当前位置：首页 > 范文大全 > 实用文>历城公路养护现状分析材料

历城公路养护现状分析材料

2023-08-28 09:11:49 收藏本文下载本文

“gan78”通过精心收集，向本站投稿了6篇历城公路养护现状分析材料，下面是小编为大家整理后的历城公路养护现状分析材料，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。

历城公路养护现状分析材料

篇1：历城公路养护现状分析材料

历城公路养护现状分析材料

历城公路养护现状分析材料一、基本情况济南市历城区公路管理局现管养里程89.2公里。其中国道14.7公里（属代管，未列入考核里程），省道74.5公里。现有养护职工25人（包括内退人员2名），其性别结构为：男职工20人，女职工5人。在年龄构成方面，以中老年结构为主，其中年龄在40岁以上的老职工为14人，所占结构比例为52.2%。文化程度在大专以上的为7人，所占结构比例为30.4%。职工在政治面貌方面现有中共党员8人，所占比重为34.7%。总体来说，这是一个以中老职工为主体，老中青职工相结合，文化程度偏低，职工工龄层次较高的养护群体。二、养护工作情况以及存在的问题据调查分析发现，养护工作面临诸多困难：养护资金不足，养护机械化程度低，养护生产落后，养护职工思想观念滞后；种种因素都在一定程度上增加了养护工作的难度，影响到了养护工作的正常有序开展。一、市局划拨养护经费不足，导致日常养护费超支现象严重。依照为例，全年市局划拨日常养护经费为104.4万元，而实际计划总支出为124.58万元，该年度养护资金超支20.18万元。归结起来，原因主要有5点：（资金计划详见附表） 1、市局划拨养护经费不足是导致养护费超支的主要原因。历城局地属城乡结合部，养护职工工资标准相对较高，年人均工资额3.5万元/年，高于市局按各县区平均工资水平划拨的工资标准2.6万元/年。因此，直接导致为保证职工工资而不得以挤占日常养护费用的现象。 2、我局承担的养护任务重，然而，养护员工资标准却相对较低。与同行业其他单位比较而言，我局养护员所养护路段比济南城建和济南管理处的里程都多，而且标准比他们都高，但工资却比他们都要低。现在养护员工资水平200元/月，低于济南市最低生活保障线208元/月。劳动报酬远远低于正常劳动者劳动所得报酬。 3、我局现在养护国、省道随着区划、改建等原因逐年减少，养护资金也随之减少。 4、历城局境内所养护国、省道穿村路段较多,如省道102线韩仓街、五里堂路段；省道103窝铺街；省道327西营、刘家等穿村路段。由于沿线居民住户较为集中，向道路倾倒生活垃圾现象严重，养护生产必须额外投入较大的人力物力来治理，清运,从而加大了养护成本。该项治理资金年超支额为3.38万元。 5、养护人员编制存在超编现象.目前从养护科发放工资的人员既包括在编养护人员,也包括内退养护职工.按照局规定，内退养护职工工资从养护科支出，内退职工年工资额为8万元. 综合上述原因，二00四年养护资金超支24.71万元，加上二00三年养护费超支65.56万元，共有90.27万元养护资金无来源。二、养护小修保养工程工艺落后，科学化程度不高，工程施工大多还采用以前的工艺，很大程度上以人工操作为主，导致工程效率低，工程质量缺乏保证。三、养护机械配备不健全，使用年限较长，经济性差。现在所使用的养护工程机械基本上都是十年前配置的机械，都已经到了报废的年限。一方面导致机械化程度落后，难以达到现在的工程技术规范要求；另一方面，机械折旧维修费用较高，增加了工程成本，一定程度上影响了正常的施工进度。四、养护改革市场化的发展趋势给现有的养护机制带来了前所未有的冲击。随着全国公路系统养护改革的逐步推进，事企分开，管养分离，养护工作以公司化运营这一新思路，新模式给养护职工老龄化，观念落后的养护群体造成了多方面压力，养护职工在思想上的不稳定情绪比较明显，甚至产生了迷惘，夹杂有抵触的情绪，看不到改革的曙光。所有这些都需要实践的验证，需要以有效的改革成果来摧枯拉朽，以逐步实现养护职工在思想观念上的开放，从而能够接受养护改革中出现的新思路与新事物。三、所产生的不良影响目前的养护现状以及养护运行机制决定了养护工作的许多不尽人意之处。经调查发现，职工生产生活方面存在着诸多困难： 1、由于资金短缺，导致正常养护工作受到了很大影响，养护员因无工资而无法正常上路生产，养路员工也因工资无法保证而情绪不稳定。 2、养护资金不足导致养护机械落后，养护生产科学化程度不高，养护质量得不到保障。 3、公路养护新旧体制的更替给现有的养护机制带来了前所未有的冲击，新旧观念的冲突必然会引起养护职工思想上的'波动起伏，因循守旧，墨守成规等消极因素的存在可能会阻碍养护改革的进程。 4、现有养护职工的老龄化以及受教育程度低的现状必然会给养护生产技术的革新，养护生产工艺的改进等方面带来一定的负面影响。四、需采取的措施以及合理化建议现实情况表明，养护职工的生活工作等方面还存在诸多方面的问题。面对这些问题，需要公路交通部门以及广大的养护工作者积极调整心态，采取积极有效的措施来解决，以促使养护工作早日步入正常化的轨道。 1、公路管理及决策机构要改变过去重建轻养的传统观念，尽量做到不以任何理由占用挪用公路养护资金，保障公路养护的资金来源，改善基层养护职工的生产生活条件。 2、在加大公路养护机制改革步伐的同时，完善各方面的保障措施，积极做好各方面的协调疏导工作。争取通过强有力的措施、完备的组织协调工作使养护职工能够顺利实现思想观念的转变，从而以积极的心态来迎接公路养护改革的潮流逐步加大对公路养护的资金投入。 3、树立“以人为本”的观念，增强养护职工对单位企业的归属感，引导职工树立主人翁的意识。可以通过多种形式的培训学习，不断提高养护职工的理论认知水平，增强养护职工的业素质务；并通过有效的激励机制充分发挥养护职工的积极性和创造性。养护科 .12.10

篇2：浅谈公路桥梁养护现状与措施

浅谈公路桥梁养护现状与措施

桥梁是公路的重要组成部分,桥梁养护的.好坏直接关系到公路车辆行车的安全与畅通.维修养护的目的是经常保持其完好状态,并延长其使用寿命.反之,桥梁失养,则必使桥梁处于病害状态,带病工作,即包含着安全隐患,亦将大大缩短其使用寿命.在构建和谐社会的今天对交通运输提出了更高的要求,反映在公路运输上是交通量猛增,运输车辆的载重量加大,公路运输对公路桥梁的通过能力和承载能力的要求越来越高,而一些旧桥老化、破损现象日趋严重,许多旧桥难以适应日益增长的交通量需要.

作者：韩军作者单位：沈阳市市政工程质量监督站辽中分站刊名：科学时代（上半月）英文刊名：SCIENCE TIMES 年，卷(期)： “”(5) 分类号：U4 关键词：公路桥梁养护现状措施

篇3：公路养护中的几个问题分析

公路养护中的几个问题分析

本文分析了当前公路养护存在的`问题和解决的办法,供广大工程技术管理人员参考.

作者：韩学清作者单位：青海省黄南公路段,青海,同仁,811300 刊名：中国科技博览英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)： “”(23) 分类号：X734 关键词：公路养护管理体制发展对策

篇4：浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文

浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文

摘要：随着干线公路建设的不断发展，交通运输业对干线公路运营质量要求越来越高。为用路人提供良好的路况，便成为工程养护的一项主要职责。文章简要介绍了干线公路养护管理工作的特点、养护技术措施、日常病害处治对策、工程日常养护原则等。

关键词：干线公路；养护；管理

1 干线公路养护的概念与基本要求

1.1概念

干线公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高干线公路的耐久性和抗灾能力，使干线公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持干线公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向干线公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养、及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。公路养护管理统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。

1.2基本要求

干线公路的养护是干线公路管理工作的重要组成部分。干线公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证干线公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能，保持干线公路的原设计状态，必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施。进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修，其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施，如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、标志及其他设施等处于完好状态。

2 干线公路养护管理工作的重要性

公路养护管理是干线公路运营管理的重要组成部分，是保证干线公路优良服务水平的主要手段之一。

及时发现干线公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持干线公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，有利于树立干线公路的对外形象，最终提高干线公路的经济效益和社会效益。

了解并正确评价养护对象状况及服务水平，及时安排日常养护、专项养护及大修保证干线公路良好行车环境。

通过养护调查可以建立相应的技术状况数据库，为干线公路的运营管理提供完整、科学的技术数据，并将数据分析处理后为决策服务。应当指出的是，在干线公路通车初期，许多技术数据及养护资料往往易被管理者忽视，而这些资料对于今后干线公路养护管理具有无法替代的重要作用。

发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷。

一般来说，在干线公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补，并逐步形成干线公路较完善的使用及服务功能。

提前预防道路及设施病害的发生，及时治理随时出现的损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。

由于干线公路具有车速快、重交通、大流量的特点，因而通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使干线公路经常保持原有技术状态和标准。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。

3 干线公路养护工作的特点

由于干线公路设计标准、建设质量、运营方式与一般的县乡公路有很大的不同，其养护工作主要有以下特点：

3.1养护实施的强制性

由于中国干线公路既是国家基础设施，又具有为社会服务的特性，因此，保证干线公路良好的使用性能和优质的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对干线行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，干线公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。

3.2养护对象的广泛性、全面性

干线公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，绿化环保设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互相联系、缺一不可的综合养护体系。

3.3综合养护成本高、人员素质要求高

由于干线公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使干线公路养护管理的成本要比县乡公路高出许多。干线公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是社会效益的回报。

从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

3.4养护技术的专业性和复杂性

干线公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。其中，如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、断板处理，护栏快速更换、隧道、通道防渗处理等各种材料综合使用等，都是今后干线公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应干线公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

3.5养护作业方式的机动性与时效性

与县乡公路养护相比。干线公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

4 中国干线公路养护管理目前存在的主要问题

由于中国干线公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。

4.1养路与养人没能从根本上得到解决

计划经济下的公路管养体制，在一定的历史时期对公路事业的发展起到了积极的推动作用，但是随着时代的进步，社会的发展和市场经济体制的形成，已经越来越不适应公路发展的需要，其固有的局限性和弊端逐渐暴露出来。

人满为患，“僧多粥少”，人头费大量挤占养路费，导致养护经费捉襟见肘。严重超支。负债累累。

4.2养护投资体制不顺。弊端凸现

目前，中国干线公路的养护管理与县乡公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映干线公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拨款方式，不能适应干线公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

养护经费投资的不合理，不是根据线路养护的实际需要划拨经费，而是按定员和核定里程平均安排，不管养护难易程序如

何、质量好坏，钱都是那么多，调动不起职工的积极性，导致养护质量难以提高，有的甚至越养越差，全面养护更是沾不上边。

4.3养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重

对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。

4.4缺少养护定额与规范

针对干线公路养护管理特点的全国性或地方性统一的'养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足干线公路全方位养护的客观要求。

4.5养护机械配套率不足，养护科技含量低

虽然一些地方，一些干线公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

4.6养护管理人员总体素质普遍偏低

解放思想，更新观念。老认为搞养护不是什么技术性的业务，谁来也可以干，惰性攀比思想和等靠要的思想非常严重。铁饭碗、平均主义现象普遍存在，出勤不出工，出工不出力，干多干少，干好干坏一个样，没有一点竞争。

还有这几年又遇干线公路的新改建设时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到干线公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。

5 公路养护管理的对策

5.1养护管理体制改革对策

养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的，一般公路养护管理体制，在干线公路事业发展初期，对干线公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到，这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前中国建立社会主义市场经济的初衷，也无法适应干线公路养护管理发展的客观要求，现在已成为制约中国公路事业发展的瓶颈。为实现中国干线公路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：①顺应干线公路发展趋势和产业特点，在建立干线公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。②顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放干线公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变。以适应干线公路养护工程特点。③建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成干线公路突发事故的抢修工作。④实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路况评定系统(CPMS)、公路桥梁管理系统(CBMS)及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

5.2养护经费体制对策

将目前交通部门收取的公路养路费、车辆购置附加费、运输管理费、车辆通行费、公路建设基金、公路基础设施增容费等改征燃油税，按现行收费项目增设税目，按现行收费标准设计征收率(额)，入库级次及收税机关仍按现税种不变。条件已具备，实行开征燃油税。理由是：有法律依据。《中华人民共和国公路法》第三十六条规定：“公路养路费采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人，在购买燃油时，应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的，不得再征收公路养路费”；这样可以增加国家财政收入，而且对规范收费也有好处。费改税：好理解，多使用多付出。这次改革推进目的有三：①对于消费者，选择小排量减少私车出行是减负的途径，同时也就给社会减负(汽车污染)；②交通规费使用让社会诟病，上缴财政(也会有新的弊端)；③直接在生产环节提高征税标准，同时采用价格杠杆限定今后的燃油最高价。养护经费已经是财政全额拨款。对于行业发展，必需服从于国家和民众利益，国家只能从最大局考虑，不可能各个群体都照顾到。而公路养护经费的拨付一定要及时，否则对于公路养护来说是巧媳妇难为无米之炊。二级公路收费逐步取消的政策，将影响干线公路改造升级的进程，因为财政对公路建设资金的审核拨付程序远比银行严格和繁琐。随着二级公路收费站的撤销，原来行驶于高速公路上的重型车辆会改走二级公路，二级公路承载负担的加大，必然导致养护困难的增大。二级公路如何养护，换而言之，如何公平核定二级路的养护成本就成了不得不面对的现实问题。

5.3养护管理技术发展对策

先进适用的养护技术，保证了干线公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向21世纪的干线公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。①利用交通地理信息系统(GIS-T)促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。②利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

5.4养护机械发展对策

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是保证干线公路使用功能，提高服务水平的关键。干线公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，还须从节约机械购置成本的角度考虑，有规划地装备一些高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的国产养护机械设备，全面提高公路养护机械化水平。

6 结束语

干线公路的作用及特点决定了干线公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好干线公路的养护，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照中国建立社会主义市场经济的要求，为满足干线公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合中国公路事业不断向前推进的新路。

篇5：农村牧区公路养护调研分析调研报告

一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题

1、基本情况

我旗境内国道2条120.722公里（省际通道、__至__）、省道3条319.372公里（__、__至__、__-__）、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里（20__年新增通乡公路38.1公里）、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

截止20__年底，全旗21个__乡镇（办事处）已通油路（水泥路）的20个，占全旗的95.2%;全旗__乡镇（办事处）通公路率达100%；全旗263个建制村（嘎查）和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村（嘎查）的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。

2、存在问题

（1）农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区政府无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。

（2）__农村公路建设标准相对较低（多以砂土路为主），并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之近年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。

（3）由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。

（4）配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。

（5）办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。

（6）由于近年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料（中砂、砂砾等）相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。

二、20__年公路建设情况

1、计划

__20__年计划新建通乡水泥路80公里，其中__至__牧场22公里，__至__33公里，__至__25公里。

2、存在问题

（1）国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。

（2）征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。

（3）筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。

三、提高农村公路建设质量的建议