基层协商工作的实践和探索
“阳光雨天”通过精心收集,向本站投稿了9篇基层协商工作的实践和探索,下面小编给大家整理后的基层协商工作的实践和探索,供大家阅读参考。
篇1:基层协商工作的实践和探索
基层协商工作的实践和探索
近年来,东亭街道政协工委坚持按照“要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”要求,深刻把握基层协商民主的内涵和实质,不断推动基层协商民主规范化建设,为街道高质量发展凝聚了更广泛的力量。
一、着力增强基层协商民主意识
协商民主的实质是实现和推进公民有序政治参与。协商民主的实效取决于协商参与各方的协商民主意识。街道党工委主要领导对协商民主建设高度重视,中心组开展了协商民主理论专题学习。政协工委充分发挥对协商民主把握力和实践力强的优势,通过理论宣讲、经验交流等形式,提升了班子成员对基层协商民主重要地位和作用的认识。利用“幸福东亭”公众号、社区宣传栏、横幅标语等形式,加强对协商民主重要意义、独特优势和地位作用的宣传力度,提升基层群众协商民主素养和能力。通过讨论会、宣教会等途径,引导居民群众在协商中要充分表达并深入交流,遵循规则并有序协商、畅所欲言且理性有度。
二、着力完善基层民主协商平台
东亭街道作为锡山城市化发展的先行区,面临的各类矛盾相对集中。街道政协工委发挥联系群众密切、化解矛盾优势明显,不断延伸工作触角,大力加强各类工作平台建设。16个社区社情民意收集站、2个政协委员工作站、4个委员(常委)工作室先后建成,这些平台不但是密切政协组织联系群众的窗口,更是推动基层协商民主的重要平台。在映月社区委员工作站,政协委员吕斌发挥律师专业特点,为业委会和物业公司协商提供法律知识支撑。东亭街道安置小区物业管理多由政府承揽,政府投入大但居民却对物业管理意见颇多,以德高望重的世居居民为主的“小区管理委员会”对物业管理中的重大事项开展有效协商,政府投入不增居民满意度却不断提升。华亭路因尚未纳入市政管理一度脏乱差,沿街商户和周边居民意见大,政协委员建议成立“东亭商会龙湖商业街分会”,使之成为商户与政府职能部门、社区居委和物业公司沟通协商的平台主体,在街区管理中发挥了积极作用。
三、着力突出基层民主协商重点
街道政协工委围绕党工委办事处工作中心,认真协商讨论,提出具有前瞻性和建设性的`意见建议,为党工委办事处科学决策、民主决策提供参考。在美丽锡山建设中,东亭部分路段停车难问题突出,导致乱停车现象严重。街道政协工委在广泛调研的基础上,建议对部分路段实行停车收费,用市场上手段进行调节。同时广泛发动志愿者开展文明停车劝导,都收到了明显成效。东亭城市化以来居民迅速集聚,教育、文化和医疗矛盾突出,工委开展调研论证,提出了切实的意见和建议,直接推动了东亭中学易地新建、原址扩建等一批民生工程。在东亭工业园区西区拆迁工作中,工委建议拆迁工作从评估到结算全程公开,增加拆迁工作公信度,创造了“3个月完成90%工作量”的东亭速度。
四、着力健全基层协商民主机制
基层协商民主还处于起步阶段,推动基层协商民主工作的规范化、程序化、制度化建设还有很长的路要走。我们在明确协商对象、拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序上不断探索。不断建立健全完善协商议题的确定制度和通报制度、协商主体的知情制度、协商意见的反馈制度。在部分路段收费协商工作中,街道办事处将收费运行情况及时向街道政协工委进行反馈,我们也向参与协商调研的群众进行了通报,群众参与协商的积极性不断提升。在街道政协工委近10多起协商中,都得到了及时反馈和通报。
各位领导,我们在基层协商民主建设工作中还存在着很多问题和薄弱环节,在协商民主过程中还有重形式轻落实等情况,部分基层领导和群众参与协商的能力亟待提高等等,希望能得到市、区政协的大力指导和帮助,不断提升街道协商民主水平。
篇2:基层协商民主工作实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,建立健全基层协商民主制度,切实推进基层重大公共事务决策的协商民主机制建设,根据国家有关法律法规和上级有关政策规定,结合本镇实际,提出如下实施意见。
一、充分认识推进基层协商民主工作的重要意义
党的十八大系统论述了健全社会主义协商民主制度,提出了积极开展基层协商民主的具体要求,这是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域和农村基层的重要体现。探索推进基层重大公共事务协商民主机制建设,有助于保障基层群众的民主权利,拓展基层群众有序政治参与的渠道;有助于推动基层决策的科学化民主化规范化建设;有助于改进基层党组织的领导方式,对促进我镇经济社会和谐发展、推动“建设美丽xx、创造美好生活”具有重要的意义。
二、协商的基本原则
1、坚持党的领导。由基层党组织统一部署、协调和实施本区域内的协商民主工作。
2、坚持依法依规。协商民主必须贯彻执行党的路线方针政策,依照国家法律法规及村规民约、村民议事规则等制度规定实施,协商事项和结果应当符合国家政策和法律法规,体现公平合理。
3、坚持事前协商。把协商民主纳入决策程序,坚持协商在决策之前和决策实施过程中。
4、坚持尊重民意。要充分发扬民主,广泛听取意见,不同利益群体充分协商,既反映多数人的普遍愿望,又吸纳少数人的合理主张。
5、坚持注重实效。协商主体要相互理解、相互支持、相互配合,尽可能达成共识,避免或减少议而不决。议定的事项要抓紧落实,防止决而不行。
三、协商的实施主体
开展基层协商民主工作的实施主体,原则上是各级拥有决策权的党政组织,即镇党委、政府和村党支部、村委会。
四、协商的议题内容
(一)镇级重大事务决策民主议事协商的主要内容
1、区域经济社会发展总体(专项)规划和相关计划的编制和调整。
2、区域内重大基础设施规划建设。
3、涉及辖区公民、法人或者其他组织切身利益的征地拆迁、旧村改造、劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、公共交通、住房保障、社会治安和城乡管理等方面重大政策措施的制定和调整。
4、重大政府投资项目、重要专项资金安排和重大国有集体资产资源处置方案。
5、辖区群众普遍关注或反映强烈的重要事项。
6、其他具有全局性、长远性影响或者与人民群众利益密切相关、社会涉及面广的公共事务和公益事业决策事项。
7、镇党委认为需要进行协商民主的其他重大事项。
(二)村级重大事务民主议事协商的主要内容
1、村经济社会发展规划和年度工作计划。
2、村庄建设规划编制和调整。
3、村民自治章程、村规民约的制定和修改。
4、村级集体建设项目的立项、承包、招投标方案,集体举债建设有关项目、大额专项资金安排和集体资产资源的处置方案。
5、村宅基地安排使用、村民承包土地山林变更调整、征用征收补偿分配使用等方案制订。
6、村民反映强烈且意见较为集中的公共事务问题。
7、其他涉及本村或多数村民利益的重要事项。
五、协商的`主要形式
镇级协商民主的形式:会议审议协商、视察点评协商、研讨咨询协商、书面征询协商、个别访谈协商、网络互动协商等。
村级协商民主的形式:会议协商、恳谈协商、书面协商、网上协商等。
六、协商的基本程序
协商程序由确定协商议题、做好协商准备、开展协商民主、协商成果落实、协商结果反馈等五个步骤组成。这五个步骤环环相扣,缺一不可。
1、确定协商议题。协商民主的实施主体,根据形势发展需要、辖区群众需求,围绕“四公一热”(重大公共事务、公共决策、公众利益、公益事业和民生热点难点问题),结合年度工作重点,研究并提出年度协商计划或相关协商议题。
2、做好协商准备。协商议题确定后,各实施主体应及时制定具体协商方案,明确参与协商的对象,并提前做好相关通知,提供相关议题资料,支持他们就协商内容开展调查研究,在所联系的群体内开展意见征求,为协商做好准备。
3、开展协商民主。根据确定的协商方案、议题和形式,由实施主体牵头,组织参与协商对象进行富有针对性的协商民主、平等议事,集中各方智慧,达成协商共识。
4、协商成果落实。协商民主活动结束后,各实施主体要做好协商意见的整理汇总,并及时召开班子联席会议,对协商成果进行专题研究,讨论形成最终的决策方案。需要经法定会议表决通过的,则按规定程序提交审议表决。如意见未被采纳的,要妥善做好沟通解释。
5、协商结果反馈。经协商民主制定的公共政策和作出的重大决策,要落实责任人员认真组织实施,并进行跟踪督办或检查考核。同时,要按照党务政务和村务公开的要求,公示通报实施进展情况,自觉接受社会监督。要通过适当途径向参与协商对象通报相关情况。
七、协商的参与对象
基层协商民主的参与对象既要考虑到广泛性,也要考虑代表性,要综合考虑协商内容的事项性质、利益相关、复杂程度和影响范围来统筹确定。一般来讲,主要涉及以下几类人员:辖区内的“两代表一委员”(即党代表、人大代表、政协委员)、侨胞台胞宗教界等统一战线代表人士、专业界人士、相关部门代表、群众代表、利益相关方代表,等等。
八、协商的平台建设
(一)建立镇协商民主委员会。主要由辖区内的各级党代表、人大代表、政协委员、基层组织、企事业单位、社团组织代表以及其他各阶层、界别的代表人士组成,委员控制在20-30名左右。通过围绕特定议题进行协商讨论或以提交建议案的方式进行建言献策,为镇公共事业、公共事务、公共利益、公益事业等涉及本辖区经济社会各项事业的发展提供智力支持。每年至少召开两次以上协商民主大会,每季度召开一次协商议事会,每年召开两次以上专题协商、意见征求会。
(二)建立镇公共决策咨询委员会。主要由辖区内外专业领域、功能界别的专家学者和贤达人士,以及辖区其他方面代表性人士组成,人数控制在30人以内,由镇党委、政府统一聘任,为镇党委政府决策提供专业参考意见,为区域经济社会发展提供智力支持和咨询服务。咨询委员会按照 镇党委政府部署和年度协商民主议事计划,采取专题座谈会、决策咨询会、调研建议报告、书面征询、实地考察等集中与分散、讨论与书面相结合的形式开展相关活动。
(三)建立村协商民主议事会。由村党支部、村委会动员组织,邀请本村的村民代表、商户代表、村创业成功人士、专业技术合作社、技术协会代表;户籍在辖区内的上级党代表、人大代表、政协委员;本村在政府企事业单位工作人员代表,以及在村里有一定威望和影响力的人士等组成。通过专题恳谈、意见征求、议事会等形式,对涉及村里的重大公共事务、村民反映较为强烈的意见建议等内容,广泛听取各方面意见,形成共识。
九、工作要求
1、加强领导。各级要统一思想,高度重视协商民主工作,充分认识推进基层协商民主建设对发展社会主义民主政治的重要性和必要性,把协商民主纳入决策程序,摆上重要议事日程,列为重要工作内容。镇党委成立协商民主工作的领导小组,由镇党委书记任组长亲自抓,镇党委副书记分管负责具体落实。各村要成立相应的领导组织,村党支部书记是村里推进协商民主工作的第一责任人,负责抓好相关工作。
2、狠抓落实。要根据实施意见的要求,定期召开会议进行研究,结合实际研究制定推进协商民主建设的具体方案和实施计划,实行一事一议、一事一档,积极创新实践,狠抓工作落实,充分发挥基民主议事协商的议事集智功能。
3、强化保障。要积极创造条件,为协商民主发展提供相关工作保障,尤其是要加强教育培训,努力增强镇村党员干部对基层协商民主制度的认识水平和操作能力。要完善相关制度,搭建协商平台,积极动员辖区内各界各层代表人士和社会贤达,共同参与协商民主工作,不断提高基层协商民主工作的制度化、规范化、程序化水平。
4、营造氛围。要通过各种途径和方式,加大对基层协商民主工作的宣传引导力度,增强广大群众的民主意识,提高群众的知晓率和参与度,积极营造推进基层协商民主工作的浓厚氛围,共同推动我镇基层民主政治建设的深入发展。
篇3:试析基层检察机关化解社会矛盾的实践探索
试析基层检察机关化解社会矛盾的实践探索
论文摘要化解社会矛盾位居三项重点工作之首,是检察机关服务经济社会发展大局的重要载体。以来,笔者所在的广州市番禺区人民检察院一直高度重视化解社会矛盾工作,除通过强化办案职能,用执法办案的实际成果回应民生诉求外,还多措并举定纷止争,有效化解了社会矛盾,收到了良好的法律效果和社会效果。
论文关键词检察 社会矛盾 实践探索
做好社会矛盾化解工作,是党的根本宗旨,也是做好政法工作的目的。近年来,在中央政法委和高检察院的正确领导下,我国经济快速平稳发展,民主法制建设稳步推进,人民群众得到更多实惠,人民群众的生活环境和条件明显改善,司法为民便民,司法公正的理念不断增强,行为越来越规范,执法方式越来越文明。但是,在我国社会转型期,人民群众对一些问题的反映仍很强烈。这些问题既有涉及司法领域的,也有涉及经济领域的;既有涉及检察机关的,也有涉及其它司法机关的。笔者就当前涉法引发的社会矛盾和检察机关该怎么应对问题进行浅议,仅供同仁者商榷:
一、强化措施,维护社会稳定
近年来,番禺区人民检察院控申部门强化措施,巧用“首尾息诉法”,形成了“以事前研判、预警为核心,以源头防范、治理为举措,以化解矛盾、案结事了为最终目标”的涉检信访案件工作机制,积极破解息诉难题,有效促进了社会矛盾化解及社会管理创新
(一)强化风险评估措施,加强风险预警
建立风险评估“三步走”机制:第一步,制度先行。对涉检信访案件全面实行风险评估,以“发现早,控制稳,处置妥”为目标,制定《涉检信访案件风险评估预警办法》;第二步,分级预警。把涉检信访案件按照风险评估情况分级预警,由控申信访案件评估小组第一时间形成风险评估意见,对案情先期研判、先期防范、先期化解,力求将问题解决在萌芽状态;第三步,跟踪走访。对可能发生涉检访的案件进行全程跟踪,必要时实行领导干部带案走访,从源头上消除涉检信访的苗头隐患,确保不发生新的涉检信访案件。
(二)采用“息诉方案”措施,加强综合治理
为使息诉工作更具实际操作性和依序可查性,番禺区人民检察院建立“息诉方案”工作机制,要求经办人必须对结案后申诉人或对方当事人再申诉的可能性进行评估,从法律效果、社会效果、政治效果等多方面思考问题,提出做好息诉工作的具体方法和工作方式。20至今,共拟定“息诉方案”30件,息诉率高达98%。
(三)通过“人性化”反馈措施,加强情绪疏导
在实际息诉工作中,案件处理正确但久诉不息的申诉人往往比较固执,法律文书中刚性的法言法语及条款很难打动他们,息诉工作难度较大。对此,番禺区人民检察院积极探索“人性化”反馈机制,做到在送达法律文书的同时,对当事人从情、理、法的角度进行劝导,力求“以情感人、以理省人、以法服人”,通过引经据典、举例说明、分析利弊等方式,全力弥补了法律文书刚性有余,柔性、亲和力不足的缺陷,得到群众认可,收到了良好的息诉效果。
(四)利用被害人救助措施,确保“案结事了”
为及时解决确需救助的刑事被害人的实际困难,维护社会公平正义,番禺区人民检察院结合工作实际,制定了《番禺区人民检察院被害人救助工作实施细则》,进一步明确救助对象和相关部门的职责分工,加强控申、侦监、公诉等部门的联动,控申科对侦查监督科提供的19个存在信访风险的案件进行备案,对符合救助条件的刑事被害人或者其近亲属提出救助意见、落实救助。共对3名符合条件的刑事被害人实施救助,救助金额共26000元。
二、完善机制,减少刑事对抗
(一)建立保护未成年人新机制
首先,制定了《番禺区人民检察院附条件不起诉操作细则》,对青少年犯罪的轻微刑事案件,设定三个月至六个月不等的考察期和一定的考察条件,视考察情况做出起诉或不起诉的`决定。附条件不起诉制度侧重教育、训勉,既给被不起诉人特别是未成年人改过自新的机会,又对其人身危险性进行考察确认,有利于社会矛盾的有效化解。
(二)落实办案风险评估机制
番禺区人民检察院将犯罪主体、犯罪情节、社会危险性、能否保证刑事诉讼顺利进行作为参数,对个案风险进行综合评估。一是确定风险评估重点。将涉少数民族案件、群体性事件引发的犯罪、涉众型犯罪以及双方当事人严重对立或网络媒体、社会各界关注的敏感案件作为风险评估重点,对该类案件一律启动案件风险评估程序,预测和防范办案中可能发生的问题,及时制定应对预案,防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。二是对内加强捕诉衔接,对外加强部门沟通。如今年开展“三打两建”专项活动以来,我区刑事案件飙升,其中涉及很多案情重大、社会反映强烈,而案件定性、管辖存在争议的案件。番禺区人民检察院重视与相关职能部门共同对此类案件可能引起的信访、群体事件风险作出防范预案,从而妥善处理了一批重大敏感案件,达到办案政治、社会、法律效果的有机统一。
(三)探索审前非羁押措施适用
一是建立审前调查机制。通过建立对未成年人、在校学生品格证据的捕前审查制度,在审查逮捕中对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境、个性特点、社会活动进行社会调查,形成品格证据,为办案人员判断其是否具有社会危险性提供依据。二是建立刑事和解机制。制定了《刑事和解实施细则》,对部分轻微刑事案件综合考虑案情等因素开展刑事和解,促使加害方与被害方重归和谐。三是建立帮教对接机制。通过外部加强与团委社工组织、司法行政矫正机构联系,内部加强公诉、批捕和监所部门的沟通协调,完善对犯罪嫌疑人不捕后的跟踪、考察和帮教工作,在保证监管到位的前提下,力求发挥教育、感化、改造功能,促进犯罪嫌疑人早日回归社会,取得较好的法律效果和社会效果。四是探索流动人口取保机制。实行品格证据调查,走访犯罪嫌疑人案发前所在单位,了解平时表现,由单位对其品格出具书面证明;约见犯罪嫌疑人家属,考察家属人品,确保是否具备监管条件。
篇4:国有企业工资集体协商工作须谨慎探索
国有企业工资集体协商工作须谨慎探索
张喜亮
近年来,有关部门紧锣密鼓起草《企业工资条例》,草案中重提“工资集体协商”,受到了社会各界的极大关注,希图通过工资集体协商实现职工工资的增长,解决我国目前存在的职工工资问题。中华全国总工会年初制定了“三年规划”,在全国掀起了新的一场“推进工资集体协商”运动。有观点疾呼:“工资集体协商,国有企业应做示范”。我们以为,包括中央企业在内的国有企业,工资集体协商须谨慎探索,切不可强力推行。
一、强力推行有悖于法律的精神
工资集体协商在我国改革开放以后,最早见证1992年的《中华人民共和国工会法》,第三十三条第三款规定:“外资企业的工会对有关的工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项提出建议,同企业行政方面协商处理。”此规定,很谨慎地使用了“协商”处理的概念;这是我们今天所言的“工资集体协商”雏意。
1995实施的《中华人民共和国劳动法》第三十三条规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同”。这是关于工资集体协商适用于各类企业的明确规定,然而,其用词也是同样谨慎即“可以”签订集体合同。
201*年颁布实施的修改后的《中华人民共和国工会法》第六条第二款规定:“工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益”;第二十条第二款规定:“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同”。该法之规定所言集体合同包括工资的内容,这里既没有使用“可以”这样的用词,也没有使用“应当”或“必须”,只是泛泛言之而已。
实施的《中华人民共和国劳动合同法》关于涉及工资集体协商的规定则有些繁琐。首先是总则中第四条第二款的规定:“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时,……与工会或职工代表平等协商确定”。此条款之规定身协商的是“规章制度”,――且不说其所涉及的“劳动者切身利益”与后边的“职工代表”是不是同一群体的,这里费解的还有:究竟是“用人单位”单方在制定、修改这些制度,还是“用人单位与工会或职工代表”共同制定或修改这些制定呢?该法第五十一条第一款基本上是抄录了劳动法典第三十三条的规定,依然沿用着“可以”一词。该法第五十二条却规定:“企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同”。这里使用的依然是“可以”,且所协商的内容并非“工资”而是“工资调整机制”。众所周知,“工资”与“工资调整机制”并非同等含义。
底劳动和社会保障部发布的《工资集体协商试行办法》第三条规定:“本办法所称工资集体协商,是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为”;“本办法所称工资协议,是指专门就工资事项签订的专项集体合同”。该办法是试行且未明确规定“可以”、“应当”或“必须”,亦属于泛泛之说。
法律理论之常识告诉我们,“可以”是授权性条款,义务必须履行,权利可以放弃。所谓“授权性”即指当事人行使此权利受到法律支持,当事人亦可放弃该权利,并非法律追究责任的“不作为”之行为。综上所述,我国相关法律对包括工资协议在内的集体协商,均属于授权性规定。据此,我们认为,无论什么机关、机构、组织或个人,都没有权力或权利强行企业或职工进行集体协商签订相应协议。强力推行工资集体协商,尤其是强力要求企业必须工资集体协议,有悖于法律解释。工资集体协商应当是自下而上即尊重职工与企业的意愿,而不能自上而下强迫企业和职工必须协商。中国有中国的国情,国有企业有国有企业的特点,所以,国有企业开展工资集体协商工作必须根据我国的国情和其自身的特点谨慎探索,而不能“被”工资集体协商;“被”集体协商既有悖于法律精神,也不可能取得预期的效果。
二、历史证明我国的工资集体协商不能解决工资的现实问题
上世纪30年代初中华民国行政院颁发的《团体协议法》,是我们国家历史上的第一部关于工资集体协商的专项法律。战乱之中,这样的法律是不可能得以实施的,当然,也就没有解决什么问题。新中国成立之初,资本主义工商业是国民经济的主要形式,当时实行的工资集体谈判制度,从理论上说对于稳定那样特殊年代的劳资关系发挥了一定的作用。随着对资本主义工商业进行的社会主义改造完成以后,工资集体谈判制度就消失了,其存在的时间不足五年。自进入社会主义以后,1992年颁布的《中华人民共和国工会法》首次规定了在外资企业可以进行工资集体协商(注:工资集体“谈判”此时改为工资集体“协商”)。新中国历史上的第一部劳动法典在1995年实施,授权性规定职工与企业可以就包括工资在内的劳动标准进行集体协商,签订集体合同。20底劳动和社会保障部则根据工会法和劳动法的规定,颁发了《工资集体协商试行办法》。
以92年工会法实施为起点至今,新中国工资集体协商制度实施已有的历史,以《工资集体协商试行办法》为起点至今,工资集体协商制度也有的历史。这期间,中华全国总工会及有关部门都曾经大力推行过工资集体协商制度。劳动法实施后不久,中华全国总工会提出的工会工作“总体思路”就提出以“集体合同”为工会工作的“牛鼻子”。如果说现在重提推行工资集体协商制度,是因为企业工资增长机制存在着相当的问题的话,由此可见,这10至20年的实施和推行工资集体协商制度,并没有起到应有的作用。工资原则、管控方式及社会制度环境没有发生根本变化的前提下,企望工资集体协商解决目前工资存在的问题,不能不令人质疑。
三、企业工资存在的问题并非是因为没有工资集体协商
综观社会各界关于工资讨论的意见,目前企业工资存在的问题主要是一线职工工资增长缓慢、一线职工与高管人员工资收入差距较大、不同行业之间职工的收入差距过大等等。很显然,这些问题不可能通过工资集体协商得以解决。
按照《工资集体协商试行办法》之规定,工资集体协商的是“企业内部”工资事项,行业之间差距问题需要政府宏观调控解决,工资集体协商对行业间的差距问题无能为力。各行业创造的利润和效益不同,其工资差距是必然的。相对缩小其间的差距只能通过政府宏观调控才能实现。税收是调控不同行业、企业之间工资差距的手段之一,但是,也不能指望对高收入者课以高额税费就能提升收入较低行业、企业职工的工资而实现其均等,只能相对缩小差距而已。
企业一线职工工资增长缓慢的问题,其原因是很复杂的。比如国家以法律的形式庄严规定工资增长“两低原则”:即工资总额增长低于经济效益增长,职工平均工资增长低于劳动生产率增长。“两低原则”的实施,在当时的背景和国家与企业都急于高积累的环境中,其实际效果就是诱使企业尽力压低工资,减少人工成本,实现高额利润。我们还必须看到,包括国有企业在内的许多企业,其实际的效益、效率是相当低的,其盈利点多依赖于低成本的工资。所谓“劳动力红利”、“劳动力价格低廉”等等,都能说明这个问题。有调查显示,自上世纪90中期开始,劳动生产率增长幅度逐年呈递减状态,按照“两低原则”,工资增长必然缓慢,再加之管理不善等人为因素,出现工资不增长或负增长现象不足为奇。那些劳动力密集、科技含量较低的加工制造型企业,其实际利润极低,无力支付职工合理工资,这也是工资增长缓慢甚至是恶意拒付工资的一个原因。追求“招商引资”政绩,一些地方政府也有意或无意地鼓励和诱使投资人尽力压低工资。这也是工资增长缓慢的一个重要原因。国有企业职工工资增长缓慢问题,与政府规定的工资总额严格控制等管理制度不无关系。
国有企业改革初期的政策,明确要求企业内部分配拉开差距。国有企业是从计划经济、行政管理制度背景下改革过来的,企业内部“官本位”倾向依然,所以,拉开工资差距首先就是在管理职务岗位与生产一线职工之间得以实现的,加之强调菁英管理对于企业的贡献、弱化一线职工的作用等等理念,便形成了管理人员与一线职工之间收入的差距。近年来,企业高管按照市场化原则的要求,实行年薪制度即根据业绩考核确定其年薪,包括其工资和经营风险奖励等部分,且鼓吹与国际对标等等;而企业一线职工却没有按照其贡献以市场原则确定工资,更没有所谓的风险奖励。高管和一线职工是不同的工资制度,加之其高管的年薪与职工的工资都被严格控制在监管部门核定的“工资总额”之中,便自然形成了收入的差距,并且这个差距将越来越大。
综上所述的问题,基本上都不是企业内部工资制度的问题,而是对企业工资理念、管控原则等外部问题。所有这些问题,企图通过企业内部的工资集体协商解决,岂能不是形同患者之病却要求医生吃药救治吗?
四、推行工资集体协商必须充分评估可能造成的社会后果
工资集体谈判产生于二百年前的英美等西方资本主义国家,是与自由市场经济制度相适应的。在自由市场经济制度环境中,劳资矛盾是对立的。工资集体协商是工人与资本家进行斗争的成果,也是进行斗争的'手段。
工资集体谈判成立须有三个前提:第一个前提是,资本家是恶的,榨取雇工的剩余劳动;第二个前提是,资本家之所以接受谈判,是因为工人有罢工的权利并能将之付诸行动;第三个前提是,即便是委曲求全,工人一方必须掌握企业经营情况且有谈判的能力或代表自己谈判专家。
在我国目前社会制度环境中,宪法规定:“国有经济,即社会主义全民所有制经济”。国有企业是国有经济即全民所有制经济的重要载体,因此,国有企业是全民所有的,职工是全民的组成部分,所以,国有企业与职工协商工资的理据并非真实存在即国有企业与职工在法理上不是对立的,一方面国有企业自身不必定能够决定其工资事项,另一方面职工本来就理应是工资事项的管理者。按照劳动法、工会法、劳动合同法等法律和政策的规定,职工劳动报酬等劳动标准需提交职工代表大会讨论,与工会或职工代表协商确定。由此可见,国有企业职工工资问题不是协商谈判的问题,而是职工直接参加制定和管理的问题。
在西方市场经济国家,工资集体谈判是以罢工等强力威胁手段为后盾的。如果没有强大的压力,资方不可能接受工人提出的工资要求。而每次罢工、怠工或示威游行等行动,无不造成生产和经济的损失。这些压力等威胁手段都是社会不稳定的因素,这些都是与我国的社会主义制度和法律政策相悖的,也是目前社会制度所不能接受的。在探讨和鼓动工资集体协商的同时,一些所谓学者和有识之士纷纷疾呼修改宪法,恢复职工的“自由罢工”权。按照西方社会的逻辑,推行工资集体协商,就必然要赋予职工在拒绝协商或协商破裂时集体罢工的权利;法律不赋予职工这些威胁手段,强力推动工资集体协商,这种协商就只能流于形式。我们也必须清楚,如果法律明确规定“自由罢工”权,就难免被别有用心者滥用此权。滥用此权的情形,即便是在所谓依法治国的西方发达的市场经济国家也是屡见不鲜的。
另外,还必须要看到一个问题,即为了增加工资而推行集体协商制度,那么,如果国家经济形势不好、企业效益下降等情况出现的时候,是否可能降低工资呢?如果没有降低工资的保障机制,难免致使企业在困难的时候破产,难免影响国家经济的发展。目前欧洲国家工人不断地抗议政府应对经济危机的罢工示威运动,甚至置国家破产而不顾。据报道,最近成都一家李嘉诚旗下的公司,职工为增加工资也要求与企业协商,遭拒后罢工持续了一个多月,政府劳动部门出面斡旋,职工和企业都不予理睬。这种尴尬的局面至今尚未破解。河南一家中央企业的下属公司亦发生了大规模“讨薪”事件。
强力推行工资集体协商制度必须要充分考虑可能造成的社会后果。
五、国有企业工资集体协商工作谨慎探索
工资集体谈判产生于西方的自由资本主义社会,国际劳工组织在上世纪50年代以来公布了集体谈判建议书和公约。我国是国际劳工组织创始国,也制定了工资集体协商的法律法规。但是,我国工资集体协商与西方国家的工资集体谈判产生的背景不同、文化传统不同、社会环境不同、目的作用不同、方式方法不同等等,所有这些不同都决定了两者有着本质的区别。我国相关法律法规并不强制企业实行工资集体协商制度,在国有企业开展工资集体协商工作,则须谨慎探索。
第一,树立利益一致基础上协商理念摒弃对立谈判的观点。
发达的市场经济国家的劳动关系是资本主义性质的雇佣关系,这种关系是不可调和的,工资集体谈判是缓解劳资矛盾的权宜之计。就目前的论理和实践而言,没有理由能够说明包括非公企业在内的我国企业与职工之间是资本主义性质的“雇佣”关系。因此,如果说工资问题需要协商,那也是非对抗性的,罢工等强力威胁手段万万不可给予鼓动。在包括中央企业在内的国有企业,工资集体协商,所协商的是企业利润的问题,国有企业的利润实际上是国家资产即全民资产的收益,从根本上说,是在国家与职工之间利益所得上找平衡点,这不是对抗性的矛盾问题。这种协商必须有序而可控。在经济发展好的时候,工资可以通过协商增长,在经济状况不好的时候也可以通过协商减少。在政府、企业和职工中必须树立根本利益一致基础上而协商的理念,摒弃西方国家劳资对立的工资谈判的观点。
第二,国有企业工资集体协商应当在程序中建立可抗机制。
在发达的市场经济国家,工资集体谈判是建立在企业即资本家唯利是图前提下的,资本至上往往强势压榨劳工,所以,工人通过工会采取集体性的强力行动迫使资本家增长工人的工资,这是由其劳资矛盾的内在本质决定。我们国家企业的情况比较复杂,比如在外资企业开展工资集体谈判尚有其可行性,而在包括中央企业在内的国有企业可以谨慎探索,但是,必须有办法保证协商程序的可控性,“自由罢工”是绝对不能得到鼓励的。在西方国家,工资集体谈判其实也是有程序控制的,即劳工增加工资首先要与企业进行谈判,谈判破裂则可以通过在劳工中投票决定是否罢工。在我国,可以规定工资集体协商破裂的时候,代表职工的工会必须依照程序向上级工会反映,企业可以向其监管部门反映,由同级工会与企业监管部门进行协商;劳动监察部门应当对整个协商过程进行监督,还可以由第三者居中调停争议;明确禁止通过罢工等威胁手段迫使对方接受要约。
第三,提高工会及协商代表的素质和协商能力。
按照我国现行工资集体协商相关法律的规定,职工一方可以与企业就工资等劳动标准进行协商,有工会的则由工会代表职工与企业进行协商。这就要求代表职工方的工会所产生的协商代表,必须具备且不断提高素质和协商能力。首先要保障工会组织的独立性,目前我国一些中央企业的高管人员兼职工会主席,这显然不利于开展工资集体协商工作。其次要提升协商代表的政治素质,工会代表职工利益还必须充分考虑企业和国家的利益。再次要提升协商代表的经济管理的素质,要能对企业生产经营效益情况等等透彻了解,方能在协商中找到共同点。协商是一门艺术也更讲究技巧,协商代表应当不断提高协商能力。高水准的协商能力不在于直接获取多少利益,更表现为综合平衡的妥协与让步。()比如工资增长的幅度可以降低,但是,在职工福利等方面则需要提高。如果协商代表不具备相当高的素质和协商能力,工资集体协商或流于形式或不能达成协议而激化矛盾。
近20年来,我国工资集体协商之所以没有能够发挥其应有作用,除与社会、文化等环境因素有关,更重要的是工会及其协商代表不具备相应的素质和能力。
结束语:为企业探索工资集体协商创造可行性环境
解决我国企业职工工资存在的问题,更需要正视产生问题的根本原因,对症下药。企业工资集体协商在我国虽然有是法律规定的制度,但不是强制执行的。在国有企业强力推行工资集体协商有悖于法律精神。普遍开展工资集体协商需要创造其可行性的社会环境。在工资政策上要为企业提供工资可协商的空间,这就要:改革企业工资总额严格控制的制度,总额控制压缩了协商的空间;改工资“两低原则”为“同步增长”原则,引导工资与GDP、CPI以及企业效益和劳动生产率同步增长等等。探索中国特色社会主义的国有企业工资集体协商,需要做大量细致的具体工作,那种企图通过工资集体协商解决我国目前职工工资增长缓慢、差距过大等问题,是不具有现实性的。
篇5:小学语文教学中“协商――选择性教学”模式的实践探索
小学语文教学中“协商――选择性教学”模式的实践探索
小学语文教学中“协商――选择性教学”模式的实践探索江苏 滨海 ●缪建民
小学教育是教育中的重要阶段,也是学生接受教育的启蒙阶段。小学语文教育关系着学生的总体素质教育,所以,一定要加强对小学语文的教育。在语文教育中运用协商―选择性教学模式,可以培养学生之间的协调互助能力,促进学习,提高学生的学习效率和综合素质。
一、“协商―选择性教学模式”的教学结构
随着新课改的不断深入,所有学校都在进行教学改革,对于教师来说如何改革教育方法适应新课改教学是关键。有一些学者认为在教育中实施“协商―选择性教学”可以让学生参与到课程的设定和修改,这样可以促进学生的学习。对此,教师改变了教学方法,以学生为主体,当教师想到学生会与自己进行教学方法的设定和修改时,教师就会与学生一起协商,使教学变得民主。“协商―选择性教学模式”的内容较丰富,主要有学习空间、学习过程、学习的结果展现等内容。
(1)学习空间。包括学生有独立的思维选择空间、独立的活动空间和独立的观点选择空间等。
(2)学习过程。学习过程包括对学习任务、认知方式、合作伙伴的选择等。
(3)学习结果展现。包括学生在学习过程中的个性展现、能力展现和学习结果展现的选择等。
把这三点总结在一起就是在教学的过程中教师对课程内容进行情境创设,激发学生的学习兴趣,从而进行学习指导。学生在学习的过程中要主动参与到学习中,并积极进行思考和交流,从而使学生学会学习,学会协商、和谐发展。对于协商的目标不仅是学习,还包括具体的学习任务、作业形式等,要求在学习的过程中有层次性,让学生都能找到自己的学习点。选择这一环节主要是教师对学生进行指导,从而根据实际情况进行选择学习任务。选择操作主要是让学生选择合适的学习方法进行学习。在这种模式下教学主要是通过教师的指导让学生根据自己的情况去选择学习任务,并选择合适的方法学习。
二、“协商―选择性教学模式”的要点
1. 创设学习情境,要掌握好协商点
在这个模式中协商点是关键的步骤。协商点就是学习中应该、可以进行协商、选择后的一个内容,具体的内容较广泛,包括学习目标、学习方式、学习内容、学习结果等,这个环节还可以叫做教学定点协商。在学习的过程中,一个课程设置一个或者多个选择点,在此范围中设计多个学习目标,鼓励学生学习并挑战更高的目标。通过学生之间的协商、自主选择等,让学生对学习产生兴趣,从而顺利地开展学习。
2. 调控教学进程,完善协商点
在学习的过程中,教师可以选择学习效率,学习效率有效的选择、无效的选择、负选择等。有效选择的标准就是与教学目标、学习现状等进行结合,有高效和低效之分;负选择指在学习的过程中选择了一些与学习目标无关的`问题,从而干扰了学习,浪费了时间。在这个过程中,教师的教学要紧紧围绕教学目标,并根据学习情况进行调控,使学生的学习更加有效率。在这一过程中教师要对协商点进行优化,主要是让学生之间进行比较,从而联系教学目标和课文内容对选择的问题进行反思和讨论。
3. 围绕学习目标,回归选择点
学生在学习的过程中通过独立学习、思考后,掌握了整个学习过程。(论文范文 )在这个时候,教师要对学生进行回归性教育,也就是说让学生从学习的过程回到学习目标上,对自己的学习进行检测,看是否完成了学习目标。在选择性学习中,就是要依靠检查和交流来不断地完善学习过程,实现教学优化。
4. 根据课文的情况进行选择
小学语文的选择类型主要就是引导选择和自主选择。引导选择主要是针对讲读课文,因为讲读课文具有一定的难度,在选择时要进行分散展现,制定多个选择供学生选择。在这个过程中主要是对教学内容进行控制,预防无效选择和负选择的发生,从而提高学生的学习效率。
三、“协商―选择性教学模式”的实践经验
“协商―选择性教学模式”需要在一定的条件下完成,其条件如下:
(1)注重学习氛围。在教学中,学生一般容易受情绪的影响,从而影响学习。所以,协商―选择性教学能否成功实施与一个民主、互动、充满激情的学习氛围有着密切的关系,只有在好的氛围中,学生和教师之间才能更好地交流,学生才能轻松地参与到协商学习中。
(2)培养学生会选择的技能。主要就是培养学生会交流、会倾听、会观察、会判断等。①会交流,在学习的过程中,根据教学目标,设定交流要点,让学生有选择的表达思想。②会倾听,在学习的过程中要对教师和学生发布的信息进行捕捉,抓主要内容,从中选择信息进行学习参与。③会观察,在学习中对于获得的信息要结合自己所需要的内容进行判断,并形成学习合作小组。④会接受,在同学交流的过程中,要有选择地接受他人意见,并对自己的想法进行修正,从而,完善问题。
(3)设计多层次的教学内容。在教学的过程中,由于每个学生的特点都不同,所以,教师要设定多层次的学习内容,让学生能够找到适合自己的学习点,使学生在原有的基础上充分发挥潜能。这样可以让学生积极主动地参与到学习中,使每个学生都有发展。
四、“协商―选择性教学模式”的实施结果
1. 为学生提供了好的学习氛围
在“协商―选择性教学模式”中可以给学生提供更多的学习空间和时间,更加促进了学生的学习,使学生的兴趣得到了发展,而且还解决了学生的难题,使所有知识都得到巩固,从而使学生在学习上获得满足感。
2. 使课堂变得主动
在“协商―选择性教学模式”中,学生由原来的被动学习局面转化成了主动学习的局面。在这种模式下,教学是开放的,学生可以根据自己的兴趣自主进行选择性学习,选择适合自己的部分进行学习,使学生真正的成为了学习的主人,并更加积极地进行学习,使课堂充满了活力。
3. 促进了教师的专业化发展
在“协商―选择性教学模式”下,对教师提出了更高的教学要求,所以,教师就需要考虑如何在教学的过程中使学生成为主体,并充分自主地学习。因此,教师在备课、讲授的过程中不断进行创新教育,对内容等进行了分化与重组,从而满足教学要求。
(滨海县东坎镇沙庄小学)
篇6:班主任工作实践与探索论文
班主任工作实践与探索论文
【摘要】班主任作为班级管理的组织者、教育者、教与学双向交流的信息员及学生学习、生活、娱乐的辅导员,肩负着引导、辅导和帮助学生更好地学习的责任。这就需要班主任对学生进行大量的艰巨的思想工作,回顾近年来的实践,结合学生的思想工作,笔者从四个方面对班主任工作进行了探索。
【关键词】班主任 学生 思想工作
一、熟悉学生
熟悉学生,把握脉搏,这是做好思想工作的前提,近年来,我所接触的学生大体有四种类型:一是积极进取型。这类学生有理想,有抱负。求知欲强,既刻苦勤奋学文化,学专业技能,又谦虚谨慎,守纪律,讲文明,各方面得到全面发展。二是不稳定型。这类学生主观上要求进步,对学习有兴趣,可心理调节功能欠强,意志薄弱,分析问题能力较差。三是得过且过型。这类学生学习目的不明确,无远大志向,也缺乏拼搏精神,学习不认真,做人不严肃,依赖思想,侥幸心理严重,认为混张文凭了结。四是自暴自弃型。这类学生有很大的心理缺陷,只图眼前快乐,对学习有厌倦冷漠情绪。产生对学习的反感和逃避的行为,并无视组织纪律,对自己能否毕业满不在乎。
具体工作时,必需深入细致及时地掌握学生的思想动态。と说乃枷胧蔷常变动的,光靠班主任本人来掌握学生的思想动态难度很大,只有通过方方面面的了解,才能得到准确的信息。
一是坚持让学生自己说,要求学生每周写周记,让学生写所见所闻所思所感。对学生写的周记,我都是仔细地批阅,因为这是他们内心情感和内心需求的显露,是直入他们内心与他们交流的最好途径,只有让他们感到老师的关爱,才能让他们信任你,进而关心班级集体等等,而我也从中对反映问题的情况做到心中有数。
二是设立班干部值周制和寝室室长制。班主任不可能时时都跟着学生,所以发挥骨干作用,加强日常管理,特别是八小时以外和校外管理尤为重要。我要求班干部值日时对班里的好人好事和违纪情况进行登记,并作为每周班会讲评的内容。重要情况,及时上报。每个宿舍有两个室长,负责检查督促宿舍卫生及人员管理,并组织评比。晚上不按时熄灯、对讲话不听劝阻的,第二天报告班主任。通过设立班干部值周制和室长制,使班级和宿舍的卫生、纪律情况迅速步入了正轨。在上半个学期的评比中,班级总分、男生宿舍、女生宿舍卫生第一名均被我班夺得。
二、明确思路
1。树立服务观念
树立思想工作为学生服务,为经济建设服务,为改革开放服务,为21世纪服务的观念。
2。突出工作重点
思想工作的重点应放在培养学生具有良好的竞争意识,协作意识,质量意识,服务意识和奉献意识以及坚强的意志,健康的情感,上进的思维和优良的品德。
3。坚持求实原则
根据现阶段中等职业学生思想开放,思维活跃,本质较好,但基础较差,知识面窄,应予全方面开发、培养的现状。思想工作应坚持实事求是的原则,因人而宜,因势利导,讲究实效。
三、因势利导
1。大力扶持先进学生
对起点较高的先进学生,要大力扶持,目标值要高,可充实到班(团)干部队伍中去锻炼、培养,并进行严格考核,对班(团)干部考核内容,从定性转向定量,将指标逐一分解,计分考核,作为每学期或学年评定优秀学生干部的依据。
2。积极引导一般学生
对于想进取,又彷徨;想努力,又徘徊;想奋发,少毅力的多数学生,采取的策略应是积极引导,对这些学生的思想工作重点应该是理想教育,前途教育。本世纪,科学技术突飞猛进、产品更新换代日益加速,快节奏、高效益,将是社会主要特征。而作为二十一世纪的岗位工人,只有不断学习,知识不断更新,方可跟上时代步伐。因此,作为在校学生,必须有远大目标,为祖国的现代化建设学会学习,以此来激发学生奋发向上,勇往直前的青春活力。
3。耐心帮助后进学生
后进与自卑是一对孪生体。后进学生虽然是少数,但绝不能忽视,放任自流,让惰性蔓延,让无政府主义泛滥,一则贻误他们的前途,二则影响班级整体风貌,对这类学生,应帮助他们正确认识自己,确立新的自我观念,具体可放在择业教育上。通过实事求是地评估自己,对自己的能力和优势有一个清晰的认识和客观的评价,给自己恰当定位,摔掉自卑心理,激励学生抛掉幻想,放下包袱,丢掉自卑感,树立一种别人能做到的,自己也能做到,暂时又做不到的,创造条件做到的信念,不断地超越昨天,无止境地超越自己。思想工作能收到如此效果,那么,班级形成群众向上的格局就不再是一句空话。
四、讲究技巧
1。学会探索。探索学生的内心奥秘,这是需要下功夫的,也需要有相当的心理学根底。要勤观察,多了解,深入学生,作调查研究,从学生的谈吐,学习生活习惯来分析学生性格;没有老师的情况下,学生的`种种表现来掂量学生的品味;从学生的人际交往,集体活动中寻找学生的心理障碍,班主任可从教室、操场、宿舍及其它各种场合探索学生内心世界微妙的变化。
2。学会谈心。老百姓将老师喻作“吃开口饭”的人。不错,会说话是老师的基本技能。找学生谈话,通过语言交流,是做学生思想工作的主要形式。可学生性格各异,是在大庭广众面前开门见山谈呢?还是选个地点、时间慢慢聊呢?是严声厉色,还是和风细雨?这是个值得注意的问题,以我之见,不管采用办公室、课外场地、宿舍、学生家庭等何种谈话环境,还是采用正面灌输,侧面引导,反面警示等何种谈话方法,应因人而异,不拘一格。至于谈话的对象和频率可采用期初、中、末普遍谈,出现苗头及时谈,重点学生预约谈,后进学生反复谈。这样可收到转满意的效果。对于后进学生,更多倾注更大的关心和帮助,精诚所至,金石为开。
3。学会跟踪。事物总是一分为二的,提高转变学生的思想也不是一朝一夕的,学生的思想受外部环境的影响及内因而变化,今天在老师面前的承诺,有可能在行动中体现不出来,因此,要学会跟踪,要提高学生的承诺率,换句话说,做学生的思想工作,要持之以恒,一环扣一环,用心走好学生每只棋,方能下活全班一盘棋。
从学习做学生的思想工作,学会做学生思想工作到善于做学生思想工作,这一过程也是一个从实践到认识,再从认识指导实践的过程,这就要求班主任百尺竿头,更进一步,因此,我深深体会到,人民教师要注重职业道德的修养,从速提高目前教师队伍整体素质,以人育人,以德育德,真正做到严谨治学尽师责。
篇7:班主任工作的实践探索论文
班主任工作的实践探索论文
摘要:本文比较了不同时期班主任工作的特点,并结合自己多年班主任工作的具体事例,总结了班主任工作中的实践体会。
关键词:班主任;实践;体会
一、引言
自从1992年担任教师工作以来,时光匆匆,已过去了整整17个春秋。在这期间,笔者担任过多个班级的班主任,从中专时期的模具专业,到中专向高职院过渡时期的机电专业,以及现在的机电和汽贸两个专业。不同时期,学校的管理模式不同,学生的生源情况不同,班主任工作的重点自然也会发生变化。在此,笔者首先对不同时期的班主任工作作一个简单的比较。
上世纪九十年代初担任模具专业班主任时,学校还是一所轻工部直属的中专院校。当时的学生来自全国各地,学生生源好,班级整体学习积极性、主动性比较高,学习气氛浓厚。但由于他们是初中毕业生,年龄偏小,当时班主任除了各项常规工作以外,报大一部分精力都是放在对学生生活的照顾上,班主任更象一名学生生活上的“保姆”,只要是学生的事,事无巨细都要亲自操心。九十年代后期担任机电班班主任,这个班是学校还没有升格为高职院,在过渡时期招收的六个高职试点班之一,这个时期的班主任工作与前期相比出现了明显的差异。由于当时的在校生大部分还是中专学生,高职学生入校后,中专生和高职生思想观念的不同,引发了后来的种种冲突,甚至发生了进校第一个月六个试点班集体不上课的严重事件。最后学校出面,事情虽然得到了妥善解决,但正是因为有了这件事,大家开始清楚地意识到中专和高职教育的不同,开始探索高职教育中班主任的角色转换。由于当时学校正处在转型期,加上学生对自身优势和存在的问题认识不足,这个时期的班主任工作更多的是放在学生的`思想教育方面,找学生谈心,了解他们的想法,帮助他们逐步找准各自的定位。从学院升格为高职院至今,笔者又连续担任了三个班的班主任。班里的学生都是参加高考以后进校的,年纪比中专时期的学生大几岁,生活自理能力明显提高。同时由于时代的进步,学校发展速度的加快,学生思维更加活跃,他们接触、关心的事更多,遇到的问题也多,班主任的工作面临着新的课题。下面是笔者十几年来班主任工作的实践体会。
二、注重班风、学风建设,营连和谐班级氛围
学风建设在高校学生工作中占有重要的地位,优良的学风是大学生健康成长良好发展的基础,是大学生成为祖国有用之才的前提。一个班级具有良好的学风,班里形成一种学习上你追我赶的良性竞争氛围,班级其他工作的正常开展就有了一个很好的保障。
为培养合格的复合型应用人才,增强同学的实践能力,班级不断加强班风、学风建设,组织大家进行专业知识的深入学习,创造了良好的学习氛围,在优良的文化氛围中塑造着全班同学的成才之路。作为班主任,笔者本着“严格要求,热心组织{目标明确,形式多样”的宗旨,在班级学风建设中充当了良好的导向和协助作用。近年来各类奖学金、助学金的发放为培养良好的学风提供了一个有力的激励机制。借此契机,在班里树立学习标兵,激发学习动力,从而造就了和谐、轻松并充满良性竞争的班集体。在班风、学风的建设过程中,笔者认为有必要强调一下班会的教育主导作用。理愈辩愈明。形式多样、主题各异的班会能为学生提供一个畅所欲言,交流思想的氛围,同时又能使班级正气抬头。其中新生入学后的第一次班会尤为重要。在这次班会上要对学生提出明确的目标和要求,告知班级努力方向,指导学生尽快找准自己的位置,并思考如何为班集体出力,以后的班会经常重申。只有充分利用班会的教育、引导作用,努力倡导集体主义精神,对作出贡献,为班级带来荣誉的同学表扬鼓励,对损害班级利益的行为予以严厉批评,正气抬头、歪风邪气无处可藏,班级凝聚力才能不断提高。
三、抓好班干队伍的建设,善于组织和管理学生
班级干部是老师和学生之间的桥梁。带好一个班级,班干部是关键,因此要选出一个积极向上的班委团干,并通过逐步培养,让他们很快成熟起来,才能把班级管理好。班级凝聚力如何,很大程度上取决于班干队伍的素质和表现。能否以身作则,起到表率作用,工作方法是否灵活有效,能否很好地团结周围同学,都是影响班级凝聚力的重要因素。班主任在处理干群问题上,一定要把握好分寸,努力协调干群关系。一方面,对班干部的工作要鼓励、支持、肯定,做他们强有力的后盾;另一方面,在处理班级内部矛盾或事端时要做到一碗水端平,并注意方式方法,既要保护干部的工作热情,又要让普通学生能够接受。尤其是这两年各种奖学金、助学金力度的加大,考虑人选时要本着公平公正的原则,同学才能信服,不然班主任会失去威信,班干部的工作也不好开展。
因此,平时要经常找班干部谈心或召开班委会,取得了成绩及时表扬,工作中存在不足及时指出并帮助改进。尊重班干部的意见,做到用人不疑,同时充分发挥班干部的主观能动性。对其他学生一样做到鼓励为主,尽量减少说教式的批评,充分利用班会的主导作用,提高学生的民主意识和自我管理的能力。
四、关爱每一位学生,充分挖掘、发挥学生的潜能
教师的天职是教书育人。教师不仅要关心学生专业技能水平的提高,更要关心每一个学生的身心能否健康成长。尤其对于那些生活有困难、思想上遇到问题的学生更应该多加爱护,主动与他们沟通,及时帮助他们。对于一时陷入某种诱惑无力自拔的同学更需要耐心开导,想方设法反复做工作。
关爱学生同时还表现在教师能够充分挖掘、发挥学生的潜能,使学生一展所长上面。模塑班有几个同学爱好拍摄Dv剧并想亲自尝试。笔者了解到这个情况以后,对他们表示支持和鼓励,并帮助他们联系指导老师。经过大半年的努力,他们自己写剧本、找演员、借器材拍摄、后期制作一一完成。作为学院首个Dv短剧公映时,获得了一致的好评。
五、重视学生的就业工作
学生的就业工作历来是各个学校的重点工作之一。毕业生的就业率,不仅反映出学校教学和管理水平的高低,同时对学校将来的发展起着重要的作用。而班主任作为学生德育工作的主要实施者,就需要将学生的就业教育贯穿到日常的教育行为中去。
首先,要利用一切机会,正确引导学生了解当前就业形势的严峻性。利用班会、学生企业实习参观、参加“双选”会的机会,让学生多渠道了解目前的就业形势,从而摆正心态,从容面对。其次,要加强政治思想教育,注重引导学生树立正确的就业观。要引导学生正确认识自己,合理定位。树立“先就业。后择业、再创业”的思想,尽量避免好高骛远脱离实际的思想。笔者曾经在班会中提出了求职中的“三要三不要”,即:要充满信心,不要妄自菲薄;要脚踏实地,不要眼高手低;要知己知彼,不要盲目出击。同时大力宣传艰苦奋斗、吃苦耐劳、踏实肯干、勇于挑战的精神,鼓励学生响应党和政府的号召,到西部和偏远地区工作、创业,实现人生的理想。再次,班主任要加强就业信息和相关就业政策的收集整理,并及时通报给学生;积极与用人单位联系,努力拓展就业渠道。最后。要多向学生宣讲求职方面的技巧和注意事项,如个人简历的制作、求职面试中的着装、礼仪,注重细节等等。
六、结束语
综上所述。班主任作为班级学生的组织者、管理者和教育者,对于大学生的成长成才具有重要的影响作用。笔者在多年的班主任工作实践中深刻体会到:做好大学班主低工作,不仅要有高度的责任心、事业心,而且要思路开阔、方法得当,要努力培养一支优秀的班干队伍,关爱每一位学生,重视学生的就业工作,努力营造和谐班级氛围,为培养新形势新要求下的合格人才贡献自己的力量。
参考文献:
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[4]曹惟,浅谈新时期大学班主任工作[J],职业,2007,(12)
[5]刘欣,王伟怎样自好大学班主任,科技信息(学术研究),2007,(25)
篇8:基层科技管理干部培训工作探索论文
基层科技管理干部培训工作探索论文
1、科技管理干部培训的背景
科技管理干部培训是干部培训的重要组成部分。按照国务院科级干部局的规定,科技管理干部是指专职从事科学技术管理工作的干部,主要是指专职从事设计、生产、施工管理,科学研究管理,科技情报管理,科技人员管理,学术、技术交流管理等具有科技专业性质的管理干部。《国家中长期科技人才发展规划(-)》提出,到,我国要建设一支宏大、素质优良、结构合理、富有活力的创新型科技人才队伍,合理提高人力成本在研发经费中的比例,确立科技人才国际竞争优势,为实现我国进入创新型国家行列和全面建设小康社会的目标提供科技人才支撑。国家人力资源和社会保障部、科技部等五个部门发布的《专业技术人才知识更新工程实施方案》等文件,都把人才培养和培训防盗链十分突出的位置,而科技管理干部培训是科技人才队伍建设的一项基础性、战略性工作。科技创新是经济转型升级的重要基础,人才建设是科技创新的关键支撑。
2、科技管理干部培训的实施方法
2.1上下联动,资源共享
基层科技管理干部集中培训,是提升我党干部素质的有效方法,为了保障培训工作的持续进行,就必须要建立上下联动、资源共享的工作培训机制,这样才能更好的实现集成化管理。为此笔者认为,可以从以下五个方面做起,①将培训工作不断落实,可以通过科技培训工作座谈会或者培训班等方式,让基层干部踊跃参加,从而提升思想认识。②为了更好的实现资源共享,可以与国内一些著名的`大学联合开展培训机制,坚持省院与大学合作形式相结合的方式,落实基层科技管理工作。③加强与省级相关部门合作,与省组织调训地建立良好的合作关系,从而与省人事厅、省人大科教文卫工作委员会组织培训班,推动基层科技干部管理培训工作顺利进行。④加快省、地科科技行政管理部门之间的联动,基层科技管理干部集中培训计划由双方共同策划,地方科技管理进行试点落实,从而通过试点带通全局,实现上下联动的良好局面。⑤在基层科技管理干部集中培训工作开展过程中,形成厅内协作的良好气氛,从而更好发挥各部门职能。相信通过上下联动,资源共享的科技管理干部集中培训,一定可以更好的提升基层干部素质。
2.2多种形式,四个结合
在进行科技管理基层干部集中培训时,培训形式并不是一成不变的,可以采取多种形式,具体而言,科技管理基层干部集中培训要体现四个结合。首先是将素质培训与专项培训相结合,也就是指在对基层干部进行培训时,不只要培训科技开发战略、科技管理方面的知识,还应该机关公文处理、科技法律条文、办公自动化这样的专项培训知识相结合,这样才能更好的提升基层干部素质。其次是将中长期培训与短期培训相结合,可以对基层干部进行为期一个月左右的现代科技管理培训工作,同时也是对基层干部进行为期一个星期的短期培训,这样的结合方式可以更好的满足基层干部工作需求。再次是课堂传授与其他形式相结合,基层科技管理干部集中培训并不一定只是知识理论方面的课程传授,还可以让干部深入基层,走入贫困地区,或者到一些相对发达的地区进行视察,通过面对面的交流培训方式,更有助于基层干部加深思想认识。最后是将国内学习与国际培训交流相结合,为了能够更好的推动科技创新技能培训,基层干部不仅要参加国内科技部举办的培训学习,还应该走出国门,去学习国外信息化知识,这样可以帮助基层干部加快成长。
2.3培训研究,提升效果
基层科技管理干部集中培训工作是需要长期坚持进行的,为了能够实现更好的培训效果,加强科技管理,认真研究培训项目工作内容是存在一定必要的,这样的科技管理培训工作才更具有针对性。通过研究总结,笔者认为培训工作内容应该体现在以下三个方面,首先是要突出时代特色,要组织基层干部深入培训学习三个代表的重要思想,同时要紧紧的结合世界经济贸易组织形式,如WTO对外经济贸易研讨班中的学习内容就是我国在对基层干部展开科技管理集中培训时可以借鉴的培训内容。其次科技管理培训项目工作内容要紧密结合全省科技工作重点,围绕着“十一五”期间的科技计划管理改革内容进行,从而组织基层干部参加科研机构、企业三期科技计划管理培训班等,从而认知的学习国家贯彻的相关的政策及文件精神。最后是科技管理培训项目工作内容要紧密结合机关自身队伍建设,开展机关办公化培训班、行政机关公文处理等内容,这样才能紧贴实际,在科技进步环境中实现更有益的探索。
2.4规范管理,深入开展
通过前期科技管理干部集中培训工作的初步探索与相关实践,科技管理工作已经形成了基本的管理模式,为了能够更好的推动基层科技管理干部集中培训工作深入开展,就必须要制定相关的计划,这样才能实现深入管理的目的。为此可以采用全面追踪、总结分析的方式,广泛的争取各部门意见,从而有针对性的删选出全年科技管理培训工作计划。计划制定后,要向管理厅领导提交,经过审批后才能正式组织实施。而在实施的过程中,监控职能部门也要参与到其中,了解基层科技管理干部集中培训工作开展情况,并且在培训结束后,还应该征求参与培训干部的个人意见,根据意见反馈,进行更加积极的宣传报道,这样的基层科技管理干部集中培训工作更加具有规范性,有助于科技管理工作的深入开展。
3、结语
科技管理是“十一五”期间提出的重要工作内容,调动人力、物力和财力资源对干部进行更好的管理,运用科技管理技术进行干部集中培训,可以更加好的调动人力、物力和财力资源,将干部综合素质水平推上新的高度。尤其是在经济建设快速发展的今天,基层科技管理干部集中培训工作可以提升干部综合素质水平。
参考文献:
[1]蔡启忠.加强科技管理干部在职培训的必要性及建议[J].大众科技,(05):174-176.
[2]吕国昌.关于科技管理干部培训着力点的思考[J].中国成人教育,(02):16-19.
[3]林昭文,谭绮球.科技管理干部在岗培训的实施途径与成效探讨[J].网络财富,2010(11):55-56+60.
[4]马来平.市场经济条件下的科技管理干部培训工作刍论[J].贵州社会科学,(01):16-20.
[5]马来平.科技管理干部岗位培训师资队伍建设刍议[J].中国成人教育,(02):36-37.
篇9:我的班主任工作实践与探索
我的班主任工作实践与探索
重庆育才中学 郑光芬
作为战斗在初中教育最前列的班主任,面对个性差异、特点不同的班级,我注重以人为本,精心雕琢孩子的心灵、努力开发孩子的潜能、培养孩子健全的人格,在和谐的氛围中促进学生全面发展。为此,笔者将自己做班主任工作时的一些感受与领悟、欣喜与快乐、疼痛与坚持、收获与成功跟大家一起分享。
一、我的班主任工作理念:给每一朵花盛开的空气、土壤和阳光
记得我刚做班主任的时候火气是比较大的,很容易在课堂上发脾气批评学生,有时弄得自己也很难堪下不了台,而且我发现这种方法批评学生,即使他表面上服气了但实际上他只是摄于你做班主任的威严而心里不服气。后来在做班主任的过程中不断的反思和探索,摸索出一些行之有效的策略。比如:“欲擒故纵”,我们看电视时经常可以看到这样的镜头,老虎等凶猛的动物在进攻前首先是身体向后撤退,为什么撤退呢?是为了更好的向前进攻!我们批评学生一个缺点的时候不妨先表扬他的几个优点,此谓之“欲擒故纵”。每一个学生都有自己的优点,作为班主任应该善于捕捉每一个学生身上的闪光点,虽然可能只是一个小小的闪光点,但很有可能你通过这个小小的闪光点可以挖掘出埋藏在他心里头的大金矿。前苏联着名的教育家马卡连科曾经有这样一句话:“用放大镜看学生的优点,用缩小镜看学生的缺点。”,我国着名的文学家刘心武先生在他的一篇作品中也有这样一句经典的话:“一个丑恶的罪犯也有他自己的心灵美!”,我们的学生再怎么调皮也不至于将他同罪犯等同起来吧?我们班有个男生小王,性格比较反叛,具体表现可以用两句话来总结概括:班主任说什么他都不乐意,班干部做什么他都认为不对!但是这个学生有一个特长:擅长短跑,反应机敏。在校运会上,他获得男子50米冠军和100米冠军,还和其他三名同学一起获得4乘100米接力赛第一名。我当时立即把握住这个大好时机,运动会结束后就找他出来谈话,首先我就赞扬他在赛场上表现如何勇于拼搏,获得了同学们一浪接一浪的掌声,之后我又在班上表扬他反应机敏,作为接力赛的第一棒,起跑迅速,关键时刻为班级的胜利奠下了坚实的基础,那时我发现他的脸上已经露出了春天般的微笑。过了一段时间我又跟他出来长谈了一次,慢慢的我发现这个学生在态度及与同学相处方面有了很大的改观,期中考试后他第一个打电话到我家里来问自己的分数,问自己的成绩有没有进步。
二、我的教育教育工作格言:高效愉快的学习氛围;民主融洽的师生关系;优异杰出的教学效果;持续创新的发展空间
班主任工作能成功,班上孩子发展得好,这很大程度上得益于班级良好的学习气氛和竞争环境。我班有个女孩,刚开始每天的作业总是爱拖着不做。因此,考试成绩总是不如人意。怎么办呢?训一通吧,效果不好!我试着寻找她的优点,结果发现她这个人还真有不少优点:比如,爱劳动,每次教室里的饮用水一吃完,她总是自告奋勇地去把水给换来了。另外她非常懂礼貌,每次见了老师总会笑嘻嘻地打招呼。于是只要一发现她做了好事,我便在读报课上表扬她,然后在课后再悄悄地微笑着问她:“作业好了吗?要抓紧一点哟!”,“等一下我可是要来查的哦。”她从我的目光里读到了鼓励,久而久之,找到了自身的价值,后来还变得在课上敢于发言,还当上了我们班的生活委员,工作非常出色。在学生取得成功时,我会用微笑送去欣赏;在学生感到失落时,我会用微笑送去鼓励;在学生犯错时,我会用微笑送去宽容。因此,我用微笑赢得了学生的尊重和爱戴。我想说:微笑,是一把闪闪发光的金钥匙,能开启教育成功的大门,帮助学生们茁壮成长。
真诚关心和爱护学生,不仅在思想上、学习上、生活上等给予关心,而且要具体体现在实际行动上,平等对待每一位学生,不论是成绩好的还是成绩差的,不论是家庭富裕的还是条件较差的,不论他是否犯过错误,班主任都要一视如仁,不搞特殊化,不偏见,要尊重学生人格,公平、公正、平等对待班上每一位同学,融洽师生关系,增强师生情感交流渠道,让学生学习有一个温馨和谐的场所,这样他们才能好好学习,才会有学习的动力。美国心理学家布鲁纳说:“人的灵魂深处都有一个根深蒂固的需要,那就是希望感到自己是一个发现者、研究者和探索者。”根据这一观点,我在教学中采用了质疑问难的方法,有效地唤醒了学生的创新意识,发展学生的创新思维,在生活上指导实践,如开展诗歌朗诵会、发表演讲、主题班会等等、充分挖掘学生的创新潜能。实践证明,“学生的`大脑不是一个需要填充的机器,而是一支等待被点燃的火把”。当我们的学生能够发现问题、提出问题的时候,他们的创新意识已经苏醒,一旦他们张开想象的翅膀,创新思维的火把就被点燃,接着就是创新的熊熊火焰,教师只有不懈努力探索,才能让每一个学生都舒展双翅在知识的天空自由地飞翔!
三、我的班主任工作方法:用爱心点亮每个孩子心里的火花;用耐心容纳孩子成长中的不足与错误;用平常心看待孩子的成功与失败;用放心去建立培养一支高效率的班干部队伍;用虚心去和家长交流;用热心鼓励每个孩子向前冲
十七年前,当我即将以班主任的身份第一次上讲台,有位老教师真诚告诫:小郑,进教室,上讲台,对学生要凶,才能抓好一个班级。但年轻的我,竟忘了老教师的教导,居然同意学生们叫我“芬姐”,还和学生嬉皮笑脸的开玩笑,但我不后悔,我的学生却以最朴实的方式接受了我――邀请我跟他们一起打篮球打乒乓球,为我从农村老家带来家里自制的咸菜,在我生日的时候为我唱生日歌,还有一本有着班上全部孩子的大头贴和偷拍我的照片的全班福!作为班主任,我的灵魂与心灵受到强烈的撞击,拥有爱每位学生的心,是管理好班级的重中之重。
刚开始做班主任的时候,每天忙得不亦乐乎,但效果并不理想,这样做班主任的效率是不是太低了。难道做班主任一定要做到鞠躬尽瘁、死而后已?问题的症结就在于没有很好的培养一支高效率的班干部队伍。班主任、班干部及学生三者之间的关系如同伞柄、支架和布,一个再好的伞柄如果没有支架的支撑是无论如何也撑不起一片天空的。我的班级的班规都是班干部在班会的时候和同学们一起制定的,班里的各种管理有章可循,还会常常开班务会商量各种事务,有时候我倒觉得像孩子们的“顾问”。
班级教育和管理活动要有家长的密切配合,把真诚送给家长,信任尊重家长,虚心听取家长意见,这是我作为一名班主任与家长交往的一条原则。当学生有错时应与家长取得联系,能理解家长的难处,不训斥家长,不把学生的错误转嫁给家长要尊重家长的情感,对家长做到温和有礼,以商量谈心的方式来交流教育孩子的得与失。不歧视差生家长,应一视同仁,平等对待。家长对班主任或学校工作有意见,抱着有则改之,无则加勉的态度,做到宽容大度,胸襟开阔。这样,我与家长建立密切联系,进行友好交往,不仅沟通信息还增进了情感的交流。孩子进步了,家长也来表示孩子在学校真的长大了。
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