如何完善学校基建管理论文
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篇1:如何完善学校基建管理论文
如何完善学校基建管理论文
摘要:本文深入分析了学校基建项目管理存在的问题,就学校、会计结算中心、教育主管部门、财政部门如何完善中小学基建管理提出了具体的建议,以期促进学校基建建设健康有序进行。
关键词:中小学;基建工程;管理
为了教育现代化实现新跨越,教育布局调整展现新图景,学校基建资金投入规模,大幅度增长。本文深入分析了学校基建项目财务管理存在的问题,提出了完善中小学基建财务管理对策,以期促进学校基建工程建设健康有序进行。
一、中小学基建管理中存在的问题
(一)一个学校基建项目每年平均不到一个,甚至几年才一个,基建财务工作没有连续性,无专业基建人员,学校机构设置,人员配备,管理机制,制度建设,知识储备欠缺。1.招投标过程中,存在干扰招标行为,拆分需要公开招标的项目,泄露标底。在工程款支付中,存在随意变更、虚报进度,监理方不作为,骗取工程款的行为。(二)存在“概算超计划,预算超概算,决算超预算”现象。存在项目建设是随机的。基础设施工程在设计、施工时,不按照报批报告进行设计、施工。招标过程中不平衡报价被忽视。(三)存在“重进度,轻决算”现象,导致工程竣工投入使用多年,仍未办理财务决算和资产移交手续,造成国有资产账实不符。(四)财务人员素质有待提高,对项目没有很强,很专业的判断,其职责仅为财务做账,未能参与项目的初步规划、工程设计、招标、合同谈判、施工图纸评审、设计变更等工作。未能实现财务监管职责。(五)基建会计核算基础薄弱,账套建立不规范,会计科目设置不科学全面,成本核算方法模糊,账务处理不严谨,严重影响了基建核算工作。
二、探索责任明确、权利制衡、相互监管的内控体制
(一)学校内部基建管理的对策
1.进一步健全基建内部控制机制,形成多方参与,各职能部门相互制约的局面。(1)设置基建项目管理机构,它由一个基建办公室、一个财务部门和一个资产管理部门组成。基建办公室负责项目的施工管理。资产部门主要完成对完工形成的固定资产进行接收和管理,财务部门负责资金筹措、工程款支付、预算编制执行、会计核算,真实反映工程成本、竣工财务决算。(2)成立由党支部、内部审计办公室、办公室、总务办公室、工会等各部门领导组成的监察领导小组,对建设工作进行独立监督。2.引进第三方机构,完善制度管理。(1)实行代建制,选择专业化项目管理公司,严格控制投资、质量和工期,并在完成验收后交给用户单位。有利于建设项目实现的科学决策,有利于提高建设项目的管理水平和效率,促进各项控制目标的实现,促进政府对建设项目更加规范和有效的监督。(2)实行监理制:先择专业优质的监理公司,根据法律、行政法规和有关技术标准、设计施工合同,代表施工单位对施工质量、工期进行监理。(3)聘请注册会计师事务所对学校基建进行监督,让学校基建管理在阳光下运行。(4)建立学校基建财务管理监督网站,让学校师生和公众对学校基建财务管理工作进行在线监督。3.实现财务在与业务高度融合中对业务的“隐形”监督,将基建过程财务管理的要求延伸到可行性研究和概算管理,采购和中标管理,合同管理,资金支付、竣工验收管理等业务前端。(1)在工程可行性研究上应聘请设计、规划、财政、教育等部门相关人员组成5人以上的单数论证专家委员会,对项目可行性进行充分论证,形成论证报告供学校(单位)进行决策。(2)在招标环节,组织专人加强对招标文件审查,确保招标文件严谨,准确,全面,做到前后一致,商务调款和技术条款统一。(3)建立起以“预算”为主纲,投资控制机制,通过概算、合同、施工进度表、付款申请、付款审批等环节,环环相扣,实现工程投资的提前预控和动态控制。(4)严把项目变更环节,必须严格遵守“三重一大”制度,制定由专家论证、风险评估、公众参与、集体讨论的决策法定程序。(5)加强项目建设工期管理,工程结束后,要将考核的`结果报领导小组办公室,必要时由市教育局将有关情况报相关行业主管部门。确保在约定的合同工期内完成建设任务。(6)严格规范基建资金支付程序,严格按预算和工程进度付款。(7)加强基建档案的监管,指定专人归集保管基建项目档案,并将此工作纳入常规检查,注意收集保管项目立项可研批复文件,设计图纸,合同协议,会议记录,工程简报竣工验收文件和财务数据档案。(8)加强基建资产管理,全面清点财产物资,对材料设备逐项核查,对变价收入如实入账,及时做好债权的实现和债务清偿。及时将竣工决算完的工程纳入固定资产管理。(9)在项目开始筹建时,选择一套管理软件,将“竣工决算日常化”概念贯彻到软件设计开发流程中,实现工程成本数据和财务数据有机结合,自动生成部分竣工决算表格。
(二)加强对学校基建的外部监督
1.会计结算中心,对基层学校基建财务进行集中核算和监督。(1)财务管理独立化:结算中心负责基建账的会计核算工作、中心设置专职主办会计,同时由结算中心统一委派基建报账会计去学校,人事关系和工资考核在结算中心统一管理。(2))资金使用事前控制:通过开发的事前控制系统,加强对基建资金支付的监管。根据预算,合同、进度、中标价、会计基础规范化、内部控制等要求加强资金支付的审核。(3))财务管理信息化:对财务软件进行升级,增加相应的预算、合同、成本智能摊销等功能模块,创建数据共享平台,使用户和决策者能够实时了解预算执行率,合同执行情况。(4)加强对基建会计的培训,重视高素质的基建财务管理人才建设,提高基建财务人员业务处理能力,聘请审计机构的高级专家或大学教授,就一些相关和复杂的基础设施财务知识进行综合教学和培训,努力掌握工程预算和工程造价等专业知识。(5)参与基建项目的资金计划、资金使用、成本控制、审计监督、绩效评价的基建项目管理全过程,努力做到工作不缺位、管理不越位。(6)推进基建会计核算规范化进程,设计基建账会计科目时,与基建概算明细项目相衔接;加强学校基建成本核算分析考评,投资效益督察,以进一步降本增效,节约有限的国家资源,切实保障基建项目成本的真实准确性。提高财务报表的完整性和科学性,并督促学校在项目完成和交付期间及时办理决算和资产交付程序,做好基本建设财务数据的备案和归档工作。(7)开展基建财务后评价工作,形成对投资项目的价值创造和管理活动的综合评价。2.以学校基建工程重点环节为关键,以“防患未然”为目的,教育行政主管部门加大对基层学校基建项目的监督力度。(1)教育财务部门:实行预算强控,严格调整程序。实行项目主体委托编标、局委托审标、财政集中评审三独立,促进项目管理的规范化。严格概算执行,不得超概算实施项目。项目方案、预算一经确定后,非经组织程序不得调整。严禁擅自变更实施方案,扩大项目范围,由此导致项目决算超审批初步设计概算10%的,学校(单位)主要负责人要向局党政联席会议专题汇报项目预算管理情况。(2)教育局内部审计部门加强学校内审部门在基建项目监督的检查工作,以促进政府投资预期目标的实现。(3)教育纪律检查监督办公室负责项目全过程的监督管理,受理投诉和举报,对违纪行为追究责任。
三、小结
学校基本建设管理任重道远,笔者通过学校、会计结算中心、教育主管部门这三个方面,就学校基建管理,提出了浅见,希望能为教育基建管理水平的提高,提供参考。
参考文献:
[1]陈小娜.关于基本建设单位项目竣工财务决算的几点认识[J].当代经济,,10(30):84-85.
[2]陈群.高校基建财务管理存在的问题及对策研究[J].商业经济,2016.07,154-155,168.
[3]何薇.加强民族高校基建财务管理的几点思考[J].内蒙古师范大学学报,.11,44(6):158-162.
[4]李雪琴.行政事业单位基建财务管理存在的问题与对策研究[J].生产力研究.01:110-112.
篇2:学校国有资产管理现状完善策略论文
学校国有资产管理现状完善策略论文
摘要:学校国有资产管理在取得不断改进和完善的同时,也存在一些问题与不足,主要表现为管理意识淡薄、效益观念不强、监督管理薄弱、经营意识缺乏、无形资产流失等方面。为有效应对这些问题,应该有针对性的采取完善措施,提高管理意识、增强效益观念、重视监督管理,并保护无形资产,维护学校利益。
关键词:学校;国有资产管理;规章制度;监督管理;无形资产
随着学校发展和办学规模的扩大,学校国有资产数量也在不断增多,并在学校教学、科研等方面发挥积极作用。通过加强国有资产管理,不仅能改善办学条件,提高教学质量,还有利于增强学校的科研水平,促进教学管理能力进一步提升。但目前国有资产管理工作中仍然存在一些不足,应该有针对性的采取改进和完善措施。
一、学校国有资产管理现状分析
国有资产管理是学校的一项重要工作,做好该项工作能有效维护学校利益,避免国有资产流失,促进其作用的充分发挥。随着管理制度完善和管理人员素质提高,学校国有资产管理水平逐渐提升,对学校日常运营产生重要作用。但目前仍然存在一些不足,主要体现在以下方面。
1.管理意识淡薄。一些学校将工作重心放在教学、科研等方面,忽视采取有效措施加强国有资产管理。管理意识淡薄,没有合理配备相应的管理标准。或者在实际工作中主要依靠行政手段开展管理工作。缺乏有效的管理计划,随意购置设备,存在重复建设情况,影响国有资产管理水平提高。
2.效益观念不强。长期以来,学校无偿使用国有资产,未能对成本和盈亏进行计算,在国有资产管理方面缺乏效益观念。通常追求资产数量和档次,花费较多资金采购设备,但忽视提高国有资产的利用效率,日常维护和使用不到位,影响设备性能的有效发挥。或者一些设备处于闲置状态,忽视对其进行合理利用。
3.监督管理薄弱。缺乏健全完善的监督管理机构和规章制度,影响日常工作顺利开展,未能对国有资产进行有效管理。领用或借用国有资产时手续不全,或者一些部门长期借用不还,出现设备损坏现象。国有资产处置时不申报、不审批,随意变更或者报废,导致损坏或盗窃现象时有发生。此外,由于缺乏完善的管理制度,任意处置国有资产的情况存在,容易导致资产流失。
4.经营意识缺乏。对国有资产的评估和管理不到位,或者经营管理不善,制约国有资产作用的充分发挥。利益分配上存在不公平现象,经营性资产效益不高,容易导致国有资产流失,对高校发展和运营带来不利影响。
5.无形资产流失。未能充分认识无形资产的价值,忽视对其进行全面、仔细的评估。在使用和转让时任意定价,对专利、技术投资、科研成果转化等内容的保护不足,容易导致国有资产流失。
二、学校国有资产管理的完善对策
为弥补管理工作存在的不足,促进学校国有资产作用的充分发挥,今后应该从以下几个方面入手,采取有效的控制和完善对策。
1.提高管理意识,完善规章制度。学校领导应该转变思想观念,在做好学校其他工作的同时,加强国有资产管理。根据管理需要构建完善的规章制度,并设置管理机构,配备管理人员,推动各项工作的制度化和规范化。建立严格的责任制,让工作人员能更好履行自己的职责,促进管理工作有效开展。建立日常巡视和检查制度,做好登记工作,全面细致掌握学校国有资产的基本情况,促进管理工作水平。建立并落实奖惩激励机制,调动管理人员积极性,激发他们的'热情,推动国有资产管理水平提升。
2.增强效益观念,提升管理水平。落实预算管理,根据实际工作需要做好设备采购、维修工作,设备报废时应该严格按要求申报和审批,促进管理工作水平提升。重视设备日常维护,促进其综合性能有效发挥,提高管理水平,推动设备效益最佳发挥。严格执行岗位责任制,落实国有资产计划、审批、采购、报销、验收、入库等管理程序,避免出现违规违章操作。重视工作队伍建设,提高管理队伍综合素质,加强国有资产管理和日常财务核算,将资金管理和物资管理结合起来,有效提升管理水平。
3.健全制度措施,重视监督管理。合理设置监督管理机构,配备工作人员,认真履行对国有资产监督管理的各项工作。构建完善的监督管理制度,让各项工作制度化和规范化。建立国有资产管理部门、财务部门、内部审计部门三位一体的监控机构,做好国有资产的产权管理、资产核算、审计工作,确保帐实相符,有效促进管理工作水平提高。强化财务管理,加强日常核算,完善绩效考核指标和考核办法,定期考核学校国有资产的成本、收入、利润、分配、财务状况等内容。开展经常性检查,对存在的不足及时改进和完善,促进管理水平提升,保证学校国有资产作用的充分发挥。
4.提高经营意识,增强管理效益。重视国有资产使用成本核算,树立投入-产出的效益观念。加强国有资产巡视和检查,做好设备维修工作,保证其作用有效发挥。创新管理体系,推行招投标制度,保证国有资产采购质量;重视资产的技术管理,保证设备完整,使用安全。建立国有资产经济管理制度,推行折旧制度,对占有固定资产支付使用费,让学校国有资产得到合理和有效利用。完善赔偿制度,对造成损失的进行赔偿。重视信息技术和计算机技术应用,及时掌握设备情况,促进国有资产管理效益提升。
5.保护无形资产,维护学校利益。由专门机构对科研活动、专利、商标、著作权等管理。建立无形资产使用和保证制度、价值评估制度、交易转让监控制度、投资管理制度等,有效规范各项工作。避免无形资产受到不必要损失,切实维护学校利益。
三、结语
为实现对学校国有资产的有效管理,应该认识存在的不足,结合管理工作需要采取完善和改进措施。从而促进管理水平提高,维护学校利益,避免资产流失,实现保值增值,促进国有资产得到有效利用。
参考文献:
[1]张正体.高等学校国有资产管理现状及其对策[J].安徽农学通报,(6),77-78.
[2]赵莉.高等学校国有资产管理体制完善对策分析[J].现代商贸工业,(3),36-37.
[3]李平.高校国有资产管理现状及完善措施[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版),(3),27-30.
[4]谢君伙.高等学校国有资产管理现状与对策研究[J].重庆文理学院学报(自然科学版),(4),83-85.
篇3:完善学校管理三个体系走内涵发展之路论文
完善学校管理三个体系走内涵发展之路论文
【摘要】校长应通过抓好学校管理来展现其领导力。本文以现代学校管理的角度,拟从完善课程体系、校本研修体系、质量监控体系等方面对学校内涵发展相关主要问题进行思考与探索。
【关键词】校长领导力;管理体系;内涵发展
【Abstract】Principal should through pay special attention to the school administration to unfold its leadership strength. This article by the modern school administration’s angle, plans from the consummation curriculum system, the collated and corrected copy to do research aspects and so on system, quality monitoring system to carry on the ponder and the exploration to the school connotation development related subject matter.
【Key words】Principal leads the strength; Management system; Connotation development
随着基础教育课程改革的不断深化和素质教育的全面实施。学校教育进入了以全面提高教育质量为主要目标的发展新阶段。学校教育领导力是一所学校发展前途与命运的最重要的决定因素之一。加强学校教育领导力建设,引导校长从传统的管理者成为一名现代学校领导者,全面提升校长的领导能力和素养,这与学校的可持续发展,全面提升学校的办学质量密切相关。
所谓校长的领导力,是指校长通过确定学校的发展目标,营造组织文化来促进学校发展和变革的能力。它包括校长管理学校的思想领导力、课程管理领导力和人力管理领导力等方面。学校要走内涵发展之路,校长要成为一名有“领导力”的现代学校领导者,就必须精心打造符合素质教育要求和课改需要的现代学校管理体系,以此展现校长领导力,促进学校全面、可持续发展。这也是学校落实科学发展观的必然要求。
1内涵发展之“主阵地”:完善课程管理体系
“课程”是指学校为实现一定的教育目标而选择和组织的课内、课外教学内容、教学方法,师生关系和教学管理体系方面的总和。这是沙洪泽先生在他所著《教育——为了人的幸福》一书中所下的定义。①而胡德海教授用最为简练的话这样下定义:规范化、程序化和具体化的教育、教学内容谓之“课程”。②虽各自表述文字不一样,但本质是相通的。“课程”是育人的一个“体系”,是规范化、程序化、具体化的教育、教学内容和与之相应的要求。不容置疑,课程、教学应是全面实施素质教育的主渠道、主阵地。上好各门功课,切实发挥课程作用,提高课堂教学质量是学校内涵发展的最直接、有效的方法。全面参与课改以来,学校积极探索符合素质教育要求和学校实际的课程体系。它包括“有效实施国家、地方课程”和“自主进行校本课程开发”两个部分(详见附表1)。首先,我们按照课程改革的总要求,认真执行课程计划,开足、开齐、开好各门功课。科学、合理制定校历表、课程表,作息时间表。并严格按照“三表”开展教育教学,切实将提高教学质量的“重心”放在课堂上。同时,自主进行校本的课程开发。它也包括两部分,一部分是对国家、地方课程的校本化实施;另一部分是自主开发的`全校兴趣、特长生培养活动课。
学校校本的课程开发与国家课程互补,与体育艺术“2+1”项目结合。“千人兴趣(特长)生培养”活动、“千人千绳”、“千人齐舞”、“千人拳操”、“千笛百器”等活动,让全体学生参与,丰富校园生活,提高了学生的综合素质,也凸显了学校教学的特色。在课程实施中,我校采用长、短课程形式安排学科课程、校本课程。将创造性使用教材所节省课时来进行国家课程的校本化实施。使各类课程得到落实,又保证学生在校时间没超过6小时,同时兼顾让学生在校每天有1小时的体育活动时间。
2内涵发展之“主力军”:完善校本研修体系
现代学校管理中,教师的专业成长尤为重要。实施素质教育的关键在于教师。教师的发展水平引领着学生发展水平。学校校长要善于组织和引领教师走专业成长之路,成为教师中的“首席教师”,与教师们努力朝着“教育家”的远大目标而奋斗。这是校长领导力体现的另一个重要方面,也是校长、教师共同发展,获得“幸福感”之所在。近几年,我们努力构建教师内在需求为“动力”,社会、课改要求为“外力”,上级、学校考核为“推手”的校本研修体系(详见附表2)。逐步形成集学习、教学、教研、考评“一体化”教师专业成长机制。实现教学与研究、教学与培训、研究与培训的真正结合,营造书香校园,构建“学习型”组织。
学校开展校本研修的形式应多样化,以适应不同层次教师的需求。如:有主动接受式学习研修、指导参与式学习研修、行动研究式学习研修、课题研究式的学习研修等。
学校要建立能促进教师专业成长的发展性评价机制。在考评的内容和标准的制定上,把教师的师德师风、教改实施、课题研究、课程开发等内容列入考评。在考评的组织上,充分调动教师、家长、学生参与评价的积一极性:力求做到评价主体互动化、评价内容多元化、评价过程动态化、评价方式多样化。在考评的结果上,从教师专业成长的全过程来看待每项考评的结果。帮助教师制订或完善专业规划,为教师建立“专业成长档案袋”,引导教师全面了解自我,明确努力方向和目标,实现主动发展。
3内涵发展之“生命线”:完善教学质量监控体系
学校的办学质量,教学质量是学校管理的“生命线”,需要有完善的质量监控体系予以保证。学校的质量监控体系是指:学校为了保证教学的成功,达到预期的教学目标,而在教学的全过程,将教学活动本身作为意识的对象,不断地对其进行积极、主动的计划、检查、评价、反馈、调控的教学管理系统。校长要善于引领教师树立新的质量观。让全体成员都形成共识:好的学校教育应该是让每个学生都得到主动、全面发展的教育;好的课堂教学应该是让每个学生主动有效学习的教学;好的学生应是全面发展学有所长,有责任感,会合作、思进取的学生;好的成绩应该是优教减负教学中取得的成绩。较完善的校本教学质量监控体系应有以下几个方面:
——实旋把好课堂教学质量的方案
——减轻学生过重课业负担的措施
——实施全过程管理、调控的方法
——形成学生发展性、多样化的评价机制
——建立民主、开放的教学(办学)督评网络
以上几个方面既要独立把关,又互为关联,形成合力,才能有效发挥整个体系的功能和作用,确保学校的教学质量。
总之,在以上三个体系中,课程体系是内涵发展的核心,研修体系是内涵发展的关键,质量监控体系是内涵发展的保证。各个管理体系的完善也是一个动态、发展的过程,是一个不断实践、探索的过程。实践是检验理论的标准,探索未有止境。让我们知难而上,坚定走好学校内涵发展的每一步。
篇4:健全制度完善管理论文
健全制度完善管理论文
摘 要:现代信息技术教育手段是社会进步、教育发展的重要标志,应建立健全现代信息技术教育规章制度,完善科学的管理机制,从组织、经费、培训等方面加强管理,认真做好现代教育技术,深化教育改革,全面推进素质教育。
关键词:现代信息技术教育;教育改革;素质教育;规章制度;管理机制
21世纪是信息技术飞速发展的时代,是信息技术广泛渗透到人类社会众多领域的崭新世纪。应用现代信息技术教育手段是社会进步、教育发展的重要标志。认真做好现代教育技术工作,是不断深化教育改革、全面推进素质教育、提高教育教学质量的有效途径。健全制度,完善管理是做好现代教育技术工作的重要措施。
一、建立健全各项规章制度
俗话说:“没有规矩,不成方圆。”规矩就是规章制度,就是工作规范、行为规范,是事业成功的重要保证。有了规章制度,工作起来就有了依据,有了可遵循的`东西。已制定并印制了实验室、图书室、计算机室、体、音、美等室的各项规章制度和工作职责。如《教室多媒体设备管理制度》《多媒体设备维护制度》《电教教师岗位职责》《中小学电教仪器工作考核标准》《中小学实验室管理制度》等,从制度上保证教学仪器和电教设备的使用效益,督促各乡镇联校和县直中、小学结合实际建立健全了各项规章制度和管理细则,要求使规章制度统一上墙,营造浓厚的功能室文化。规范账册管理制度,各学校实验室账册齐全,物物有账,账账相符、账物相符。新增、损耗物品及时入、销账。计算机室还有“一室一账、一机一号、一机一卡”,即每个计算机室有一本计算机设备登记账册,每台计算机有一个编号和一本计算机使用登记册,便于学校对各室财产的管理,有效地防止学校财产的流失。功能室管理初步实现了制度化、规范化、标准化。
在制订制度的同时,特别强调制度的落实。实验室管理制度、赔偿制度、实验通知单等制度健全。做到实物有登录、使用有记载、借用有登记、损坏有赔偿、不足有补充。电教实施、仪器装备的使用说明书、保修单等科技资料要及时整理归档,确保电教设施、仪器设备的完好。
二、建立健全科学的管理机制
管理是一项系统性工程,涉及诸多方面。管理上去了,效益必然会提高。要使现代教育技术工作健康持续地发展,就必须建立健全科学的管理机制。
1、组织管理
整合县电教馆、教研室的功能,以县成立现代教育技术工作领导组,统筹全县的现代教育技术工作。各乡镇联校、县直中、小学普遍成立了信息技术教育中心教研组,具体负责现代教育技术的常规管理和教学研究,为现代教育技术工作提供了可靠的组织保证。
2、经费管理
落实现代教育技术工作的经费是确保现代教育技术工作顺利开展的有力保障。我们充分发挥“以县统筹”的投资优势,不断加大投资力度,逐步更新完善现代教学技术设备,增添了电脑、电视、液晶投影仪等硬件设备,在全县范围内实现了班班有“三机一幕”的基本要求。我们还改良了程控广播、程控电话、闭路电视的运行系统,新建了多媒体教室和课件制作室,在全县范围内实现了校校有多媒体教室和微机室,在全县范围内营造了运用现代教育技术的良好的大环境。
3、培训管理
建立有效的培训机制,努力提高师资素质是搞好现代教育技术工作的重要一环。我们充分发挥县教师进修校这个培训教师主阵地的作用,利用寒暑假和节假日,对全县教师分期分批进行轮训,较为系统地学习现代教育技术理论,提高实际操作能力。此外,我们还采取“走出去,请进来”的方式对教师进行培训。先后选出近百名教师到南京、北戴河、大连等地考察培训,吸收教育科研领域的最新信息,学习借鉴外地先进经验。邀请省、市电教馆的专家到我县进行专题讲座和现场指导。我们还大力提倡在教师中开展“结对子,相互学习培训”的活动,拜能者为师,相互学习,取长补短,共同提高。
4、阶段管理
制订工作计划、阶段性总结、经验交流、提出问题和修改措施是不断推进现代教育技术工作的有力措施。近年来,我们坚持学期初拟定工作计划,实施中加强过程管理,期末进行阶段汇报总结,使现代教育技术工作做到了有条不紊地开展。
篇5:基建工程项目流程管理论文
基建工程项目流程管理论文
摘要:良好的施工项目管理流程是运用现代化的管理 ,把项目所需的各种物质和信息进行有机的结合 ,从而保证项目的顺利实施和项目目标的实现。
关键词:项目管理 质量验收 安全管理
在实际工作中却存在一些问题 ,如缺少某些重要环节;个别管理流程不明确 ,致使有关管理工作不到位;管理流程颠倒 ,使得施工项目管理流程起不到应有的作用。本文围绕这些问题进行了详尽的分析和探讨 ,并结合笔者在江苏省南京市鼓楼核心GBD商务区的工程项目管理,根据从业经验提出了科学合理的施工项目管理业务流程 ,具有很强的实践性与可操作性。
确保工程建设质量,不断提高建设投资的使用效益,充分发挥基建管理部在工程项目建设中的职能作用,进一步规范立项报批与投资管理、工程款支付、技术管理、施工管理、工程竣工验收管理、工程质量事故处理的管理。作者总结基建工程项目管理,对工程项目建设过程中若干重要环节的管理流程进行汇总。要求基建单位必须严格履行职责,加强工程项目建设过程管理,改进工作作风,规范办事程序,依法建设,提高办事效率,确保各项工程建设的顺利完成。
一、严格按基本建设的程序报批,完善项目建设手续
立项前应组织人员,并委托咨询机构进行市场调研、划策;对项目建设标准、规模、功能进行科学定位决策;建立健全组织,制定制度及工作流程。在工程建设过程中委派中介机构进行跟踪审计;按照国家规定进行工程项目和材料设备的招标,并按招标文件和合同约定支付工程款。严格按基本建设的程序进行报批,完善项目建设手续。
二、建立健全组织机构和制度,确保项目建设规范和阳光操作
在项目决策的同时,提出了“建好一幢楼,培养一批人,不倒一个人”的总体要求,从组织上、制度上着手,防患未然。针对基建项目建设实际,专门制定了若干制度,从项目决策、招标组织、材料设备的招标、现场管理、工程款的支付、工程变更的审批等各方面制定详细、切实可行的制度及操作流程,使工程建设的每一步都在阳光下规范进行。项目重大事项由基建项目指挥部研究决定,对建设过程中需要解决的问题及时研究决策。指挥部下设招标机构、现场机构、监管机构。招标机构负责工程和材料招标;现场机构负责项目的建设及推进,下设质量组、安全组、材料组,分别负责质量、安全及材料供应等监管和组织;监管机构对项目招标和资金使用等进行监管。基本形成了决策、执行、监管各司其职、协调一致、运作有序、相互制衡的工作机制,确保项目建设规范和阳光操作。
三、依法依规公开招标,择优选择施工队伍
确保项目在阳光下操作,首先在阳光下选择承包商,制定了项目招标管理制度,明确项目的所有承包商必须依法招标确定,招标工作委托具有相应资质的招标代理机构进行,并受项目监管机构监督。严格按规定执行。首先办理项目的报建手续,确定招标项目内容、范围、规模;其次发布公开招标公告;再次对各单位进行资格预审,这也是招标工作的重点,事先制定了预审办法,对报送各单位进行打分、评审,择优确定入围单位;编制详细针对项目特点的招标文件,招标前工作充分,详细,确保招标工作平稳执行。通过各项工程招标工作推进,可合理节省工程投资。
四、严把材料设备采购及质量验收关,择优选择材料和设备
工程项目建设除工程外,材料设备占一定比例,材料、设备质量直接影响到项目建成后运行的好坏。材料设备采购成本直接影响到项目成本,材料设备采购是否顺利及时,直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备采购及质量,制定项目材料、设备质量验收管理制度,规定了材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则,规定了依法招标的必须进行招标。对一部分难以招标的材料、设备以公开竞争方式,进行市场调研,确定合格供应商,按公开竞争工作要求择优确定。通过公开招标,充分竞争,降低投资,排除人情关系,同时也减轻了工作压力。
五、加强项目施工组织、质量、投资控制及安全管理
为了确保工程建设质量,对工程建设实施有效管理,制定项目施工质监管理、施工现场管理、安全生产监督管理、建设工地例会、建设工程变更、现场签证等管理制度,规范项目现场管理工作,并且在开工前明确了廉洁责任合同,明确廉洁自律要求。
(一)明确各方责任,加强工程质量管理
1、按建筑工程质量监督管理站的要求,对建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体建立档案资料,严格执行《建筑工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准。
2、督促施工单位按投标文件的内容,完善、健全项目部,明确项目部人员的职责。
3、责成承包商按项目的特点进一步修改完善施工组织设计,报总监理工程师审查批准后实施。对质量安全有重大影响的施工方案要报专项方案,经施工单位质量安全部门审查批准,报总监理工程师审查批准后再实施。
4、督促监理部按项目的'特点编制监理计划,并在监理计划的基础上编制监理实施细则,确定工程建设关键点,进行重点控制。
5、针对项目建设过程中较重大的技术问题,组织设计、施工、监理等单位技术人员召开专题会,充分讨论,明确实施方案后再施工。
6、建设单位专门成立现场质量督察组,独立行使质量检查职责,确保施工质量。
(二)加强投资控制,尽量节省投资。
工程建设的同时,应专门委托中介机构进驻现场,对工程造价进行跟踪审计和实时控制,确立了甲方现场部、监理部、跟踪审计三位一体的现场投资控制体系。现场部对事、量进行控制;监理部对方案(施工)、工程量进行控制;跟踪审计根据合同规定,对工程造价进行控制。三方相互牵制,相互制约,防范不规范行为的发生。在工程款的支付中在正常程序中增设了跟踪审计审核,项目财务部审查关,严格控制资金使用。
(三)高度重视安全生产管理
安全生产的主要责任人是施工企业,监管人是监理单位,但安全生产事故的最大受影响人是建设单位,因此建设单位应高度重视,把对安全生产的监管放在重中之重的位置上。制定施工现场安全生产监督管理制度,成立现场安全生产监督管理小组,督促施工单位和监理部严格履行安全生产管理职责,同时责成监理部与施工方联合组成安全生产管理协调小组,每旬组织安全检查,排查安全隐患,并及
时整改。同时甲方做到:
1、建设单位向施工单位及时提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气等地下管线资料并保证真实、准备完整。
2、建设单位保证按时支付工程款,保证施工单位安全生产的投入。
3、对不符合安全施工要求的物资不得用到工程上。
六、规范开展项目决算审计,严把项目决算关
建设单位应成立决算审核组,配合现场决算,重点开展对照合同变化部分审核把关工作,严把项目决算关。现场部组织监理、跟踪审计等单位对工程建设过程中资料、变更签证进行梳理,进行竣工决算,有力控制工程项目投资。
七、结束语
项目建设是系统工程,做好工程建设永无止境。应强化工程项目管理工作,在提高项目管理水平,确保项目质量,控制投资成本,发挥投资项目效益。
篇6:高校基建设计管理论文
高校基建设计管理论文
1提高设计管理人员素质
高校基建设计管理工作中需要和很多校内外部门配合协调,校内包括:领导层、使用部门、后勤管理部门、资产管理部门等,校外包括:设计单位、施工单位、招标代理单位、政府相关部门等。高校建设工程项目的设计,首先应与设计单位充分沟通,使其了解学校的整体规划、远期规划、近期规划、校园已有建筑风格、校园历史文化,从而设计出最适合学校、与校园已有建筑相协调的方案,而不是最华丽但较突兀的方案。在向设计单位提出设计要求前,需主动积极地收集校领导及使用部门的要求,力求完整性和有效性。同时,对校领导及使用部门提出的一系列使用需求进行细致专业的梳理。根据设计规范、工程经验,在既能够满足学校使用需求又能够节约投资的前提下,提出优化、调整完善意见,与校领导及使用部门进行沟通,进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳使用需求。在整个设计阶段,还要不断的与设计单位沟通细节,使设计方案逐步深化,日趋完整,减少设计方的重复修改,降低设计费用,缩短设计时间。
2创新工作制度
随着学校建设力度的加大,多个项目同时建设,基建任务繁重,为了保证项目的有序开展,提高基建工作科学性、规范性、有序性,应创新管理模式,规范工作制度。
2.1纵向管理与横向管理相结合
采用纵向管理与横向管理相结合的管理模式。所谓纵向管理,是指每个项目由一名设计代表作为设计管理工作的执行者,参与项目的全过程设计管理,包括:组织设计调研活动,编制设计任务书,确定设计任务;组织勘察设计、规划设计等设计单位的招标工作,确定设计单位;签订与设计工作相关的合同,并完成合同备案手续;协调设计单位、使用单位、建设单位等关系,推进设计工作;组织参与设计工作相关的专家论证会,专题研讨会等;负责图纸管理;参与解决施工过程中遇到的设计问题。通过项目全过程设计管理,充分调动,统筹考虑,协调管理。由于参与了项目的全过程,设计代表对项目的背景、发展充分了解,且始终作为建设单位的联系人与设计单位对接,更易于沟通。所谓横向管理,是指对于不同项目中的同类工作进行同归,由专人负责。例如,每个项目的各类专项图纸审查工作由专人与政府职能部门对接,可提高工作效率与效果。
2.2编制设计进度计划
为了控制项目的进度目标,在设计阶段就应不断控制设计进度,从实际情况出发,制定切实可行的阶段工作计划,明确阶段任务及完成时间以及直接完成人,在部门工作例会上汇报本阶段工作计划以及上阶段工作完成情况,对未按时完成的计划及时总结,找出原因及解决方案。在实施计划的.过程中,对于设计单位,应明确设计深度及时间节点,使设计单位清楚要完成的内容和时间要求,并要求其严格执行;设计进行过程中不断跟踪了解设计进度及完成情况,并对设计单位的疑问限期给予解答,加快内部反应速度。如可规定对基建部门内部可以直接回答的问题须在2天之内做出回答,需要由校务会决策的问题按学校工作流程上报后及时将会议决定回复给设计单位。
2.3执行工作联系单制度
为了加强与设计、使用等单位的沟通与协作,畅通交流渠道,以保证工作脉络的清晰,工作的有序进行,提高工作的效率和质量,应严格执行工作联系单制度,以书面形式进行沟通,使沟通更有规范性、时效性、责任性以及可追溯性。
3结语
高校基建设计管理工作是一项政策法规性、技术性、综合性很强的工作。必须有高素质的管理人员以及有效的工作制度做支撑,才能实现高校基建设计管理的规范化、科学化、系统化,才能提高其经济效益,为学校发展提供有力的基础保障。
篇7:浅谈基建矿井安全管理论文
摘要:“求生存、保安全”是煤炭企业发展的主题,在这关键时期基建矿井安全管理更为重要。通过分析基建矿井安全管理现状,介绍了雅店煤矿在矿井建设过程中的安全管理经验,对其他建设矿井安全管理具有一定借鉴意义。
关键词:雅店煤矿;基建矿井;安全管理
在煤炭市场持续低迷、煤炭行业持续双降(煤炭价格下降和煤炭销量下降)的严峻挑战下,在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的政策下,煤炭企业处在生死存亡的关键时刻,“求生存、保安全”是煤炭企业发展的主题,在这关键时期煤矿安全管理工作尤为重要,基建矿井安全管理更为重要。矿井基建期间工作条件艰苦,施工人员文化程度低、职业素质较低、流动性大,造成安全管理难度大。矿井虽然没有投入生产,但对矿井的安全管理却不能松懈,所遇到的安全问题不亚于生产矿井。所有的安全问题除了自然因素外,多数是人为引起,所以对施工单位职工的管理就显得非常重要。雅店煤矿是彬县煤炭有限责任公司投资建设的大型矿井,是市、县能化产业的重点建设项目。井田位于彬长矿区北部,面积约53.05km2,地质储量63674万t,煤层属黄陇侏罗纪煤田。矿井设计生产能力为400万t/a,服务年限65.2a,建设工期40个月,项目于5月1日开工建设。自开工建设以来雅店煤矿认真分析基建矿井安全管理现状,认真分析安全形势,高度重视安全管理工作,认真贯彻执行上级部门有关文件精神,规范矿井安全管理体系和制度。
篇8:浅谈基建矿井安全管理论文
1.1施工现场复杂多变
基建矿井由于涉及的点多、线长、面广、临时性强、流动性大,井下地质条件存在较多的未知因素,可借鉴的资料和施工经验相对较少,容易遇到新问题,所以安全管理工作具有一定的复杂性、多变性和不确定性。
1.2职工素质参差不齐,安全意识不牢固
施工单位人员部分是未经培训进场,即使经过培训,也多是敷衍了事,其文化、素质普遍较差,安全意识较为薄弱,施工单位职工流动性大,没有稳定的职工队伍。基建矿井相对生产矿井危险源要少一些,因此不论是管理干部还是普通工人往往不重视安全,多是注重工程进度,设法缩短建井工期,而安全意识薄弱,思想上不够重视。
1.3现场生活艰苦、人员流动大
基建矿井地面建筑设施均未形成,办公、生活、居住和洗浴均为活动板房,生活条件艰苦,导致职工思想不稳定,人员流动性强。
1.4施工设备环节薄弱
基建矿井的设备条件差,大部分系统为临时系统,是造成提升、运输事故的主要原因所在,地面工程较多的高空作业条件,是坠落事故的主要地点。
2努力加强安全管理工作
2.1安全管理理念
雅店煤矿在建设期间始终以“管理零缺陷、隐患零容忍、生产零事故”为标准,牢固树立“以人为本”的安全管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,坚守“安全第一,生命至上“以及发展决不能以牺牲人的生命为代价的这条安全”红线”意识,坚持“安全管理无小事”,坚持以“有情的管理,无情的制度,绝情的处理”原则进行安全管理,认真贯彻上级有关文件精神,不断完善安全管理体系和制度。
2.2完善机构,落实安全管理责任
完善安全管理体系,成立各职能部门,专门设立安全监察部和安检班,配备足够的安全管理人员和专业技术人员,选择技术水平一流的施工单位和高标准的监理单位,要求各施工单位建立完善安全管理体系和制度,成立安全管理部门和安检班,配备足够的安全管理人员和专业技术人员。时刻明确安全管理主体责任,按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,从项目立项到竣工的全过程,明确建设单位各有关部门的责任,进一步强化责任考核落实机制,从体制、机制上保障监管责任落实到位。与各施工单位签订安全责任书,要求各施工单位与员工层层签订安全协议,编制《安全生产责任》和《岗位操作规程》,并进行上墙管理,明确每个部门、每个人、每个岗位、每种行动(活动)等所应有的在安全方面的'义务和职责,使每位管理者和职工始终牢记各自的安全责任和操作规范,明确安全管理责任和岗位职责,与救护队签订救护协议以及与附近的医院签订医疗救护协议。
2.3完善安全管理制度
严格按照国家新出台的基建矿井相关法律、法规、文件、规范要求与时俱进的更新、完善、修订、编制《安全生产事故应急预案》、《安全管理制度》、《安全生产责任制》、《岗位操作规程》等有关制度,同时要求各施工单位编制相关安全管理资料,严格执行“一工一措施”制度,及时组织职工对《施工组织设计》、《作业规程》、《安全技术措施》进行技术交底,规范和指导基建矿井安全管理工作,使安全管理有章可循、有规可依。
2.4加大现场安全管理,强化隐患排查
现场管理是矿井安全管理工作的根源,抓好现场管理和过程化管理是消除矿井安全隐患、“三违”现象和安全事故的根源所在,因此必须保持井下班班有管理干部、安检员、瓦检员跟班,严格执行领导带班制度,做到“谁跟班,谁负责”,及时发现和解决现场存在的问题和隐患,真正从根源上消除安全事故;坚持“日常检查、逢十检查、专项检查相结合”,在检查中针对现场存在的安全隐患现场监督整改落实,现场未能及时进行整改的安全隐患下发安全隐患通知单,真正是安全检查起到实效;特殊作业人员必须经有关部门考核合格后,持证上岗,人证相符。成立隐患排查领导小组,坚决执行“安全隐患不消除不生产”,同时把安全隐患当事故处理,坚持每天进行安全隐患排查和定期进行安全隐患大排查,对检出的安全隐患下发安全隐患整改通知单,严格按照“五落实”原则进行安全隐患整改,在每个施工地点悬挂安全隐患告知牌板,对重点安全隐患建立重大安全隐患台账。
2.5加强安全培训教育
坚持每班召开班前会议,定期组织安全专题会议和安全例会,加大安全管理人员和职工的业务技能、安全、特殊工种培训,认真贯彻学习新《安全生产法》、新《煤矿安全规程》、《煤矿建设技术规范》和各种法律、法规、文件、规程、措施,坚持“一日一题”安全教育活动,定期召开安全专题会议,组织职工学习相关煤矿安全事故,每周定期组织管理人员学习法律、法规和煤矿安全事故教育片。提高职工业务操作技能和个人业务素养,增强职工安全意识和自保、互保、联保意识,提高安全管理人员安全管理责任和意识,确保职工上标准岗,干标准活,使安全事故消除在人的不规范行为上。同时针对施工单位各级管理干部重生产轻安全、安全意识淡薄这一问题,定期组织施工单位各级管理干部进行安全教训培训以及观看安全警示教育片。通过组织学习使每个管理干部和职工更多地了解煤矿安全知识,普及更多的法律法规知识,使每位管理干部和职工提高安全意识,明确责任,增强责任感和使命感,保证矿井安全建设。
2.6狠抓安全质量标准化,加强风险预控管理
为夯实安全管理基础,提升安全管理整体水平,改善安全生产环境,保证基建工程高质量、高标准、零事故的施工,成立安全质量标准化领导小组,在安全质量标准化建设过程中严格按照安全质量标准化考核办法和标准,严抓细管、强化服务、有力指导、认真检查、奖优罚劣,为矿井建设新型现代化矿井奠定基础。围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,完善风险预控管理体系和制度,以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,制定针对性的管控标准和措施,达到“人、机、环、管”的最佳匹配,辨识和评估安全生产中存在的安全隐患和薄弱环节,通过切断事故的各种因果链接,把安全隐患消灭在萌芽状态中,有效遏制事故的发生,提高煤矿安全管理水平,实现矿井安全建设。
2.7把好质量验收关
基建矿井逐步进入生产环节,所以在井巷施工质量方面严加管理尤为重要。基建期间,定期组织监理单位和施工单位进行工程质量检查,严格按照每道工序进行验收,做好各项工程的质量验收,把好各个关口,不让基建期间出现顶板等安全隐患,为以后的安全生产打下坚实的基础。
3结语
安全工作是一个系统工程,要抓好安全工作,主要是全方位、全系统地抓好“人”和“现场”两方面的工作。无论是建设单位,还是施工单位,都必须重视安全工作,双方要进行充分融合,形成一套常抓不懈的安全管理制度,建立基建矿井安全施工的长效机制,确保矿井建设期间的安全施工。雅店煤矿建设期间的安全管理经验对其他建设矿井也具有一定的借鉴意义。
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篇9:电网基建工程造价管理研究论文
1.1电网基建工程造价管理目标
近年来,广州市供电公司为了改进当下的电网基建工程造价管理,全面贯彻落实“高质量、高速度、低造价”的电网基建工程造价管理目标,在公司内部展开了多项研究内容的讨论,其最终目就是找出一条最适宜广州市供电公司发展的工程造价管理道路,从而优化供电公司对电网的日常管理,也是借此提升供电公司的经济效益。
1.2电网基建工程造价管理的实行步骤
(1)为了保障电网基建工程造价管理的科学性和有效性,广州市供电公司对电网基建工程实施“全过程”造价管理策略,消除无用功。具体表现为,采用“解剖法”将电网基建工程造价管理分解为不同阶段,再将各阶段分解为具体造价管理活动,并对该项工程的活动清单进行行罗列整理。以降低各项活动的所用资源为切入点,全面减少或是消除电网基建工程造价管理中的无效、低效活动,进而达到降低工程造价费用的目的。、(2)广州市供电公司实行“全要素”造价管理,从电网基建工程施工初期的工期、质量、成本入手,牢牢的对这三大要素进行把控,并对这三项因素进行全面分析,严格控制好三要素的动态变化,使得这三项要素都保持在一个动态的变化之内,在此基础上最佳匹配的平衡点,确保达到电网基建工程造价管理精细控制的目标[1]。
(3)是实行“全风险”造价管理,识别工程造价管理的风险因素。由于广州市供电公司在电网基建工程的建设中,必须将造价资金严格控制在合理的目标范围之内,并找出电网基建工程造价管理的内在发展规律,然后,针对该工程的重点管理环节进行严格的监督控制。最后,对电网基建工程造价管理的风险因素进行识别、评估,找出风险处理的最佳策略。将风险因素对广州市供电公司的电网基建工程造价管理的损失降到最低,从而获得各自基建工程的收益特点,全面协调各利益主体之间的关系,并在现有的,利益主体的基础上,加强对各项不同利益主体的整合,形成一个全新的造价管理团队和链条,通过电网基建工程管理团队、链条互控的方式,达到电网基建工程造价管理的`目标。
篇10:电网基建工程造价管理研究论文
电网基建工程造价施工管理是整个电网基建工程造价管理的重要阶段,针对施工时期的电网基建工程造价管理。
2.1优化电网基建工程的设计方案
电网基建工程建设对于我国的经济发展和社会稳定大有裨益,但是电网基建工程所投入的资金金额较多,但是实际耗费的资金中有很多是做了无用功,所以才有加强电网基建工程造价管理。此外,由于电网基建工程投入资金的限制使得很多区域的电网基建工程被迫搁置,这对当地区域的电网运营十分不利。优化电网基建工程设计方案,能够对整个电网基建工程的耗费资金进行一个整体的控制管理,这样一来就最大限度的减少了资金的多余耗费[2]。此外,一个好的电网基建工程方案设计,对整个电网基建工程造价资金都起着决定性的作用。最优化的电网基建工程设计当然耗费的资金最少,而且该项工程建造的性价比最高。然而,要想实现电网基建工程的最佳方案设计还需要解决以下两大问题:①资金管理问题;②设计人员的素质问题。资金管理问题,则是对预算资金的控制和管理,预算资金是电网基建工程造价的计划资金,实际的工程施工中必然会出现各种不同的问题因素,鉴于此,还需要施工人员将外在风险造成的经济损失降到最低。从而使得计划资金和应用资金保持在可控制的误差之内。对于设计人员的素质问题,则需要加强电网基建工程设计人员素质培训,为其树立一个良好的责任意识。
2.2电网基建工程造价管理施工中的造价控制
电网基建工程施工过程中,要严格按照施工图纸设计执行审核高专:①要在确保设计变更后不影响电网基建工程项目功能的正常发挥,然后,才可以申请变更,但是变更的条款中必须明令禁止擅自扩大建设规模、增加设计内容等措施;②对发生的设计变更,必须严格核算电网基建工程的设计变更的造价,避免增加的工程项目加深电网基建工程总的成本造价,其次,对于电网基建工程造价管理还应该安排专门的人员进行实地监督,避免有不法分子,恶意耗费电网基建工程造价金额[3]。电网基建工程施工中对工程签证管理的控制。加强现场电网基建工程的签证管理,规范电网基建工程造价管理签证流程。现场发生签证必须按合同约定的时间及时提出,如若有超过合同约定一律无效。现场监理和项目经理严把审核关,若有签证变更必须及时联系技经人员去现场实地计量并确认,切实做好项目工程的签证管理工作。
2.3竣工决算阶段的工程造价控制
电网基建工程造价管理的竣工结算阶段,是整个电网基建工程造价管理的关键环节。对于竣工阶段的造价人员来讲,除了对电网基建工程的各个环节有一个细致的把握之外,还应该度电网的成本造价有一个准确的了解[4]。一旦发现未按图纸要求完成的工作量以及未按规定执行的电网基建工程施工签证一律核减费用。此外,收集各项电网基建工程造价管理的基础资料,为工程决算提供可靠的依据。设计变更应由原设计人员出具设计变更通知单以及设计变更后的修改图纸,并经电网基建工程的施工单位进行签字盖章确认。同时要认真核实竣工工程内容是否按合同要求真正实施,是否做到按合同范围内所有工作内容完工并验收合格才进行的竣工结算。最后,注意电网基建工程造价管理的各项费用的计取基数[5]。电网基建工程项目建设各项费率、价格指数或换算系数是否正确。此外,要严格核查特殊费用及其计算程序,防止各项计算误差。再者,做好电网基建工程的尾工造价管理工作,不要遗漏任何配套、辅助设施,做好电网基建施工、造价管理结算价的调整。电网基建工程造价管理控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理,电网基建工程造价管理控制的最终目的不仅仅是核减金额,将电网基建工程造价资金降到最低。更重要的是通过电网基建工程造价管理来发现电网基建工程投资管理上存在的薄弱环节,并对该薄弱环节进行整理。借此促进工程投资管理的不完善,增加电力企业工程建设的经济效益和社会效益,使得电网基建工程造价管理日趋完善[6]。
3结语
综上所述,为了满足国家电网工程造价信息化管理水平的要求,切实的提升电网基建工程建设的信息化管理水平。加强电网基建工程造价管理的信息化水平,对电网基建工程造价项目采取科学化的手段,对电网的施工现场进行考察研究,并结合现场情况拟定一个切实可行的电网工程造价方案,并对造价管理进行监督,在实践中确立电网基建工程造价的可行性。此外,针对电网基建工程造价管理中出现的各项问题,还需要有关人员进行问题的细致化调查,并找出解决措施。对其进行工程造价进行优化管理,使得电网基建工程造价管理与人们的用电需求相适应。
参考文献:
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篇11:基建矿井的安全管理论文
1)安全基础工作较薄弱。基建矿井由于各项基础设施处于建设当中,各项安全管理体系、制度、流程尚不完善,安全监管力度不足,相对生产矿井而言,安全基础工作存在很大差距。
2)施工单位安全管理水平低。目前李村煤矿由中煤五建一处、中煤三建二十九处两家单位施工,虽然两家单位都有完备的安全管理体系,但由于施工单位“重效益轻安全”思想的存在,导致其安全基础工作差,安全投入不足,安全管理水平呈现较低水平。
3)职工安全素质差。基建矿井由于井下工作尤其是巷道掘进作业条件艰苦,加之待遇等问题,导致施工单位职工流动性较大,大量招收的农民工经过简单培训即进入工作岗位,对现场存在的危险辨识不清,对如何确保自身安全不知道,呈现出“无知者无畏”的状态,给安全生产埋下重大隐患。
4)变化环节较多。随着基建矿井各生产系统的不断建设,新设备、新工艺、新技术不断增加,如提升系统、运输系统、供电系统、瓦斯抽采系统以及综采工作面安装等各类非正规作业和变化环节较多。
5)安全教育培训效果较差。虽然所有招收的职工都经过安全培训,矿井也建立了相应的培训机构,但是培训工作仅仅是以取证为目的',未充分发挥培训的实质作用,培训效果较差。
篇12:基建矿井的安全管理论文
随着我国煤炭经济的不断发展,煤炭开采技术日新月异,产量逐年提高,随之而来的是各煤炭企业原有矿井的资源日益枯竭,接替矿井和新井的建设成为众多煤炭企业持续发展的必然选择[1]。而基建矿井又由于其安全管理的特殊性和复杂性,导致安全事故频发。如201x年3月28日,中煤一建施工的华晋公司王家岭矿北翼盘区101回风巷发生透水事故,造成38名矿工遇难;201x年4月5日,甘肃华能工程建设公司承建的庆阳正宁县核桃峪措施立井发生断绳坠罐事故,造成6人遇难;201x年9月16日,处于技改中的中煤金海洋元宝湾煤业有限公司6103回风巷掘进工作面发生重大透水事故,造成11人遇难;201x年5月6日,中煤一建承建的中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿风井井筒临时改造工程发生制动绳坠落事故,造成4人遇难。以上事故充分说明基建矿井安全形势十分严峻[2]。本文以潞安集团李村煤矿为例,重点讨论基建矿井安全管理中存在的问题和对策。
1矿井基本情况
潞安集团李村煤矿由中煤邯郸设计工程有限责任公司设计,设计生产能力为500万t/a;矿井采用立井单水平开拓,水平标高为+370m,矿井一期投产时在工业场地内开凿主、副、回风3个立井井筒。主井井筒净直径6.5m,装备1对30t多绳箕斗,担负矿井煤炭提升任务;副井井筒净直径8.2m,装备2套提升设备:一套为1个1.5t矿车双层四车非标加宽罐笼和1个1.5t矿车双层四车窄罐笼,另一套为带平衡锤的可下长材料的交通罐笼,担负矿井辅助提升任务;中央风井井筒净直径7.0m,担负矿井回风任务,兼安全出口。井下大巷布置为5条,分别为1条辅运大巷、1条带式输送机大巷、1条进风大巷和2条回风大巷,井下主排水泵房选用MD420-90×7型多级离心泵5台,通风方式初期为中央并列式,中央风井装备3台NMAF-3750/2135-1B型轴流式风机,工业场地设置集中瓦斯抽放泵站。
篇13:基建矿井的安全管理论文
1)实施安全基础管理提升。
基础管理是安全管理的最基本手段,基建矿井由于在安全体系建设、安全标准化方面起步晚,安全基础薄弱,安全管理漏洞较多,所以要提升基建矿井的安全管理水平,首先要加强安全基础管理的提升。一是要抓好整章建制工作,修订完善部门和岗位安全生产责任制,开展整章建制活动及专项检查行动,确保安全生产工作有章可循、有规可依;二是建立健全隐患排查治理长效机制,加大隐患排查治理的力度,实施重复隐患升级考核等方式,从人、机、料、法、环各环节全面进行隐患排查治理;三是加大个体行为管控力度,紧紧抓住意识强化、行为规范、习惯养成三个重要环节,通过强化危险源辨识、安全警示教育等工作,从根本上规范职工个体行为。
2)提升外委队组安全管理水平。
外委队组在李村矿占据的比例很高,更是井下生产的主力军,所以培育“综合素质高、业务水平高、工作效率高”的过硬外委队伍,能够进一步规范员工下井秩序,提高矿井整体业务技术素质,杜绝影响矿井安全生产的各类不安全因素,对提高安全生产有着重大意义。一要严把安全准入关,完善施工单位人员入矿申请流程,见图1,施工队组必须具有与建设工程规模相适应的施工资质,建立施工队组员工个人信息比对档案,施工队组人员结构、工种数量必须符合要求,所有人员必须经过安全培训,持证上岗;二要深入开展危险源辨识工作,加强施工队组危险源辨识的学习与培训,在重大变化、重大作业前必须认真进行危险源辨识;三要进一步完善项目部、监理单位的安全职责,发挥项目部安监机构自主抓安全的主观能动性;四要实行末位淘汰制,对事故多发、管理混乱、素质低下的施工队组坚决予以辞退。
3)加强职工安全教育培训。
严格把好职工准入关、变化关、入井关、岗位关、培训关,从源头上培育“综合素质高、业务水平高、工作效率高”的过硬职工队伍,为安全生产保驾护航;在持续开展“干部上讲台,培训到现场”活动基础上,逐步推进实操培训,多渠道搭建培训学习的平台;围绕集团“达标安全培训中心”认定标准,加快职工培训中心师资力量充实、硬件设施建设工作,为早日实现自主培训打下坚实基础;建立“大师工作室”和“实训基地”,通过手把手、面对面、传帮带,加强岗位“应知应会”培训工作,充分发挥高技能人才的示范和辐射作用,带动职工队伍素质的整体提升;加大安全、质量、素质在工资中的权重比例,形成高安全就是高收入、高素质就是高收入、高质量就是高收入的机制,充分激发和调动职工抓安全的积极性、主动性,进一步构建区队自治、班组自控、职工自律的主动管理体系,促进职工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。
4)实施安全短板管理。
安全短板的高度决定安全发展的高度,只有将安全管理中的短板消除了才能从整体上提高安全管理的水平。一是从全矿到科队、班组,逐级建立短板管理体系,严格上报公示,积极“六定”整改,持续推进短板管理的规范化、标识化、责任化、网络化整改,构建安全短板管理分级排查整改长效机制,实现安全短板的系统提升、持续提升、全面提升;二是重点加强施工单位安全管理这一“短板”的专项整治,严格执行施工单位安全管理规定,落实施工企业的安全主体责任,对标正规队伍管理,做到“四个必须、两个服从、一个坚决”,实现迅速改进和根本性提升;三是对短板整改效果进行综合评价,保证短板整改循序推进、扎实推进、高效推进,不断提升矿井安全管理水平。
4结语
李村煤矿通过实施上述安全管理办法,强化了基建期间的安全管控力度,自2014年二季度以来,安全事故发生率同比降低32%,三违发生起数同比减少20.5%,安全生产管理较差的局面得到彻底扭转,为以后的安全生产工作打下坚实的基础。
参考文献:
[1]朱雪龙.浅析基建矿井安全管理的现状与对策[J].煤炭科技,2010(3):97-99.
[2]吴志红,陈运.基于现状复杂性的矿井建设安全管理对策[J].内蒙古煤炭经济,2013(8):160-161.
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