农产品流通信息服务的调研思考
“有猫病”通过精心收集，向本站投稿了5篇农产品流通信息服务的调研思考，下面小编为大家带来整理后的农产品流通信息服务的调研思考，希望能帮助大家!
篇1：农产品流通信息服务的调研思考
使信息供给不断满足信息需求，并带动信息需求的发展。
3．密切农产品流通系统各个环节的信息沟通和协作。农产品流通系统由于信息的不畅致使整体缺乏协调配合，但由于流通系统的各个邹分分属不同的运作主体，具有不司的利益偏好和关注倾向，依靠本身的力量无法达到整个系统的信息畅通和有序配合，因此，政府必须主动担负起协调和服务的功能，及时搜集各方面的信息，主动搭建有刊于各方进行信息沟通和协调的平台，加强相互之间的信息沟通和协乍，提高信息的沟通效率，完善沟通渠道，使农产品流通系统各环节能密切协作，相互配合，以整体的'力量参与市场运行。
4.
加快农产品琉通信息人才培养。当前必须着力抓好专业人才的培养，要通过多种形式的培训，提高信息服务和管理人员的信息质量意识、信息商品意识、信息产业意识，加快建立一支能扎根农村、服务农民的信息人才队伍，全面提高农村信息服务的水平和质量。在实施农业信息化工作的过程中要特别注意提高管理干部、科技人员、广大农民以及各级农业技术推广人员的信息意识和文化素质。把当地农村科技工作的实际情况和特点与当地的农业技术推广、职业教育、科学普及工作结合起来，制定行之有效的培训方法，运用多种手段和多种形式组织相关的培训与宣传教育。
5．制定适合农产品流通信息化的法律法规。农产品流通信息化建设，必须要有健全的法律制度，包括立法、司法、守法和法律监督等在内的动态系统，为农业信息化的长远健康发展提供法制框架和法律环境提供坚实的法律保障。我国到目前为止在农业信息服务方面尚无立法。我们应高度重视法律手段在农产品流通信息服务体系建设中的作用，要在深入调查研究的基础上，逐步建立起农产品流通信息服务方面的地方性法规，以调整和规范流通环节各主体的经济行为，并运用法律手段实施对农产品流通信息系统的控制，以保障农产品流通信息化建设的顺利进行。
篇2：农产品品牌发展之路调研思考
农产品品牌发展之路调研思考
培育农产品品牌，实现农村经济发展是优化产业结构调整，解决“三农问题”的必由之路，****鸭业公司的成功经验告诉我们，培育农产品品牌，要把握市场规律，提高产品质量，时刻不忘创新，做大做强企业，以增强企业的市场竞争力，真正形成一户带多户，多户带一片，一片富一方的产业格局，促进区域经济全面协调可持续发展。
xx大报告提出，要推进产业结构优化升级，形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局，要统筹城乡经济发展，推动农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营。为实现xx大提出的目标，改变目前我国经济结构不协调的局面，尤其是农村经济极不发达的现状，在建设社会主义新农村进程中，如何有效地实施商标兴农战略，提高农副产品的市场竞争力，增加农民收入，推进农业和农村经济结构战略性调整，促进农业经济增长方式的转变，不仅成为各级政府及涉农企业的当务之急，也成为了建设中国特色社会主义，构建社会主义和谐社会的重中之重。
随着社会主义市场经济的不断完善，市场竞争越来越激烈，农产品的竞争压力不断增大，广大消费者的消费观念和消费层次由原来的只求拥有逐渐向高质量、新特色方向转变，“萝卜青菜，装筐就卖”的传统农产品销售方式，朝着产业化、品牌化方向转化。农村经济和农业产业如果不改变传统的经营方式，不能适应市场变化的需要，势必会被市场所淘汰。湖南****鸭业发展有限责任公司(以下简称**鸭业公司)创建于10月，专业从事地方优质麻鸭——**鸭的养殖和深加工。经过8年的努力，企业规模逐年壮大，市场占有率稳步上升，XX年9月经国家八部委认定为农业化国家重点龙头企业;XX年被认定为全国农产品加工示范企业。纵观**鸭业发展之路，对我们推进农村区域经济快速发展有以下四个方面的启示：
一、培育强势农产品品牌，前提是市场
改革开放二十多年来，人们的思想观念发生了深刻的变化，市场经济已深入人心，许多有识之士面对社会的变革和市场的竞争，及时调整了自己的经营方式，重视知识产权在竞争中的地位和作用，竞先注册了商标，在强烈的市场竞争中占到了一席之地，有效地推动了区域经济的快速发展。**鸭业公司在成立后短短的八年时间里取得了显著成绩，前提是公司决策层把握了市场规律，充分利用市场经济的杠杆作用，有效地开发了农产品的进货市场和销售市场，通过合理的市场经济活动，不仅使本地经济得到了快速发展，同时也带动了周边区域经济的发展。
二、培育强势农产品品牌，品质是核心
品质是取信于民、占有市场的核心，在激烈的市场竞争中，诚信是以品质为基础的。在培育农产品品牌过程中要不断优化品质，紧紧围绕品种特色化、基地规模化、生产标准化、投入科学化的思路，以绿色环保为主题，选择优良的品牌，加大培育的力度，进行多品种比较，选出最好的品种投产。进而打造品牌，以品质取信于市场，树立良好的企业形象，形成良好的品质效应。****鸭是我国八大名鸭之一，属著名的肉蛋兼用型地方鸭种，并限于**特有。**公司在制作加工多品种鸭食品过程中，鸭的来源遍布湖南、广东，但公司在选料上严格把关，公司与基地、公司与农户签订了由公司统一发放种鸭并回收的合同，首先从货源源头上抓品质，保证了其产品独特的风味和可靠的品质，在广大消费者中牢固树立了“**山水鸭天下的**鸭业”的良好企业形象。
XX年，其产品被认定为“湖南省名牌产品”，“**”商标被认定为湖南省著名商标。
三、培育强势农产品品牌，创新是关键
xx同志指出“创新是民族的灵魂”。创新的实质，就是如何尽快最大限度地将科学成果转化为技术，并应用到实际的工作之中。在培育农产品品牌过程中，企业应把创新作为自身生存发展的头等大事来抓。首先是要进行理论创新，根据企业的实际情况，摸清市场规律，为企业发展方向提供依据;其次，要进行体制创新，摸索出一套适合本企业发展的.运行灵活合理的管理体制，实现管理的科学化;第三，要进行科技创新，加大对产品研发的科技投入，使产品质量等各方面都处于领先地位。**鸭业公司在把握市场规律、加大科技投入的基础上，创立了适合企业发展的行之有效的管理机制，公司通过下设的**鸭养殖协会，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，并围绕产业积极推行标准化“统一管理”，以基地辐射带动周边农户，实现了由“公司+农户”到“公司+基地+农户”再到“公司+协会+农场”的形式的创新，既保证了公司运转灵活，大大提升了农产品的附加值，又保证了养殖农户的经济利益。
四、培育强势农产品品牌，政策是保障
培育强势农产品品牌，实现农村经济快速增长，有效解决“三农”问题，是各级政府的职责;培育强势农产品品牌，也确实离不开政府和各主管部门的支持。**鸭业从一种地方农业资源转化为著名的农产品品牌，得益于各级政府及相关部门的顺势引导和大力支持。**县委、政府制定了一系列产业扶持政策，在资金、技术、人才等方面倾斜投入。如XX年县委、县政府出台的《关于进一步加强**鸭养殖工作的决定》(临发[XX]16号)，明确规定：对完成基地建设任务，年分别养殖5-10万羽、10-20万羽、20万羽以上的基地，县财政分别给予补助5000元、8000元、10000元用于基地建设，**鸭业公司分别免费提供种苗5000羽、8000羽、10000羽。为切实保障养殖农户的经济利益，县财政和**公司还共同出资建立了**鸭养殖保险基金。XX年，省工商局又与**公司建立联系互动机制，为保护企业知识产权，指导和帮助企业加快实施农产品品牌战略，推进“****鸭”农业品牌的创建工作。从“****鸭”的发展可以看出政策和政府是打造农产品品牌的重要保障，为此，各级政府应着力解决以下几个问题：
(一)把培育强势农产品品牌作为促进农村经济发展的重要工作来抓。各级政府首先要深入进行调查研究，摸清本地区农产品的情况，选出一批具有竞争力的农产品作为培育重点，并加以重点培育引导;其次，要研究制定一系列相关的政策，为企业保驾护航，调动农产品生产、加工企业的积极性;第三，要为企业牵线搭桥，广开门路，争取市场。
(二)积极引导农产品企业争创品牌。各级政府在加大对农产品品牌的扶持过程中，要积极引导企业不仅打造品牌，而且要为企业的长远发展做出规划。一是要积极引导企业进行注册，以求在法律上得到保护;二是要制定适合本地发展的争创著名商标、驰名商标的奖励措施，为企业的发展创立良好激励机制。
篇3：农业信息服务调研报告
农业信息服务专题调研报告
一、基层农业部门信息服务工作的组织形式和工作定位
(一)组织形式
万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区，共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心，三开发区农业局都设有专门信息部门，各乡镇、街办设有农技站。我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站，为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000C彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训，十个乡镇信息服务站建立后，承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站(乡镇农业服务站)。
(二)工作定位
万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护，指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产，对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。
二、基层农业部门面向农村和农民开展信息服务的方式和现状
(一)万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式
1、205月建成万州区农业局计算机局域网，并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版(办公自动化)”，用户从互连网通过密码登陆，用户扩大到全区农业系统各单位(包括三移民开发区农业局)和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导，通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、万州区农情信息中心已于5月建立万州农业信息网五桥开发区农业局建成的五桥农村经济网。
3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工，灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作，年我局投资6万多元，购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备，开展了农作物病虫害的可视化预报工作，节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出，在农村收视率高达87%，成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目，对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报，并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费)，使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作，万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索，今年采编发布农业新闻34条，在《万州日报》开辟《金土地》栏目，宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”，鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用，为其分配“一站通”代码，指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点，为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》，向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录，不定期提供信息，联系企业35家、重点户180户，如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动，每年定期开展科技下乡活动，宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点(示范园区)传递信息。
今年初，为探索对农户直接进行信息服务的经验，天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程，核心服务内容就是联系百名重专大户，为他们提供信息服务和技术指导，据不完全统计，1—7月为农民提供信息200多条，并为每户受助农户增加创收门路1—2个，已为每户增收72元，从半年实施情况看，效果良好。
三、中介组织在农业信息服务中的作用，基层农业部门利用和推动中介组织开展信息服务的具体做法
据调查统计，我区现有各种专业合作经济组织共56个，涉及到49个乡镇、261个村、2509个社，现有社(会)员7293户，占当地总农户数的10.9%，带动农户数5846户, 占当地总农户数的7.8%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方，又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分：农业系统近两年牵头发动兴办9个，供销社系统原牵头兴办47个;从涉及的行业看，种养业16个，畜牧业11个，其他29个;按社员所在区域划分：村内48个、乡内8个;按兴办方式划分，农民牵头37个、企业牵头 12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个;从各级试点情况看：市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个，涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。
我区活跃着3000多名农村经纪人，农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用，也对促进农民调整农业产业结构，增加农民收入有着重要的作用。
1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民，引导农民去调整生产结构，使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目，除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外，绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。
2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下，由于一些农民的盲目生产，导致农产品供给与市场需求出现矛盾，增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解，他们能够根据地区间的农产品差价，及时收购、转运、销售，既获取一定利益 ，又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉，拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇，五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷，经过加工成大米后，运往万州城镇售给大米零售商。他的出现，解决了农民卖粮难的问题，同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价，农民来年都会把优质品种作为首选，促进了品种的调优。
3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响，自然容易形成一村一品、一乡一业，甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的响水村养鸡专业户汤迪柏联户，为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务，不仅自己致了富，还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮，去年养鸡上千只以上的80多家，出栏鸡30多万只，有力地促进养鸡业的发展。
4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后，专注于农产品 市场的信息分析和产品销售，充当生产与市场之间的连接纽带，提高了农产品进入市场的速度;农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作，又进一步地 促进农业生产的'发展和农村产业结构的调整。
今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动，制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社，年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织，并协助健全内设机构，完善内控制度，指导其健康发展。为加大宣传力度，今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织，并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商，简化登记手续，谋求项目支持，积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。
乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门，在政策上提供帮助，协助经纪人办好有关手续如市场检疫等;在技术上给予培训、指导，这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班，向他们提供无偿服务;在市场方面提供市场行情，如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情，使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。
四、基层农业部门信息服务工作对农民增收以及对农业和农村经济发展发挥的作用，广大农户对农业部门信息服务工作的评价
近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气，也取得了一些成绩。20上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接，为企业提供有关市场信息和产业政策，做好品种布局和规模化基地生产，协助企业搞好优质粮油的产品定单，到目前已签意向性定单3.91万吨，其中优质稻5000吨，小麦600吨，优质玉米5000吨，酿酒高粱2万吨，大豆1500吨，花生吨，油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作，已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志，完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入，保障农民的利益，深受基层农民和农业企业的好评。
五、基层农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题
1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题，我区辖三开发区92个乡镇(办事处)，2002年共建设10个乡镇信息服务站，年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上，完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡，信息服务投入主要靠自己创收来解决，很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设，大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查，该局的9台电脑设备，有6台是靠上级项目支持来落实的，只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑，也全都是争取上级项目投入来解决的，多数街道、镇乡农技站至今未安装电话，已安装电话仅10个乡镇农技站，只占该区街道、镇乡的32%。
2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多，加强培训势在必行。
3、乡镇信息服务站办公经费紧缺，上网经费开支大，有一定困难。
3、区和三区农业局信息机构除项目经费外，无长期有保障的网络管理维护经费。。
5、信息发布、传播的覆盖面窄，在电脑在农村尚未普及的情况下，信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。
六、基层农业部门下一步推进信息服务的计划和工作设想，包括开展农民务工就业信息服务方面的想法或看法
1、大力开展农业信息的知识教育和宣传，增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。
2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入，积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。
3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变，通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息，使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作，以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。
4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下，正在实施建设万州区农业专家信息系统，开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息，系统人机界面友好，声图文并茂，能进行智能推理，是智能化的农业信息技术，非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目，推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广，将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平，通过新项目的介绍和开发，为农民提供新的就业渠道。
5、区政府即将发文，将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。
七、基层农业部门对农业部和上级农业部门推进农业信息工作各项措施的意见和建议，以及需要国家和或上级农业部门为其开展信息服务创造哪些政策环境和其它条件
1、农业信息工作尚处于起步阶段，硬件基础设施较差，大多数乡镇无电脑，希今后能增加资金投入，解决乡镇硬件设施建设。
2、上网费用一直较高，乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门，降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。
4、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式，这种方式的高成本让基层农业部门无法承受，希望能将其中不涉密内容放在互联网中，以真正实现信息资源高速共享和工作交流。
篇4：高校图书馆流通服务工作的几点思考
关于高校图书馆流通服务工作的几点思考
文章对高校图书馆流通人员现状及存在问题进行了分析,指出了提高图书馆流通服务工作,必须强化书库管理.做好流通服务工作,需加强流通馆员的素质,提高读者服务的.质量.
作 者：陈幼玲 Chen Youling 作者单位：台州学院图书馆,浙江,台州,317000 刊 名：河南图书馆学刊 英文刊名：THE LIBRARY JOURNAL OF HENAN 年，卷(期)： 29(5) 分类号：G250 关键词：高校图书馆 流通服务 馆员素质篇5：建立流通人民币监测制度的调研思考
建立流通人民币监测制度的调研思考
随着金融体制改革的不断深入，人民银行县级支行发行库大量撤销，县级发行库的撤销有利于防范和化解库房日常管理中存在的风险，符合当前节约经营成本，鼓励非现金结算的方针，但xx期间以及xx后较长时间内流通人民币管理可能会存在一定的政策真空，部分地区人民币管理弱化的问题也会逐渐显现。为此，笔者从理论和实际两方面对其进行研究和探讨，试图找到解决问题的一些方法。
一、xx地区流通人民币管理中存在的问题
（一）管理方式不明确，客户大额提现难。随着商业银行扁平化改革的深入，无库县商业银行基本上都实行了无库房管理，县级银行机构的取送款都由押运公司负责。为了增加可盈利资金，各县级银行机构在工作中往往减少取送款的次数，如需要大额现金时再向其上级行申请出库，客观上增加现金调拨时间。由于供应链条加长，在现金库存偏低时，商业银行县支行首先考虑的不是满足客户的现金需求，而是自身保开门、保业务的正常运转，工作中，存在以现金不足为由延付或少付客户现金的现象。据反映,有的金融机构原提现5万元至20万元提现只需审批不需预约的现金管理规定难以执行，现在5万元以下，有时2-3万元（一般出现在在周末）也需要资金调拨甚至预约，一定程度增加了提现的难度。
（二）管理能力下降，人民币券别调剂难。
每逢节假日期间，正是小面额人民币需求旺季，发行库撤销前，县级人民银行能够主动根据市场需要调剂流通中人民币券别比例。县级人民银行发行库撤销后，由于商业银行现金供应实行集中远程调拨，数量多任务重，特别是实行小票面人民币硬币化后，更是县级金融机构现金供应的难点，硬币由于体积大、数量多、金额小，提解员和押运员怕麻烦，加之基层金融机构金库容量小，解款时就出现了券别偏好，喜欢大票面，造成银行柜面券别配备不全，不能完全满足居民兑换零币的需求，换而言之，也就是无库县域人民币流通券别比例一定程度失调，“超期服役”的小面额人民币数额大量增加。据了解，一般xx地区的大型超市、商场等用零较多的企业须提硬币，往往采取事先与商业银行协商，由商业银行开出现金支票，企业派车和商业银行解款车一起到上级人民银行发行库提解。既造成企业负担，又加大了金融机构的押运风险。
（三）管理难度加大，“不宜流通人民币挑剔标准”相关制度执行难。
人民银行县级发行库撤销后，各市级金融机构统一调度全辖行内现金。由于各县现金需求的.数量和时间不同，市级金融机构可以自行在内部进行余缺调剂，金融机构为了降低现金调运费用，也会尽量减少到人民银行存取款的次数，从而使回笼人民币未经人民银行清分再次流入市场，影响损伤券的及时回笼，辖区内流通人民币的整洁度将有所下降。实际工作中，人民币质量管理与人民币发行是紧密相联的，人民币日常管理很难脱离发行工作而单独进行。发行库撤销后，原人民银行县支行的发行人员多被充实到其他业务部门，较大程度削弱了县域人民币质量管理工作力度。
二、建立流通人民币监测制度的设想
“发行人民币、管理人民币”是人民银行的重要职能之一，县级支库虽然撤销但管理人民币职能只能加强不能削弱，xx前县级人民银行通过发行库中发行基金的投放和回笼来调节地区流通人民币状况，各类数据采集较为系统和直观，但xx后缺乏一个行之有效的管理方法和监测方法，管理和决策缺乏有效的数据支撑，而商业银行代理调节和能力尚不强，流通中出现了较多如“硬币流而不通”、“残损币比率居高不下”等问题，与缺乏相应的监测体系具有直接关系。以某市为例，该市现辖三县二区，人口500多万，年均投放现金50亿多元，仅靠每年组织不超过四次的现场检查，现金管理工作的实际效果难以保证，不利于上级人民银行发行基金调拨、销毁等工作的有计划开展。因此，建立流通人民币监测制度势在必行。
三、流通人民币监测制度的基本内容
（一）监测点的选取。以商业银行为主，其他金融机构为辅，各选取二到三个现金存取量较大，在地区具有较为典型意义的网点，其中包括各机构自身的业务库。有条件地区还可以选取几个用现量较大的商品零售企业和集贸市场参与，使点的选取具有代表性。
（二）数据采集。数据采集可按季进行，时点数据包括：当期地区现金库存总量、完整与损伤数量、券别构成、纸硬币构成等，时期数据包括：大额现金支取笔数和金额、假币的数量和结构等。情况采集的方式可以是报表填写、现场检查和问卷调查等。
（三）指标设计
1．地区库存现金总量和变化情况指标。“地区库存现金总量=各商业银行、信用社等金融机构的库存现金量之和”，通过这个指标的变化情况可以客观地衡量该地区现金的供应情况。一方面可以对金融机构库存现金量进行监测，确保总量上满足地区现金供应；另一方面当发现非正常性较大幅度增加或减少时可以作具体分析，对金融机构库存现金过大的风险，如河北邯郸市农业银行之类的案例能够起到及时发现，及时整治的目的。
2．流通人民币明细指标：货币发行部门通过建立统计调查制度，经常性地广泛收集和详细占有反映市场券别结构的数据和信息资料，并依据客观情况的变化，探索在票币券别结构体系范畴之内，各种票面所应占有的合理比重的演化规律，为合理的货币投放提供参考。
（1）新旧程度指标，“流通人民币整洁度=每百张中“七成新”以上人民币张数÷100“，流通人民币新旧程度指标可以从金融机构现金量较大的网点处获取，基本上等于统计期间内回笼的损伤券数量与现金回笼总量之比，偏差情况可以通过每半年度发放调查问卷的方式进行纠正。
（2）券别合理性指标。重点是区分主币和辅币，纸币和硬币，可以设“纸、硬币占现金总量比率”、“辅币占现金总量比率”“新版人民币流通占比”等，该指标设计和获取情况基本同上。其他如假币收缴和变动指标、现金流动性指标等等。
四、建立流通人民币监测制度的现实意义
（一）建立流通人民币监测制度有利于人民银行县支行有效履行管理职责。从货币发展规律看，随着非现金结算方式的完善，未来货币发行的总量可能会逐渐减少。现金发行将会集中在小面额纸、硬币上，而县级发行库撤销后，由于缺乏相关的管理手段，人民币管理职能实际上转移到市级人民银行，但县级行政区域面对着现金主要使用对象，少则数十万人，多则上百万人，涉及大额提
现、券别调剂、反假等众多管理职能，通过实施监测系统，为县支行有效履行职能提供了制度保障。
（二）建立流通人民币监测制度有利于流通人民币管理的及时性和有效性。xx地区建立流通人民币监测制度，对流通人民币“实时化”监测，通过完善各项监测指标，深入市场开展调研，根据经济发展状况研究和准确测算市场人民币流通需求，用足用好现有人民币存量，适时适地保证流通中增量，既保证现金的充分供应，又节约使用，提高周转速度，同时应根据监测结果，及时地为金融机构提供人民币发行和流通情报，公布人民币流通信息，以便于及时了解流通现状。
（三）建立流通人民币监测制度有利于各级人民银行管理政策的连贯性。如部分地区“小额货币硬币化”是当前人民银行货币发行工作内容之一，如果时机掌握不适宜，仅靠强行推广方式，广大的县级区域不配合，那么该政策不仅难以施行，而且会带来较多流通问题。县级支行是人民币币管理的的支点，所传递的信息最具灵敏性和可靠性，对一些如新币发行等新政策也具有相当重要的反馈价值。
（四）建立流通人民币监测制度有利于开展调查研究。类似于流通人民币的架构、纸硬币合理比例等研究都需要不同地区较长时间的定点资料收集，人民银行需要进行大量的实证研究才能更好地保障其合理发行和流通。建立流通人民币监测制度后，基层人民银行可以及时掌握流通人民币的全面情况，为相关部门的决策提供有价值的参考。
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