是扮演着支持者、研究者等角色，作为一名服务的提供者，企业社会工作可以为员工提供最优质的工作环境，促进员工的职业发展得到进步。反正，想要真正的改善企业管理，就需要不断的进行创新，让企业社会工作与人力资源管理可以有效的发展企业经济，从而构建和谐的企业制度。
篇7：学前教育发展问题及对策分析论文
学前教育发展问题及对策分析论文
一、问题的提出
中国是一个幅员辽阔，民族众多的国家，这是一个巨大的优势，但是在发展过程中各个地区教育的发展并非是齐头并进的。而现今，随着我省发展差异的存在和扩大，已引起广泛的社会关注。甘肃省是一个发展潜力和困难都比较明显、优势和劣势对比鲜明的省份。在西部大开发日益深入实施的背景下，中央对省上的全方位的支持力度显著增大，我省在教育方面也迎来了难得的发展机遇。因此，我省应利用这个契机抓紧黄金时间将提高学前儿童的在园率以及学前教育办学质量列为近期发展战略目标。
二、甘肃省学前教育滞后现象剖析及对策建议
我国我省地区面临着学前教育资源严重不足，经费投入没有达到合理水平，师资短缺、教师专业化程度低，学前教育观念落后等问题。这些问题反映了学前教育在我省还没有得到应有的重视。我们应该变换视角改善幼儿教育的发展现状，采取多种措施来促进我省农村地区学前教育全面发展。
1．经费投入不足，办园基础薄弱
学前教育是人一生最开始系统地接受教育的时期，学前教育的发展水平在国民素质教育中有着不可替代的作用，国家应想方设法保障适龄儿童接受学前教育。因此，国家应当加大学前教育的经费投入，保障学前教育质量，为经济困难家庭适当减轻负担。然而到今天为止，学前教育财政拨款在任何一个省份还没有一个固定的比例。因此，确定财政拨款比例，在加大投入的同时迅速建立起低收费的国民学前教育体系成为当务之急。首先，在合理加大学前教育投入的同时，我们应通过法律层面的定性规定对学前教育的财政投入予以合理保障，从源头上稳定财政投入。在各级财政预算中都对此部分经费进行明确规定，并严格监管以确定经费的流向明确，利用合理。严格执行甘肃省公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准建立学前教育资助制度，使家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童都能得到资助从而接受普惠性学前教育。以政府责任为主体，以社会投入、合理家庭负担为辅助，建立一体双翼的有效投入机制。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。加大普惠性民办幼儿园扶持规范力度。
2．区域发展不平衡
当前的学前教育发展存在的另一个问题是区域发展严重不平衡。地区之间发展不平衡，城乡之间发展不平衡，尤以农村学前教育工作发展漏洞最为严重。当前农村学前教育呈现出公办幼儿园数量严重少于民办幼儿园的现状，因此在发展过程中，很多公办幼儿园不得不依赖民办。这些民办幼儿园有的并不具备办园资格，仍然存在着很多问题，例如部分教师学历和专业素质较低，绝大多数教师并未取得相关资格证书;办园条件简陋，硬件设施和软件设施都不能达到国家规定的标准，教学保育设备基本不达标;交通车辆安全隐患多，超载现象严重。除了在财政拨款和相关政策政府应有意向农村倾斜外，笔者认为政策的最终执行者在基层，因此农村基层领导应该对学前教育重视起来才能在学前发展中做到有的放矢，在相应的行政机构中安排专职人员来主管这一项工作。
3．师资匮乏
学前教育的师资决定着教育质量，要推动学前教育的良好发展，首先必须要解决学前教育师资问题。目前，我省的学前师资依然存在幼儿教师严重不足，质量不高。补充机制不健全，教师待遇低，性别结构失调等问题。对此，笔者认为应从以下方面着手解决。
1）．根据学前教育财政投入比例，灵活转换工作思路，多管齐下有计划分步骤强化幼儿教师的培养。首先，应将学前教育的教师培训与中小学教师培训直接挂钩、有效结合。鼓励和支持幼儿教师提升学历，积极提升学历，参与专科和本科的学习，强化专业知识的'学习，结合各种有效路径加快幼儿教师师资队伍建设。各层次幼儿园在国家培训的基础上，开展园内多种形式相结合的培训活动，园园交流，将教育理论和教育实践有效结合。其次，将中小学教师职称评定制度延伸到农村幼教职称评定工作中去，并向农村倾斜。
2）．应当建立以园本教研为载体的学前教育教研机构。学前教育机构建立起教研机构，自由组成有教育专家、一线幼教、领导阶层三位一体的教研小组，以在教学过程中遇到的实际问题为研究对象，以问题的有效解决为目标开展行动研究。在问题有效解决的基础上促进幼儿园可持续发展，提升学前教育教学质量。
3）．实施男幼儿师范生制度，增加幼教中的男性比重。男性性格中的刚毅、坚强及果敢对幼儿的性格发展及人格形成都有重要作用。在我省学前教育发展中应当有计划地扩大学前教育专业招生计划和免费学前教育师范生中男师范生的招生规模。在校期间免交住宿费和学费，经过培训取得任教资格的男性幼儿师范生到生源地参加招教双向选择，并规定在一线任教时间。
三、结论
推进我省学前教育快速长期发展是一个艰巨的过程，同时也是一个复杂的社会系统工程。要通过各方面的共同努力，解决制约学前教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题，营造有利于学前教育均衡发展的环境。
篇8：小学体育教学问题及对策研究论文
小学体育教学问题及对策研究论文
一、改善小学体育教学中存在问题的对策
（一）改变学校体育教学的现状
学校必须改变以前的错误观念，开展丰富多样的体育锻炼项目，吸引小学生的学习兴趣。比如，以前的体育课上只是让学生跑跑步，做做俯卧撑、仰卧起坐，都是一些单调的项目，难以吸引学生的参与积极性。现在，我们可以多引进项目，比如篮球、乒乓球、羽毛球、健美操、轮滑等有趣的体育运动。这样学生会非常愿意参加，还可以根据自己的爱好进行自主选择，使学生拥有主动权。学生认为这样的课程新颖有趣，改变自己对体育课的原有印象，就会更积极地参加体育锻炼。另外，学校为了督促学生进行体育锻炼，还可以多组织集体运动的活动，如常见的课间操，课间集体跑步，并不要求速度，目的就是培养他们的运动习惯和运动观念。这样能改变学生原有的认为体育课程枯燥、没意思的看法，同时无形中增强了学生的体质，使学生生病请假的情况大大减少，还促进了学生的文化课学习成绩的提升。
（二）更新学生的体育锻炼观念
小学生正处于身体生长发育的关键阶段，需要适当参加锻炼，促进健康成长。而学生目前错误的观念和不良的`习惯正在影响着自己身体的正常生长。所以，教师在体育教学中就要多对学生进行正确引导，还要定期举行一些有趣的体育竞赛活动，使学生为了取胜而积极锻炼。教师还应在教学评价时注意运用可以促进学生树立正确体育锻炼观念的标准，促进学生以更大的热情投入到体育锻炼和体育教学中。同时，体育教学中的一些项目还可以培养学生的团结协作能力。这也是对学生良好品质的培养。
二、总结
总而言之，在如今各科教学改革进行得如火如荼的时候，小学体育教学也不能放慢脚步，要按照改革的方向结合自身的课程特点，为进一步改善小学生的健康状况，增强小学生的体质奠定坚实的基础。而且，我们要使改革后的课程更有利于小学生树立正确的体育运动观念，积极地锻炼身体，磨炼坚强的意志，为以后的学习和生活做好准备。这不仅有利于提高小学生的体育锻炼能力，还能够更好地强化小学生的体质。
篇9：高效生态经济发展问题及对策研究论文
高效生态经济发展问题及对策研究论文
一、高效生态经济的科学内涵
对于高效生态经济的科学内涵,目前不同专家具有不同的论述。娄金华等认为,高效生态经济是指把生物高新技术运用于经济生活中,通过经济与环境的协调发展,最终实现经济社会可持续健康发展的一种新型经济形态。隋学圃等则从运行机制上分析,认为高效生态经济是通过先进科学技术与资源相结合,市场经济、宏观调控、政策调控、信息激励与反馈机制和产业发展决策与协调机制的相互作用,最终使生态经济效益达到最佳状态的一种经济模式。简单来说,高效生态经济主要体现在“高效”与“生态”两方面,即从根本上改变传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式,从改变产业类型、产业布局、生产工艺等环节为出发点,最终实现生态环境良性循环、自然资源高效利用、经济体系高效运转,经济、社会、环境协调的可持续发展模式。
二、东营市高效生态经济发展存在的问题
(一)产业结构不合理
东营市生产总值、市级财政收入的构成主要来自第二产业,整体经济结构比较单一,产业层次较低。三次产业结构比例为3.6:68.4:28.0,、和三次产业结构比例分别为3.7:71.6:24.7、3.5:70.8:25.7和3.6:69.5:26.9。与20相比,20第三产业占GDP的比重提高了3.3个百分点。自年以来,虽然第三产业发展逐年有所提升,但是其比重仍然不足,旅游业、现代服务业发展仍然较缓慢。东营市是一因石油而兴起的`城市,经济发展主要依赖石油,工业生产总值中,石油、石化行业占62.5%。目前,胜利油田已进入开采后稳定期,并且石油为不可再生资源,二元区域经济结构的可持续发展受到了极大挑战。
(二)科技创新动力不足
东营市高层次人才较少,尽管最近几年引进了不少高学历人才,但是因缺乏相应的用人机制及相关研发平台,以致于没有达到人尽其才的目的。缺乏完善的科技创新激励机制,财政投入及政策支持力度明显不足。整体创新意识不强,大部分企业轻研发,重短期效益,科技研发能力较弱,科技创新重视度不强。有些企业内部根本没有设立研发中心,新产品的开发一般是通过联系外地科研单位,通过购买专利或其他合作方式,直接将其研发成果搬过来利用。东营地区本来高校较少,唯一的一所211重点大学-中国石油大学(华东)搬走后,对东营人才及科技创新意识的培养,企业、高校和科研院所间产学研合作模式的运行更是产生了极大的不利影响,进一步消弱了东营市人员的整体科技研创新能力。
(三)对外开放水平不高
年,东营地区的年度进出口总额和实际利用外商直接投资分别占全省的4.75%和1.42%,对外贸易和利用外资规模偏小,开放型经济水平较低。东营地区对外开放起步较晚,缺乏大规模引入外资、外企必备的基础条件,缺少完善的资本市场、产权市场、物流市场。此外,人才、技术的缺失以及生态基础设施建设相对滞后,进一步阻碍了社会经济的发展及对外开放水平的提升。
(四)生态环境相对脆弱
东营地区淡水资源缺乏,地下水含盐量高,土地盐碱化程度较大,土壤的修复及利用难度较大,种植业受到极大影响,树木覆盖率较低,生态环境十分脆弱。此外,海岸防护设施不完备,风暴潮及海岸侵蚀等问题,严重影响了生态系统的复杂性,使其脆弱性进一步加强。
三、东营市发展高效生态经济的对策分析
(一)完善产业结构
按照一二三产业协调发展、生态与经济协调推进的原则,大力发展现代服务业、高效生态农业,改造提升传统产业,推动产业优化升级。一是结合本地土地资源丰富、临海拥港的地理优势,大力发展生态农业、生态畜牧业、生态渔业,建设具有东营特色的生态农业示范基地。二是大力推进传统型工业提升改造,利用高新技术,实施清洁生产,提升产业层次,从源头上减少石油化工、石油装备制造、橡胶轮胎等支柱产业的环境污染,培育一批具有世界先进水平的环境友好型产业。加大风能、太阳能、地热等新能源的开发力度。三是大力发展现代服务业。以黄河入海口生态旅游区为核心,开发、整合东营地区生态、历史、地理等丰富的特色旅游资源,加快旅游业的发展。加大服务业投资力度,出台有关支持服务业发展的政策措施,加快现代物流、通信、金融保险等服务业的发展。
(二)建设人才支撑平台,促进科技创新
完善人才引进和培育政策,优化人才成长环境,大力引进高层次管理人才、技术创新人才,加强人才队伍建设。打造科技人才支撑平台,建立由人才、企业和高效共同参与的人才服务平台,促进人才合理流动和资源共享。重点建设一批科技研发中心,加强产学研结合,整合全市产业项目和人才资源。培育一批拥有自主知识产权的核心技术,提升企业的科技创新水平,为东营区域高效生态经济发展提供科研支撑。通过高新技术要素的投入,增强产品的科技含量、核心竞争力和企业的发展活力,同时进一步促进产业结构的转型升级。
(三)提高对外开放水平
为实现东营区域高效生态经济又快又好发展,提升区域综合竞争力,必须改变传统思想观念,坚持全方位开放,提高开放型经济水平。一是创造开放环境,完善开放需要的服务体系,为引进外来投资提供前提条件。大力提高利用外资水平,加大招商引资力度,提高对外开放层次。二是加强区域合作与交流。主动加强与周边地区的交流合作,尤其是现代服务业和高端制造业领域,与周边地区形成优势互补、互惠互赢的新局面。三是拓展开放领域。从经济领域拓展到社会事业、文化等领域,实施“引进来”与“走出去”并重,促进资产要素、人才的合理流动,以实现各区域的共赢。
(四)加强生态环境保护与建设
随着经济的快速发展,生态环境面临的压力越来越大,如资源承载力问题、生态环境破坏问题等。东营地区生态环境本来就比较脆弱。因此,在经济发展过程中,必须坚持生态环境保护及经济建设并举,实现资源与环境、经济发展与生态保护的协调发展。否则,生态环境将严重制约本地经济建设的快速发展,健康的可持续发展之路根本无法实现。加强生态环境保护与建设,合理开发和利用自然资源,是东营市发展高效生态经济的基础。首先要大力推广循环经济,从源头上减少经济建设对生态环境的破坏。其次,要建立适合东营市经济发展的生态补偿机制,建立生态环境损害责任终身追究制,以防止生态功能退化。再次,做好思想宣传工作,使生态环境保护意识深入人心。最后,建设完善先进的生态环境实时监测及预警体系,以便及时做出具有针对性的环境治理工作,以促进东营地区走上生态环境良性循环、资源环境与经济建设协调的可持续发展之路。
篇10：城市环境保护问题与对策研究论文
城市环境保护问题与对策研究论文
随着我国经济、文化、社会的快速发展，城市的发展速度特别是作为政治、经济中心的城市发展速度更为迅速，随之带来的人口数量的增加，各种产业的密集，城市环境问题也就伴随生长。城市化水平越高，地表水污染、空气污染、噪声污染、固体、废弃物污染以及辐射污染等城市环境问题就显得更为严重。碑市环境问题不仅严重影响我国整体经济社会发展的进程，而且成为城市经济发展的“瓶颈”和障碍。因此，为了提{大家的生活质量,为了实现可持续发展战略，加强对自然资源的保护具有十分重要的现实意义,推行城市环境保护措施刻不容缓。
1.城市环境保护的鬣要意义及必要性
1.1城市规划中环境保护规划是重要内容
城市规划指“对一定时期内城市的经济和社会发展、利用、空间布局以及各项城市建设的综合部署、具体安排和实施管理。”而在城市规划中,环境保护规划是其重要的课题内容，在城市规划过程中，必须考虑城市建设与环境的关系，使城市建设与环境保护协调发展。环境保护规划强调对城市未来的环境状况进行系统化科学化的规划，实现有效的环境保护预期目标。作为城市规划的重要内容,环境保护规划也引起了人们的广泛关注。
1.2环境保护是城市文明的重要体现
在现代社会，城市环境问题既是社会问题也是经济问题，不仅关系到人民群众的生活质量，而且也对我国经济发展和政治稳定产生了一定的影响。相比于又乱又脏的环境，优美的环境更能给人以美的享受，也更能让人们共享城市化进程的有益成果，环境问题已经成为了城市文明的重要体现。
1.3环境保护是提升区域竞争力，实现可持续发展的需要
城市环境好了，就能为地K赢得更多的发展机遇，对各知名企业就会有很大的吸引力，从这个角度来分析，保护环境就是促进企业经济的快速发展，改善城市环境就是为城市发展注入持续的发展活力，推动城市的可持续发展。而如果对城市环境问题不加治理，不仅会失去很多发展机遇，也会威胁到市民的生存空间和城市的长期发展。
2.城市环境保护所面临的主要问题
2.1资源的过度开发
为了满足经济的快速发展，在上个世纪，我们对自然环境展开了掠夺式的开发。这样或许暂时发展了经济，但对于自然资源可谓是毁灭性的破坏。对资源的过度开发是导致城市污染的重要原因，7JC脉受到破坏、地表出现将塌、大气被严重污染……这栉侍馊绻不能及时解决，所受害的不仅仅是我们，还会危害我们的子孙后代。而且水污染和大气污染等生态环境问题的日益严重，还会阻碍我们的经济进一步发展。M放式经营方式还造成了资源的巨大浪费，我国人均资源本就稀缺，若继续盲目开放，我们终将陷入巧妇难为无米之炊的尴尬境地。
2.2环保意识薄弱
城市环境保护不止是一个人或几个人的责任，而应该是全体城镇居民的共同义务。现如今，城市环境保护已经是迫在眉睫，但大部分城镇居民的环保意识并不{，浪费现象、环境污染现象随处可见。保护我们的城市环境，需要所有人的共同努力，但是在这方面的宣传和教育仍旧严重不足。
2.3有法不依，执法不严
环境保护执法部门工作依靠专项行动，工作较被动，放松日常监管工作，工作多为突击形式，处理极其严重的危害环境行为时权限不够只能?昔助使用专项整治的方式，环保执法权威性不足，威慑力不够,不利于震慑违法分子。同时地方保护主义的存在，也一定程度增加了环境保护执法难度，部分地方环保局为了应付上级检查，不仅不惩处有关违法企业,反而为违法企业大开方便之门，环境保护工作流于形式。
3.城市环境保护的有效对策
3.1完善城市环境结构
想要改善城市的环境，合理规划城市环境结构是最为有效的手段。环境结构包括生活区、商业区和工业区，其中对环境污染最为严重的是工业区。对工业进行合理布局，重工业工厂不宜过多、不宜过度集中，这样可以减少污染物的排放量。工厂要备有专门的污染物处理系统，例如废气处理室、污水净化池等，臧少对环境的污染,还能节约资源。第二是减少交通废气的污染。减少汽车废气污染,关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的`燃烧，从而减少有害废气。还可以增加城市的绿化面积以改善空气。绿叶树木可以吸附空气中的大颗粒灰尘，净化空气,吸收有毒物质，不仅改善了环境，还美化了城市，可谓一举两得。
3.2加强宣,教育，唤醒社会环保意识
宣传教育是做好环保工作的先导和基础,加强宣传教育+,抓住一切机会、利用各种立体手段，对政府、对企业、社会公众进行宣传，不能让“保护环境人人有责”单单停留在口头上。让城镇居民真正意识到环保的重要性和迫切性，让工厂负责人意识到自身的责任，让企业正视自己的义务。只有做到全民总动员，才能实现科学发展观，实现可持续发展，才能真正做到保护环境。
3.3加强法规建设
制定城市环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范，让环保工作有法可恕⒂泄婵裳，是环境保护的重要保障。首先，要根据城市的不同特性，制定相宜的环境保护政策和保护标准;其次，按照法律法规,严格规范城市生产建设；最后，要做好相应的监管工作，完善管理体制。地方政府要对城市的主要企业的情况进行监督,有效预防和减少环k污染。
4.结语
城市环境是城市居民赖以生存的基本条件，是城市经济得以持续稳定发展的物质基础，也是标志城市社会文明的象征。在实际的城市规划各种污染上，我们需要具体问题具体解决，运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。
篇11：环境管理制度问题对策研究意义论文
环境管理对于我国很多工业的生产来说都具有很重要的作用。对于伴生放射性矿的开采利用来说，环境污染是困扰相关企业以及工厂的重要问题，在对其环境进行管理控制的过程中，需要根据放射性矿物质的特性进行管理。这就给管理带来一定的难度。对放射性矿造成的环境污染进行治理，能够使得我国重要的核燃料资源得到更加有利的保护，并且对于治理放射性矿物质带来的污染来说具有极大的现实意义。
1伴生放射性矿环境污染的现状
我国伴生放射性矿造成的环境污染主要来源于其中的放射性核素、企业“三废”排放情况及开发利用地区环境的C辐射水平。就目前的状况而言，我国伴生矿开发利用中的主要环境问题大多由这几种污染因素引发。据调查，我国部分地区的稀土伴生矿中放射性核素的含量总浓度范围达2817～67000Bq/kg，而石煤伴生矿中放射性核素的含量达到了1278Bq/kg。这种高浓度的核素是造成辐射环境问题的主要原因。
我国很多省市伴生矿开发利用企业每年产生的放射性含量小于2×104Bq/kg的固体废物较少，而放射性含量大于2×104Bq/kg的固体废物较多，废水放射性排放量为5.5×1011Bq/kg，废气中放射性排放量为1.9×1011Bq/kg，固体废物中放射性含量为1.8×1013Bq/kg。这都使得环境问题加剧。很多省市的环境空气C辐射剂量率平均值都比全国原野天然C辐射剂量率平均值72.8nGy/h高3～15倍，导致伴生矿在开发利用过程中对周围地区环境造成了严重污染。
2我国伴生放射性矿环境管理中的问题
2.1环境管理的相关法规不明确
在與环境污染有关的生产活动上，我国一直都保持着较高的关注度，虽然我国环保局颁布了对放射性矿环境管理的方法以及相关条例，但是在实际的环境管理过程中，这些条例并不能发挥相应的作用。《中华人民共和国职业病防治法》只对放射性场所以及放射性同位素的运输、储存作了简单的规定，而没有明确提出对环境进行严格管理的相关法律条例。
2.2国际上伴生放射性矿环境管理进展慢
目前，不同国家针对伴生放射性矿环境制定的政策以及法律框架都存在一定程度的差异，但是伴生放射性矿产生的环境问题的程度基本都相同，对放射性废物进行处理的代价相对较大。如果不针对其组织中的辐射环境问题来说，各国的处理方式虽然存在一定的差别，但整体上来说还是大同小异的。很多国家在处理辐射环境问题的过程中，相关人员的专业知识不到位，不能提出有效的策略全面解决这项问题，导致环境管理难以取得一定的进展，也就使得我国伴生放射性矿环境问题不能在短时间内得到解决。
2.3伴生矿废渣管理不完善
在利用伴生放射性矿时，必须要符合建筑材料用工业废渣放射性物质限制标准，不符合标准的严禁使用。当出现大量建筑性废渣时，应该将其进行建坝储存或者送到核工业部门中的尾坝进行储存（出自《放射环境管理办法》）。但是在实际的管理过程中，部分相关人员并没有按照相关标准处理，特别是对一些比活度较大的废渣进行存放时，没有将其进行建坝储存，导致辐射环境不能得到有效的控制，给伴生放射性矿环境管理带来了极大的挑战。
2.4伴生矿开发利用对公众造成辐射影响
放射性物质对人类的身体健康会造成一定程度的影响，伴生放射性矿在开发利用的过程中，会使得矿物质中的天然放射性核素的迁移以及扩散影响环境中的辐射水平，致使其在一定程度上上升，从而增加了公众在日常生活以及工作当中的照射剂量，影响了公众的身体健康。伴生放射性矿在开发利用过程中产生的放射性核素的增加，会使得公众的身体以及生活受到一定程度的影响，因此，我国在对伴生放射性矿环境进行管理的过程中，已经将其对公众的影响纳入研究范围。
3伴生放射性矿环境管理问题的解决方式
3.1完善环境管理相关法律法规
伴生放射性矿环境管理一直是各省辐射环境保护部门的工作重点和难点，要减少伴生矿造成的辐射环境污染，就需要从根本上完善与环境管理相关的《放射环境管理办法》以及《中华人民共和国发射性污染防治法》等法律法规，而不是将工作重点放在明确“伴生矿”的定义上。国家有关部门应该根据不同地区、不同种类伴生矿的开发利用和处置环节进行调查研究，将重点放在对环境的整体保护上，完善相关的环境管理法规，使得相关企业有可以依据的范本，进而减少伴生放射性矿在开发利用过程中的环境污染。
3.2加快国际伴生放射性矿环境管理进展
我国伴生放射性矿环境管理与国际管理是有一定联系的，在工业生产的过程中，显然很多国家都存在类似的环境管理问题，要加强我国的环境管理，就需要加快国际管理进展。这样才能为我辰虑，对伴生放射性矿采取相应的管理方法以及管理限值，从而加快国际伴生放射性矿环境管理进展，进而为我国的环境管理提供依据。
4结束语
伴生放射性矿在开发利用过程中产生的辐射污染需要通过有效的方式降低。鉴于此，国家需要完善相关的环境管理条例，并且降低放射性矿物质的浓度，以此为环境管理提供基础，在保证公众身体健康的同时为我国矿物质的开采提供依据。
篇12：环境管理制度问题对策研究意义论文
我们现在所做的很多事情都是依赖在土地资源的基础上进行的，土壤是人们必要的资源，但是人们在进行生产生活时会污染土壤，土壤一旦污染很难进行恢复，这样会让土地资源越来越少。现在出现的土壤污染有重金属污染、有机污染物污染、放射性污染以及各种其他因素导致的污染问题。我国现在的土壤问题主要集中在了一些经济较为发达的地区，其中最为普遍的就是重工业污染，所以进行相应的土壤防治是势在必行的事情。
1我国土壤污染现状
1.1土壤的重金属污染
随着现在经济的发展，很多都是依靠工业进行的发展，在发展过程中势必会出现土壤污染，其中较为明显的就是重金属的污染，而且重金属的污染存在不能被微生物降解，潜在时间较长的现象，而且重金属在土壤中有较大的溶解性和迁移活性，加之重金属的活性不同，所以毒性也更不相同，这些都影响了它在土壤中的迁移和转化。重金属的危害会影响植物的根和叶的发育，更为严重的会破坏人体的神经系统。所以对于土壤中重金属的解决措施已经成为当今环境科学研究的重要内容。
根据数据显示，现在由于重金属污染受损失的土地面积已经占了总污水面积的一半以上，其中这些重金属污染会直接导致粮食的减产还有很多其他的問题。现在的重金属污染已经不是分地区的出现，不论是农村还是城市都有了很大程度的破坏。
1.2土壤有机污染
土壤有机污染是由有机物引起的土壤污染，土壤中的主要有机物有农药还有多环芳烃、多氯联苯、石油、甲烷等，其中农药是最主要的有机污染物。农药的使用也是在近几年人们为了追求经济效益产生的结果，农药的使用在现在的生产中已经非常常见。虽然不同地方可能使用的农药种类不同，但是最终产生的影响没有什么大的区别，都会产生土壤有机污染的危害。
在进行城市化和工业化的进程中，很多建筑材料也对导致土壤的有机污染，这些污染还有很高的致癌物，这些都会导致土壤有机污染。
1.3土壤的放射性污染
由于现在的科学技术还没有较为充足的发展，所以很多放射物最后都没有较好的处理就进入了土壤中，这部分放射物会直接危害到人体，还可能会通过生物链和食物链直接到达到人体内，这样就会导致土壤的放射性污染。
2建立土壤污染防治环境治理制度
2.1制定土壤污染防治的专项法律
我国为了治理环境污染，制订了很多专门的法律法规，但是相对于水污染防治和其他一些较为普遍的污染，国家都有了相应的法律法规，国家的宣传工作也相当到位，但是土壤污染的宣传工作并不到位，这样会导致很多民众不了解土壤污染的严重性，而且还没有专门的法律法规来限制环境污染，所以建立健全相关的法律法规势在必行。
加强土壤的污染防治立法工作，是贯彻落实对于建设生态文明的具体行动。党在生态文明建设中明确提出要治理污染问题，研究制定了土壤环境保护的法律法规。在加强土壤污染防止立法中，这既是贯彻落实党的具体行动，也是综合治理工作目标的根本保障。
加强土壤污染防治立法，是有效遏制土壤污染加重趋势的重要因素。很多工作只是单纯的按照自己的意愿去进行，无法遏制土壤问题，在必要的时候需要通过立法来防治土壤问题。由于土壤是特别重要的一个因素，所以必须要重视关于土壤问题的治理，但是由于我国现在的经济发展方式不合理，所以污染排放一直居高不下，这个时候更加需要处理关于土壤方面的问题。
加强土壤污染防治立法，是明确并且落实各方责任的客观要求，解决土壤问题应该是每一个公民的使命，需要各层次的人员共同参与。所以需要通过立法来落实各级政府对于本辖区的防治工作。
加强土壤污染防治立法，是提高公众土壤环境保护意识的现实需要。由于现在的环保意识较为薄弱，所以人们很少想到对于土壤污染进行保护，这个现象就是因为现在这方面的立法较少，人们的潜意识中没有这方面的概念，人们无法系统的了解关于土壤问题的规定。所以制定相关的法律法规势在必行。
2.2完善土壤污染的监督管理体系
我国现在的土壤监督管理体系还不够完善，多是以政府为主导，缺少各种相关机构的帮助，所以监督体系一直没有较为充足的发展。
我国关于土壤污染问题的监督涉及到了很多部门，只有这些部门之间相关联系，互相监督才能对于监督起到一定的水平，现在的问题就是因为部门之间较多而产生很多问题之间的相互推诿。
我国在进行土壤问题的监督时候要明确那个部门作为监督主体，其他部门辅助该部门进行相关问题的监督，在进行权力分配的时候要注意权力的合理分配，对于监督土壤污染部门有有相应的实权，对于一些其他部门可以分配监督权和监测权。通过部门之间的相互配合和相互之间的权力来确保建立健全完整的监督管理体系。
在进行监督的时候相关部门要考虑到对于科研方面的监督，对于一些有良好前景的部门要进行鼓励和财政支持，帮助科研队伍研究出既有效又廉价的技术，普遍的运用到对于土壤问题的治理中。国家还可以对于相关的专业人员进行培养，培养出一批有能力和经验，能为土壤污染的治理做出巨大贡献的人才。
在今后还应该增加对于有关的科研和治理的投入，做到以点带面，同时还应该将已有的研究成果尽快的运用到实际生活中。
2.3健全土壤污染防治的公众参与制度
现在的土壤治理很少有公众的参与，这样对于工作的开展有很大的阻力，所以在进行是需要公众参与到立法中来帮助政府建立较为合理的法律法规，在进行环境保护的相关治理时也应该确保公众的参与度。
相关部门可以对于土壤监测进行信息公开，能够将土壤治理的工作进程让公众看到，信息公开的越合理，公众参与度就会越高。对于公众的意见，相关部门还应该进行积极的听证制度，对于和民众关系较为密切的方面都应该有听证会，这样就能够听取公众的意见和建议，还能将这些意见和建议在防治里进行体现，确保防治关系到人民的切实利益。
2.4强化土壤环境质量评价和考核制度
我国现在还没有较为完善的土壤环境质量评价，所以在进行评价时可能会存在很多没有预料到的问题，这样会导致最终结果存在很大的差异性，所以需要强化环境质量的评价。
对于土壤问题的考核应该有较为综合的方案，因为我国国土众多，土壤的类型分布也特别分散，所以对于土壤质量的评价也应该分别对待，对于不同的土壤问题有不同的考核方案，土壤环境评价制度要结合相关的问题进行较为综合的评价，来完善土壤环境评价制度。由于土壤的监测是一个较为长期的问题，所以需要长期的监控。
我国相关部门在加强土壤环境质量的考核建设，对于考核内容要根据区域进行考核，不能一概而论，还需要根据区域内的具体问题进行具体的分析。同时还需要对于土壤环境治理较好的地区进行一定的鼓励政策，在考核中重视相关的情况。
我国现在的土壤环境防治问题虽然还存在着一定的弊端，但是总体的防治工作开展的较为顺利，在防治体系中，相关部门一定要确保运用法律法规来规范相关地区的土壤防治问题，通过监督管理体系对于土壤防治进行监督，来督促相关问题的进行，还需要通过公众来确保防治工作从实际出发，实事求是。最终对于土壤污染监测的考核也是较为重要的一个环节，通过这些制度体系来完善防治管理制度。
篇13：环境管理制度问题对策研究意义论文
环境监测与环境管理有着密不可分的关系，更好地保护环境，就必须要依賴于环境管理。在开展环境管理工作的过程中，必须要充分发挥环境监测的`作用，通过环境监测来获得一系列的环境数据，从而为环境管理工作的开展提供必要的依据。所以，要想开展好环境管理工作，必须要对于环境监测引起足够的重视，因此，对于环境管理过程中环境监测的作用进行研究有着非常重要的意义。
1.环境监测概述
1）环境监测的含义。所谓的环境监测，就是指通过对于影响环境质量因素的代表值加以测定，然后对于环境质量以及其变化趋势加以确定。环境监测的一个功能就是提供准确可靠的环境监测数据，在进行环境监测的过程中，往往会涉及到很多方面的内容，因此环境监测也是一个较为复杂的工作。环境监测是管理环境的一个重要手段，只有在对于环境进行有效监测的基础上，才能够针对环境所存在的问题进行管理，从而使得环保工作更加有效地得以开展。
2）环境监测的意义。之所以要进行环境监测，其主要目的就是为了掌握环境质量状况和发展趋势，当前我国的环境监测能力得到了有效的提高，无论是在环境监测软件还是硬件上，都已经取得了一定程度的发展，而开展环境监测的主要意义就在于为环境管理工作的开展提供必要的支持。
3）环境监测的主要任务。在进行环境监测的过程中，其主要的任务包括3个方面的内容：首先，对于环境的质量进行有效的监测，从而有效地对于环境质量的状况加以反映，以此在开展环境管理工作的过程中有效地掌握环境质量状况；其次，有效地进行污染监督，污染监督能够为环境管理提供必要的技术支持；最后，为环境科研提供必要的数据。只有在开展环境监测工作的过程中完成好以上这几个任务，才能够更加有效地开展环境管理工作。
2.当前环境监测过程中存在的问题
1）监测人员及监测设备中存在的问题。环境监测工作的有效开展需要依赖于高素质的环境监测人员，但作者简介：罗艳，玉屏侗族自治县环境监测站。
杨克江，玉屏侗族自治县环境监测站。是，当前我国在开展环境监测工作的过程中，监测人员的专业技术水平以及综合素质往往限制着环境监测工作的有效开展，许多环境监测人员对于专业知识的掌握程度不够，所以就使得他们在开展环境监测的过程中往往不能够对所有的环境污染因子进行监控。同时由于我国的环境监测起步较晚，所以相应的监测设备与国外还有很大的差距，所以说监测设备不完善也是当前我国环境监测工作开展过程中所面临的一个重要问题。
2）应急监测机制不够完善。在进行环境监测的过程中，常常会遇到一些环境污染突发事件，而且往往其影响范围较广，同时破坏性也较大，但是当前在进行环境监测的过程中，由于应急监测机制不够完善，所以，在一些环境污染突发事件出现的时候往往不能够有效地对其进行监测和处理。而环境监测机构在应急监测设备方面往往较为缺乏，同时在日常的工作过程中也缺乏必要的应急演练，所以就使得在环境污染突发事件出现的过程中，不能够有效地对其进行处理，进而使得环境管理工作不能够得到有效地开展。
3）监测能力存在问题。因缺乏先进的监测仪器及监测手段，导致环境监测技术落后，环境监测技术不能够很好地适应复杂多变的环境，尤其是应急监测设备的匮乏，对环境管理工作的开展造成了非常严重的影响。环境监测还要有良好的实验环境，这样才能够获得较为准确的环境监测结果，但是当前许多地方在环境监测基础设施建设方面仍然存在着很大的问题，比如说设施设备的不完善以及实验室的缺乏等，因而导致了环境监测工作不能够有效地得以开展。
3.环境管理过程中环境监测工作策略
1）建立起高素质的环境监测队伍。环境监测工作的开展依赖于专业的环境监测队伍，所以要想使得环境监测在环境管理工作开展过程中更好地发挥其作用，首先必须要建立起高素质的环境监测队伍，因此必须要注重对于环境监测人员的培训，通过有效的培训使得环境监测人员的业务素质和综合能力能够得到有效的提升。
2）加强对环境监测机构的管理。在强化环境监测管理的过程当中，相应的环境监测主管部门发挥着至关重要的作用。因此，要想更好地进行环境监测，就必须要进一步地加强对环境监测机构的管理，通过对于环境监测机构的有效管理来确保在开展环境监测工作的过程中规范履行自己的职责，保证环境监测数据真实可靠。具体来说，就需要环境监测主管部门建立相应的监测管理及监督考核机制，监测机构按要求制定有效的保证措施并组织实施，确保监测机构严格按照相关技术规范和规定，依法开展环境监测工作，严禁篡改、伪造监测数据，提高数据的真实性与可靠性，以最大力度保证数据价值，只有真实可靠的环境监测数据才能够为环境管理提供有效地依据，使得环境管理工作更加有效地得以开展。
3）重视环境监测全过程质量管理。在开展环境管理工作的过程中，要想使得环境监测的质量得到更好地保证，还必须要注重环境监测全过程的质量管理，而要在环境监测的全过程有效地开展质量管理工作，就必须要建立起完善的质量管理体系，对于相应的规章制度加以健全。在进行环境监测质量全过程管理的过程中，主要应该从现场采样、现场监测、实验室分析等方面入手，加强对于每一个环节的质量管理，保证每一个环节都是按照规范和要求来开展的。同时还需要结合实际情况来对于环境监测的质量进行动态的管理，只有这样，才能够更好地保证环境监测的质量，从而为环境管理工作的开展奠定良好的基础。
4）加强基层环境监测机构的建设。当前在许多的基层地区，环境监测机构建设往往不是十分的完善，甚至在一些地区还没有专门的环境监测机构，这对于我国环境管理工作的开展造成了非常重要的影响，所以说要想更好地使得环境管理工作得以开展，还必须要注重基层环境监测机构的建设，只有有效地在基层建设期环境监测机构，才能够为环境管理工作的开展提供更为完善的数据，同时也才能够进一步完善环境监测网络。在对于基层环境监测机构加以建设的过程中，尤其应该注重对于专业技术人才的引进，只有建设起高素质的基层环境监测队伍，才能够使得环境管理工作有效地得以开展，进而促进我国环保工作的发展。
随着环保工作的不断深入，环境管理和环境监测也发挥着越来越重要的作用，而要想使得环境管理工作更加有效地得以开展，就必须要对于环境监测工作加以进一步完善，保证环境监测的质量，为环境管理工作的开展提供有效的数据和技术支持，从而进一步保证环境管理工作的成效。
篇14：环境管理制度问题对策研究意义论文
1缺乏全面信息造成统一监管难题
在我国多项法律法规中，《环保法》规定了全国和地方的环境保护统一监管主体，但受各种条件限制，在实际执行中，统一监督管理的落实一直很難。以环评监管工作为例，全国每年仅建设项目环评就有30万～40万个，其中，地市审批的项目占90%，省级以上审批的项目占10%。为便于统一监管，及时准确掌握全国建设项目审批信息十分重要，但目前审批信息的获取方式却并不利于实现统一监管。
在现实社会发展中，目前获得省级及以下政府部门建设项目审批信息的渠道，主要依靠环境统计。但由于环境统计工作频率低、周期长，因此涉及环评管理的统计数据仅能从宏观上反映全国建设项目的数量、项目投资、主要污染物排放、项目分区域建设等情况，而建设项目涉及的规划环评信息、建设项目前期建设情况、同一地区多个关联建设项目情况、建设项目周边环境现状、建设项目拟建设周期等都不在统计之列。同时，由于缺少施工期监理信息及建设项目试运行信息，导致建设项目信息和验收项目信息关联性差。类似情况也出现在省级和市级环境监管工作中。
同时，统计上报方式也解决不了困扰环境监管的“未批先建”行为。因为统计数据只包括合法项目，违法项目直到产生一定后果或被举报后，其违法行为才会被发现、处理。另外，无论是哪一级审批的项目，最终都会落到一个具体属地，并由属地环境管理部门负责日常监管。但日常监管信息却很少能及时反馈到上级审批部门，以便及时发现问题，进而调整和改进审批工作。
再从横向看，影响环境质量的直接因素就是污染源，但当前针对污染源的各级监管环节存在信息脱节问题，只了解本级或本环节管理的情况，不知道上下级、其他环节监管情况，监管工作被牢牢锁定在局部。在重重信息壁垒下，监管信息支离破碎，统一监管也成了一道无法完成的难题。
在环境监管信息不畅的情况下，一些地区不符合国家环保规定的建设项目盲目上马，环保“三同时”制度未得到有效落实，一些不当的经济开发活动带来了严重的环境污染和生态破坏，甚至一些地区建设项目未批先建、擅自变更、未验先投、久试不验等环境违法行为突出，严重损害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。
2监管信息获取困难的重要原因
现行环境监管体制不顺是造成监管效力不足的主要原因。长期以来，环境监管一直面临着“垂直”双重领导，“水平”多头管理，“前后”衔接困难的问题。地方各级环保部门受环境保护部和地方政府的双重领导，财权、事权主要取决于地方政府，核心业务监管数据也自然呈“层级化”。
在实际操作层面，政府的环境保护职能分散在多个部门，部分部门管理职能重叠，对同一监管对象的信息难免互相矛盾。即使在同一层级，监管各环节也常常“分工明确，协作不足”，整个监管信息呈近“虚线”式的“连接”。
在技术层面，监管信息在各层级间的传递方向主要是由下到上。采集数据、上报数据是信息传递的主要模式。监管信息从上到下传递很少，同一层级之间的横向传递（例如不同省份之间的信息传递）几乎没有。由于存在逐级上报、汇总，信息采集时间长，信息量也逐级衰减。各级监管信息标准化不足，导致信息传递时失真现象时有发生，比如行业分类代码不统一，造成分行业统计分析困难。此外，由于横向信息不流通，各级审批的建设项目难免重复，无法从源头遏制产能过剩现象。当某一项目进行环评时，由于很难了解到各级环境管理部门在同一区域审批的其他项目的建设情况，特别是已经审批但未完成建设的项目信息，必然造成环境预测累积影响考虑不足，为未来环境质量改善埋下隐患。
3大数据环境监管的思路
环境监管过程是监管信息“获取—分析—决策—行动—反馈”的过程。环境监管信息的获取是否及时、分析是否得当、利用是否有效，决定着环境监管工作的成败。
从统计分析角度来看，统计是对多个指标数据的处理、加工、分析过程。现行环境监管注重的信息主要还是结构化信息，一般是表格化利用方式，数据的维度通常不会很多，传递的信息也很有限，决策参考价值相对不高。
随着大数据时代的到来，蕴含着丰富潜在信息的海量数据大量涌现，利用海量数据交换、整合、分析，发现新知识、创造新价值将成为未来环境监管的主流模式。正如8月31日国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》中所述，“全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势……坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择”。另外，互联网的应用也正在从深化民生服务到面向市政管理的应用发展，并将开启产业互联网的时代。
3.1具体构想
实行大数据环境监管，需要解决数据共享与资源整合、完善基础设施、加强相关信息平台的建设和应用等问题，才能最终实现统一监管的目标。关于大数据环境监管的具体构想如下：首先，实施环保大数据战略，制定环保大数据系统规划，建设环保数据服务、共享、技术和管理体系，夯实环境监管智能化大数据的基础；
其次，建设“云监管”平台，对来自部门、企业与社会的更为分散的结构化、非结构化数据源进行更为精准的分析，以大数据快速洞察问题和快速采取行动为抓手，改变传统环境监管模式；
最后，利用3S技术和智能技术，建设环境管理地理信息系统，将大数据空间化、可视化、关联化，对违法行为快速甄别、精确打击。
3.2监管流程
大数据决策和传统决策方式有所不同，其区别主要在于大数据决策在传统的目标驱动决策的基础上增加了数据驱动决策，形成双向决策创新能力。传统方式需要靠人的经验和直觉做出决策，而在大数据情形下，人们可以依靠证据，而不是直觉。因此，大数据具有创新管理的潜力。许多应用案例表明，数据驱动的决策往往是更好的决策。基于大数据的环境监管决策流程如图1所示。
3.3监管平台
大数据环境监管的核心是构建和应用智能化环境监管平台。该平台将具备质量校核、统计分析、预测预警和公众查询四大基本功能，业务化运行的系统具有以下特点：
一是可利用云计算和大数据，任意调取全国审批的项目环评报告书进行技术校验，及时发现和纠正不规范审批行为；
二是可对全国审批、验收的建设项目环评报告书有关信息进行实时分析统计，为管理人员提供全国项目审批、验收数量、区域分布、排放情况和有关环境保护措施信息；
三是可对进入红线的项目和对超过区域环境承载力布局、运行的项目进行实时预警；
四是可为公众提供及时、准确的环评管理信息和公众参与互动平台。
4结语
综上所述，国家在环境环保工作方面也是非常重视的。国家为保护环境所采取的一系列行之有效的监督管理环境的法律、行政、经济、技术手段。其目的是保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
篇15：环境管理制度问题对策研究意义论文
1农村环境污染现状
1.1农村固体废弃物随意排放
农村有多种生活垃圾废弃物，主要有旧衣服、剩余厨房垃圾、废旧塑料等。目前农村的废弃物都是随意丢弃的，没有专门投放废弃物的地点，没有集中处理废弃物，造成废弃物随意丢弃，这与长时间以来农村的环保意识不强是分不开的。固体废弃物随意堆放，长此以往会造成垃圾发臭、发酵、腐烂，对周边居民产生不良的影响。废弃物还会产生渗滤液，渗透到地下含水层中被人饮用，严重危害居民的身体健康。
1.2農村生活污水乱排污染
由于农村人口不集中，农村的经济增长速度慢，造成农村的基础生活设施没有城市完善，没有统一的给水系统和排水系统。农民的饮用水没有经过净化直接引用，受到污染的水严重影响着居民的身体健康。污水没有经过处理就随意排放，生活中使用的洗衣粉内含有大量的磷，直接排入水内会造成水体的富营养化；家禽和居民的粪便没有经过处理会渗透到地下含水层中，粪便内含有大量的大肠杆菌等致病细菌，居民饮用就会患有疾病。
1.3畜禽业发展对周边环境造成严重的污染
随着经济发展，城市化进程不断增加，城市对家禽、蛋类、肉类的需求急剧增加，农村养殖场在全国农村地区遍地开花。农村的养殖场主要以家庭为单位，没有形成规模，因此粪便的排放量相对少，加之监管部门对农村养殖场粪便排放的监管不力，造成养殖场粪便随意排放，而且养殖场每天对水的需求量也很大，对周边的大气和水环境造成严重的污染，农村洁净的水越来越少，环境恶化不容忽视。
1.4农村超量使用农药化肥污染严重
中国是农业的生产大国，农业化肥的用量很高，但是化肥的利用率却很低，多余的化肥残渣就会随着降水进入土壤内部，进而进入地下水循环系统，不仅会使土地盐碱化现象严重，而且严重污染了地下水的水质，造成水体的富营养化，而这一现象国家没有相应的应对措施。
很多农药对人体也有剧毒，大量使用农药生产的农作物，人食用后毒素会在人体内储存，长此以往就会危害人的身体健康。而且加大农药剂量，虽然能杀死害虫，但也会增加害虫的抗药性。据统计，我国农业生产过程中农药使用量远远高于世界的其他地区，而农药的利用率低于25%，剩余的农药都残留在水、空气、土壤中，对人体的危害是难以估量的。
1.5焚烧秸秆污染大气
每年春季在农村地区会出现秸秆焚烧的情况，焚烧秸秆不仅会造成农村大气的严重污染，还会造成火灾现象的发生。秸秆燃烧产生大量的CO、CO2、NOX、SO2和粉尘等，有害气体排放到大气中加重温室效应，破坏臭氧层。另外，焚烧秸秆会引起火灾，造成大量树木被烧毁。
2农村环境管理与监测问题
2.1环境监管能力不足
近年来，国家对农村的环境保护工作越来越重视，但是基层环保部门的公职人员仍然缺乏责任心，没有定期对所管辖区域的农村环境进行调研，对于农民棘手的环境诉求没有及时汇报给上级领导部门，严重降低了环境监管的效力。
2.2缺乏农村环境监管法律法规
现在城市环境监管相关的法律法规比较完善，但是农村的情况与城市不完全相同，不能照本宣科。需要重新制定适用于农村环境监管的法律法规。虽然国家的一些法规明确规定了对农药化肥使用过量要采取措施，只有定性描述，没有具体的处罚措施，这对基层环保公职人员监管具体问题带来了很大的难度，无法可依。目前的普遍情况是对环境污染人或企业的处罚力度过轻，即使触犯法律交点罚款即可的思想盛行，而不是从思想上保护环境，这种想法是非常可怕的。因此，应积极制定农村环境监管法律法规。
2.3资金不足
实施农村的环境综合治理工程，必须加大资金投入。虽然当前资金投入有所增加，但是需要改善的地方非常多，以至于投入的资金根本满足不了计划的农村环境治理结果。农村的经济从粗放型向集约型转变，农村环境治理需要大量的资金支持，现在农村该项资金投入仍较缺乏。
3农村环境管理与监测对策
3.1完善农村环境管理和监测系统
农村由于人口不集中，监管的环境问题非常多，因此农村环境监管和管理是一个非常复杂的过程。因为环境管理的专业性非常强，需要专业的环保相关专业的人员长期监管和改善监测区的农村环境问题。每个农村的监测问题不尽相同，需要监察人员具体问题具体分析，主要采取专业监管和村委会主管相结合的管理模式[1]。政府积极倡导保护环境，群众积极参与保护环境，从不同角度促进农村环境管理和监测系统的完善。
3.2健全农村环境监测相关的法律法规
引进国外成功的农村环境监管的相关法律法规，在不妨碍农村正常生活的条件下，健全部分农村环境监管的相关法规。在制定土壤环境监管的相关法规时，需要具体分析土壤污染的各种原因，以及修复土壤盐碱化、修复土壤污染的具体有效措施，对于破坏土壤的具体行为要量化追究其法律责任，这对保护农村环境会产生积极的影响。
3.3整合资源，实现环境管理和监测的城乡一体化
农村环境污染的特点是随机性、分散性、难监测。一定要找到适宜农村的环境管理方法。可以在农村实施集中垃圾堆放点，统一时间进行清理；城市环保部门可以就近帮扶农村的环境管理；从城市引进先进的环境管理的政策、方法、仪器等。只有这样，才能促进农村环境管理水平的提高。
3.4增加农村环境管理的资金投入
由于历史问题，农村的环境问题非常严重，国家必须加大农村环境管理和监管的资金投入，建立统一的给水和排水管道，特殊区域的废弃物重点处理，鼓励实行甲烷器落到每个乡村。农民生活饮用水要经过初步处理，排水系统的污水要经过处理后达标排放[2]。
4结语
农村由于地域因素的影响，其环境管理和监管有一些不足之处，本文介绍了农村环境污染来源、环境监管出现的问题和对应的改进措施，以期对农村环境保护有所帮助。
篇16：幼儿学前教育教学问题及对策研究论文
幼儿学前教育教学问题及对策研究论文
社会经济的快速发展，让学前教育为更多人所关注。在教育体制改革的过程中，学前教育得到了明显提高，但仍存在一些教学问题。积极分析学前教育中的问题，才能研究合理对策，给幼儿学前教育的发展提供动力。
一、幼儿学前教育教学中常见的问题
（一）幼儿教育普遍使用灌输式教育模式
幼儿处于个人发展的初始阶段。幼儿学前教育活动，对于幼儿的身心发展与性格形成具有重要影响。通过学前教育，可使幼儿的身心发展基本定型。把好学前教育大关，影响幼儿的一生。然而，当前的学前教育实施并不顺利。近几年来，一些幼儿家长不认可幼儿园的教育，认为其存在弊端，而将幼儿带回家实施家庭教育。许多幼儿园用灌输式教育模式开展幼儿教学，只顾着向幼儿传递知识，学字、背诗、算数，不顾幼儿天性与个人发展需求。灌输式教育模式的使用，让幼儿成了学习机器人。在教学活动中，教师读，幼儿跟读，一些拗口的古诗，教师不顾幼儿是否理解，只要求幼儿熟读背诵。这种方法对幼儿来说太过枯燥。不重视幼儿其他能力的培养，学前教育限制了幼儿的发展。
（二）幼儿教育工作者青睐掌控式教育
许多幼儿教师知道幼儿创造力与想象力的培养价值，但很难将这种教学理念落实到教学活动中。大多数幼儿教师已经习惯了教师说、学生听的教学模式，一直控制幼儿的学习行为。这主要是因为教师的教学思想还未进化，没有重新定位自己的教学角色。教师习惯于掌控幼儿的活动行为，将一切展示自我需求的行为理解成不守规矩。久而久之，幼儿不敢在幼儿园展示自己的个性。
二、幼儿学前教育教学中问题解决对策
（一）重视启发教学模式的应用
幼儿时期是幼儿智力开发的重要时期，也是智力发展最为迅速的时期。在幼儿阶段，孩子们的创造力很强，学前教育的重要任务之一就是对幼儿的智力及各项能力进行开发。让幼儿的每一种潜能都得到充分开发，才能让学前教育打破传统教学模式的限制，实现教学改革与创新的目标。幼儿教育要快速发展，就要满足社会进步的需求，对教学的问题加以解决。教师要转变自身的教学思想，积极落实素质教育，重视教学活动的启发环节，关注幼儿的每一点成长需求，让幼儿在教学活动中发挥天性，启发幼儿一点一点地认知社会，这有利于幼儿良好行为习惯与性格的形成。幼儿好奇心强，利用这点进行启发引导，有利于丰富幼儿知识与积累生活经验。比如，一些幼儿会对颜色很感兴趣，他们会指东指西问老师那是什么颜色。幼儿教师要据此适时启发其思维，引导幼儿在活动中学到更多知识。当告诉幼儿窗帘是黄色之后，教师还可以让幼儿在活动区域内找其他黄色的东西。对幼儿进行启发，让幼儿在思考中学习，有利于幼儿教学质量的提升。
（二）建立平等的幼儿教育理念
在传统的幼儿教育观念中，教师是主导，幼儿必须听从教师的指令。而如今幼儿教师要建立起平等的`教育观念，与幼儿建立和谐的师生关系。新时代的幼儿教师，不应该在活动中控制幼儿的语言与行为，要用有效的方法进行管理，处理事情要理智。平等的幼儿教育理念，会让幼儿学习活动的氛围更加开放，更加自由，幼儿的学习热情也会因此而提升。教师要引导幼儿将自己的学习热情转变成为探究动力，让幼儿成为学习活动的掌握者。尊重幼儿，多与幼儿互动，让幼儿感受到教师的亲和力，更有利于幼儿教育活动的实施。比如在引导幼儿做折纸的时候，教师不需要在活动一开始，就让幼儿跟着自己折某一种东西。教师尊重幼儿的喜好，给幼儿充分的自由，让他们自己选择喜爱的纸张，动手折自己喜欢的东西。在幼儿折纸时，教师要对幼儿进行鼓励与肯定，让幼儿越折越有劲头。幼儿成为学习活动中的主体，能够促进幼儿教育的创新发展。
（三）做好幼儿园与家庭的合作
幼儿园教育与家庭教育的密切结合，能让学前教育体系更加完整。家长的教育理念是否与幼儿园的教育理念一致，直接关系着幼儿园教学改革能否成功。幼儿园管理者要重视家长会，定期组织幼儿家长到园参观日常教学活动，并向家长宣传正确的幼儿教育思想。幼儿教师可以结合本班幼儿的实际学习情况与需求，设计一些亲子活动，让家长有机会参与到幼儿园教育中，感受正确的教育模式。
综上所述，对幼儿学前教育的传统教学模式进行改革，积极分析幼儿的成长需求，将更多有创新意义的教学活动融入到学前教育实践中，是促进学前教育质量提升的重要手段。关注幼儿学前教育中存在的诸多问题，在创新教学思想的引导下研究方法，让幼儿的天性在教学活动中得以施展，才能让幼儿教学活动成为幼儿的快乐源泉。通过学前教育，引导幼儿健康成长，体现了学前教育价值。
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