高等学校教育管理职员制度的实践与思考论文
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篇1：高等学校教育管理职员制度的实践与思考论文
高等学校教育管理职员制度的实践与思考论文
高等教育的发展，不仅需要一支高素质、高水平的教师队伍，而且需要一支严谨的教育规律、懂科学管理，德才兼备、结构合理的教育管理队伍。十一届三中全会以来，髙等学校教育管理队伍得到充实和加强，管理水平有了一定提高。但随着社会主义市场孽济体制的建立和教育改革的逐步深入，高等学校教育管理的任务更繁重和复杂，教育管理队伍的建设和管理所面临的困难和问題也日趋显现。一方面，骨干队伍老龄化，青年队伍不稳定，“断层”乃至“断代”严重。预计今后三五年内，高校中层及其以上管理人员将出现“代际交替”的困难。另方面，队伍的整体素质和管理水平，与高校面临的新形势和新任务的要求不相适应。队伍中大部分虽然具有大专以上学历，但多数缺乏系统现代管理学知识，对高等教育管理基本规律、特点了解与掌握不够全面和深入，尤其对社会主义市场经济条件下教育管理的新问題研究甚少，管理工作就总体而言还没有超越经验管理的水平，思想观念、思维方式和管理方法也还停留在旧模式上，面对社会主义市场经济的不断冲击，尚缺乏相融的主动性和发展的适应性。
上述问题成因，除教育管理工作的地位和作用长期未获得充分认识和正确评价，管理人员与教师在有关工资待遇、职务职称等政策问题不相协调，高等学校内部对管理队伍自身的管理也不够完善外，最根本的是传统人事管理体制和模式的缺陷所致。
高等学校现行人事管理制度，是在我国高度集中的计划经济体制和干部管理体制下形成的；显然已与市场经济发展的要求不相适应。方兴未艾的高校综合改革虽然把人事制度改革摆在重要地位，进行了开拓性的改革探索，但由于与大环境的改革未同步协调进行，因而传统体制的许多积弊并未消除。主要有：一是管理权限过分集中，离校对人才的配置缺乏启主性。政府对高校的管理，几乎集宏观、微观于一身，一定程度上造成用人与治事两相脱节，加上职务任用上的终身制和人员的单位所有制，使高等学校对管理队伍的建设无法根据办学实际通过竞争选择达到自我调节优化。二是管理人员的考核任用缺乏竞争性。优秀人才不易脱颖而出，被任用者缺乏强的内在动力和危机感，而群众参与程度不高，互动效应也不足。三是管理方式简单划一，缺乏科学性，传统人事制度对各类事业单位性质、职能和人才成长规律不加区分，管理人员统一按党政机关干部的模式、标准和办法进行管理，不仅造成学校管理机构高度行政化、机关化和形成“官本位制”，许多学校管理机构臃胂、队伍庞大、管理松懈、效率低下。而且也不利于管理人员按照各自的工作特点、素质要求和成才规律自如地发展，管理人员除了行政职务的升迁外，别无更多可供选择的多样化发展方向。这在人员任用缺乏竞争性、利益分配缺乏激励性的情况下，必将在很大程度上压抑了他们的积极性、创造性和主动性。因此，改革现行人事管理制度和模式，建立有中国特色的高校人事管理制度，已是一项十分紧迫的任务。
党的十四大报告中强调：加快人事劳动制度改革，要逐步建立符合机关、企业、事业单位不同特点的分类管理体制和有效的激励机制这是今后一个时期内人事制度改革的指导方针。事业单位管理人员实行职员制度，是党和国家关于建立分类管理人事制度的重要组成部分，高等学校教育管理人员是一支知识分子相对密集的队伍，在实行职员制度上先行探索，无疑是当前摆在我们面前的一项具有深远意义的改革任务和理论课题。
根据中央关于人事制度改革的指导方针和国家人事部关于职员职级的设想方案，福建农业大学在总结改革开放以来，尤其是近年来教育体制改革的实践，经调査研究，进一步提出高等学校实行教育职员制度的思路和方案，经省主管部门批准，1993年试行了教育管理职员职务聘任制度。这项工作尚属首次，也是一种新的改革尝试。
改革的指导思想，是从高等学校管理工作和管理队伍的现状出发，探索建立符合我国国情的教育职员制度，促进学校管理干部队伍建设，以便更好地按照社会主义髙等教育发展的规律和特点，进行学校管理，保证各项工作的正常运转和办学功能的正常发挥。
改革的思路，主要基于以下四个方面：
第一，事业单位人事制度的.趋势是走“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，打破传统的干部管理模式，按照不同事业单位及所属人员性质、职能和特点，建立相对独立的管理体系，形成各具特色的管理制度、标准和办法，高等学校实行与专业技术职务聘任制相配套的教育职员职务聘任制，改变管理人员按党政机关干部的单一任用方式，为优秀人才脱颖而出开辟多元发展的新路，有利于从根本上克服“官本位制”，增强高校管理体系活力。
第二，高等学校按照管理是一门科学、一门专业的要求，设置教育职员职务系列，涵盖高等学校所有管琿岗位的工作性质，充分体现管理人员的岗位特点、工作规范和素质要求，便于衡量管理人员的德才能绩，有利于激发管理人员的积极性、创造性和上进心，正确引导管理人员按照自身成长规律，在公开、平等竞争中求得自我发展和自我完善。
第三，实行教育职员职务聘任制，依据管理人员的学识水平。、管理能力、岗位层次、工作业绩和岗位经历等进行综合评价，确定相应职员职级并实施聘任，使他们在工资和其它待通上与同等学历、资历的专业人员大体平衡，体现了党的知识分子政策和对管理工作的地位与作用的正确认识评价，有利于稳定骨干队伍，&免中青年优秀管理人才流散。
第四，高等学校实行教育职员职务聘任制，通过定编、设岗、明责、培训、考核、聘任和奖惩等一系列环节工作，把责、权、利统一起来，引入竞争、激励和约束机制，有利于调整管理队伍结构、提高管理人员素质和加强管理职能部门建设，促使学校管理工作由过去单纯行政型、经验型管理向科学民主型、管理服务型转变。
改革试点工作，从准备到实施，经历了近两年时间。主要围绕以下几方面进行：—是调査研究，精心设计改革方案，根据国家人事部的设想，结合高等学校实际，认真制定教育职员职务聘任制试行办法和与之相配套的考核办法。对范围对象、职级设置、岗位职责、任职条件、考核、聘任、晋升、培训和待遇等都作了具体规定。明确教育职员职务是根据高校各项管理工作需要设置的，有相应的职责、任职条件和任期，需要具备相应的职业专门知识、政策法规知识、管理知识及其它相关知识和管理能力才能担负的工作岗位；职级划分三档，每档次又分为若干级，各档次职级结构和最高职级，要在国家宏观控制比例指导下，根据实际需要设置I职员定级、任轵和晋升职级，须在上级核定的结构比例内坚持徳才兼备的标准，注重工作实绩，按照管理权限审批，原则上应逐级晋升，工作成绩特别突出的，不受学历和任职年限的限制，个别管理能力特别强，工作卓有成效的，可越级晋升。试行办法和实旎意见，既继承了过去高校人事工作的优良传统，也吸收和借鉴了近年来干部人事制度改革的成果及反映现代管理的先进经验与科学方法。
二是结合学校内部管理体制改革，落实管理人员“三定”工作，在人员编制二级分解的基础上，本着“精简、高效、满负荷”的原则，明确岗位设置，因事设岗，以岗择人。全校高、中级职员宏观比例分别按管理人员编制的15%和40%控制；原则上每个职能机构只设置一个高级职员岗位，少数专业性、综合性强，管理工作复杂性程度高，人员相对具有知识密集型群体优势的，设置二个高级岗。与此同时，自上而下逐级划分职责权限，引入目标管理办法，要求各部门单位在提出年度总体工作目标的基础上，确定各管理岗位全年或阶段性具体目标任务，把实行职员职务聘任制与建立健全目标管理责任制结合起来。
三是坚持公开、平等、竞争、择优，认真组织考核定级和聘任。本着管人与治亊既紧密结合又合理制约的原则，面上的考核工作，按规定程序和考核指标体系，由各部门单位组织进行，要求全体管理人员自我总结，在一定范围内述职，接受民主评议，最后由单位领导进行综合评价，提出推荐定级意见，对推荐确定髙级职员的人选，由组织人事部门联合组织进一步考核。标准条件的掌握，以现从亊管理工作的层次和能力、实绩为主要依据，兼願学历、工作年限和工作经历等进行综合衡量，考核优良确定相应职级，一次到位，尽量做到职、级统一，能力实绩与职员职级相符。次试点工作，由于政府主管部门的支持和指导，目标明确，思路对头，领导决策有力，群众基础广泛，作为一项新的改革尝试，就整体而言基本收到预期成效。当然，首次开展这项工作，缺乏系统的理论和具体的政策指导，经验不足，加上历史遗留的茅盾较多，试点工作也遇到一些困难。如范围对象的界定、任职条件的把握、岗位需要与人员实际构成的矛盾、部分管理人员观念上未摆脱旧传统的束缚，还有与国家实行职员制度大的政策框架的衔接等问題，都有待于在进一步的实践中探索解决。
（三）高等学校教育职员制度的确立，要受国家实行职员劁度有关政策制约，时间可能长一些，国家公务员条例和配套政策的相继颁布施行，对职员制度的实施是极大的促进和推动。在总结试点工作基础上，继续探索职员制度的模式和有关政策问题非常必要。
1.目标和运作方式
高等学校职员制度的总体目标是：围绕90年代高等教育发展的目标，逐步将人事管理工作纳入适应社会主义市场经济体制和建立分类管理的人事制度的基本框架内，以改善和提高管理队伍素质为目的，以稳定和吸引优秀人才为导向，以科学、公正地合理选拔任用人才为重点，重构高校人亊管理新机制，培养和选择一支具有良好个体素质和整体效能的教育管理队伍，使高等教育能更主动、自觉地适应经济、科技和社会发展的需要。
实现上述目标，从两个方面考虑：首先，根据脱钩分流和分类管理的原则，今后随着体制改革的深入，高等学校将从党政机关的行政序列中分离出来，实行符合教育规律的管理体制，学校管理人员相应地也将不再使用“国家干部”的称谓并废除行政等级，实行教育职员制度。高等学校除主要领导具有行政级别由政府直接管理外，其他各类人员由学校自主管理。政府只管政策指导、宏观计划、间接控制，即通过对髙校实行人员编制总额和工资总額包干，制定政策法规和运用必要的经济手段，指导和制约高校的人事工作，使高等学校成为真正拥有相当的用人自主权和分配自主权的独立法人。
在上述前提下，髙等学校内部对教育职员的管理，可以在国家实行职员制度政策框架内，从学校各部门、各层次管理工作需要出发，在职位分类基础上，本着因事设岗、以岗择人、事职相符、人事相宜原则，确定管理职员职级，实行聘任制度。各级职员均应有明确的职责和任职条件，在任期内有效。职员受聘后，通过聘任合同，规定双方责、权、利，使各司其职，各尽其责、各得其所，根据履行合同的工作实绩和表现情况，兑现升降、去留和奖惩，打破职务、级别、待遇的终身制，随需要变动，能上能下、能进能出、能官能民。真正做到按平等竞争、优胜劣汰的原则任用人才。
上述目标模式在体制问題尚未解决，人才市场的发育不成熟，社会保险体系不健全，高校缺乏足够的财力保障，人们的观念也未转变的情况下，宜逐步过渡《近期可采取行政职务与职员职务并行的方式，重点解决好一部分优秀中青年管理人才的待遇和发展问題，以稳定中青年管理队伍，改善结构，提高素质，保证教育管理骨干队伍的顺利跨世纪，有条件的高校，可以采取保留原行政级别记入档案，保留原国家工资待遇，校内津贴按职员职务分配的方式过渡。
2.若干政策问题
(1)范围对象的界定。学校教育职员的范围对象包括：学校内围绕脤务于高层次人才培养、科学研究、社会服务等各项职能，专职从事不同类型、不同职责层次管理工作的人员。其中，除了党群管理和行政管理人员之外，也应包括从亊经济、会计、审计、统计、档案、资料等业务管理工作的人员和专职从事学生思想政治教育工作的人员，这部分人员的工作性质属学校教育管理工作的范畴。列入实行教育职员的范围后，对其中符合相应系列专业技术职务任职条件的，仍允许通过评审或考试获得相应职称。这样既有利于减少因专业技术系列设置不够科学所引起的攀比，也有利于吸引和稳定高学历和有真才实学的专业人才充实管理队伍。
(2)职级划分和设置。目前国家颁布实行的新工资方案中，事业单位职员按六级划分，自部级至办事员严格与行政级别对应设置。从便于事业单位管理人员工资方案的套改和由行政级别向职员职级过渡考虑，这种划分和设置办法易于操作，但从高等学校实际情况看，管理层次和人员构成的跨度都较大，学历层次高的有硕士、博士，低的只有高、初中水平；而同一管理层次也存在人员素质、工作难易程度以及对本岗位工作的胜任程度和能力差异。职级划分过粗，以及正副归一所带来的“职务平台”问題，既不利于干部的管理和使用，也不利于人才的考核、选拔和激励。科学的划分应建立在职位分类的基础上，根据管理工作的层次设S职员职务档次，如髙、中、初级职务，或主管职员、主办职员、普通职员等。每一档次再设置若干等级，使职务档次的晋升需要经过若干台阶。这样，就会产生一个连续不断激励管理人员向上的机制，从而经常保持积极进取的状态。
(3)关于标准条件。根据各级职员岗位所担负的职能和责任，制定规范的任职条件，包括素质、能力、业绩以及学历、经历要求，有利于保证职员的基本规格和引导职员努力向上，但实践中如何处理基本资格条件与现任职务的关系，是一个较难把握的问题。严格学历、资历要求，有一部分管理人员就难予确定或晋升到与其承担工作层次相符的职级。因此，坚持标准条件的同时，要考虑管理队伍的实际，突出能力、水平和业绩。
篇2：企业工会法律顾问制度实践与思考论文
企业工会法律顾问制度实践与思考论文
一、实践。
11月，惠州市惠城区总工会聘请了20名律师担任60家企业工会法律顾问，在惠州市县区中率先建立工会法律顾问制度。主要做了以下工作：
（一）参与处置化解劳资纠纷，发挥法律专业优势。
2月19日，东某电子科技有限公司（以下简称“东某公司”）将公司股权整体转让给康某照明技术有限公司（以下简称“康某公司”）。该公司员工要求公司支付经济补偿金。康某公司表示只愿意在一年后（3月31日前）才向员工先行支付经济补偿金。但员工心存疑虑，担忧康某公司在未来的一年内以其他方式规避补偿金，便以停工方式进行抗争。受惠城区总工会委派，东某公司工会法律顾问朱启珍律师多次下厂接受员工咨询。朱律师针对员工提出的14条疑问一一作出了法律解释，并明确说明给付经济补偿金的法定条件其实尚未出现，建议劳资双方签订先行支付经济补偿金的集体协议，以法律形式固定双方约定，是一个明智选择。最终，东某公司采纳了朱律师的意见，与康某公司、东某公司工会三方签订了先行支付经济补偿金的集体协议。该集体争议事件获得了圆满解决。据统计，惠城区实施工会法律顾问制度以来已参与集体劳动争议事件调处6宗，代理仲裁案件5宗，代理法院案件2宗。
（二）开展普法宣传活动，营造法律学习氛围。
为了给工会法律顾问提供工作载体，204月，惠州市惠城区总工会联合该区司法局、人社局制订了“送法进企业”活动方案，在6至10月间集中开展针对企业经营管理人员和企业员工的法制宣传活动。活动主要内容有：编写典型案例剖析、举办企业法治培训讲座、开展法律咨询活动、印发法治宣传折页、制作企业法治宣传栏等。活动开展至今，惠州市惠城区工会法律顾问已下企业开展咨询活动8次，发放宣传单张5000多份，授课8次，指导制作企业法治宣传栏85个。以上系列活动在企业中营造了浓郁的法律学习氛围。
（三）指导协调劳动关系，强化法律规范作用。
惠州市惠城区总工会建立了工会法律顾问管理制度，如要求工会法律顾问每周至少要通过短信、电话等方式与挂钩企业工会主席沟通联系1次，了解企业工会工作情况和企业劳动关系状况；每2个月至少要到企业1次，与企业工会主席座谈，听取和收集职工意见，对企业劳动关系隐患进行排查分析。惠州市惠城区总工会又结合“下基层工作周”制度，每月固定一天组织区、镇（街道）工会干部与工会法律顾问一起下企业。惠州市惠城区总工会还发文要求工会法律顾问开展指导挂钩企业规范完善劳动规章制度的专项活动。专项活动期间共收到企业提交劳动规章制度75份，经工会法律顾问认真审查，共提出修改意见420多条。
（四）提供意见建议咨询，树立法律公信权威。
惠州市惠城区实施工会法律顾问制度以来，已参与惠城区总工会制定重要文件5份，审查合同3份，提供法律意见6条。如兴某制革公司发生的集体劳动争议就是一个典型案例。该公司年4月发生了员工因要求加薪而导致的停工事件。该公司工会法律顾问贺昌介入后，分析该公司基本工资按当地最低工资标准计算，虽然不违法，但该公司职工大都是40岁上下的老员工，正值上有老、下有小的年龄阶段，需要养家糊口，经济压力重。而该公司职工已有5年未加薪了，有一定的调薪空间。因此，提出了公司工会与行政方协商调薪的建议。通过工会法律顾问的积极促动，该公司劳资双方达成了整体调薪18%的协议。又如挂钩三栋镇企业的工会法律顾问伍桂英通过下企业走访，发现该镇好几家企业有搬迁到柬埔寨、缅甸等的计划，向三栋镇工会提出要注意企业搬迁前易出现经济补偿金集体劳动争议的动向，做好应对措施。
二、成效。
惠州市惠城区工会法律顾问的`上述工作受到了职工的欢迎，得到了社会的肯定。2016年7月，惠州市惠城区依法治区办公室为了向社会宣传该制度的成效，制作了专栏节目《惠城区：基层工会有了法律顾问》（时长约12分钟）在惠州电视台播出。惠城区工会法律顾问发挥的作用可以概括为：
（一）工会法律顾问积极配合工会参与处置化解企业劳资纠纷，为工会提供法律意见，帮助工会寻找合法合理的解决之道，解决了基层工会干部法律知识不足、依法维权能力欠缺等问题，改变了基层工会“不敢维权”“不愿维权”“不会维权”的被动局面，是工会维权的好“帮手”。
（二）工会法律顾问通过进厂接访、热线电话、制作动漫宣传品等多种形式，积极开展各项普法宣传、法律咨询等活动，为职工提供面对面、点对点的法律服务，让职工听得进、记得住、用得上，调动了广大职工学法、用法、守法的积极性，是工会普法的好“教员”。
（三）工会法律顾问指导企业规范完善劳动规章制度，搭建劳资双方协商的平台，指导企业履行民主程序，为企业劳动关系状况“把脉”，为企业涉职工权益重大决策“护航”，是企业的好“参谋”。
（四）工会法律顾问通过专题讲座、案例分析、现场讲解、办案指导等方式对基层工会干部进行有针对性、有系统的培训，将劳动法律知识和实践操作经验毫无保留地传授给基层工会干部，提升其法律素质、业务水平，是基层工会干部的好“导师”。
三、思考。
由于惠州市惠城区的工会法律顾问制度推行时间不长，各级工会对其职能、定位、运作等尚需更多探索，各有关企业、基层职工对其认知水平、接受程度参差不齐，各地推行工会法律顾问制度过程中难免出现定位不清、身份模糊、职能单一、作用不明显等问题。为解决上述问题，现提出以下建议：
（一）工会法律顾问要充当和谐劳动关系的重要推手。
以惠州市惠城区为例，实施工会法律顾问制度初期，企业普遍对其抱“抗拒”心理。比如，有的企业提出“公司已有常年法律顾问，为什么还要工会法律顾问”的质疑，有的担心工会法律顾问会“添乱”，还有的不愿提交劳动规章制度给工会法律顾问审阅。要改变这一误解，各级工会应明确工会法律顾问在企业的角色定位不应是“旁观者”或“麻烦制造者”，而是“协调者”、“指导者”。为此，工会法律顾问要积极倡导劳资双方协商沟通，从侧重“个案处理”向注重“机制建设”转变，从疲于“事后补救”向“事前预防”“事中参与”转变，主动参与劳动关系协调的全过程。
（二）工会法律顾问身份要从“一职”向“多员”转变。
目前，各地工会法律顾问工作普遍在参与依法维权上发力居多，而对于参与依法建会、依法管会、依法履职等方面则涉猎较少。针对该现状，各级工会要引导工会法律顾问认真研读《工会法》《广东省集体合同条例》《工资集体协商试行条例》《广东省工会劳动法律监督条例》等法律法规，促使其实现“一职”向“多员（劳动法律监督员、劳动争议调解员、工资集体协商指导员等）”的身份转变，在集体协商、民主管理、规范职代会制度等方面提供更多的法律指导意见。
（三）有意识地培养工会法律顾问的公信力。
各级工会可以从以下三方面来着力：一是彰显其社会地位。如制作工会法律顾问的聘书牌匾，下发到各挂钩企业，悬挂在醒目位置，彰显其法律权威地位；二是塑造其公平正义形象。各级工会在处理劳动争议事件时要给予工会法律顾问独立工作的空间，不要把各级党政意见强加给其，让其以第三方的身份出现，有利于降低劳资双方的对立情绪；三是鼓励其秉持良好职业道德。工会法律顾问在参与集体争议调处时应保持身份超脱的优势，不能像某些“黑律师”一样“见人说人话，见鬼说鬼话”，而应秉持中立、客观的态度，为职工提供中肯的法律意见。
（四）打通工会法律顾问服务职工的“最后一公里”。
在现实中，职工法律诉求五花八门，法律素养参差不齐，法律知识支离破碎，而且他们往往对法律具有好奇感、神秘感和畏惧感。因此，工会法律顾问可以在职工工余时间预约进企业“坐堂”服务，现身“说法”，拉近与职工的距离，满足职工对法律知识的渴求。工会法律顾问还要用“两微一端（微博、微信和APP客户端）”等新媒体，采用动漫、图解等职工喜闻乐见的形式，实现全天候、24小时为职工服务，消除职工对法律的神秘感。工会法律顾问还要善打“温情牌”，从职工真实遇到的情境说起，用通俗化的语言、具体的案例、生动的讲解来打消职工对法律的畏惧感。
（五）注重对工会法律顾问的精神激励。
工会法律顾问制度是公益事业。工会法律顾问的工作补贴标准并不高，以惠州市惠城区标准为例，每人挂钩3家企业，每年包干工作经费1万元。其所耗费的时间、精力与其获得的报酬不成比例。各级工会在聘请工会法律顾问时应注重选择具有社会责任感、热心公益事业、富有同情心的律师，以与其公益性质相匹配。同时，建立表彰制度，定期表彰成绩突出、成效明显、勤勉尽责的工会法律顾问，利用当地媒体、工会报刊广泛宣传其先进事迹，彰显社会褒扬作用。
篇3：高校图书馆学生管理实践与思考论文
高校图书馆学生管理实践与思考论文
近年来，高校加大了对学生社会实践能力的重视，学生参与意识和维权意识也越发清晰，笔者所在地方性应用型本科高校―――宁波工程学院更是树立“以生为本，以师为尊”的服务理念。引导学生参与高校图书馆的管理，通过各种形式的实践，激发学生的主人翁意识，是响应学校服务理念，更新图书馆发展模式，培养学生能力的有效举措;面对新形势，图书馆应该在主动服务、多层次服务、提高服务效率上下功夫。高校图书馆学生管理委员会(以下简称“图管会”)在此背景下也显得较为重要。
1图管会简介
据调查，目前国内近百所高校图书馆成立了图管会，成立较早的有重庆大学图管会(1993年)、石家庄经济学院图管会(1995年)、华中科技大学图管会，近年又有几家图书馆成立了图管会，吕梁学院图管会、齐鲁工业大学图管会、潍坊医学院图管会等。
1．1图管会的概念
国内图管会的出现已有二十多年，到目前为止还没有统一的概念，大多是以一种描述性的语言来阐述，如黄长伟认为图管会是由高校团委统一领导，接受图书馆的具体业务指导，代表大学生读者参与图书馆的管理、服务、宣传、教育与监督等工作。其主体是在校大学生，并认为是一个学生社团，作用是最大限度地促进图书馆与读者的沟通，提高读者对图书馆文献信息资源的有效利用等。周莉认为图管会是在团委和图书馆共同领导下，以活跃校园文化，构建和谐书香校园为宗旨而组建的一个新兴学生社团。
1．2图管会的组织架构
各个高校的图管会由于成立的背景不同，时间不同，组织架构各有千秋，但总体而言，都是在学生社团的框架上结合图书馆工作实际进行引申完善而建立的。如华中科技大学图管会有宣传部、监督管理部、办公室以及网络部等四个部门，各部门配有正副主任一名;华中农业大学图管会设立秘书处、信息调研部、服务管理部、文化活动部四部门，设有主任二名。
1．3图管会的意义与作用
图管会的成立能有效缓解高校图书馆人员紧张的问题，可以为参与劳动的同学提供勤工俭学的机会，帮助解决贫困学生的经济压力，也给他们提供了社会实践的平台，通过图管会同学的努力，建立图书馆与读者沟通的桥梁和纽带，拓宽联系渠道，提高满意度;通过举办精彩的各类活动，构建和谐温馨的校园文化氛围。图管会在读者培训、监督促进图书馆各部门工作方面起到了积极的作用。
2宁波工程学院图管会的实践
2．1图管会的发起缘由
宁波工程学院是一所新建本科院校，图书馆在学校升本后也面临着一系列的问题，如馆藏数量少、图书结构不合理;服务方式和内容都比较单一，基本还处于被动等待的状态;用户教育工作较少开展;图书馆工作人员总体素质偏低;特别是学校校区建设出现阻碍，主校区图书馆迟迟没有建设好，馆舍规模总体偏小。正是这些问题，导致图书馆开展工作障碍重重。近些年来，图书馆先后开展了强化馆员培养，改善馆内环境，打造服务品牌的举措。3月，图书馆举办品牌活动读书节，笔者全程参与所有活动的策划与执行，这项工作虽然是和学校团委联合开展，但由于图书馆没有直接联系学生的便利途径，很多工作开展起来困难重重。可以说，宁波工程学院图管会的萌芽并非远见，而是现实所迫。
2．2图管会的简要介绍及成绩
2．2．1图管会的简要介绍。209月，图书馆筹备成立校级社团读书会，隶属团委领导。读书会正式成立，首期会员规模40人;人数增加为75人;9月宁波工程学院杭州湾校区图书馆投入使用，成立了杭州湾校区图书馆学生管理委员会，作为联系图书馆与学生的桥梁;203月，读书会等社团均加入图管会，由分管业务工作副馆长牵头(读书会社团性质不变)。结合学校实际和图书馆现状，目前设立图管会主任岗位、秘书部、信息技术部、宣传推广部、资源建设部等五个部门，每部设1名负责人，并给各部门划分了详细的工作职责。具体为:①图管会主任职责在统筹监督图管会整体工作，向负责老师反馈各部门工作情况以及会内动态。②秘书部主要负责会议的通知与记录，起草相关规章制度，相关工作的考勤，勤工助学同学的协助管理，义工、志愿者的组织与安排，投诉等问题的处理。③信息技术部主要负责馆内电子设备的协助维护，常见故障的排除，对各部门承担工作的技术支撑等。④宣传推广部主要负责图书馆微博、微信的内容制作与发布，积极报道相关活动，正面宣传图书馆，在学生队伍中起到舆论引领的作用。⑤资源建设部主要负责“真人图书馆”和“图书漂流”活动中“真人图书”等的募集，收集读者反馈，推荐新书等。
2．2．2图管会取得的成绩。图管会及前期队伍工作扎实并稳步前进，先后策划并举办了丰富多彩的活动，获得了校内外的.一致好评，加强了广大读者对图书馆的直观感受，提升了图书馆服务水平。①参与新馆搬迁。如宁波工程学院主校区新馆建设即将完成，60余万册图书需典藏，由图管会为主力的学生队伍承担了大量工作;杭州湾校区图书馆边开馆边搬迁，时间紧任务重，图管会组织有力，在不影响图书馆老师正常工作的情况下，兼顾自身学习，一个月时间内完成了22万余册图书的拆包、排架等工作，做到了搬迁工作有条不紊，读者服务井井有条，为图书馆赢得了口碑。②读书节系列活动。图管会和图书馆流通部、信息咨询部等多个部门联合开展了图书漂流等活动，动员了全校多个专业的同学，将好书共享，教材流转;开展“书香换花香”活动，以好书换绿植的形式，激发了读者的热情;“阅读达人”排名，统计了全校阅读前20名，开展了读书经验座谈，对好书进行推荐，并制作宣传板在大厅展示。③真人图书馆活动。每个人都是一本书，图管会以“阅读无处不在，阅读无所用形”为口号，先后举办了多次真人图书馆活动。前后募集各类真人图书近百名，开展了“我听校长谈校情”“科研达人是怎么炼成的”“朋辈教育，原来如此”等系列活动。目前，图管会正在与学校社团联合，开展企业和社会人士真人图书收集工作。学校新闻网、《宁波晚报》等媒体先后刊载相关活动报道。④信息服务月活动。图书馆每年下半年举办信息服务月活动，重点宣传数字资源及网络服务相关内容。图管会的优秀学生在读者培训中发挥了组织听众的作用，基本上各类讲座都座无虚席，最大程度保证了信息素养教育的覆盖面。图管会还发起了“我的网站我做主”图书馆网站设计大赛、微信板块设计大赛、真人图书馆网上小站征集活动，让更多的读者接触到信息服务。⑤图管会还定期举办相关业务培训，邀请各个部门负责老师讲解图书馆知识;联合学校社团开展了各类社会实践活动，走进街道幼儿园、小学，团队成员多次被评为校级优秀学生干部。
3图管会面临的问题及思考
3．1图管会归属问题
图管会应由图书馆直接管理，因为图管会既是学生组织，但同时承担了图书馆的相应工作职能，远非一般学生社团所能比拟。这样的归属需要在图书馆和团委之间找到合作点，高校团委一般一到两年会进行学生会换届选举，因名额有限，而且同一岗位竞聘的人员众多，有些优秀的学生干部会退下来，可以吸收这些人员，给他们提供一个新的锻炼机会，同时充分发挥他们原来在团委的作用;也可以采用吸收学生会干部兼任图管会的部分职务。
3．2运作或管理模式问题
众多成员集合在一起，必然会涉及较为复杂的管理问题。笔者认为应将图管会分为三个梯队，第一部分为参加勤工助学的人员;第二部分为义工;第三部分为志愿者。第一部分国内高校图书馆基本都在使用，不做赘述;关于义工，则需要图书馆和学校相关部门或学院协商，比如制定义工制度，并以增加素质分或为评奖评优提供参考作为依据，这样图管会人员就会相对稳定;志愿者则是相对松散的，需要投入大量的时间和精力，但也是一支值得信赖的队伍。在具体工作中，应社团化管理，勤工助学方式考核，充分发挥每个成员主人翁精神，培养并提高他们的责任心。
3．3可持续发展的问题
图管会如同高校各类协会一样，很多高校图书馆设立的图管会经过短暂的“辉煌”之后，归于平静，虎头蛇尾的不在少数，如何保持长久的工作激情，需要做精心的研究。最为重要的是经费问题，学生组织经费来源一般是会费或通过各类活动而拉到的赞助，图管会的经费应有图书馆来承担。为了保证人员的相对稳定，保持工作正常并推动进步，图管会在人员更替中应充分结合公开招聘和传帮带的优良传统，在人员纳新的工作中保持活力，可让大一来学习、摸索，大二承担重任，大三发挥管理才能，保持团队的凝聚力。
4结语
图书馆服务内容在不断拓展，仅仅依靠馆员的管理与工作已经变得力不从心，图管会作为一支来自读者的队伍，参与图书馆的管理，本身就是一种对原有办馆模式的突破和创新，图管会的设立促进了图书馆与读者的良性互动，很好地培养学生的组织管理能力，真正体现了图书馆读书育人的作用。
篇4：对企业文化精细化管理实践与思考论文
对企业文化精细化管理实践与思考论文
摘要：精细化管理与企业文化之间有着不可分割的关系，管理的精细化能够促进职工良好行为习惯的养成，并最终形成这个企业的文化。精细化管理在促进企业文化落地生根方面具有其独特的优势。
关键词：精细化；企业文化；煤矿
近年来，随着精细化管理工作的深入推进，山寨煤矿的管理水平、职工文明素养、企业文化建设等工作都得到了全面的提升，精细化管理在促进企业发展水平提升、企业文化落地等工作中，发挥了积极的作用。
1精细化管理与企业文化落地的关系
1.1精细化管理是企业文化落地生根的助推器。精细化管理是将企业的管理思想和管理理念贯穿到所有工作环节的一种全面管理模式。企业文化落地的目的是形成共识、引领方向、规范行为、强化管理、促进发展，这和精细化管理工作不谋而合。因此，企业文化要落地，必须以精细化管理为依托，通过精细的管理理念，细化贯彻方式、优化贯彻途径、落实贯彻措施，使企业文化落地工作更加科学、完善、有效。
1.2企业文化落地程度体现着精细化管理水平的高低。企业文化的落地工作体现在职工的行为习惯上，构成了职工的精神支柱，它贯穿企业发展始终又根植于企业发展的各个细节和管理制度之中。从现实意义上来说，企业文化的职工认同度和践行度体现着企业精细化管理水平的高低。
1.3精细化管理与企业文化落地相辅相成。精细化管理与企业文化落地工作是一种相互作用、相互影响的关系。一方面，精细化管理本身及其制度建设是构成企业文化的重要内容，是企业文化理念与管理实际相结合的载体;另一方面，企业文化落地工作又是精细化管理水平的外在体现，更是提高精细化管理制度执行力的保证。
2山寨煤矿推进精细化管理促进企业文化落地的主要做法
2.1现场管理的精细化促进了文化理念与职工行为的有机融合。山寨煤矿在推进精细化管理的过程中，将企业文化理念和职工行为规范融入管理之中，通过建立8S行为规范，落实5E控制，实施“三卡”考核等方式，从职工的作业标准、管控对象、管理方式三个方面将职工的行为规范纳入考核，使各个管理对象实现全过程量化控制，使生产和管理活动的每一个环节、每一个岗位都处于精细化管理体系的管控之下，促进了企业理念外化为职工的行为习惯，并进一步促进理念的升华。
2.2管理制度的精细化促进了管理文化固化于制。制度是管理实施的根本保证。该矿坚持将管理的精细化与制度文化建设的系统化结合起来，制定了精细化管理制度，全面修订了安全生产、经营管理、党群工作等方面的管理制度，充实了制度文化内容，建立了横向到边、纵向到底的制度文化落地体系；同时坚持用先进科学的管理方法夯实能力，用优秀的文化理念统一思想，总结提炼形成了具有山寨煤矿特色的管理文化，确立了管理愿景、理念、行为、规范、警语等管理系统理念，促进了管理文化固化于制。
2.3安全管理的精细化夯实了安全文化落地基础。安全是煤炭企业的“天”字号工程。该矿积极将精细化管理理念引入矿井安全管理工作之中，建立健全了安全风险防控体系、“333”安全确认机制、666+3的现场管控模式和安全激励机制，开展了安全不放心人排查、“手指口述”“岗位描述”活动，通过强化每个细节的'管理，及时查堵漏洞，使安全文化理念渗透到生产现场的每个人、每个环节，夯实了矿井安全文化落地基础。
2.4班组核算的深入推进促进了班组文化常抓常青。精细化管理是保证企业又好又快发展的源动力。该矿深入开展了班组核算活动和“联班联组”活动，在总结提炼的基础上，形成了各具特色的班组管理理念，凝聚了共识，提升了作业现场管理水平；通过深入开展岗位练兵、职工职业技能大赛、职工读书活动，使班组成员工作学习化、学习工作化，把班组建设成了推广企业精神、落实企业价值观的阵地。
3进一步强化精细化管理促进企业文化落地的思路和措施
3.1抓精抓细理念宣贯工作推进企业文化内化于心。企业文化只有扎根于职工心底，成为职工的文化自觉，才能发挥现实的“文化力”。因此我们要抓好企业文化宣贯工作，创新宣贯方式方法、载体途径，不断使其细化与深化，增强先进企业文化的穿透力、影响力、亲和力；要以职工行为管理的精细化为出发点，扎实组织开展准军事化训练、“手指口述”和“岗位描述”推进及社会主义核心价值观教育等活动，促进企业文化为职工所认同，做到内化于心，以文化人。
3.2提升管理水平推进企业文化外化于形。煤矿企业的安全生产、经营管理等工作是企业文化建设的落脚点，是企业文化建设发挥作用的主阵地。因此我们要以精细化管理为抓手，突出安全管理、提质增效、项目建设、队伍建设等工作，在公司内外树立良好的生产经营形象，做到企业文化外化于形。
3.3抓实抓好载体应用推进企业文化体化于物。搞好企业文化建设是一个长期的过程，需要加大物质支持，做到企业文化体化于物。要按照“五统一”要求，对矿井内的宣传展板、门户网站等有文化标识的进行一次全面的刷新，确保企业文化标识统一；要丰富企业文化活动，积极组织开展企业文化征文、演讲赛、文艺晚会等活动，通过系列性的、周期性的、专题性的文化活动来让职工充分参与进来，让文化落地过程有声有色、深入人心。
3.4突出人本管理推进企业文化融合同化。要坚持开展好各类典型选树和先进事迹宣讲活动，丰富职工的精神世界，唤起职工对企业的归属感、自豪感和使命感，做到以文化铸魂、以文化固本，形成强大的凝聚力；坚持把“以人为本”的亲情文化融入企业文化建设中，激发了广大职工以企为家、干事创业、无私奉献的热情，增强企业的向心力和凝聚力。
参考文献：
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[2]孙兵.企业文化的唯一作用是持续提升企业的价值[J].中外企业文化，（05）.
[3]王长斌，时旸.中国企业文化：构面、维度、特征与作用[J].理论月刊，2008（05）.
篇5：预算绩效管理改革实践与思考论文
预算绩效管理在国家发展中具有重要的地位，随着国家经济的发展，使得预算绩效管理进行了改革创新，进而提高政府工作效率、预算资金的使用效益。通过国家经济的不断发展，预算绩效管理趋于完善，但是仍然存在较多的问题，有待进一步解决。
一、预算绩效管理的作用
随着预算绩效管理的深化，未来想要确保公共财政顺利的进行，满足社会需求，对预算绩效管理的作用，进行深入研究和分析，将其列为以下几点。
1.研究预算管理实践的前提基础
在我国发展中，国家财政管理经过多次变革，随着改革的深入，逐渐趋于完善化、科学化，在细节处更为合理，从根本上完成了传统财政建设专项现代化公共财政的蜕变。在21世纪的今天，国家公共财政管理继而深化发展，需要我们不得不重新审视预算管理的工作方法，怎样创新发展，成为社会发展中的首要任务。笔者认为：预算绩效管理，实际上是对监督、执行过程化的科学管理模式构建，这样一来，则能够更好的发挥财政职能的作用，并且对经济的分配达到合理化的目的，进而实现公共服务的效果，这也是研究预算管理实践的前提基础。
2.提高政府绩效管理
从改革开放至新中国发展的今天，我国经济发生了翻天覆地的改变，并且人们的生活理念、生活价值等也不断的提高，尤其是在民主独立、民主实践方面更为凸显，因此，在这样一个高速发展的模式中，人们的参政议政意识得到凸显，而这就需要政府发挥职能作用，进行预算绩效管理，也是政府公共服务中的核心，在财政经济的分配上，具有重要的影响。政府公共服务中，在包含支出管理的同时，包含政府的管理职能。在政府预算管理中，实行有效的管理职能和制度的完善化，使其从根本职能中得到提高。而在实际预算管理工作中，还需要立足于实践，设计一条科学、合理的管理制度，在管理制度的条件下，建立公正、合理的政府形象，能够设身处地的为民众着想，履行政府应有的义务，提高政府工作效率。另一方面，预算绩效管理，在执政为民工作理念中，占据重要的部分，在一定程度上促进了改革发展，在提高政府绩效管理中，具有重要的作用。
3.优化公共资源配置的根本方法
随着国家制度的颁发、改革，我国在财政资金运行上，建立起了新的发展制度，形成新的工作模式，推动了经济的正确分配和提高。而在实际落实上，只是预算得到了重视，在管理问题上并没有实行具体的管理方法，特别是在预算编制中的经济效益，还存在着操作效率较低、没有科学有效的管理方法问题。而通过政府绩效管理的方法，则能够完全弥补这一弊端，从根本上提升工作效率，实现工作目标。另一方面，政府绩效管理也能够科学的进行财政管理，根据资金的分配，制定科学、合理的管理办法，健全编制管理，加大管理力度，将其融合起来，进而完成预算管理的科学性、有效性。
二、绩效管理改革
1.提高保障体系的构建
以某省的预算绩效管理为例。该省在提高保障体系的构建上，从～，从最初的财政厅创建，相继完成了绩效管理单位建设，至20，该地已经完成了由发改委、审计局、统计局、编委办等多个单位建立的政府绩效管理工作，在其制度体系建立上，先后颁布了各项法律法规，其中方法规则228项、内部协调56项、目标管理10项等，经过多年的实践探索，该省现已建立了完善的绩效管理制度。此外，在其技术体系创建上。该地健全了“三库一平台”开设了网络信息共享，并且有针对性的创建了绩效管理讨论一栏，进而实现绩效管理立足于根本。现阶段，该省成为绩效工作评价的运行试点。
2.加大宣传，创建绩效管理理念
实行预算绩效管理，在国家公共财政中，具有重要的作用，也是财政改革的新方法、新理念，建立绩效理念，才能够从根本上消除思想障碍。目前，该省在绩效改革上，加大宣传力度，创建绩效管理理念，主张建立有效的绩效环境，以及工作氛围。并且，该省相继开展了多个绩效活动，分别在各大媒体电视中进行宣传，提升宣传效果，打造多元化宣传活动。3.推动绩效管理工作该省首先创建了绩效评价管理制度，打造富有地方特色第三方评价制度。该省现已对近14000个项目实行评价制度，包含资金200亿元，财政资金1300亿元。该项制度的建立，落实绩效评价工作的有效实行，有效的解决了资金分配部门参与较低、涉及面较小的问题，形成了自用自评的制度机制。
三、绩效预算管理改革的实践与思考
1.健全制度，提高绩效管理工作
推动绩效管理，健全制度，需要凸显重点评价和绩效自评，两者相互结合，使其工作更为多样化，建立评价制度。然后根据自身发展选择具有特色的三方评价制度，这样一来，就能够确保工作的平稳运行，进而实现工作目标。将传统的工作弊端进行优化，提高个人的工作积极性；第二，制定预算绩效管理目标，将绩效管理发展目标转变成为资金项目，进而得到延伸，同时迈向新的发展领域；第三，制定完整的应用机制。评价结果是预算绩效中的核心组成部分，具有重要的作用，评价结果中最为重要的是评价结果的`应用，由此可见，在实际工作时，需要掌握单位的真实状态，进行信息统计而后上报至领导，为领导决策提供前提条件，把评价结果与单位部门进行交流，共同推动绩效管理工作效率。
2.加大支撑保障力度
第一，根据具体状态，创建完善的组织制度，通过各级部门的协作，建立有力的组织依靠，建立完善的绩效管理组织，继而深化工作，提供坚实的保障；第二，健全制度体系，为今后工作作铺垫，推动工作的顺利进行，随着社会的发展，有必要建立相应的制度要求，形成一种制约。根据绩效管理，相继颁布一些条例，明确工作要求，建立绩效具体工作模式；第三，形成技术体系，为今后技术工作奠定基础，对于管理的评价标准，需要根据分类要求落实至指标库中，进而全面更新。在移动互联网平台中，也要加大管理力度，对绩效数据信息进行及时更新，进而确保绩效管理能够有效的落实，顺利的进行。根据工作中的数据信息，随时沟通。此外，根据绩效管理模式，健全完善的制度保障，建立完善的制度要求，实行实时过程绩效管理，为今后工作的进行保驾护航。
3.形成合力
在社会改革中，预算单位具有决定性作用，因此，只有提升内在素质，才能散发出伟大的光芒。想要提升自身管理，则需要发挥核心作用，主要节点在于奖励机制的完善，进行从根本上掌握改革绩效工作的真正目的，反之，则会影响改革的步伐，形成制约。例如：增加预算资金，行使应有的权利。财政单位对总额进行计算，各单位有权分配预算资金，但是需要在实现绩效目标的前提下。另一方面，财政部门既然是管理部门，则有义务进行绩效管理。首先，了解总体变化形势，顾全大局；其次，掌握改变发展形势。例如：预算绩效的真正意义、绩效指的是宏观效益还是微观等问题。对绩效工作的理解，决定着机制的设计。
四、结语
总而言之，在现代化发展中，预算绩效改革有着重要的影响和作用，笔者分别对：预算绩效管理的作用、绩效管理改革、绩效预算管理改革的实践与思考，进行简要分析，深入到绩效管理工作细节中，为预算绩效改革，提供坚实的基础保障。
参考文献:
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篇6：高等教育管理创新及实践思考论文
高等教育管理创新及实践思考论文
近年来，随着我国高等教育的大众化，传统高等教育管理模式的弊端越来越明显，如何使高等教育管理跟上社会前进的步伐成为每个高等教育管理工作者必须面对的课题。
一、当前高等教育管理存在的问题
现代高等教育在我国已经有100多年的历史。改革开放以来，我国高等教育得到了突飞猛进的发展，实现了由精英教育向大众教育的华丽转身。然而，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化等方面改革的逐渐深化，传统的高等教育管理方式已越来越不适应时代的要求，其中存在的一些典型问题不容忽视。
1.教育管理观念陈旧
一是把高等教育管理当成行政管理，当成单纯对教师和学生的管理，对高等教育管理的目的、任务理解肤浅，对管理和教学的密切关系认识模糊。二是重管理轻服务，以行政意志支配教学工作的运行，漠视教师和学生的要求。三是缺乏“人本管理”的理念，与教师、学生的沟通交流不足，不利于激发师生的教学热情和内在潜能。四是把高等教育管理简单地看做执行、传达、归纳、整理的技术性工作，对其管理育人职能重视不够。
2.教育管理体制僵化
一是高等教育管理机构大多比照政府的行政模式设置，运行机制也类似于政府部门，按照政府部门的指示和要求规划人才培养目标。二是办学目标上没有摆脱精英教育的思想束缚，无论是研究型大学、教研型大学还是教学型大学、应用型大学都追求规模大、专业全，课程体系、教学内容的设计没有考虑高校自身的实际情况，人才培养模式千校一面。三是管理制度过于刚性，对教师教学计划、课程安排、教学方式、考核要求等管理统一性、指令性有余，个性化、自主化不足。四是教学管理的评价指标和评价标准陈旧，缺乏对教师教学创新和学生学习创新的激励，教育教学效率低。
3.教育管理方法落后
在高等教育管理方法上，缺乏系统的理论指导，形式和手段单一落后。习惯凭传统经验发布各种指令，管理中见物不见人，机械地依靠各种所谓规范化、标准化的规章制度实施管理，忽视人在教育管理中的主体地位，没有充分发挥专家和教师在学校管理中的主人翁作用。
二、高等教育管理创新的实施策略
高等教育管理相对于其他教育和社会管理有着自身的特殊性，高等教育管理创新的核心是促进适应社会发展需要的高素质、创新型人才培养，促进高校的内涵发展。在高等教育管理创新的实施策略上应强化以下几个方面：
1.创新教育管理理念
现代高等教育的发展以教育思想的突破和革新作为先导，创新高等教育管理理念是提高高等教育管理效率和管理质量的关键所在。一是要明确高等教育管理与政府行政管理的根本区别，理解高等教育管理的特有内涵，掌握高等教育管理的一般规律，将高校教育功能重新定位，使高等教育适应社会政治、经济、文化发展需要。二是要树立服务意识，关心师生员工在情感与物质上的合理要求，全心全意为教学、科研做好“保障性”工作，实现高校内部不同要素之间的`和谐发展。三是要贯彻“人本主义”教育管理思想，坚持以人为尊、以人为重的人文主义价值取向，体现平等民主精神，尊重师生员工的个性差异、思想认识差异、生活方式与行为习惯差异。四是正确领悟高等教育管理工作的本质属性，营造生动活泼、积极向上、充满活力的大学校园环境，把管理育人、服务育人作为每个高等教育管理工作者的神圣职责。
2.创新教育管理体制
高等教育管理体制创新是高校制度性改革的落脚点，是由传统高等教育管理模式向现代新型高等教育管理模式转变的根本性标志。一是要摆脱计划经济时代遗留下来的政府行政管理机构设置模式和运行方式的束缚。按现代高等教育发展需要设置教育管理机构，确定运行方式。二是切实推动“党委领导、校长行政、教授治学、民主管理”的高校管理体制的建立和完善，保障专家学者在相关学术事务中的决策参与。三是结合本校办学实力和学生情况，定位学校发展方向和发展目标，按社会的人才需要确定人才培养总体规划，设计专业和课程，突出人才的培养特色。四是建立更为高效、充满活力的教育管理机制，适当降低教育管理重心，发挥院系的管理主动性，实现学校教育管理体制创新和学校内部管理体制改革的有机融合。五是建立有利于创新人才成长的、富有人性化的教育管理制度，在教学计划、课程安排、教学和考核方式等环节给教师以充分的自主权，以科学而灵活的教学评价指标检验教育教学工作，激励教师的教学创新和学生的学习创新。
3.创新教育管理方法
高等教育管理方法必须与时俱进，以提高效率为主旨。一是在落实教育管理目标的过程中，更多地从教师和学生的角度出发思考问题，尊重师生员工在教育管理中的主体地位，采用灵活多变的方法和形式，调动学校全体成员的创造性和主观能动性。二是利用现代信息处理技术，构建基于互联网的教育管理信息平台，实现教育管理信息资源的共享，提高管理和服务工作的效率和水平。三是引入ISO9001质量管理体系，参照制定高等教育管理的各项目标要求，以高等教育管理的标准化更好地服务于教师的教学科研和学生的成才创业，增强高校的适应力和竞争力。四是充分发挥工会组织在高等教育管理中的沟通与纽带作用，及时了解高校教职工的愿望和利益诉求，推动高等教育管理的民主化进程。
4.创新人才培养模式
高等教育管理创新的最终目的是为社会培育更多优秀人才，人才培养模式创新是实现这一目的的最直接要素。
一要根据社会对高素质人才的要求，从改善学生的知识和能力结构入手，在学科设置综合化、专业设置宽口径、课程设置实用化三个层面开展创新联动，为学生的未来职业发展构建更为优质的学习环境和教育平台。
二要制定较为灵活的、弹性化教学管理制度，落实学分制和选课制，使不同兴趣和特长的学生在选择专业、选修课程上有更大的自由度。
三要改变重理论轻实践、重知识轻技能的教学弊端，强化学生动手实践能力、创新意识和创新能力的培养，重视学生的就业与创业教育，帮助学生顺利地完成社会化角色的转变，提高学生的社会适应性。四要完善涵盖学生思想品德、学习成绩、身心素质、个人特长等方面的考核评价机制，为学生的自我发展和社会的选人、用人提供科学的导向。
篇7：《数学与管理》课程改革的实践与思考论文
《数学与管理》课程改革的实践与思考论文
摘要：本文根据本人在学院新开课程《数学与管理》中的教学实践，提出了应用数学教学改革过程中应该注意的问题，并总结出一套相应的教学方法与规律。
关键词：数学与管理教学改革教学方法
在高职高专教学改革过程中，由于学生实习时间加长，不可避免地要大量减少公共课的教学时间，数学教学时间也必然相应减少，甚至由于对应用数学课程的认识不足，加上应用数学教学方面目前存在的与专业学科教学相脱节的缺陷，有些专业认为应用数学没有用，取消了应用数学课程，从而导致：一方面，数学教师认为课时太少，无法进行教学，甚至错误地认为自己已经没有用武之地了，而不是从数学教学自身存在的问题出发，结合培养应用型专业人才的需要，对应用数学教学进行改革；另一方面，专业课教师在专业教学过程中，遇到应用相关数学知识时，因学生数学知识贫乏甚至没有学习过，而感觉难以讲解相关的专业知识。学生则由于数学基础知识不足而对新学的专业知识也是一片茫然。我学院针对以上问题，结合高职高等数学教育的特点以及我院自身的办学特点，编写了《数学与管理》教材。该教材汇集了管理中遇到的数学问题，将数学知识与管理中的实际问题有机结合起来，介绍数学知识及其在经济管理中的应用，充分体现了数学知识的实用性。下半年起我院开始开设《数学与管理》课程作为学院的公共必修课，总共48课时，其中有8个课时为数学实验课。这一课程的开设明显提高了学生学习数学的热情和积极性，这主要归功于教学内容的改革：新教材以生动有趣的实例蕴涵的数学知识激发了学生的求知欲。相应于教学内容的改革，教学方法也应该改变旧有的模式，以崭新的面貌迎接新课程的改革。
1教学方法改革的必要性
高等数学课程是高职院校各专业的一门重要的、必修的基础课程，它在高职院校中教学的基本要求是：以应用为目的，以必须够用为度。这门课程不仅为学生学习后续课程和解决实际问题提供了必不可少的数学基础知识和数学方法，而且也为培养学生的数学思维能力及分析和解决问题的能力提供了必要条件。因此，高等数学知识掌握的好坏程度会直接影响到专业课程、后续课程的教学以及高质量、高技能人才的培养。但是，目前多数高等数学教材主要注重理论知识的讲解，追求数学理论逻辑推理的完整性和严密性，这些内容对于高职院校的学生来说很抽象、难度较大，也难以看到高等数学知识的实用性。我院以《数学与管理》课程代替《高等数学》课程后，使这些问题得到很好的解决。为了与教学内容相适应，体现新课程的实用性，吸引学生的注意力，调动学生学习数学知识的热情和积极性，必然要求对教学方法进行相应的改革，使学生能够感兴趣、听得懂，真正做到学以致用。
2教学方法的改革
教育部关于《以就业为导向深化高等教育改革的若干意见》中提出，要以培养高技能人才为目标，加强教学建设和教学改革，要根据高技能人才培养的实际需要，借鉴国内外成功的高等职业教育经验，运用现代教育理念，改进理论教学、改革教学方法，重视现场教学和案例教学。传统的数学教学形式单一、呆板，主要采用教师讲学生听一问一答的形式。《数学与管理》课程教学方法的改革，应该增加课堂学习的趣味性，提倡问题引入式、启发式、讨论式等各种教学方法的综合应用。针对《数学与管理》课程的不同内容，可以使用黑板板书和多媒体课件教学相结合的方法，并且适当地使用案例教学来吸引学生的注意力。由于高职院校学生的数学基础水平参差不齐，数学素质的差异较大，如果继续沿用固定不变的教学方式、教学模式，显然有悖于因材施教的教学原则，而且会直接影响课程的教学质量和教学效果，不利于高素质人才的培养。因此，我们还采用“分层教学”的方法，将教学内容分为基本要求和提高要求两部分。基本要求是对所有学生都要求掌握的，而提高要求则是针对数学基础较好、学习兴趣较浓的学生。这样学生就可以根据自己的实际情况有选择地听课，在最适合自己学习的环境中使自己的能力得到最大程度的提高。
3数学实验课充分调动学生的积极性、培养学生的动手能力
3.1数学实验课程教学的意义：开设数学实验课，其意义不仅仅在于使学生掌握必要的数学基础知识，更重要的在于使学生从枯燥乏味的定义、定理的证明中解放出来，使学生独立参与到课程实践中去，重视学生的实际操作能力，从而提高学生学习数学的积极性和主动性，使他们能够更多的掌握数学的思想方法。学生学习数学不是为了研究数学知识本身，主要是掌握数学知识的应用。我们在教学实践过程中，把使用Excel制作统计图表、计算数据的集中指标、变异指标，和使用Mathematica数学软件求解线性规划模型、极限、导数、定积分列入到数学实验课程中，使得学生从繁琐的数学计算中解脱出来，看到数学知识的应用价值，学生学习数学的'兴趣也就大大提高了。
3.2数学实验教学的基本原则：应该遵循量力性、实用性、开放性和趣味性原则。量力性原则就是要适合大学新生的原有数学知识水平，在进行数学实验时适当补充一些知识就可入手。例如学习使用Mathematica数学软件，只需要介绍一些简单的函数命令格式和运行操作方法，学生就可以入门了；实用性原则就是所处理的问题都具有实际生产、生活的背景和较好的应用价值。选取具有“可移植性”的实际问题，使学生在数学建模和求解过程中不仅能体会到数学理论与实践之间的联系和相互作用，而且还能从结果的实际意义中看到数学的价值，体会到要解决大量生活、生产中的实际问题离不开数学知识的应用，激发学生学习数学知识的欲望；开放性原则就是在进行数学实验时，提倡教师与学生、学生与学生之间的相互讨论、合作，提供必要的参考书目，在讨论中逐步形成解决问题的方法和方案；趣味性原则就是在建立实际问题的数学模型和求解过程中，能引起学生的兴趣，引发学生的积极思考，引导学生进行深入的钻研，启迪学生思维，开拓学生眼界，进一步提高学生学习数学的主动性和积极性。
4结语
《数学与管理》作为一门应用数学改革的新课程，是我们在教学改革实践过程中进行的一次新的尝试，其教学方法和教学模式还有许多值得我们进一步探讨和研究的地方。我们也会在教学实践的过程中不断修改和完善教学内容，改进教学方法和教学技巧，更多地利用现代化的多媒体教学手段，提高学生学习数学、应用数学的能力，使高职数学更好地为专业课程及后续课程服务。
参考文献：
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[5]朱旭.开展数学实验教学加强科学素质培养[J].中国大学数学，2004，12.
篇8：高职院校二级教务管理的实践与思考的论文
【摘要】随着高等职业教育的不断发展,高职院校招生规模也在日益扩大,教务管理作为院校管理的核心工作,亦日趋繁杂,院校中的二级教学部门的正常运作直接关系到院校一级教学管理的有效性和稳定性,因此,结合二级教学部门的实际情况,如何提高二级教务管理效能显得日益重要。
【关键词】二级教学部门 教务管理 人本思想 教务管理信息平台
在“以服务为宗旨、以就业为导向”的高职教育办学方针的推动下,以及人们对于高等教育需求的不断增长和高等教育大众化的发展,我国高职教育的规模得到了空前扩大,各高职院校的招生数量日益增长。教学是学校培养人才的基本途径,是学校的核心工作,教务管理,俨然成为了学校管理的核心内容,教务管理贯穿于从学生入学到毕业的整个培养过程之中, 其基本职能是通过学校规章制度监控教学过程, 维护教学秩序, 是高校人才培养质量保障体系的关键环节。
教学运行管理是学校组织实施教学计划最重要的管理,它包括以课堂教学为中心的教学过程管理和教学行政管理两方面,由院校一级教务管理部门负责组织和管理全院(校)的教学工作,并代表学校对各教学系(部)、实习基地等部门的工作进行统筹、指导、协调和检查。相比较一级教务管理部门,各教学系(部)等二级教学部门与第一线教师和学生的接触更为密切,其教务管理职能的充分发挥是学校维持正常教学秩序、实施基本教学计划、实现人才培养目标根本保证。
1 二级教务管理工作的特点
1.1 科学性
教务管理工作是一项科学性很强的工作,既要遵循教育教学规律,也要遵循管理工作规律,以寻求管理质量的最优化[1]。
1.2 时效性
主要内容按时间顺序大致可分为四个方面:1)学期初教学准备工作(依次包括学生入学与注册、开学教学工作材料准备;选课与安排;补考和重修安排);2)期中教学检查工作(期中考试安排及教学座谈会组织和总结);3)新学期工作准备(教材征订的安排和实施、课程表制定和开课计划、教学任务书的制订);4)期末工作安排(包括毕业生数据工作及论文、期末考试安排,试卷管理,成绩保存和公布。除此之外还包括其他工作:如学籍管理、日常行政管理等零散工作[2]。
1.3 繁杂性
除了阶段性教学检查工作外,教师教学任务安排、学生选课指导、学生的英语四(六)级、计算机等级考试报名、考卷管理、课程考试、成绩登记、学籍管理、毕业资格审核、学位授予审核、教学资料的归档等是日常事务性工作。此外,还要处理突发性事件,及时解决教学运行中可能出现的问题等,这些工作时间性强,责任重,头绪多,工作量大。
1.4 服务性
服务是教务管理职能中不可或缺的一部分,它要求教务管理人员必须树立服务意识,为教学做好服务工作,深入教学第一线,解决教学中存在的各种问题。
1.5 信息性
由于教学是一个多因素的动态发展过程, 教学管理系统是一个多变的复杂的系统, 因此,要求建立强有力的指挥系统, 不断获取教学过程的瞬时信息,根据回馈原理及时调节各方面的工作关系,使各个管理环节保持平衡,使整个系统协调地运转,以求最有效地利用人力、物力、财力与场地,提高管理效能[3]。
篇9：高职院校二级教务管理的实践与思考的论文
随着高校教学改革的逐步深入,教务管理工作内涵不断发生新的变化,工作要求越来越高。全国各高职院(校)一级教务管理系统已逐渐实现信息化,现代化,并利用计算机网络对全校教学信息进行了有效管理。而作为直接面对一线教师和学生而工作的系(部)等二级教学管理部门,如何实现教学信息的及时收集与更新,如何迅速执行上级下达的教学任务,如何高效完成教学文件的整理与归档,成为了二级教务管理工作中的关键问题。
2.1 树立人本思想,注重沟通与协调,提高服务意识
教师是办学的主力军,在教学活动中起着主导作用,是办学的主要依靠对象。对教师的管理要注重方式方法,根据教师劳动特点与心理特点与其进行沟通与交流,交友谈心的方式比较容易使教务人员与教师形成融洽的合作气氛从而有利于工作的开展。因此教务管理人员需要学会沟通协调。沟通协调是一切管理活动的基础。有效管理沟通占40%的时间,沟通顺畅事情就好办。教务管理人员在沟通协调过程中既要讲究艺术和策略, 又要讲究我们的个人人格魅力,要把沟通协调看作是一门学科来认真对待。只有沟通协调好了,管理工作才得已顺利开展[3]。 教务管理人员在教与学之间的调度活动中,应始终树立融服务、管理、育人为一体的理念,加强为学生服务、为教师服务、为教育质量提高服务、为学校发展服务的意识。教务管理除排课、成绩、学籍、注册等常规的、被动的教学事务管理,更重要的是通过教学管理,维护稳定正常教学秩序以提高教学质量,为师生创造一个轻松、愉快的教学环境,以科学化、规范化、信息化、现代化的管理服务于师生[4]。
2.2 细化系(部)教务管理制度,明确教研室主任职责
教务管理的规章制度应包括教学计划管理制度、教学运行的管理制度、学生学籍管理、教师的教学组织管理制度、教学质量监控制度、教材建设规章制度等多个方面。在一级教务管理部门已经建立了比较完备的教务管理制度的基础上,二级教学部门应进一步在日常教学运行上制定管理细则,以时间为主线明确每个阶段的工作内容,工作要求以及责任分配。细则的制定除了为教务管理者提供依据外,还能为教师们提供清晰的工作指引,如在期初教学检查中,需对教师的授课计划,教案,多媒体课件,教材等教学文件的准备情况进行详细检查,以保证新学期教学的正常开展,细则可对上述检查项的完成时间,检查时间,检查方式等作出说明,教师在细则的指引下将能更有效,更便捷的配合教务管理者的'工作,从而提高管理效能,并使其成为一项经常化、制度化的工作。
明确教研室主任管理职责。对于教师队伍比较庞大,下设多个教研室或课程组的系(部),应充分发挥教研室主任或课程组长的作用,明确其管理职责,可建立系(部)、教研室(课程组)到教师的三级管理系统,建立起教师教学质量自我监控体系,使教学工作的质量不断提高。
2.3 建立部门教务管理信息化平台
教务管理除了对人进行管理以外,另外一个管理重点就是对大量的教学信息和教学文件的管理,利用计算机及网络建立系(部)教学文件管理共享平台,可有效实现教学文件及教学信息的高速传输和网络化管理。
近年来,各个高校纷纷投资兴建校园网,建立信息中心,信息现代化成为高等院校一个新的发展与竞争热点,也成为影响学校教学、科研、管理水平的重要因素,给教务管理工作带来崭新的局面。作为系(部)二级教学部门,也应当考虑利用拥有的计算机网络条件建立起具有自身特色的信息化管理平台,提高管理效能[5]。
我们在教务管理实践工作中,实施了系部、教研室、教师三级管理制度的同时,并利用计算机网络建立了系部教务管理共享平台,每个学期为各教研室及每位教师建立一个网络共享目录,目录中明确了整个学期的工作项目及要点,并要求其在相应的时间内完成有关教学文件及资料的撰写与整理。通过信息化平台的建立,实现了我系部教学文件管理的高效运作,教学信息资源的长期共享,以及教学运行工作的实时监控。
3 教务管理制度需要引入激励机制
教育在不断发展,教学管理也需要在教学发展的洪流中不断的进行改革与创新,其经验化管理模式应向制度化管理,科学化管理,信息化管理转变,并且在科技高速发展的推动下不断前进。
管理功能的精髓在于知人善任、激励优秀人才。人的因素是实现管理目标的先决条件。我们应在教务管理制度的制定中要引入竞争激励机制,注重鼓励教务创新,建立健全工作质量考核评价制度,将考核结果与奖惩聘任挂钩,对业务水平高,工作业绩突出的人员进行奖励晋升。这些制度有利于调动教务管理人员的工作积极性,开创性开展工作、实现学校教学工作的有效协调和管理。
参考文献
[1] 姚芳.浅析高校教务管理的信息化和现代化.经济与社会发展,(11):189-191.
[2] 张楚珊.浅谈如何提高独立学院系部教务管理能力.教育长廊,(4):76.
[3] 秦杰.论高校教务工作管理创新.北京工业职业技术学院学报,(3):71-74.
[4] 傅学丽,陈建岚.对高校教务管理工作的创新思考.中国电力教育,2009(3):180-181.
[5] 李颖慧.高校教务管理的创新与发展.黑龙江教育,(5):69-71.
篇10：对新时期农村学校管理的思考与实践论文
对新时期农村学校管理的思考与实践论文
摘要：随着新课程改革的逐步实施，九年一贯制义务教育课程稳步扎实推进。但由于我国各地区经济发展水平的不平衡，成为制约教育全面发展的因素之一，导致新时期下，学校管理方面存在诸多的不足，学校管理水平有待进一步提高。
关键词：新课程改革；教学质量；农村学校管理
随着新课程的不断深入和新教育大纲的出台，学校管理改革是进一步优化学校资源、提高学校教学质量、强化学校管理能力的必然趋势。农村教育是现代教育发展的基础教育，而农村学校教育在资源配置、文娱活动、师资力量等方面相比城市学校教育还是比较薄弱的。校长作为学校管理团队的带头人，坚持依法治校、科学兴校、民主办校，走一条农村学校管理理念联系农村教育发展实际的道路意义重大。
一、农村学校管理水平的基本现状
1.配套新课程改革的制度不够完善
依据新课程改革的基本要求，建立一套科学完善的学校管理规章制度，是学校管理最基本的“有法可依”。农村学校管理在长期的探索实践当中能够代表新的教育教学、教学管理理念，但是由于我国各地区发展水平的不平衡，农村学校管理系统机制不够完善，是制约农村学校管理水平提高的重要因素之一。
2.思想观念相对落后
农村教育的发展与城市教育的发展相比，存在思想观念的滞后性，通俗地讲，这是由于农村的发展、地域条件的相对落后所决定的，城市学校管理思想观念超前，有新的学校管理思路，教育的发展速度时刻要求学校管理者用新的思想观念制订学校发展政策并有效地实施。
3.农村学校管理创新意识不强
我国正在大力倡导“建设创新型国家”，在今天，创新意识和创新能力的提高决定着学校的兴衰，切实做好新形势下农村学校的管理工作，是新课程教育改革的必然要求。由于农村环境的条件有限、资源有限，以致许多农村学校管理没有跳出因循守旧的传统管理模式，不能给农村学校的发展带来全新的面貌。
二、关于新时期农村学校管理的有效基本途径
农村教育的发展程度和水平是我国教育改革成绩的体现之一，在新时期总体教育改革大纲的统一要求、统一实施下，针对有些特殊、个别的地区又有着不同的改革方式，同时各地区学校有着自身的特点。但归根结底，教育的改革发展还要适应教育发展的客观规律，关于新时期农村学校管理的有效基本途径具体体现在以下五个方面：
1.深化教学改革，创新管理模式
不断改革制定新的.农村学校管理模式，促进农村学校管理的新突破，紧跟新时期、新课改的教育发展步伐，深化农村学校教育教学管理，同时教育主管部门做好指导工作，找准出发点，抓住切入点，为农村学校的发展出谋划策，用新思路、新方法、新思维提高管理意识。
2.坚持观念创新，提高教学质量
学校管理者应该多鼓励、多提倡教师观念的转变，在新课改的要求范围内，用新路子、新点子进行不断摸索、不断实践，搭建人文展示平台，建立“尊重、和谐”的新时期下的新型师生人际关系。
3.开展民主办校，提升管理水平
农村学校的管理是一个复杂的工作过程，校长在整个学校管理团队当中角色重要、任务重大，应该进一步建立健全学校管理的民主制度，使广大师生都可以参与进来，集思广益，保障每一位师生提出合理化建议和意见，丰富民主形式，制订一套符合学校实际、并适用于学校发展的管理规章制度，从而进一步提升管理水平。
4.坚持理论联系实际，创办农村学校管理新风貌
无论是农村学校管理者还是教学一线的教师，都应该牢固树立正确的教育教学管理理念，坚持以“人为本”理念不动摇，遵循教育的客观发展规律和农村地区的发展水平，不断转变思想，用新知识、新理念指导实践，争取开创农村学校教育管理的新风貌。
5.搞好农村基本教育，实现好教学与管理的相统一
教师的根本作用在于让学生学会学习，促进学生的全面发展，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观；校长的根本作用在于管理好整个学校，很大程度上校长的办学思想和管理理念影响着学校的办学方向，因此，只有实现好教师教学与校长管理这两条主线的相统一，才能保障农村教育的发展更上一个台阶。
百年大计，教育为本；育人为先，以人为本。教育的发展是国家富强、民族复兴的重要力量，并且是一个长期不间断的过程，教育的现实意义重大。而农村学校管理更是一个系统的、复杂的长期过程，需要多方面的支持和指导，农村学校管理体制改革必须与新课程改革保持高度一致，全方位指导实践。
参考文献：
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［3］张宗甫。新时期学校管理的现实思考［J］。群文天地，（04）。
［4］王润平。新时期学校管理的思考［J］。教书育人，（08）。
［5］曲长辉。新时期加强农村小学学校管理的思考［J］。赤子：中旬，（02）。
篇11：对深化劳动组织改革实践与思考管理论文
对深化劳动组织改革实践与思考管理论文
劳动组织是企业管理的重要基础。改革优化劳动组织,盘活用好劳动力资源,是增运增收、挖潜提效的有效措施。近年来,广铁集团结合铁路新技术、新装备的应用,积极调整优化劳动组织,有力促进了劳动生产率水平的提升。随着路网规模快速扩充和运输工作量持续增长,当前广铁集团劳动力供求矛盾十分突出,进一步深化劳动组织改革,不断提高劳动效率,成为满足运输生产发展的主要途径,是需要我们深入研究的重要课题。
一、劳动组织改革进展情况及效果分析
以来,广铁集团累计投入80多亿元资金用于行车设备的更新改造,铁路线路、信号设备等硬件设施质量不断提升,安全可靠性大幅提高,为劳动组织调整创造了前提条件。广铁集团结合生产力布局调整、生产资源整合、新技术新设备应用和修程修制改革,积极稳妥地推进劳动组织改革工作,优化作业方式,规范劳动班制,推行兼职并岗,节约了岗位用人,提高了劳动效率,缓解了因工作量增加而带来的劳动力紧张局面,取得了较为明显成效。
1、大力推行兼职并岗。实行货运检查员与外勤车号员岗位合并;作业量较小的车站仅设站务员实行客货兼作;外勤值班员兼列尾摘挂作业;接触网工兼职轨道车司机助手,汽车司机岗位由作业人员兼职。
2、大力推行机车单司机值乘。先后在京广、京九等干线旅客列车,沪昆、京广线部分区段物列车,实行了双班单司机值乘,广深线及武广高铁动车组实行单班单司机值乘,在一定程度上缓解了乘务员紧缺的压力。
3、实施客运乘务方式改革。区分旅客列车种类、运行时间等情况,在旅客列车上推行了1人2车、2人3车等客运乘务方式,大幅度提高客运乘务劳动生产率。
4、实行车辆乘务制度改革对车辆乘务员实施“检电合一”、“库乘分离”,调整乘务作业图表,将一次出乘由4人、3人分别压缩至3人、2人,实现了增车不增人。
5、实施工务巡道班制改革。在京广、广深线取消夜间巡道,推行“白班+关键时间(如灾害天气、雨季、军运、特运等)、关键地段(如灾害多发地段)增加巡道班制和次数”作业模式,打破了工务系统一直实行的昼夜、普遍巡道制度,实现了工务劳动组织改革的历史性突破。
6、改革供电劳动组织。重组接触网工区、变配电所、分区亭班组,取消各分区亭值班人员,推行网电合一。
7、跨系统整合优化劳动组织。将电气集中联锁道岔在10组以下的233个中间站的道岔清扫工作由车务移交电务;在海南东环线试行工电一体化管理,创新基础设施维修模式,整合设备、人力、天窗资源。
8、优化生产作业组织。调整列检作业布局和延长安全保障距离,逐步撤销了低庄、靖州、吉首等列检所;优化调车作业组织,逐步取消江村九调等38台专调机车,撤销12个中间站调车组;关闭了京九线石坝镇站、沪昆线团结山站等18个中间站;撤销机械化以上驼峰调车区长等岗位。
20以来,通过生产组织、劳动组织调整改革,车务、机务、工务、电务、车辆等系统劳动分工趋于合理,岗位配合协作逐步顺畅,职工劳动条件得到了一定程度的改善。几年来改革挖潜累计节约岗位用人超过8000人,满足了历次提速调图新增工作量以及渝怀线、武广高铁等大型建设项目投产运营所需的劳动力,同时提高了职工年休假兑现率,有效减少了外购劳务用工,节约了成本支出,促进了全员劳动生产率提高,集团公司平均每营业公里用工由年的37.33人提升至的19.45人。
二、继续深化劳动组织改革的必要性
现代组织理论提出的系统权变性观点强调组织结构和管理要服从整体的战略目标,并根据企业战略的变化做相应的变化。随着铁道部优化站段管理结构三年工程的实施,要求各铁路局、集团公司力争经过三年时间实现运输站段组织结构精干合理、运力资源相对集中、劳动组织优化高效的目标。目前集团公司劳动组织与铁道部“优化高效”的目标要求还有一定差距,机车乘务员、检车员、调车组人员等部分核心工种、关键生产岗位人员紧张的局面还没有从根本上解决,按换算周转量和运输进款收入计算的劳动生产率指标在全路的位置还比较靠后。因此,继续深化劳动组织改革,全面优化劳动力资源配置,仍然是集团公司未来几年劳动工资管理工作的核心内容之一。
1.运输装备快速升级。新技术广泛应用,只有深化劳动组织改革,才能充分发挥新型技术装备在促进劳动生产率上的作用。近年来,随着铁路多次提速调图,以CRH系列动车组、HXD系列大功率电力机车等高速重载设备以及CTC调度集中系统等为主要代表的大量新技术新设备投入使用,但现行劳动组织、生产组织模式与运输生产发展、技术设备更新的速度还不适应,新技术新设备投入应用后值班人员不减而维修人员却增加的现象还比较普遍。新技术新设备的使用虽然大幅提高了运输生产能力和安全可靠性,但在大幅提高劳动生产率方面效果还不显着,迫切需要修订完善规章制度,调整改革劳动组织。
2.路网快速扩充。新建铁路陆续投产,只有深化劳动组织改革,才能切实做好新线劳动力储备工作。随着海南东环、广珠城际、岑茂铁路相继开通运营,到全集团将有广深港高铁、贵广客专、厦深铁路、南广铁路、广珠货线等11条新线先后投产。根据铁道部制定的“十二五”路网规划,到全集团线路里程将比目前增长182.9%,电气化里程将是现在的2.8倍,复线里程将是现在的2.7倍,届时全集团货物运输能力将提高4倍,旅客列车对数将增加1.5倍。新线投产必将提出大量劳动力需求,迫切需要全面推进劳动组织改革,不断提高劳动生产率,以适应基本建设发展的需要,为新线开通运营储备足够的劳动力。
3.职工总量逐步减少。铁路运输工作量逐年上升,只有深化劳动组织改革,才能有效应对当前劳动用工的严峻态势。近几年,全集团职工人数呈刚性递减态势,职工总量从2003年末的181612人减少到20末的163140人,锐减了18472人,平均每年净减少2309人。而提速调图、既有线扩能等带来运输工作量不断增加,劳动用工需求增大,造成职工加班加点多,部分主要工种、关键岗位超劳时间长,双休日、节假日休息无法保证。此外,铁道部明确规定路网扩充、新线运营所需用共全部由集团公司内部挖潜调剂解决,必须用现有人员完成既有运输生产任务和新增工作量。因此,在做好优化劳动力增量工作的同时,更重要的是必须实施内涵式扩大再生产,在优化劳动组织、减少岗位用人上下工夫。
三、深化劳动组织改革的目标方向
按照保证运输安全生产、充分利用人力资源、提高企业效率效益、提升职工综合技能素质的`目标要求,实施管理创新、制度创新和机制创新。结合新技术新装备的广泛应用、修程修制改革和机车交路、乘务交路的调整,合理设置岗位、定员和劳动班制,盘活用好既有劳动力资源,精干运输主业,大幅提高劳动生产率,建立与新技术装备相匹配、与生产力发展水平相适应的新型劳动组织,实现生产要素科学、动态、配置合理。
1.进一步改革列车乘务制度。一是优化机车单司机值乘方式,对一次出乘作业时间客车不超过6小时、货车不超过8小时的区段,逐步推行单班单司机值乘方式;对双机牵引货车重联机车取消学习司机岗位,撤销专用调车机车、区间小运转学习司机岗位。二是深化列车运转乘务劳动组织,逐步推行用客车列尾装置替代运转车长,进一步取消跨局旅客列车运转车长岗位,实现以设备保安全。三是全面推行客运乘务方式改革,按照旅客列车车种及运行时间,分别实行 “1人1车”、“1人2车”、“2人3车”、“3人4车”等值乘方式;推广“库乘分离”,列车到发卫生、卧具整备、库内看车作业与乘务作业分离,实现地勤整备专业化、社会化。
2.改革运输行车劳动组织。根据现代管理理论,增加职工的业务控制跨度,满足组织日益扁平化的需要。优化中间站运转人员劳动组织模式,结合调度集中控制系统(CTC)投入使用,列车运行管理模式从“行车调度员-车站值班员-机车乘务员”调整为“行车调度员-机车乘务员”方式,调度集中控制车站只设应急值守人员,撤销车站值班员、信号员等岗位,逐步实施中间站运转作业无人化。优化编组站劳动组织模式,结合编组站综合自动化系统的应用,整合接发列车作业流程,将到达、出发、通过等作业场信号系统集成至一个信号楼,每班只保留车站值班员、信号员各一名;整合驼峰调速控制系统,将上下行驼峰、编组场、编尾的点连式调速控制系统集成,撤销驼峰值班员、大缓作业员、小缓作业员、防溜制动员等岗位,每班只设监控人员一名,实现驼峰调速自动化。
3.优化基础设施维修劳动组织。按照专业化原则,对各工务段与工务大修段、客专基础设施维修基地职能进行重新调整,建设工务大型养路机械专业化队伍;改革工务、电务、供电系统维修体制和作业方式,全面推行车、工、电联合作业和集中维修;大力推行检养修分开,做强专业维修工队,减少工区设置及人员配置数量。
4.改革机车车辆维修劳动组织。实行“整乘分离”,即机车整备、保养作业与乘务作业分离,实现机车保洁、保养专业化;合理调整地勤作业分工,保证出库机车质量,减少机车乘务员机车检查作业内容和作业时间,压缩乘务员辅助作业时间,提高有效值乘工时;加快车辆修程修制改革,压缩人工检测项目,减少作业岗位数量,提高台位利用率和作业效率;继续优化列检作业生产布局,调整
作业方式,利用5T设备,货车运行状态检查实现人工检查向机检和人机结合检查、静态检测向动态检测的转变;调整站检与库列检作业范围,优化站检与库列检。对始发、到达,通过旅客列车的作业分工,减少重复作业,实现由库检、站检双重作业保安全向以库检质量保安全的转变。
5.全面推行兼职并岗。现代管理理论指出:通过增加任务的深度和广度来激励人们的积极性,实现高积极性,低差错率,这就是“工作丰富化”观点。按照此观点,广铁可以继续优化岗位设计,推行兼职并岗。优化生产作业流程,大力减少辅助岗位和后勤人员,货车列车尾部装置摘挂作业由车辆部门列车检查员兼任,客运售票、检票、服务等工作打破岗位界限,实行兼职并岗;优化机车检修、整备作业流程,实施机车专检专修兼职并岗,对辅助性及工作量不饱满的岗位进行合并;全面取消生产用专职汽车司机、轨道车助手岗位,由作业人员兼职;全面实行车载设备检测维护一体化管理,电气集中道岔清扫与巡检一体化作业。
6.实现新线劳动组织一步到位。贯彻落实《铁路新线定员核定试行办法》,对广珠货运铁路、韶赣铁路等新线和京九线电化改造,按照“新线、新制、新标准”的要求,创新劳动组织设置模式,确保新线劳动组织一次到位。
劳动组织改革是一项系统工程,涉及安全稳定、技术装备、生产组织、规章制度、劳动定额、人员调整、教育培训等方方面面,要积极稳妥地推进改革,必须建立协调配合的工作机制,切实提高各级管理人员思想认识,把握好安全底线,重视投入产出研究,以生产业务部门为主导,突破传统规章制度,强化定员定额管理,建立激励约束机制,提升劳动者技能素质。
篇12：管理专业统计学课程教学改革的思考与实践论文
管理专业统计学课程教学改革的思考与实践论文
统计学是关于数据的收集、整理和分析的方法论科学，是一门应用性非常强的学科。作为管理专业的主干基础课程之该课程不仅是管理专业课程体系中多元回归分析、社会调查理论与方法等课程的前导基础课程，而且对学生开展科研训练项目具有重要的实用价值。因此，管理专业统计学课程不但要强调基础理论的教学，更重要的是要为学生能够灵活运用基本理论解决实际问题提供方法、思路及实践指导。
笔者针对管理专业人才培养目标及统计学课程自身的特点，结合国内外管理专业统计学课程的教学现状及发展趋势，以学生应用统计能力的培养为目标，对管理专业统计学课程从教学内容、教学模式、实践教学等方面进行了积极的教学改革探索与实践，构建了管理专业统计学课程“课堂讲授、实验教学、统计调查实践”三位一体的教学模式。
一、教学现状及存在问题分析
在承担管理专业统计学课程教学任务伊始，首先针对该课程的原教学内容和教学模式在学生中进行了访谈调查，调查结果显示，在以前的管理专业统计学课程教学中主要存在以下问题：
(一）教学内容与先导课程和后续课程内容之间不銜接
统计学课程的先导课程是概率论与数理统计，相关后续课程有多元回归分析、社会调查理论与方法、结构方程模型等。由于教学科研基层组织的改革而撤销了教研室，致使课程教学活动缺乏有效的组织和规划，任课教师之间没有有效的沟通渠道。因此，统计学课程中的统计推断内容与概率论与数理统计课程存在着交叉重复，造成学时的浪费；而另外一部分非常重要的内容，如方差分析、回归分析等，却又没有足够的学时进行讲授，为学生后续课程的学习造成困难。
(二）重理论讲授，轻实践教学环节
重理论轻实践这一现象广泛存在于许多高等院校统计课程的教学中。这一教学模式以课堂讲授为主，偏重于统计学基本概念、基本模型和基本方法的学习，系统性强，有利于学生全面了解统计学的知识体系。但是，这一教学模式对统计方法的应用性重视不够，忽视了对学生自主学习能力的培养，忽视了对学生运用统计理论和方法分析解决实际问题能力的培养和训练。
(三）缺乏统计软件的学习与训练
在现代计算技术如此发达的今天，不会使用计算机手段和相应的'统计分析软件，统计学就没有了用武之地。因此，在统计学教学过程中，只有教师演示统计软件的使用而缺失对学生的计算机操作训练，将导致学生只掌握了统计学的“皮毛”而没有抓住统计学的核心，只记住了统计学的基本概念和理论，却没有掌握将统计理论和方法应用到实践当中的工具和手段。只有通过大量的上机操作训练，学生才能真正掌握统计分析软件，并能正确地应用。
二、管理专业统计学课程的教学发展趋势
笔者在悉尼大学做访问学者期间，曾选修了悉尼大学、新南威尔士大学等当地高校商学院的统计学课程，并与授课教师进行了深入的交流。此外，还与美国西华盛顿大学、香港城市大学的学者就其商科统计学课程的教学内容和教学模式进行了深入的交流与探讨，并对国内高校特别是“985”院校管理专业统计学课程的发展现状进行了充分的调查研究。笔者认为，管理专业统计学课程的教学发展趋势呈现出以下特点a_a：
第一，重视案例教学法。在教学中，对统计理论和方法的讲授不是从僵化死板的概念和公式定理出发，而是基于社会活动中的实际问题来阐述统计理论和方法产生的背景、应用的条件以及基本统计思想。
第二，重视统计分析软件的学习。通过学习进而掌握各类统计分析软件，可以快速而简单地对大量统计数据进行处理，从而将重点转移到对统计输出结果的分析与解释上，真正体现统计学的实用价值。
第三，重视学生综合应用能力的训练。要求学生针对现实中的具体问题进行统计分析，能熟练运用收集数据和分析数据的手段与方法，不仅拓展了学生所掌握统计学知识的广度和深度，且提高统计学成果的社会效益。
三、教学改革探索与实践
针对管理专业学生，统计学课程的教学目标应突出学生统计能力的培养，使学生能够熟练应用统计理论和方法分析和解决实际问题。围绕这—教学目标，按照图1所示的教学改革思路对管理专业统计学课程的教学内容、教学模式等问题进行了研究探索，从实用角度出发，构建统计学课程“课堂讲授、实验教学、统计调查实践”三位一体的教学模式，建立将统计学原理、统计软件应用以及应用统计学进行人文社会科学研究的方法相结合的应用型统计学知识体系。
(一）优化教学内容，加强课程内容之间的銜接
针对管理专业教学计划，与统计学相关课程主讲教师进行充分沟通，协调统计学课程与前导课程和后续课程的教学内容，制订管理专业统计学课程的教学大纲。根据现代社会发展对人才培养的要求和现代管理学科的发展需要，将统计学教学内容分为理论教学和实验教学两部分。其中理论教学内容主要包括数据的整理与展示、描述性统计分析、抽样分布、方差分析和回归分析，将数据的收集方法放在社会调查理论与方法课程中，而统计推断内容仍放在概率论与数理统计课程中。实验教学内容主要是统计软件的使用，教学重点集中在对统计输出结果的分析和解释上。据此，一方面，管理专业与统计学相关课程之间的教学内容界限分明，分配合理，在有限的学时内尽可能多地传授学生以知识；另一方面，理论和实验教学的完美协调，使学生不仅掌握统计的基本知识、理论和方法，而且全面认识统计的思想和方法的应用范围，提高解决实际问题的能力。
(二）增加实验教学内容，培养学生应用统计分析能力
信息技术的发展以及实验室建设条件的加强，为统计学方法的学习和应用创造了有利条件。充分利用计算机技术进行统计学实验，一方面加深学生对所学理论知识的理解，另一方面训练学生的软件操作及应用能力，提高学生的应用统计分析能力。这也是统计学课程改革的重点。
首先，针对上述理论教学内容设计了相应的实验教学计划，将理论教学与实验教学进行有机地整合。理论教学和实验教学学时比例为2:1,并通过增加课外实验练习，以期达到理论教学和实验教学学时1:1的比例。在实验教学中，将统计方法和计算机软件应用结合在一起，用所学理论方法指导实验教学，在实验练习中把一些抽象、难懂的统计理论和方法直观地展示出来，加深学生对理论知识的理解和掌握，二者互相促进，有效结合。
其次，微软公司开发的MSOfficeExcel不仅能够制作图表，而且还提供了比较强大的统计分析功能，便于掌握，更易于推广使用。因此，统计学课程的实验教学,以Excel软件的统计分析功能的学习和应用为重点，在掌握了Excel软件统计分析功能的基础上，辅以SPSS专业统计软件的学习和运用，学生更容易理解和掌握SPSS专业统计软件。计算机软件的使用，可使学生从大量繁琐的统计计算中解脱出来，将学习重点放在统计模型和结果的分析上。
最后，撰写实验报告，这是实验教学中不可或缺的一个重要环节。学生在撰写实验报告的过程中，一方面可以巩固和加强对所学统计分析方法的掌握和理解；另一方面也强化了学生运用统计软件的能力；更重要的是，通过对统计输出结果的分析，有利于提高学生对统计方法应用效果的认识和理解，提升综合分析能力。
(三）改革课程教学模式，培养学生自主学习能力
统计学课程本身具有科学性与艺术性相结合的特点3。其科学性要求知识的传授必须关注基本概念、基本模型、基本方法；而艺术性在于它更重视统计学基本概念、基本模型、基本方法在经济管理、企业管理中的应用以及应用的技巧，强调管理统计学的正确实践。正因如此，统计学课程的教学模式也要一改以理论讲授为主的教学模式，积极引进研究性教学，培养学生主动探索的理念，提高学生统计知识的应用能力。
研究性教学是一种启发式、探究式、讨论式、参与式教学模式，是培养高素质创新型人才的重要途径?。在课堂教学中，基于杜威的“五步教学法”，即“情境一问题一假设一解决一验证”5个步骤通过创设一种类似于科学研究的情景，引导学生通过自主地探索发现和掌握统计学的基本理论和方法。学生在问题讨论、相互激发、协作和互助解决问题的过程中进行探索性学习，培养思考能力、分析和解决问题的能力，养成探究的态度和习惯，逐步形成探索的技巧。
统计学教学既强调理论学习，又强调实际操作，而案例教学正是连接统计学理论与实践之间的桥梁。案例是现实问题的一个缩影，案例的引入给学生提供了逼真的练兵场，学生对案例中待解决的问题进行思考、分析、研究和讨论，选择若干统计学方法进行实际计算和分析，并对计算过程和计算结果进行讨论、分析和比较评价，最后得出统计结论。在这一过程当中，学生的主动性得到了充分的调动，对如何应用统计方法解决实际问题更为了解，同时也提高了他们独立分析问题和解决问题的能力。
(四）强化实践教学环节，培养学生实践创新能力
实践教学既包括课堂实践，如课堂案例讨论及实验课，也包括课后的个人实践和团体实践。课后个人实践主要是指课后作业和独立上机练习；团体实践主要是以小组形式在教师的指导下进行的活动。这里的实践教学环节主要是指团体实践。为此，我们组织学生以小组为单位进行社会实践调查，由学生独自完成“选题一样本选择一数据收集一描述统计分析一统计推断”完整的统计调研过程。在社会实践调查过程中，学生要独立承担以下具体工作：（1)观察分析实际问题，查阅相关文献，提出研究选题；（2)设计抽样调查方案；（3)收集整理数据，进行统计分析；（4)进一步做出统计推断和相关性分析；（5)撰写统计调查报告。最后，安排适当的时间让各小组在课堂上对其调查研究成果进行展示，并由其他同学和教师进行点评。通过这样的实践教学环节既培养了学生自主学习、积极思考、主动探索的意识和团结合作的精神，又培养了学生独立分析问题、解决问题的创新意识和能力，达到提高学生综合素质的目的。
通过上述4个方面的工作，基本形成“课堂讲授、实验教学、统计调查实践”三位一体的教学模式，突出了学生统计能力的培养，实现了管理专业统计学课程的教学目标。
在管理专业统计学课程的教学改革实践中，虽然取得了较好的教学效果，但可以看出统计学方法的实际应用仍然是教学中相对薄弱的一个环节，如何更好地将案例教学和实验教学、社会实践有机结合，是今后课程改革中的重点。此外，还没有建立起完备的统计学课程实验教学体系。统计学实验教学内容目前主要偏重于软件操作功能的介绍，而教会学生使用常用的统计软件仅仅是统计学实验课程教学目的的一部分，还需对统计学实验教学内容进行科学合理的设计，建立完备的实验教学体系。
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