水利工程建设监理信息管理体系的建设论文
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篇1:水利工程建设监理信息管理体系的建设论文
受气候因素和地理因素的影响,我国水能资源的时间分布呈夏秋湿润多雨、冬春干旱少雨的特点,在空间分布上呈南多北少的特点。为此进行水能资源的季节性和区域性调控,成为我国调控经济发展和人们生活对水源和水能需求的重要措施,比如南水北调工程的实施和建设。在水利工程建设过程中,为了节约工程建设的成本,提高工程建设的管理水平和质量,监理工作开展和实施日益重要。在监理人员的工作开展中,进行信息的搜集、记录和管理工作是对水利工程建设各个方面的进度和施工情况进行综合分析的基础,也是水利工程施工情况的重要档案。认真加强监理工作,努力提高信息管理水平,是对水利工程建设单位的客观要求,也是提高其自身发展建设水平的重要举措。
1监理工作中信息管理的重要性分析
在水利工程建设过程中,原料的采集、测量数据的整理、设备的安排、人员的调动等各个方面的工作都会产生庞大的信息,对这些信息的记录和分析是做好工程建设的重要工作。例如,在工程建设过程中,国家会对水利工程建设中各种原材料进行宏观调控的规定,如果监理人员没有及时搜集这个信息,就会丧失对原料采购过程中的价格控制,导致工程造价在原材料采集环节的失控。当前的水利工程建设监理工作开展中,监理人员往往根据自身工作的经验和专业知识对工程建设中的问题进行判断和处理,这种问题处理和管理方式具有很大的主观性,可靠性低,很容易造成造价的施工和工程进度的延缓等问题。对信息的搜集、记录和分析,可以帮助监理人员依据工程建设中的事实数据和信息进行问题的判断和分析,并在对信息的全面掌握的基础上,做出工程问题的科学判断和控制。
篇2:水利工程建设监理信息管理体系的建设论文
2.1现场监理记录
监理人员是水利工程全过程参与的重要管理人员,在水利工程建设过程中,每一个建设项目单位和施工现场都要进行监理人员的安排和设置。监理人员根据自己的工作内容和管理区域,对工程的具体建设情况要进行详细的检查记录工作,并且对工程合同中的相关规定进行严格的检查,确保工程建设符合工程施工要求。监理人员的记录内容,是对工程建设的施工控制、合同赔偿和变更量确认的重要依据。在现场监理记录过程中,要确保记录的完整性和准确性,一些技术性的数据和实施工序要进行专业的核对,监理站还要对监理人员的记录进行检查和监督。
2.2监理现场记录
监理现场记录工作具有一定的规范性,涉及到的记录内容都是根据标准规定的,包括监理日志、工程量签证等。监理人员在进行记录内容的填写时,要根据记录内容和标准的规定填写,不能出现后期的删减和修改情况,当由于客观原因确实需要对记录内容进行修改和删减时,要经过监理站或其他监理部门的检查和批准。在进行监理工作大事记的记录工作时,要对记录内容进行编号处理,以便于记录材料的整理。
最终,在建立工作结束后,要对监理现场记录进行编订和归档。
2.3信息录入管理
信息录入的格式要进行统一的规定,监理部门要将检查审核过的监理台账进行备份,以免记录的丢失。由于要把日报信息录入到日报系统,所以要对台账中的日报进行筛选。在进行台账和日报录入时,要特别注意格式和方式的问题,这是监理信息管理规范化处理和保存的重要环节。个别地方的修改和调整要提前申报,以免信息录入出现混乱和管理不清的情况。在录入之前要做好信息的分类,录入时要依次录入。
3监理信息的来源和收集
3.1工程项目开工前的信息
为了提高水利工程建设的监理水平,监理人员要提前进入工程施工现场,根据工程实际规划的数据和图纸,对工程项目的整体规模和布局进行充分的了解,对监理项目的原材料使用和技术实施要求、指标有初步的掌握。这样可以在工程开工后,对施工单位的施工工作有更加全面成熟的了解。此外,监理工作不仅要在施工现场进行工作的开展,监理人员要积极参与到水利工程招投标阶段和合同签订阶段的内容了解,对具体的工程建设条款和要求要心里有数。特别是对合同条款的了解,是保障工程建设符合建设指标和建设单位要求的重要依据,监理人员要进行仔细的.了解核实。
3.2工程施工阶段的信息
工程施工阶段的信息来自于多个水利工程参与单位,包括业主提供的信息、施工企业提供的信息和监理部门提供的信息。水利工程建设的组织者就是业主,对工程建设的进度、质量、造价和技术标准等各个方面的具体规定都来自于业主的要求和看法,建立人员要加强对业主提供的信息的重视,对业主的建议和意见进行详尽的记录。施工单位的信息是监理工作开展过程中信息的主要来源和搜集的主要方向。
在施工过程中,施工方案的设计和实施,施工材料的采购和存放,施工进度的规定,施工设备的租用等等各个方面的信息都是监理人员进行建设工程监理的重要依据,也是对工程质量进行合理控制的基础数据。监理部门的信息主要是监理部门就工程施工过程中的工程检验、审查和工程款支付等向施工单位发出的通知和指示信息。
篇3:水利工程建设监理信息管理体系的建设论文
4.1构建信息管理系统
随着计算机技术和网络技术的发展,在监理工作的开展过程中,通过网络的设置可以有效实现监理人员、施工单位、业主、监理部门等各个监理信息参与者之间的紧密联系,提高彼此之间的交流和沟通水平。
可以在水利工程施工过程中,根据施工项目的规模和施工项目分配,建立统一的网络系统,并在具体项目负责部门建立子系统。这些网络系统的管理人员可以由专业的信息管理技术人才负责,监理人员在进行监理信息的记录和录入工作时,可以通过对信息管理人员管理工作的确认,实现对工程信息的录入。在信息管理系统建设过程中,对信息的储存、处理和分享是系统建设的主要内容,信息管理人员和工程建设单位可以根据信息系统的数据传输和分享,对施工信息进行总结分析和初步的审核,对后期的施工工作提出一定的指导和修正意见。
4.2内部的信息系统
信息除了要在外部进行彼此传递之外,内部信息系统区别于信息管理系统中的外部信息传递和分享系统,主要是通过内部的信息管理,辅助现场监理的管理。比如各个处室要及时将收发的文件、施工之中验收的各种资料等录入到企业查询系统中以及进行验收台帐,帮助管理人员进行快捷的查询和调阅。
5结语
针对我国的水能分布情况,加强水利工程的建设,是促进我国水能资源分布均衡,确保我国水能资源在经济发展和人民生活中安全供应的有效措施。为了提高水利工程的施工质量,加强工程建设过程中的监理工作,提高监理工作中的信息管理水平,在信息搜集、录入和信息管理系统建设上,要注意注意信息搜集的全面、录入的规范和信息管理系统的系统化,从而有效提高监理工作中信息管理对工程质量的促进作用。
参考文献:
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篇4:信息安全管理体系建设论文
摘要:近年来,随着行业一体化“数字烟草”构建要求提高,行业的信息化建设进程全面加速,信息化已融入到企业基础管理、生产制造、管理创新等诸多业务环节,信息化与工业化已逐步走向深度融合之路。伴随着两化融合的发展,信息安全问题日益严重,逐渐成为影响业务运行、制约企业发展的重要因素之一。因此,企业在开展信息化建设的同时,必须注重信息安全保障工作。然而保证企业信息安全不能单纯利用技术手段,必须“技术”与“管理”并重才能保障企业信息安全。笔者针对企业信息安全现状,依据国家、行业相关标准,阐述对企业信息安全管理体系建设的理解和看法。
关键词:信息化;信息安全;安全管理
1、企业信息安全现状
近几年,随着行业信息化建设逐步深入,伴随着OA办公自动化、ERP、卷烟生产经营决策管理和MES生产制造执行等系统相继投入使用,与生产经营息息相关的关键业务对信息系统的依赖程度越来越高,企业也逐步认识到信息安全的重要性,企业员工的安全意识也都得到逐步提高。行业也相继出台了烟草行业信息安全保障体系建设指南和各类信息安全制度,并通过这几年信息安全检查工作,促进企业的信息安全水平得到了进一步提高。
由于企业信息安全意识不断提高,企业不断加大信息安全方面的投入,如建立标准化的机房、购买与部署各类信息安全软件和设备等。但是木马、病毒、垃圾邮件、间谍软件、恶意软件、僵尸网络等也随着计算机技术的发展不断更新,攻击手段也越发隐蔽和多样化。企业不仅要应对外部的攻击,也要应对来自于企业内部的信息安全威胁,安全形势不容乐观。企业的信息安全已不仅仅是技术问题,还需要借助管理手段来保障。企业如果不能正确树立信息风险导向意识,一味注重“技术”的作用,忽略“管理”的重要性,就很难发挥信息安全技术的作用,无法把企业的各项信息安全措施落到实处,企业的信息安全也就无从谈起。只有切实发挥管理作用,企业的信息安全才能得到有效保障。
2、企业信息安全体系架构
在谈到信息安全时,大多数刚接触的人都比较疑惑,都说保障信息安全十分重要,那到底什么是信息安全呢?下面就简单介绍一下信息安全的概念以及企业的信息安全体系架构。
2.1信息。对企业来说,信息是一种无形资产,具有一定商业价值,以电子、影像、话语等多种形式存在,必须进行保护。
2.2信息安全。主要是指防止信息泄露、被篡改、被损坏或被非法辨识与控制,避免造成不良影响或者资产损失。
2.3企业信息安全体系架构。在保障企业信息安全过程中,信息安全技术是保障信息安全的重要手段。通过上文对企业信息安全现状的分析,不难看出企业信息安全体系主要分为技术、管理两个重要体系,进一步细分则涉及安全运维方面。
2.3.1信息安全技术体系作用。主要是指通过部署信息安全产品,合理制定安全策略,实现防止信息泄露、被篡改、被损坏等安全目标。信息安全产品主要是指实现信息安全的工具平台,如防火墙类产品、防攻击类产品、杀毒软件类产品和密码类产品等,而信息安全技术则是指实现信息安全产品的技术基础。
2.3.2信息安全管理体系作用。完善信息安全组织机构、制度,细化职责分工,制定执行标准,确保日常管理、检查等制度有效执行,最大程度发挥信息安全技术体系作用,确保信息安全相关保护措施有效执行。通过上文简单介绍,对信息安全以及信息安全系统有了大概了解。可以看出单纯借助技术或管理无法保障企业信息安全,因此,建立企业信息安全管理体系的重要性也就不言而喻。
3、信息安全管理体系概念
3.1信息安全管理。运用技术、管理手段,做好信息安全工作整体规划、组织、协调与控制,确保实现信息安全目标。
3.2管理体系。体系是指相互关联和相互作用的一组要素,而管理体系则是建立方针和目标并实现这些目标的体系。
3.3信息安全管理体系(ISMS)。在一定组织范围内建立、完成信息安全方针和目标,采取或运用方法的体系。作为管理活动最终结果,包含方针、原则、目标、方法、过程、核查表等众多要素。
3.4建立信息安全管理体系的目的`。作为企业总管理体系的一个子体系,目的是建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进信息安全。
3.5信息安全管理体系涉及的要素。
3.5.1信息安全组织机构。明确职责分工,确保信息安全工作组织与落实。
3.5.2信息安全管理体系文件。编制信息安全管理体系的方针、过程、程序和其他必需的文件等。
3.5.3资源。提供体系运转所需的资金、设备与人员等。
篇5:信息安全管理体系建设论文
在建立企业的信息安全管理体系之前,如果没有设置相应的信息安全组织机构,那么建立体系所需要的资源(资金、人员等)就无法得到保障,企业的信息安全制度和策略也就无法贯彻落实,企业的信息安全管理体系就形同虚设起不到任何作用。因此,企业在建立信息安全管理体系前必须建立健全信息安全组织机构,机构设置可以根据职责分为三个层次。
4.1信息安全决策机构。信息安全决策机构处于安全组织机构的第一个层次,是本单位信息安全工作的最高管理机构。应以单位主要领导负责,对信息安全规划、信息安全策略和信息安全建设方案等进行审批,并为企业信息安全工作提供各类必要资源。
4.2管理机构。处于安全组织机构的第二个层次,在决策机构的领导下,主要负责企业日常信息安全的管理、监督以及安全教育与培训等工作,此类工作大部分都由企业的信息化部门承担。
4.3执行机构。处于信息安全组织机构的第三个层次,在管理机构的领导下,负责保证信息安全技术体系的有效运行及日常维护,通过具体技术手段落实安全策略,消除安全风险,以及发生安全事件后的具体响应和处理,执行机构人员可以由信息中心技术人员与各部门专职或兼职信息安全员组成。
篇6:信息安全管理体系建设论文
ISO/IEC27001:200x标准的“建立ISMS”章节中,已明确了信息安全管理体系建立的10项强制性要求和步骤。企业应结合自身实际情况,遵照这些内容和步骤,建立自己的信息安全管理体系,并形成相应的体系文件。
5.1建立的步骤。
(1)结合企业实际,明确体系边界与范围,并编制体系范围文件。
(2)明确体系策略,构建目标框架、风险评价的准则等,形成方针文件。
(3)确定风险评估方法。
(4)识别信息安全风险,主要包括信息安全资产、责任、威胁以及造成的后果等。
(5)进行安全风险分析评价,编制评估报告,确定信息安全资产保护清单。
(6)明确安全保护措施,编制风险处理计划。
(7)制定工作目标、措施。
(8)管理者审核、批准所有残余风险。
(9)经管理层授权实施和运行安全体系。
(10)准备适用性声明。
5.2信息安全管理体系涉及的文件。
文件作为体系的主要元素,必须与ISO/IEC27001:标准保持一致,同时也要结合企业实际,确保员工遵照要求严格执行。而且也要符合企业的实际情况和信息安全需要。在实际工作中,企业员工应按照文件要求严格执行。
5.2.1体系文件类型主要涉及方针、程序与记录三类。方针类主要是指管理体系方针与信息安全方针,涵盖硬件、网络、软件、访问控制等;程序类主要是指“过程文件”,涉及输入、处理与输出三个环节,结果常以“记录”形式出现;记录类主要是记录程序文件结果,常以是表格形式出现。至于适用性声明文件,企业应结合自身情况,参照ISO/IEC27001:200x标准的附录A,有选择性地作出声明,并形成声明文件。
5.2.2体系必须具备的文件。主要包括方针、风险评估、处理、文件控制、记录控制、内部审核、纠正与预防、控制措施有效性测量、管理评审与适用性声明等。
5.2.3任意性文件。企业可以针对自身业务、管理与信息系统等情况,制定自己独有的信息方针、程序类文件。
5.2.4文件的符合性。文件必须符合相关法律法规、ISO/IEC27001:2005标准以及企业实际要求,保证与企业其他体系文件协调一致,避免冲突,同时在文字描述准确且无二义。
6体系实施与运行
主要包括策略控制措施、过程和程序,涉及制定和实施风险处理计划、选择控制措施与验证有效性、安全教育培训、运行管理、资源管理以及安全事件应急处理等。
7体系的监视与评审
主要指对照策略、目标与实际运行情况,监控与评审运行状态,主要涉及有效性评审、控制措施测试验证、风险评估、内部审核、管理评审等环节,并根据评审结果编制与完善安全计划。
8体系的保持和改进
主要是依据监视与评审结果,有针对性地持续改进。主要包括改进措施、制定完善措施、整改总结等,同时需相关方进行沟通,确保达到预计改进标准。
9结语
从上文不难看出,信息安全管理体系建设的四个主要环节就是建立、实施和运行、监视和评审以及保持和改进几个部分。但是,这不是信息安全管理体系建设的全部。实际上信息安全管理体系建设最核心和最关键的部分,就是把建立(P规划)、实施和运行(D实施)、监视和评审(C检查)以及保持和改进(A处置)四个重要环节形成PDCA的动态闭环的管理流程,这种管理方法就是PDCA循环,也称“戴明环”。只有按照P-D-C-A的顺序持续循环,体系才能高效运转与不断完善,信息安全管理水平才能不断提升。
同时信息安全管理也必须结合企业实际,不断尝试与使用新的信息安全技术,做到与时俱进,才能符合企业实际情况和发展需要,不会随着时间的推移与现实严重脱节,慢慢失去作用。
篇7:做好水利工程建设信息统计工作论文
做好水利工程建设信息统计工作论文
论文摘要:水利统计工作是水利事业发展中一项重要的基础性工作,是各级水利部门一项重要的职能,是国家统计工作的重要专业领域。新时期,如何做好水利行业统计工作,实现统计信息准确、有效、全面、快捷的传递,是重中之重。鉴于此,本文针对水利行业的统计工作特征,提出了做好水利工程建设统计报表工作的建议与措施。
论文关键词:水利;统计;数据
一、前言
水利统计是国家统计工作的重要领域,是水利行业管理的重要基础手段。水利统计具有信息咨询、监督反馈和决策支持等功能,水利统计的基本任务是根据水利统计和计划、建设和管理等方面的需要,在水利系统内外开展水利统计调查活动,收集整理水利统计资料,进行统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,并实行统计监督。它主要以数据和图表为语言,借助各种观察手段收集信息,客观记录与水有关的自然现象和社会活动的数量特征。经过多年来的的工作基础,目前全国水利工程统计工作已形成了以水利综合统计为核心、综合统计与专业统计相结合的统计框架体系,收集、汇集和发布了大量统计数据和资料,全面反映水利事业发展状况。但由于各种原因,行业的统计数据质量还存在些许问题。局部地方的一些基层统计数据甚至存在严重不实的现象,这些问题需要我们认真对待和仔细分析
二、提高水利统计数据质量的对策
1、努力加强统计队伍建设
作为水利统计工作人员,首先应自觉学习统计法律法规、统计基础理论、基础核算等知识,能够熟练地应用基建水利统计专业知识、统计方法进行统计调查、统计整理和统计分析,了解统计的任务与过程,掌握水利统计的各项基本技能。在数据处理方面,统计工作人员要能熟练、运用计算机录入基础数据、汇总数据及进行数据分析。其次要宏观和全面了解和掌握统计知识,学习国家及地方的大政方针,在工作中将统计数据与国家政策、地方情况相结合进行分析。再次是要注重“现场调查”,统计人员要及时学习、掌握被统计工程的基本情况,了解水利工程专业知识,定期进行现场调查可以大大提高数据的准确性和统计的真实度。
2、建立现代化水利统计指标体系
在新型综合统计制度的统领下,结合各方面水利行政管理的具体需要,协调建立起适应现代水利和可持续发展水利要求的指标体系,覆盖水资源管理、水务管理、水灾害管理、水环境管理、水土流失管理、水利投资管理、水利建设管理、水利工程运营管理、农村水利管理、小水电开发管理以及水利移民和水利机构能力建设等方面的指标体系,各专业指标体系是综合统计指标的细化和基础数据来源,是编制年度水利统计公报的主要内容,也是各水利发展领域制订政策和规划、编制行动计划、开展行政管理的基础依据。提高统计工作的认识和投入
3、逐步完善水利统计方法
水利统计制度方法设计要能够全面、真实、准确地反映水利工程发展各方面的工作状况。水利统计制度方法如果不够科学,提供的水利统计数据可用性就差,有可能造成所需要的数据统计工作统计不出来,或者是统计出来数据真实性、客观性得不到保证等,造成统计成果与需求之间偏差过大,难以满足水利发展与改革的需要。因此,针对现行统计制度方法执行中出现的问题,要加强调查研究广泛听取意见,集中力量对水利统计报表制度和调查方法进行完善, 把统计需求与统计能力、统计效率相结合,把常规报表与统计分析相结合, 逐步建立完善水利统计制度和方法,使统计报表制度更加广泛、更加科学、更为实用。
4、加强水利统计数据的质量控制
建立覆盖统计调查全过程的数据质量控制体系,对数据采集、数据审验、数据处理、数据汇总、统计调查后评估等各工作环节,明确数据质量控制的要求和标准,建立规范的数据审核规则和控制关系以及统计数据可靠性、适用性评价标准。以提高基层统计数据质量为重点,以水利统计登记和基础统计台帐为基础,建立统计调查对象和基层填报单位的目录系统,并定期通过基层统计调查,对统计单位目录系统进行维护,通过数据质量抽查校核,对基层填报数据进行评估修正。从水资源的`监测、开发、利用、治理、配置、节约和保护等方面,定期开展对主要水利指标基准统计数据普查、核查、评估和确认工作。
5、采取灵活高效的水利统计调查方法
水利统计工作要以提高统计效率为中心,建立以全面调查为主,抽样等形式为辅的非全面调查以及推算估算方法相结合的统计调查体系,逐步确立以经常性调查为主,基础调查、专题调查等一次性调查相互搭配的调查体制;严格建立健全统计原始记录和统计台帐,以网络直报方式实现逐级审核、超级汇总、实施更新和同步共享,最终建立一种能适应多任务的要求,灵活选择调查方法、数据采集技术和数据传递手段且稳定可靠的数据收集系统。
6、建立水利统计数据质量监控评估中心
建立健全完善的水利统计数据产品质量管理体系,对统计数据生产全过程实行全面质量管理。定期发布主要水利统计指标信息,提高统计数据的完整性和透明度。对灌溉面积、水库座数与容量、灌排设施、水环境保护与水土流失治理、水利投入与产出、水价、电价等主要的统计指标数据质量实行定期评估和动态管理,以减少统计数据的误差。通过评估与监督对提高统计数据的质量有着积极的作用。统计数据的监控与评估可以采用自我评估、监督评估与定性评估、定量评估相结合的方法。
7、重视水利统计分析和预测
水利统计分析与水利管理工作密切相关,统计部门要在大量的基础统计数据和专项调查研究的基础上,通过综合分析预测和专项统计分析研究对各项水利发展目标执行情况进行监测和评估,特别要求对水利发展中的重点工作和热点问题开展分析研究,提出有价值、高质量的分析研究报告,为水利管理和政策制定提供参考。要善于学习和采用国内外先进适用的统计分析理论和方法,就水利发展的重点领域进行多层次、多角度、多方位研究,不断探索水利可持续发展的客观规律和发展方向,及时对水利发展态势作出评价和预测。
8、加强水利统计数据资源的信息化管理
加强各类数据成果资源的集中化、规范化、信息化管理,通过建立合理的数据库体系、整合各类综合统计和专业统计资料,实现各类基础数据资源的共享和充分利用。重视基础统计信息资源的开发利用,提高统计数据资源的成果转化率,定期汇编、发布各类统计序列资料和期别资料、组织撰定基础数据报告和统计分析报告。不断创新统计成果的表现形式和提供方式,建立统计数据发布和查询平台,提高水利统计公共服务的水平。建立统计数据发布的审核程序,对有保密要求的统计数据资料,要做好有关保密管理工作。
三、结语
总之,水利统计资料是领导正确决策的基本依据,是国民经济持续发展的根本保障,水利统计部门要高度重视基层水利统计工作, 努力强化水利统计工作技术水平,不断完善水利统计工作方法,不断增强依法办事的观念, 积极改善基层水利统计工作的信息化水平,使水利统计数据质量不断提高,让水利统计工作为水利行业管理、为经济社会发展提供良好的服务,推进水利事业走可持续发展的道路,真正成为国民经济发展和水利事业建设的指南针。
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篇8:水利工程运行与管理体系建设措施论文
1引言
近些年,水利工程项目的建设和投运得到不断的推进,现代化、可持续发展的需求对水利工程的运行与管理提出了更高的要求,水利工程必须肩负起提高水资源利用率的重任,然而目前,水利工程重建设轻管理的现状是影响水利工程发挥作用的重要原因,因此建设水利工程运行与管理体系成为水资源利用率提高的突破口,对我国发展具有重要意义。
2水利工程运行与管理现状
目前,水利工程的管理体系是国务院统一管理,相关机构协同管理,即国务院管理水利的行政部门主要负责水资源的整体管理,其他部门则根据职能不同被分配不同管理辖区,协助国务院水利行政部门。水利工程的管理体系可以根据流域划分,也可以根据工程功能划分,例如防洪、排水、水力发电、航道、港口工程等,但如此一来就会出现各部门职能间的交叉,导致我国水利工程的管理体系整体很复杂。且我国水利工程始终存在重建设轻管理的情况,主要表现为管理机构臃肿、制度死板、经费不足、管理粗放等方面,因此想要进一步优化水利工程运行与管理体系的建设,首先要对水利工程的管理体系进行优化和调整。
3当前水利工程运行与管理存在的问题
3.1供需不平衡
随着我国经济不断发展,城市人口增加、工业发展,导致原本水利工程提供给城市生活、绿化及工业生产的用水已经逐渐无法满足需求,水资源利用率低,过度的水资源索取都成为导致流域内水资源急剧下降的原因。
3.2上游环境脆弱
随着经济的不断发展,水体流域附近的土地和植被被大量开发,不仅农业种植、养殖和工业生产、生活用水导致水资源被大量消耗;土地和植被的开发还导致水体周围环境发生变化,因树木和植被的更新速度缓慢,使得水土流失严重,影响上游水资源量和质量。
3.3水质不达标
水体流经区域内环境被破坏、污染加重、资源被消耗导致水体质量不断下降,尤其是黄河流域水体很多已经无法到达灌溉所需,水体中含有大量泥沙,无论是喷灌、滴管都无法使用,严重影响流域内农业生产。
篇9:水利工程运行与管理体系建设措施论文
4.1资金充足
水利工程建成后投入运营,需要大量的资金维持工程设备运行、维修,作为人才梯队建设、培养、日常费用下发,还要为水质监测和水污染处理等工作提供资金支持,因此水利工程是一项长期的'、系统性的工程,需要政府不断投入资金来保证各部分运转和各项工作能够顺利开展并落实。12月7日发展改革委针对水利部的工程项目问题印发了《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南(试行)》,指南中对水利工程建设运营过程中社会资本参与的流程进行规范,为社会资本进入水利工程进行了鼓励和肯定,为水利工程建设和运营资金的来源开辟了新的道路。
4.2人员充足
要想优化我国水利工程的运行与管理体系,首先要打造优秀的人才梯队和人才上升机制,为水利工程的每个部分和项目都准备好充足的后备人员,使水利工程的运行、维修、管理都能够顺利进行。随着社会的发展,科学技术更新速度加快,水利工程管理部门要注意组织既有人员进行培养和提高,不断接收新知识、新工艺,还要注意不断吸收新鲜血液。我国地域广阔,不同地区之间经济、教育水平有所差别,这也导致部分相对落后地区的人才储备和后续培养可能出现断层,水利部要重视在各水利工程之间的人才流动,鼓励人才充足地区派遣队伍进入相对落后地区进行工作,学习实践经验,进行充足的成长;鼓励相对落后地区向派遣团队进行积极学习,尽快提高人才队伍专业度,打造高素质高专业度人才梯队。
4.3设施到位
水利工程各部分顺利运行和各项目顺利开展并落地,离不开先进设备的支持,因此想要建设水利工程运行与管理体系首先要引进新设备。已经得到充足发展的自动化设备和智能化设备可以有效降低人为操作的误差,减轻工作人员的工作压力,借助计算机和互联网技术还可实现远程操作,帮助水利工程的运行管理上升一个台阶,进入新的发展时期;可以实施自动监测、移动监测的监测仪与数字地图的结合可以帮助水利工程管理人员实现对整个工程的综合性、全面性监控,及时发现不良事件,迅速启动应急预案,将不良事件的影响控制到最低。
篇10:水利工程运行与管理体系建设措施论文
5.1转变管理思想
我国水利工程中始终存在重建设轻管理的思想观念,是水利工程运行和管理始终停滞不前的重要原因之一,因此想要建设和优化水利工程运行与管理体系必须先要转变水利工程管理层的思想观念。在水利工程的管理中投入更多精力,细致化管理,不仅可以降低工程运行成本,还可以有效增加水利工程的经济效益。在当前这个水资源紧缺的时代,市场赋予了水资源一定的价值,借助这一市场现状进行水利工程管理转变,注重对设备和工程的深度运维,注重改善经过工程的水体水质,注重对周边环境的保护,投入的人力物力都会以水资源的价值得到回馈,使水利工程部门从传统服务性转变为可自负盈亏的部门,从单纯的控制成本转变为增加经济效益,实现水利工程的可持续发展和对水资源的可持续利用。
5.2规范管理结构
传统水利工程的管理是国务院统一管理,相关机构协同管理,可以根据流域划分,也可以根据工程功能划分,这样的运行管理模式会导致部分水利工程部门的职能出现重叠,造成责权不清,出现问题容易出现相互推诿、试图甩锅的现象,因此想要建设水利工程运行与管理的体系需要对管理结构进行优化,建立更加科学、合理能够覆盖我国水利工程整体又不过度重叠的管理结构。首先在国家层面上将全国水利工程按照重点水体流域划分管理大区,例如黄河区、长江区等;其次在省级层面上,对流经本省水体进行划分,例如分为干流和支流管理区,针对不同水体特点进行个性化管理;然后在地方层面上,对辖区内水体进行水利工程功能性划分,例如防洪、发电、灌溉等。此种管理方式是分段式管理与功能性管理的结合,各省水利工程管理部门可根据辖区内水体特征进行调整和优化,例如区域内多湖泊少河流,可以对湖泊进行多部门综合治理,对占据少部分的河流进行各部门分段治理。
5.3注重进行周边环境治理
水利工程的周边环境对于水体及工程本身非常重要,若水利工程周边是灌溉区,则代表水利工程除肩负着自身功能外还肩负着周边多个城市的供水和粮食、蔬菜供应,目前枯水期我国大多数灌溉区对水资源的需求量都大于流经区域内水体能够提供的水资源量,缺水情况较为严重,仅靠水库等储水设施调节,效果不尽如人意,因此上游水利工程通常需要肩负起对周边环境的保护和治理,尽量修复水土流失,采用管道等方式进行水资源输送,督促灌区建设喷灌和滴管设施,为灌溉区缺水情况进行缓解,拉动当地农业经济发展;丰水期甚至汛期过多的水资源会对下游农业种植区造成影响,在此阶段上游水利工程还要肩负起防洪预警的责任,对丰沛的水量进行调节,尽量降低洪水对周边城市、农村的影响。
5.4挖掘经济效益
水利工程想要开辟更多资金通道对陈旧设备和技术落后设备进行更新,对工程本身进行检测和维修,对工作人员进行培训,仅靠政府的财政资金支持这些管理动作不足以满足水利工程日常运行和长期运行所需,因此水利工程管理部门需要开辟通道引入社会资本,例如建设周边环境,在为工作人员提供更优质的工作环境外,还可以对外接待游客,利用水利工程本身、水资源、周边生态环境打造特色旅游项目,目前较为著名的水利工程旅游项目是三峡大坝,每年数以百万计的游客坐船通过三峡大坝,在领略长江流域自然风光的同时见证这座大坝的雄伟,为三峡大坝管理部门带来大量的社会资本,为水利工程的运行、维修、管理提供了充足的资金支持,其他地区的水利工程管理部门也可以进行效仿和借鉴。
6结束语
建设水利工程运行与管理体系是一项长期工作,需要多方面、综合性建设,是改善传统水利工程运行与管理的重要手段,是实现水利工程运行与管理现代化、可持续利用的重要途径,是一件关于国计民生的重大工程。水利管理部门应当立足于我国水利工程实际情况,分析运行与管理问题原因,进行针对性改善,有效提高水利工程运行与管理体系建成的速度,为我国发展做出推动性贡献。
参考文献:
[1]崔建华,李晶.水利工程安全运行与管理现代化探讨[J].中国高新区,(9):201.
[2]陈京华,邵平峰.小型水利工程标准化管理队伍建设若干问题的探讨[J].中国标准化,2018(8):92~93.
[3]许华.水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].南方农机,(18):148+188.
[4]徐作霖.试论水利工程运行管理方式的创新[J].珠江水运,(7):84~85.
篇11:水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨论文
水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨论文
摘要:近几年来我国建筑事业取得了突出的进步,对水利工程建设也有了更高的要求。水利工程数量不断增加,为社会发展带来了很多经济和社会效益的同时,其质量安全问题也引起大家的关注。水利工程本身具有一定的复杂性,考虑到工程建设和安全管理的属性变化,必须从实际情况入手,做好建设管理工作。本次研究中对水利工程建设质量和安全管理体系的构件进行分析。
关键词:水利工程;建设质量;安全监督
在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响,对管理工作有一定的要求,考虑到系统设计的复杂性,需要从现状入手,按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响,导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统,完善现有法律体系,进而达到保证工程质量安全的目的。
一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状
基于水利工程建设的特殊性,在后续实践中要从现状入手,做好管理工作,发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。
1.组织机构设置缺乏统一性
在我国水利工程建设阶段,相应的质量和安全管理形式有很多,其一是监督管理机构的落实,其二是行政主管部门工作的落实,其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象,由于安全管理以及组织机构建设难度较大,不统一进行领导和安排,必然导致管理系统无法落实。
2.法律法规不健全
针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求,要以法律制度为基础,严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响,整体约束力度不够,针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段,如果缺乏行之有效的执行标准,无法满足水利工程建设的工作要求[1]。
3.质量监督管理流于形式
考虑到水利工程具体项目的属性要求,在工作落实阶段,需要减少限制性因素的影响,按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多,工作量大,现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展,会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段,在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中,安全监督管理以系统评估为主,忽视了动态因素,进而会出现重复性管理的现象,造成资源浪费。
4.建设资金管理问题突出
在施工项目落实阶段,施工项目的造价成本控制是关键所在,要突出利益最大化,按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象,为了实现经济效益的最大化,忽视了安全保证和科学管理,进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄,仅从降低工程支出方面入手,给施工带来障碍,增加企业发展难度[2]。
二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作
针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性,在实践过程中需要从现状入手,按照协调系统的具体要求进行落实,此外考虑到监督管理机制的具体要求,必须从协调处理的角度入手,将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落实是项目实施关键所在,要从不同方面入手,保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题,要根据实际情况有目的'性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全,要重视细节,在计划书中对施工材料进行标记,采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度,保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量,考虑到工程核心所在,在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。
2.落实监督制度
在实施过程中,要注意安全监督的作用,监督系统涉及到的内容比较多,包括以下几方面:(1)施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在,要仔细对各个项目进行审查,包括开工报告、技术资质等[3]。(2)现场检查在施工现场要落实各项检查工作,包括机械设备和材料等,保证材料管理有序性。(3)确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求,在施工阶段要重视各个环节的落实,按照目标责任管理要求进行落实。(4)重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核,部分工程质量会存在潜在的安全隐患,要按照制度要求进行落实,通过审核后,才能继续工作。
3.建立施工质量保证系统
施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统,符合施工状态具体要求。在施工设定阶段,要对工程连续性引起重视,对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实,确定优化过程后,进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求,对各类控制图进行落实阶段,需要对施工过程进行分析和评价,使其符合工序要求。4.满足质量协调体系要求施工方是工程建设的实施方,如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视,建立项目系统,按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说,设计、实验和验收工作直接关系到质量管理,要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手,做好检查工作,突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查,建立阶段性验收系统,积极参与到水利工程项目验收工作中,进而满足质量协调体系的执行要求[4]。
三、结束语
水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求,考虑到设定指标的特殊性,要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求,将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在,需要对资源配置和调节引起重视,提升监督机构的监督能力,将安全管理和安全监督落实到实处,提升施工质量。
参考文献:
[1]李焱华,许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江,,10(12):100-103.
[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界,2016,19(1):120-121.
[3]水利部印发关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见[J].水利建设与管理,,1(13):82-83.
[4]杨慧芬.关于水利工程质量与安全监督管理的分析[J].低碳世界,,9(1):100-101.
篇12:水利工程建设监理合同
委 托 人:
监 理 人:
合同名称:
依据国家有关法律、法规,桓仁满族自治县华来镇川里村民委员会(以简称委托人),委托本溪鸿源工程监理有限公司(以下简称监理人)提供川里防护堤工程 (监理项目名称) 监理服务,经
一、工程概况
1、工程名称:
2、建设地点:
3、工程等别(级):
4、工程总投资(人民币,下同)
5、工期:
二、监理范围
1、监理项目名称:
2、监理项目内容及主要特性参数:
3、监理项目投资:
4、监理阶段:
三、监理服务内容、期限
1、监理服务内容:按专用合同条款约定。
2、监理服务期限:
自月日至 日。
四、监理服务酬金
由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。
五、监理合同的组成文件及顺序
1、监理合同书(含补充协议);
2、中标通知书;
3、投标报价书;
4、专用合同条款;
5、通用合同条款;
6、监理大纲;
7双方确认需进入合同的其他文件。
六、本合同书正本一式贰份,具有同等法律效力,由双方各执一份;副本两份,委托人执一份,监理人执 一 份。
甲方:乙方:年月日:
篇13:水利工程建设监理合同
监理人:______ 签定地点:_________
签定时间:____年____月____日
依据《中华人民共和国合同法》,__________(以下简称发包人)与__________(以下简称监理人),就本项工程建设有关事项,经双方协商一致,订立本合同,
水利工程建设监理合同范本
。一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。
(一)工程概况:
1.工程名称:__________________________
2.工程地点:__________________________
3.工程规模及特性:_______________________
4.工程总投资:静态:______________________
动态:______________________
5.工程总工期:_________________________
(二)监理范围:按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。
(三)监理内容:按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。
(四)工程建设监理的期限自___年___月___日至___年___月___日。
(五)建设监理报酬为(大写)______元,由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。
二、建设监理合同的`组成文件及解释顺序。
(一)监理委托函或中标函,
(二)监理合同书。
(三)监理实施过程中双方共同签署的补充文件。
(四)专用合同条款。
(五)通用合同条款。
(六)监理招标书(或委托书)。
(七)监理投标书(或监理大纲)。
上列合同文件为一整体,代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。
三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字(盖章)并加盖本单位公章后生效。
四、本合同书正本一式两份,具有同等法律效力,由双方各执一份;副本___份,各执___份。
发包人:_______(盖章) 监理人:_______(盖章)
法定代表人:_____(签章) 法定代表人:_____(签章)
委托代理人:_____(签章) 委托代理人:_____(签章)
邮编:________ 邮编:________
电话:________ 电话:________
传真:________ 传真:________
开户银行:______ 开户银行:______
账号:________ 账号:________
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篇14:水利工程建设监理规定全文
第一章 总则
第一条 为规范水利工程建设监理活动,确保工程建设质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合水利工程建设实际,制定本规定。
第二条 从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理,适用本规定。
本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目)及其配套和附属工程。
本规定所称水利工程建设监理,是指具有相应资质的水利工程建设监理单位(以下简称监理单位),受项目法人(建设单位,下同)委托,按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动,包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。
第三条 水利工程建设项目依法实行建设监理。
总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目,必须实行建设监理:
(一)关系社会公共利益或者公共安全的;
(二)使用国有资金投资或者国家融资的;
(三)使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。
铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程,符合前款规定条件的,应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。
其他水利工程建设项目可以参照本规定执行。
第四条 水利部对全国水利工程建设监理实施统一监督管理。
水利部所属流域管理机构(以下简称流域管理机构)和县级以上地方人民政府水行政主管部门对其所管辖的水利工程建设监理实施监督管理。
第二章 监理业务委托与承接
第五条 按照本规定必须实施建设监理的水利工程建设项目,项目法人应当按照水利工程建设项目招标投标管理的规定,确定具有相应资质的监理单位,并报项目主管部门备案。
项目法人和监理单位应当依法签订监理合同。
第六条 项目法人委托监理业务,应当执行国家规定的工程监理收费标准。
项目法人及其工作人员不得索取、收受监理单位的财物或者其他不正当利益。
第七条 监理单位应当按照水利部的规定,取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》,并在其资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。
两个以上具有资质的监理单位,可以组成一个联合体承接监理业务。联合体各方应当签订协议,明确各方拟承担的工作和责任,并将协议提交项目法人。联合体的资质等级,按照同一专业内资质等级较低的一方确定。联合体中标的,联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同,就中标项目向项目法人承担连带责任。
第八条 监理单位与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项工程的建设监理业务。
监理单位不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建设监理业务。
第九条 监理单位不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽水利工程建设监理业务。
监理单位不得转让监理业务。
第三章 监理业务实施
第十条 监理单位应当聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。监理人员资格应当按照行业自律管理的规定取得。
监理工程师应当由其聘用监理单位(以下简称注册监理单位)报水利部注册备案,并在其注册监理单位从事监理业务;需要临时到其他监理单位从事监理业务的,应当由该监理单位与注册监理单位签订协议,明确监理责任等有关事宜。
监理人员应当保守执(从)业秘密,并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务,不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。
第十一条 监理单位应当按下列程序实施建设监理:
(一)按照监理合同,选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构,进驻现场;
(二)编制监理规划,明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据,确定监理工作制度、程序、方法和措施,并报项目法人备案;
(三)按照工程建设进度计划,分专业编制监理实施细则;
(四)按照监理规划和监理实施细则开展监理工作,编制并提交监理报告;
(五)监理业务完成后,按照监理合同向项目法人提交监理工作报告、移交档案资料。
第十二条 水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。
总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责,发布有关指令,签署监理文件,协调有关各方之间的关系。
监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作,具体负责所承担的监理工作,并对总监理工程师负责。
监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作。
第十三条 监理单位应当将项目监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围书面通知被监理单位。监理实施期间监理人员有变化的,应当及时通知被监理单位。
监理单位更换总监理工程师和其他主要监理人员的,应当符合监理合同的约定。
第十四条 监理单位应当按照监理合同,组织设计单位等进行现场设计交底,核查并签发施工图。未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工。
监理单位不得修改工程设计文件。
第十五条 监理单位应当按照监理规范的要求,采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理,发现问题应当及时纠正、报告。
监理单位不得与项目法人或者被监理单位串通,弄虚作假、降低工程或者设备质量。
监理人员不得将质量检测或者检验不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。
未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,不得进行下一道工序的施工。
第十六条 监理单位应当协助项目法人编制控制性总进度计划,审查被监理单位编制的施工组织设计和进度计划,并督促被监理单位实施。
第十七条 监理单位应当协助项目法人编制付款计划,审查被监理单位提交的资金流计划,按照合同约定核定工程量,签发付款凭证。
未经总监理工程师签字,项目法人不得支付工程款。
第十八条 监理单位应当审查被监理单位提出的安全技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准和环境保护要求,并监督实施。
监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求被监理单位整改;情况严重的,应当要求被监理单位暂时停止施工,并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。
第十九条 项目法人应当向监理单位提供必要的工作条件,支持监理单位独立开展监理业务,不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准,不得更改总监理工程师指令。
第二十条 项目法人应当按照监理合同,及时、足额支付监理单位报酬,不得无故削减或者拖延支付。
项目法人可以对监理单位提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励标准由项目法人与监理单位协商确定。
第四章 监督管理
第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程建设监理活动的监督管理,对项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同的情况进行监督检查。
项目法人应当依据监理合同对监理活动进行检查。
第二十二条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在履行监督检查职责时,有关单位和人员应当客观、如实反映情况,提供相关材料。
县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构实施监督检查时,不得妨碍监理单位和监理人员正常的监理活动,不得索取或者收受被监督检查单位和人员的财物,不得谋取其他不正当利益。
第二十三条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中,发现监理单位和监理人员有违规行为的,应当责令纠正,并依法查处。
第二十四条 任何单位和个人有权对水利工程建设监理活动中的违法违规行为进行检举和控告。有关水行政主管部门和流域管理机构以及有关单位应当及时核实、处理。
第五章 罚则
第二十五条 项目法人将水利工程建设监理业务委托给不具有相应资质的监理单位,或者必须实行建设监理而未实行的,依照《建设工程质量管理条例》第五十四条、第五十六条处罚。
项目法人对监理单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准要求的,依照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条处罚。
第二十六条 项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的,予以追缴,并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。
第二十七条 监理单位有下列行为之一的,依照《建设工程质量管理条例》第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第六十八条处罚:
(一)超越本单位资质等级许可的业务范围承揽监理业务的;
(二)未取得相应资质等级证书承揽监理业务的;
(三)以欺骗手段取得的资质等级证书承揽监理业务的;
(四)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽监理业务的;
(五)转让监理业务的;
(六)与项目法人或者被监理单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;
(七)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的`;
(八)与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项工程建设监理业务的。
第二十八条 监理单位有下列行为之一的,责令改正,给予警告;无违法所得的,处1万元以下罚款,有违法所得的,予以追缴,处违法所得3倍以下且不超过3万元罚款;情节严重的,降低资质等级;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任:
(一)以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的;
(二)利用工作便利与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通,谋取不正当利益的。
第二十九条 监理单位有下列行为之一的,依照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条处罚:
(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告的;
(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
第三十条 监理单位有下列行为之一的,责令改正,给予警告;情节严重的,降低资质等级:
(一)聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的;
(二)隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的。
第三十一条 监理人员从事水利工程建设监理活动,有下列行为之一的,责令改正,给予警告;其中,监理工程师违规情节严重的,注销注册证书,2年内不予注册;有违法所得的,予以追缴,并处1万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)利用执(从)业上的便利,索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物的;
(二)与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通,谋取不正当利益的;
(三)非法泄露执(从)业中应当保守的秘密的。
第三十二条 监理人员因过错造成质量事故的,责令停止执(从)业1年,其中,监理工程师因过错造成重大质量事故的,注销注册证书,5年内不予注册,情节特别严重的,终身不予注册。
监理人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执(从)业3个月以上1年以下,其中,监理工程师违规情节严重的,注销注册证书,5年内不予注册,造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条 水行政主管部门和流域管理机构的工作人员在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条 依法给予监理单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上、百分之十以下的罚款。
监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关工程建设质量管理规定,造成重大工程质量事故的,仍应当依法追究法律责任。
第三十五条 降低监理单位资质等级、吊销监理单位资质等级证书的处罚以及注销监理工程师注册证书,由水利部决定;其他行政处罚,由有关水行政主管部门依照法定职权决定。
第六章 附则
第三十六条 本规定所称机电及金属结构设备制造监理是指对安装于水利工程的发电机组、水轮机组及其附属设施,以及闸门、压力钢管、拦污设备、起重设备等机电及金属结构设备生产制造过程中的质量、进度等进行的管理活动。
本规定所称水利工程建设环境保护监理是指对水利工程建设项目实施中产生的废(污)水、垃圾、废渣、废气、粉尘、噪声等采取的控制措施所进行的管理活动。
本规定所称被监理单位是指承担水利工程施工任务的单位,以及从事水利工程的机电及金属结构设备制造的单位。
第三十七条 监理单位分立、合并、改制、转让的,由继承其监理业绩的单位承担相应的监理责任。
篇15:水利工程建设监理规定全文
第三十九条 本规定自2007年2月1日起施行。《水利工程建设监理规定》(水建管[1999]637号)、《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水建管[2003]79号)同时废止。
《水利工程设备制造监理规定》(水建管[2001]217号)与本规定不一致的,依照本规定执行。
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3.建设监理规范
7.建设工程监理规范
8.建设工程监理合同
9.水利工程监理合同






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