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会计监管中的问题与对策

2025-02-16 08:03:50 收藏本文 下载本文

“曦会雅”通过精心收集,向本站投稿了9篇会计监管中的问题与对策,下面是小编整理后的会计监管中的问题与对策,欢迎您阅读分享借鉴,希望对您有所帮助。

会计监管中的问题与对策

篇1:会计监管中的问题与对策

一、财政部门会计监管存在的问题

1.财政部门会计监管力量薄弱、监管手段落后。

国家财政部门的主要职能是组织国家财政收入和支出,所以会计监管只是财政部门的一个附属职能,这就导致了会计监管力量薄弱、会计监管设施配备不全、人员安排不到位、资金支持很匮乏,有限的监管行为得不到充分的监管经验,监管手段及其落后。

会计监管过程注重结果,只对会计资料、会计计算方法以及会计人员进行监管,监管手段落后。

2.财政部门的会计监管缺乏有效的评价体系。

相关会计监管权利的赋予缺乏与之配套的监管评价体系,没有给出监管不力或无效的时候是否应当承担相应的法律责任。

《会计法》中,赋予了财政部门会计制度制定权、会计事物的监管权以及从属的行政处罚权,这三位一体的权利在实际执行中存在很大的空白,没有制定具体明确的会计监督法律,违权违规现象的相应解决对策没有落实好,而且,整个的监管过程没有公之于众,开展听证会等。

3.财政部门对于会计中介机构的监管不力,监督效率不高。

首先是多头领导、指责不清的问题,会计中介机构受到财政部门、证监会、会计注册师协会等的多方领导,权责混乱,难以协调,监管效率被弱化。

其次对中介机构的监管手段太落后,一般都是事后监管,容易滋生会计造假作假现象。

最后,财政部门对中介结构的监管只是公布会计信息质量,对于违法违纪行为的威慑力和惩戒力不够。

二、针对存在问题所提出的相应解决对策

1.加强会计监管队伍建设,完善监管方式。

财政部门作为会计监管的核心力量,在会计监管的过程中需要承担主力军的重任。

首先,要壮大会计监管队伍,加强会计监管队伍建设。

为此,要充分鼓舞社会会计中介机构,大力培育社会中介机构优秀从业人员,发挥社会团体的集体力量。

此外,要转变落后的会计监管方式,由监管结果转变为监管过程,避免会计人员的造假行为。

并推广行业自律,进行行业人员素质觉悟动员活动。

2.建立有效的会计监管评价体系,合理利用监管权。

保证监管权合理利用和有效利用是非常重要的方面,必须制定有效的会计监管评价标准,一方面必须成立一个责任约束机制和监管评价体系,组织部门专业要员、社会专业人士、单位内会计工作人员组成三位一体的有效监管队伍,

明确各自的职责,并形成相互制约的责任约束机制;另一方面,不断提高监管成效,切实落实以政府监督为主导、以行业自律为补充的会计行业监管新模式。

3.发挥会计中介机构的积极作用,强化中介机构的监管力度。

逐步增强对会计中介机构的监管力度,增强注册会计师的独立性,提升其道德水准和监管质量,为此政府部门要及时核查会计师的审计报告等。

还要实行分级管理制度,做到有序管理和领导。

采用抽查和重点检查相结合的方式,强化中介监管质量和水准。

加大对监管中介部门的检查力度和惩戒力度,树立起监管有力的新形象,严格执行监管。

三、结束语

财政部门作为会计监管的主力军,其领导和监管的职能必须同时到位。

对于会计监管中存在的问题,一定要采取相应的切实有力的解决对策,并在实践探索中逐步补充和完善,将自身的监管力量扩展到社会监管以及单位内部的监管,

制定有效的监管评价体系,完善监管领域的法律法规,革新监管方式,真正将新型会计监管模式落到实处,提升监管质量,保证市场经济的健康发展。

篇2:会计监管中的问题与对策

一、目前我国企业国有资产管理会计监管的不足

虽然近年来我国颁布了一些企业国有资产管理的会计监管制度,但是国有资产会计监管仍处于初级阶段,存在许多不足:

(一)会计信息质量的问题

会计信息是经济业务核算的根本依据,会计信息是企业国有资产监管的直接依据。

企业出于某种目的故意掩盖资产真实状况,虚报数据等形成会计信息的不对称,影响会计核算的正确性,从而影响会计监管工作的有效进行。

(二)企业内部监管问题

企业内部会计监管制度的不完善,是会计信息失真的根本原因。

但是我国目前大部分企业的内部会计监管制度都还存在一些问题,主要表现为以下几点:企业内部组织机构建立不完善,岗位职责分工不明确,不利于提升管理效能、信息通畅流动。

有的企业把国有资产会计监管职能归并在财务部门,监管人员具有双重身份,不具有制衡性。

为应付上级部门检查,岗位设置流于形式,不利于监管工作的独立性开展。

监管人员素质不够,会计监管人员专业素质和职业道德素养不够,对监管工作信息掌握不够,不能有效地对国有资产管理会计进行监督,造成国有资产流失,国家经济利益受损。

(三)国家的法律法规不够完善,缺乏监督监管

近年来我国虽然颁布了一系列针对国有资产管理会计监管的法律法规,但是新旧会计制度并存格局导致国有企业会计信息缺乏横向可比性,难以对经营者实施有效激励与约束机制,使得国家监管力度软弱。

二、构建完善的企业国有资产管理的会计监管的方法

国有资产管理的会计监管分宏观和微观层面,本文从各个方面,对企业构建科学合理的会计监管体系,发表一些建议:

(一)加强会计信息系统控制,全面提升企业现代化管理水平

企业应根据自身条件,引进集办公系统、资产管理、财务核算于一体的现代办公软件。

将国有资产管理流程、关键控制点等嵌入系统程序,实现手工环境下难以控制的功能。

特别是在计算机系统中嵌入资产采购、验收、使用、处置等全过程监控,有效防止资产管理中的舞弊现象。

(二)建立科学合理的企业内部控制制度,不断完善会计监管制度

会计监管作为企业内部控制五要素中内部监督的'一部分,应予以重视。

企业应有专门的监管部门,制定科学严谨的国有资产管理会计监管制度,以日常监管和专项监管相结合为手段,通过账面记录与实物资产的检查,对国有资产的安全性进行持续监督。

(三)提高会计监管人员专业素质、思想道德素养会计监管人员应具有专业的眼光和高度责任心,明确会计监管职责,善于分析国有资产管理中存在的风险,并提出应对风险策略,保护国有资产的安全完整。

为了提高会计监管人员的综合素质,企业应进行定期培训,并把国有资产会计监管工作的成效纳入年度绩效考核中,确保监管目标的实现。

(四)国有资产会计监管的岗位设置应具有工作独立性,建立岗位责任制,保证监管的功能和作用

会计监管岗位应设置在企业内部审计委员会,隶属于董事会,给予监管人员较强的独立性和较高的工作地位。

对于发现的重大缺陷,有权直接向董事会、监事会报告,确保监管信息及时通畅。

企业的会计监管目标通过组织机构层层分解,落实到相关岗位职责。

通过财务业绩衡量指标,如资产周转率、总资产收益率、经济增加值等定量指标反映企业资产综合利用效果,结合定性指标对会计监管人员的工作完成情况进行综合绩效考核,确保企业目标和个人的统一。

(五)国资委应加强国有资产保护控制,充分发挥资产效益,确保资产安全、完整

企业在市场经济竞争中优胜劣汰是发展的趋势。

为促进国企改革发展,国家采取“放水养鱼”,如将一些不能直接参加或服务生产经营的资产划分为非经营性资产,并从改制中剥离出来,单独经营核算,资产收益归属国家,但国家基本无法行使索取权。

受利益意识的牵制,资产收益大多变成原国企职工的福利,而且利用各种形式摊派费用,侵占收益。

加强非经营性资产管理改革和监管工作迫在眉捷,但至今还处于探索阶段,尚未形成共识。

我们认为,国资委作为国有资产的代理人,应制定一系列有效的监管制度,确保资产收益不被扭曲占用和资产的安全完整。

建立国有资产经营预算体系,并将执行情况纳入经营业绩考核体系。

国资委代表政府履行出资人职责,是建立健全经营预算的主体。

编制国有资产经营预算,能全面反映经营收支状况,对经营者的财务行为进行有效约束和控制,也是经营业绩考核的重要手段。

国资委应于年未全面清查资产状况和收益,制定下年度国有资产经营预算草案,经同级政府审批后组织实施。

结合年度财务决算,考核预算执行结果,对经营者业绩进行评价、奖励,做到责、权、利的有效结合。

根据成本效益原则,国资委应向代管单位派出监事。

监事应有一定的专业技术知识,通过查阅公司账册,行使财务监督权,监督公司的经营状况、利润分配等,发现问题及时汇报,确保资产安全完整。

(六)国家应加强监督职能,做好国有资产管理会计监管的监督工作

首先要明确政府的职能,即领导、制定监管方案和监督职能。

建立健全科学的法律法规,保障国有资产管理会计监管有法可依;在指导企业做好国有资产管理的会计监管工作的同时,更应该加大监督力度,防止法律法规成为摆设。

其次还应做好新旧制度的交替工作,避免制度混乱造成的工作失误和资源损失。

三、结束语

综上所述,随着我国经济发展的速度和规模的增大,为了保护国家、企业及人民的利益,政府出台了一系列法律法规和政策措施,对企业国有资产管理的会计监管工作也越来越重视。

但是现实表明,我国企业国有资产管理的会计监管工作仍有不足。

相对与国外而言,我国的会计监管管理还是比较落后的。

希望个人、企业和国家相关部门共同努力,为我国经济发展做出贡献。

篇3:统一会计标准 强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策

统一会计标准 强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策

请欣赏:《统一会计标准  强化会计监督―中央银行会计监管遇到的问题与对策》

来源:金融会计  □ 李春荣

随着金融改革的不断深化,人民银行会计监管工作也有了深刻的变化,会计监管由以往的单纯性结算监管向深层发展,监管的范围包括审查金融机构是否遵守有关的会计标准,提供的会计信息是否真实可靠,金融机构内部控制状况及会计体系的审查。通过一年来的调查探索,基层会计监管中所发现的一些难点问题,一定程度上影响中央银行会计监管工作的正常运行。

一、中央银行会计监管中存在的主要难点

难点之一:商业银行会计科目与会计报表编制方法的不统一,给中央银行会计监管工作造成困难。1.会计科目是银行当前主要的信息来源,是银行将其业务活动按照资金性质和核算内容进行的分类。然而从各商业银行报送的报表中就可以看出同一个科目在不同的商业银行报表中科目代号不一。例如:“应收利息”科目,在工商银行会计报表中科目代号为165;在农业银行会计报表中科目代号为751;在中国银行会计报表中科目代号为7430;在建设银行会计报表中科目代号为724;股份制商业银行广东发展银行会计报表中科目代号为141;城市信用社报表中科目代号为132;农村信用社会计报表中科目代号为1321。同一科目代号表现的资金性质不同,例如:科目代号501,工商银行会计报表中反映“利息收入”;农业银行会计报表中反映“开出保函款项”;中国银行会计报表中反映“工业存款”等。2.会计报表的编制方法不一致,中国银行会计报表的编制是按科目大小号顺序排列;建设银行的会计报表是按资金性质分类编制的。由于会计科目与会计报表编制的不一致,给监管工作带来一定的困难。

难点之二:商业银行执行会计制度及反映财务状况真实性方面的问题突出。主要表现在:1.提取应收利息核算不准确。按照《金融保险企业财务制度》的有关规定,金融企业应遵循权责发生制原则,对逾期一年以内的应收利息纳入当期损益。但由于多种原因,大量信用放款质量低下,造成贷款虽未到期实际上本息已经很难收回,不仅占用了大量营运资金,还要垫缴税金,于是有的行将这部分利息列入表外,执行收付实现制,有的行存在人为调整表内外的情况,造成核算不准。2.提取应付利息核算不准确。近两年来,利率变动较大,各行在预提应付利息时所采用的方法随意性较大,提取方法不一,有的采用“老存款老利率,新存款新利率”,有的采用利率“就高不就低”,有的采用平均利率。在计提基数的确立上,有的以季初平均余额计提,有的以累计日积数计提,致使各行所提应付利息不准确。比如:工商银行系统是按照其总行确定的综合利率进行计提,从几家基层行的情况看已经出现红数,预提应付利息不够支付,直接列支利息支出的现象,未起到合理分摊成本的作用。3.呆账准备金提取不足。银行作为高风险行业,贷款损失是客观存在的,因此,及时足额提取呆账准备金,避免贷款损失因准备不足而对银行资本的过度侵蚀,是商业银行持续、稳健经营的重要保证。然而,由于各金融机构在执行呆账准备金制度中存在的计提不足或计提方法的不正确,使得一些相对独立核算的分支机构在财务成果和风险能力方面难以作出真实反映。

难点之三:中央银行会计监管的力度不够。中央银行会计监管历年来都停留在完成上级行处布置的检查任务上,缺少监管的.主动性、针对性,会计监管没有建立自己的监管反馈渠道,没有统一规定的监管措施和方法,使一些违规违纪问题得不到切实有效地解决。另一方面,由于缺少整改后的再检查环节,忽视了整体效果,使会计监管起不到应有的作用。基层中央银行的现场监管方式逐渐难以适应需要,直接导致监管面窄,工作效率低。

难点之四:中央银行基层会计监管人员匮乏,不适应监管工作的需要。目前,会计监管任务是指金融机构会计工作的方方面面,包括合规性监管和风险性监管。由于金融机构的改革,基层中央银行的会计人员不仅要担负本系统内会计检查辅导,而且又负责对辖区内金融机构的会计监管及结算管理。特别是金融机构改革后的各项金融市场政策的落实。使检查、调查任务繁重,真正使用在金融机构会计监管中的力量明显不足,会计监管人员的匮乏情况越来越明显。

二、加强会计监管的对策

(一)统一商业银行会计科目及会计报表编制方法。会计科目的统一有利于中央银行会计监管,有利于信息的提取收集,有利于规范会计核算。因此从规范银行会计科目的角度出发,尽可能兼顾统计信息的提取,设置一套基本能够反映会计科目的要素,名称准确、内容规范、范围完整、归类明确、标准统一、繁简适度的会计科目,基本达到统一科目代号、统一科目名称、统一核算内容,在方便会计核算的基础上方便监管信息的提取。

(二)建立起会计监管的体系,加强对商业银行财务成果真实性的监督管理。中央银行应建立自己的监督反馈体系,尽快出台相关政策和制度,在不干涉商业银行内部财务管理的前提下,建立起一套完整的财务监管体系。1.加强对金融机构提供信息的真实性、合法性实行监督管理,监督管理方式从现场监管逐步转变为非现场监管为主,应建立以日常报表分析、非现场检查为主的会计监督管理体系,通过对金融机构日常报表分析发现问题,及时安排有重点的现场检查。2.加强对金融机构会计内部控制制度的监督管理,中央银行在会计监管时要对金融机构会计内部控制制度作出恰当的的评价,监督金融机构是否建立健全了会计内部控制制度及风险防范责任制,以有效地发现和揭示金融机构会计内部控制制度存在的问题。3.加强账户管理,强化结算纪律。目前企业利用多头开户逃避银行债务,多头贷款、多头提现,资金在几家银行间不断转移,逃避银行收息,使银行贷款形成呆滞,资产质量下降,形成信贷风险。同时又为银行之间相互压票、退票及截留客户资金提供了土壤,扰乱了正常的结算秩序。因此,加强账户管理已势在必行,首先,建议总行根据新时期经济的特点修订《银行账户管理办法》,各分支机构根据办法规定加大对违规账户的处罚力度,并对违规企业及金融机构予以曝光。其次,账户管理全面实现电子化,建议总行开发统一的账户管理系统,使其与同城交换系统进行有效联网,并建立相应的“违规账户”档案,违规账户不能参加同城交换,使其资金无法正常动作,提高和加强账户管理的主动性和时效性。

(三)加强会计监管队伍的建设,提高会计监管人员素质。会计监管人员素质的高低,一定程度上制约着会计监管职能的发挥。目前基层人民银行会计人员少,特别是会计监管人员严重缺乏。这主要是由于人民银行会计工作一直是注重自身的会计核算工作,在对商业银行的会计监管方面还存在一定的差距,需要加强中央银行会计监管人员的培训,如采取脱产专职培训、定期到商业银行进行学习、定期进行座谈讨论等有效办法提高中央银行会计监管人员的业务素质,使会计监管工作真正起到有效作用。

作者单位:中国人民银行安阳市中心支行

篇4:浅谈上市公司会计监管过程面临的问题与对策

论文关键词:上市公司 会计监管 政府 企业 制度

论文摘 要:我国证券业自二十世纪九十年代发展至今,取得了丰硕成果。然而,在证券市场发展壮大的同时,上市公司不断暴露的会计造假案例频发,对快速发展的证券业产生不良影响。因此,本文通过分析我国上市公司会计监管的目标,针对当前监管工作中面临的问题提出几点对策,以期通过本文的阐述为进一步改进和完善上市公司会计监管体系提供理论支持。

一、我国上市公司会计监管的目标

首先,会计监管的目标是服务和服从于证券市场监管的总体目标。按照证券委员会国际组织的观点,监管部门对证券市场的监管是为了实现保护投资者利益、保证市场公平、有效和透明及降低系统风险三大目标,而这些目标也应是会计监管所要达成的目标。

其次,会计监管的具体目标是落实到保证会计信息的质量上,即确保会计信息的真实性、及时性、充分性和公平性。真实性要求会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据,如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量;会计信息所揭示的内容应当和事实相符合、一致。及时性要求会计核算应当及时进行,不得提前或延后;当发生可能对上市公司股票价格产生较大影响、而投资者尚未得知的重大事件时,公司应当立即将有关重大事件的报告提交证券交易所和证监会,并向社会公布,说明事件的实质。充分性要求财务报告应当能够全面、完整地反映企业的财务状况和经营成果;与公司证券发行和交易有关的各种重要信息,都必须毫无遗漏地予以披露。公平性要求会计信息的披露应该是面向所有市场参与者的公开和公平披露,而不是面向特定市场人士的选择性披露;各类市场投资者有平等地获取与证券投资有关的一切信息的权利,在充分了解情况的前提下,作出理性的投资判断,公平地参与交易和竞争。

二、我国上市公司会计监管面临的问题

(一)政府监管失灵

在我国,由于会计信息监管部门众多,也由于会计信息所具有的经济后果影响,相关监管部门纷纷确立自己的会计监管权,争相出台非正式的规定,以优先确定本部门的监管权,限制其他部门的争权,而且部门的利益驱动使各部门在自身出台规定时不可能主动与其他监管部门进行协调。我国的现实问题是,立法给予了政府会计规范的制定权,却没有明确政府会计规范制定低效或无效时应承担的责任,政府的权力与责任是不对等的,政府会计规范行为取向是单一的,搭便车的心理使公众不愿过问政府的行为及其影响,而慑于政府的权威,特别是在缺乏民主意识的情况下,更使多数人对规则的制定产生无能为力的感叹,对舆论的不重视又使公众唯一可以利用的正面武器被搁浅。

由于国内上市公司规模的扩大与证券市场规范化的进一步发展,我国上市公司会计监管体系从无到有,监管规范日渐完善,但是会计信息失真现象却越来越严重。证监会对上市公司信息披露实施的监管主要侧重于上市过程的监管。上市公司监管得到加强,被查处的上市公司违规案有明显增加。我国会计监管部门不断地完善,会计信息披露的监管和处罚制度的建设,构建起监管规范的实施机制,但是对于严重的会计信息失真却收效甚微。造成政府监管失灵的原因有权诸如责不清、力量不强、程序不明、执法力度不大、处罚不严,加之公司内部治理结构和外部治理结构都不健全,法制也不健全等,都会造成政府监管失灵情况的发生。

(二)内部监管的不利

上市公司内部会计监管主要是由监事会、审计委员会以及内部审计部门实施的。但目前上市公司的内部会计监管力度非常有限,监事会、审计委员会并没有起到监管的作用。《公司法》规定监事会的职权有:检查公司财务对董事、经理违反法律、法规或公司章程的行为进行监督;当董事和经理的行为损害公司利益时予以纠正;提议召开临时股东会;公司章程规定的其他职权。但目前我国上市公司监事会存在独立性差、监事工作不到位、监事人员专业素质不高、知识结构不合理的现象,使得监事会难以真正发挥作用。同时,由于审计委员会是董事会的一个下设机构,是组成董事会的二级委员会,因此,审计委员会职责的有效履行不仅取决于审计委员会本身,还取决于董事会。如果董事会健康运行,审计委员会就可以按照董事会的运行原则良好运行;如果董事会运行失效,审计委员会就不可能成功。

(三)外部监管不利

上市公司外部监管主要依靠会计师事务所等社会中介机构以及新闻媒体进行的。但目前,社会性的监督机构并没有起到最后防线的监督作用。我国目前有些会计师事务所执行审计业务时,不按独立审计准则等执业规范的要求,在未实施必要的审计程序、未获取充分的审计证据情况下就确认有关事项,造成审计后的会计报表失真或者发表了不恰当的审计意见。而且面对上市公司一些重大的关联交易、或有事项、非经常性损益项目等未充分披露的情况,注册会计师在审计过程中既不向公司提出,也不在审计报告中披露。而且,注册会计师的违规行为没有得到有力的惩处,在较低的违规成本和较高的收益之间,使得一些注册会计师和会计师事务所冒险出具虚假报告。

三、我国上市公司会计监管的对策

(一)科学完善相配套的法规体系

我国已初步形成了以《会计法》为主体,相关法律制度配合的多层次监管法律体系,但法律法规还存在不完善和规范滞后的状况,使得虚假会计信息仍然存在或会计信息供给不足。为了加强会计监管的力度,应尽快对违反财务会计法规、构成犯罪的有关行为在刑法中制定出具体、明晰的条款。同时,要加大违规处罚力度,使提供失真会计信息者得不偿失,从而消除会计信息失真的外部现象。

(二)加强对注册会计师和会计师事务所的监管

必须加强外部对注册会计师和会计师事务所的监管、监督其履行职责,为此可以借鉴美国的经验,建立以政府为主导的独立监管机构。同时,根据存在的问题,有针对性地完善《注册会计师法》,制定《注册会计师法实施细则》,为注册会计师行业的健康发展提供法律依据:完善独立审计准则,为注册会计师提供技术支持;优化会计师事务所人才结构,严格规范年检制度,加强注册会计师后续教育;推进审计收费的市场化进程、完善事务所的组织形式、建立集团化的事务所。

(三)建立责任追究制度和加大对会计造假的处罚力度

我国会计领域监管不力、责任不清、违法不究,很重要的一个原因在于责任追究制度不健全,包括会计信息质量及质量监管责任追究制度没有建立和落实,为此应当按照各部门的不同分工,建立相应的责任追究制度。同时,加大对会计造假行为的处罚力度,对披露过程中出现的违规现象,不仅要处罚上市公司和有关责任人,还要使管理当局承担违规披露的民事责任。

(四)加强企业内部会计监管

对于内部控制制度,首先要加强对“人”的控制,把内控工作落到实处。其次要建立良好的信息沟通系统和内部控制评价制度,以确保内部控制系统能有效发挥作用。此外,还应该改善董事会人员构成,逐步推行独立董事制度,强化董事会对会计信息质量的责任意识:规范、完善监事会机构,在公司之外、董事会之上设立由有专业知识、有权威的专家所组成的监事会,它不仅拥有对包括董事会和经理层在内的所有高层管理人员的监督权,而且拥有对董事会成员和经理人员的任免权,建立健全本单位的内部会计监督制度。

结语:综上所述,我国上市公司会计监管体系经过近十年的发展,虽然已经取得了很大进步,但仍需要进一步改进和完善。我国上市公司现代财务会计监管体系的构建是一个庞大的系统工程,必须紧密结合我国现阶段实际国情,在借鉴国外先进经验的基础上,有序、快速推进。

参考文献:

[1]茹家团.股份公司内部会计监管模式之国际比较及启示[J].会计研究.(7).

[2]马惊鸿.我国会计法规监管效果的影响因素分析[J].财经问题研究.2008(10).

篇5:关于会计管理中的问题与对策探究

摘 要 会计工作是整个企业或单位的命脉,会计的管理工作关系着企业的发展与繁荣。就整个宏观经济而言,会计工作对于维护国家经济秩序,优化资源配置也起着不可或缺的作用。但是我国目前在企业会计管理方面还存在着很多问题,本文主要从企业和事业单位这两大方面探讨了我国企业管理中存在的问题以及解决问题的相关决策。

关键词 会计 管理 对策

一、会计管理在企业发展中的问题与对策

(一)我国会计管理在企业发展中存在的问题

1.会计管理理论体系存在重大缺陷,管理意识尚待增强。

目前来讲,会计管理对我国而言还是一门较为新兴科学,我国对这一学科的研究还尚未形成较为完整、严密的理论和方法体系。目前关于会计管理的研究大部分还停留在简单方法的介绍上面,这样就忽视了理论体系的建设与研究。表面简单的介绍方法是缺乏实用性、功能性和可操作性的。我国的会计管理工作还没有形成理论体系,具体体现在: 首先,研究对象不够明确,因此从不同的角度可以得出不同的理论体系,例如:现金流动论、价值差量论、总资金运动论等。这样也必然导致了会计管理的职能和目标不明确。 再者,我国会计管理的学科体系不够完整,支离破碎,没有一个系统、完整的构架支撑,这样就使得在实际工作中没有统一的指挥,甚至出现支解管理会计的情况。最后,我们都知道会计管理行为是对企业的管理行为,不是核算行为。它既关系到管理者的价值观取向,又关系到管理者的管理意识。但是,目前由于受到传统做法和习惯势力的影响,我国大部分企业的会计管理者管理意识较为薄弱。

2.会计信息失真,违法、违纪手段隐蔽并且不断恶化

目前我国很多企业为达到利益最大化,不惜转移国有资产、偷税逃税,该进入成本的不进入,乱挤成本,该处理的损失不处理,从而造成了虚亏实盈的假象。这样的企业就使得会计的管理形同虚设,会计信息失去价值。更为严重的是,不少企业采用非法手段在会计管理中大做文章。从我国目前的调查情况来看,我国的很多企业在会计工作中存在着大量违法违纪问题。比如:一些企业利用业务上的往来造成地区、部门联合造假账,以此来以骗取股民资金等等。其手段极为隐蔽,恶劣。有关监管部门一定要注意监督。

3.会计管理内部控制制度薄弱,单位负责人违法干预会计工作

目前我国有些企业,尤其是中小企业,会计管理工作混乱。有关财务的收支没有严格具体的标准和审批程序。有些企业账目设计混乱,大账之外设小账,甚至有的单位负责人私自编造虚假会计报表,收益不入账,中饱私囊。这样的内部管理势必造成违规经营和腐败行为的发生。还有不少企业负责人假借“重视”会计管理工作。实则将“关心”放在违法乱纪上,强迫企业的会计人员设计出虚假的会计报表,以此达到中饱私囊的目的。对于领导干部的这些违法行为我们一定不能忽视。

4.会计管理的理论与实践脱节,会计人员素质低下

由于会计管理在我国目前还属于较为新兴的科学,所以目前会计管理的研究还主要集中于介绍和引进国外一些最新研究成果上,但是我国部分研究人员忽略了一个实践的问题。大部分西方的研究成果是有其发达的经济作为支撑的。这样只注重成果的引进势必造成我国会计管理理论与实际脱节。我国的会计管理研究必须立足于自身的经济条件和社会环境基础之上。另外,我国现阶段会计人员的总体素质比较低,突出表现为知识层次低,知识结构不合理、在专业教育方面层次低。由于自身素质跟不上,致使会计管理人员没有精力去实践管理会计。即使受过专业训练,懂得管理会计知识的管理人员也仅仅处于纸上谈兵阶段,没有进行系统的实际操作的能力。

(二)促使我国企业会计管理工作改良的相应策略

1.建立并完善会计管理体制,

我国会计管理的体制一定要做到企业内部监督、社会监督和政府监督三位一体的监督体制。首先,就内部监督而言要注意提高“管理会计”工作在整个企业管理工作中的地位,注重企业内部一些有关经济项目的整体监督,包括事前和事中。需要我们注意的是一定要走出传统会计管理体制只重事后监督核算的误区。其次,企业要适当的设立一些内部结算中心,此部门的设立既有利于融通资金,又利于部门彼此间的监控。再者,一些经济实力较强的,有条件的企业,可以实行企业内部财务信息联网,这样利于提高本企业内部财务工作的透明度,自然也就提高了财务监控的质量。再者,可以建立企业内审机制,加强内部监督的力度。以上几个方面是从企业内部监督来讲的,从加强社会监督来考虑,就需要发挥社会中介机构的监督作用,对于一些问题,及时发现,及时解决。政府监管方面要进一步健全机制,注重各部门之间的协作,建立一个有序的监管系统。要注意加大惩罚力度,对一些违法行为严惩不贷,坚决杜绝违法后“交钱买账”的做法。同时,也要注重对有关违法责任人的处罚,真正做到惩前毖后。

2.走理论与实务紧密结合之路

如上所述,目前我国的会计管理工作在一定程度上存在理论与实践相脱节的情况,要解决这一问题就要坚持理论与实务的紧密结合。会计管理工作要想在实践中起到应有的作用,在一定程度上取决于如何及时吸收、总结和借鉴实践中的成功经验。实践中存在着不少成功的案例,我们要注意吸收那些由于科学合理的运用了会计管理而大有成效的典型案例。理论与实践结合,注重企业自身的特点,形成具有中国特色的研究成果。此外还可以从这些案例中找出会计管理发展的客观规律,认识了规律就更利于以后企业经营机制转变和提高企业生产经营的效率。这样就可以通过企业自身的改革,提高企业的适应能力。

3.改变传统观念,培养企业领导人的会计管理意识

我们知道当今我国企业会计管理的现状的出现,在很大程度上取决于领导人的忽略或错误利用。提高会计管理的水平,必须注重企业领导的作用。要想改变传统观念,培养企业领导人管理会计意识就必须建立一定的社会约束机制。社会约会机制利于企业领导层重视会计管理工作。在具体操作中,我们应该注意在组织企业领导人培训时适当添加管理会计的内容。各级政府有关部门及相关人员在组织经济师等职称考试中也要适当的注重增加一些有关会计管理方面的知识。至于企业自身的领导人就更应该主动学习会计管理方面的知识和技能,不断提高完善自己对会计工作和会计人员的认识。

4.成立会计管理的专业机构,促进会计管理职业化发展

我们知道一般意义上讲,会计管理协会的宗旨是推动会计管理工作的发展,实现企业内部管理的合理化,进而提高企业的经济效益。那么,不可否认,会计管理协会的最主要的职能就是组织、协调会计管理工作。特别是对管理会计师的督促,注重督促他们开展会计管理实务工作,适时的规划和指导他们不断研究新情况、新问题,找出解决的新方法。此外,还应该注意管理会计师的专业素质,要适时的进行专业培训,力保会计管理师们具有广泛和夯实的专业知识。不断提高他们的业务水平和专业素质,进而提高工作质量。最重要的,我们还应注意制定相关的管理会计师的资格确认制度,管理会计师的资格考试一定要严肃认真,适当的考察管理会计师职业道德,对其行为进行日常管理。至于那些在实践中出现的难点和重点,管理会计协会可以通过召开定期的研讨会来解决。

二、会计管理在事业单位中的问题与对策

(一)会计管理在事业单位中的存在的问题

1.财务会计与管理会计联系不够协调

与企业不同,事业单位关于会计管理这一块需要财务会计和管理会计共同合作。一般的规律是这样的:事业单位大部分管理会计的信息是由财务会计呈报的。管理会计的工作就是利用这些资料对经济效益进行相关的预测、决策。而预测结果则是要通过财务会计来验证的。从这样的工作流程我们就可以认识到,财务会计与管理会计工作的关联性。但是目前,大部分的事业单位财务会计与管理会计工作联系不紧密。财务会计的材料送达不及时,管理会计的预测不准确。财务会计与管理会计联系不够协调,直接影响了管理会计在实务中的广泛应用。

2.事业单位内部环境的影响,管理与会计的结合存在脱节

我们都知道,会计管理绝不仅仅就是管理与会计的简单结合。这种结合还涉及到一个环境的问题。会计管理的执行必须要有一个完善的经济体制环境。从西方先进的例子我就可以看出经济体制环境对会计管理工作的影响。虽然我国现在已经建立了社会主义市场经济体制,但其完善程度还是不够的。以前计划经济的传统观念在事业单位还是依然存在的。这样就会造成了管理会计在事业单位中不能普遍应用,在实际运用中不能充分发挥作用。另外,通常来讲由于会计管理的应用不具有法律强制性,事业单位是否应用管理会计,在很大程度上取决于单位各级管理人员对管理会计的了解和重视程度。

(二)解决会计管理在事业单位中的问题的相关策略

1.改变会计职能

现代会计管理工作的改变大部分是由会计职能的变化引起的。通过调查我们可以了解到目前,大部分事业单位会计的主要职能已由信息支持转移到了管理决策。财务部门在一定程度上已经具备了相应的决策权,那么相应地,财会人员也就自然而然向决策者与合作伙伴转变了。为此会计的职能就必须相应的改变,财会人员要更多地了解事业单位各个方面,以制定正确的战略计划。

2.认真推行责任会计制度

由于事业单位自身体制和环境的问题,致使会计制度存在很大的漏洞。我们必须努力将事业单位成本控制与相关责任部门结合起来。而实行责任会计制度的最大优点,就是将工作具体到了各个层面,改变以往的那种集体合作又权责不明确的状况。这样做还有利于各层管理人员在权限内,放开手脚大胆创新改革。至于责任会计的具体实施可以分步进行:如制定责任目标成本,分工合作;确定责任目标;建立责任中心;建立责任会计账簿,确定责任主体;定期报告,兑现奖罚等等。

结语:会计管理工作是一项相当复杂的工作,会计管理工作进行的如何直接关系到企业事业单位的发展,要想保证企业事业的良性发展,必须注重会计管理工作的改革,我们要及时发现问题及时解决问题,从整体着手,吸收国内外先进的经验,努力改变我国会计管理工作的现状。

参考文献:

[1]李昉.试论管理会计定义和目标的变化与发展[J].科技创业月刊,,(02).

[2]郑丹,张瑞琛.论林业企业会计制度设计的必要性[J].中国科技信息,,(24).

[3]刘向军.管理会计职业化思考[J].合作经济与科技,,(21).

[4]赵冬冬.管理会计在企业中应用的问题[J].民营科技,2008, (11).

[5]谢诗芬.21世纪中国管理会计发展中应注意的八大问题[J].湖南财政会计,2008(2).

篇6:建账监管运行过程中存在的问题与对策研究

建账监管运行过程中存在的问题与对策研究

我省实行的会计账簿由财政部门统一监督管理(以下简称建账监管)工作,是适应我国会计管理体制改革需要,解决会计信息失真的一项重要举措。1月1日,我省颁布实施了《黑龙江省会计账簿监督管理办法》(省政府第9号令),为我省建账监管工作提供了法律保障。建账监管工作开展三年来,取得了一定的成效,从很大程度上抑制了账务混乱和做假账现象的发生,对提高我省会计信息质量起到了积极作用。但是,在运行过程中,个别地方也存在着一些急待解决的问题。主要表现在财政部门在对待建账监管工作存在“重发放,轻管理”的误区,发放相对规范,管理比较松懈,不能适应加强会计管理工作的需要。本文主要从财政部门会计管理者的角度出发,探讨如何加强会计账簿的监督管理,提高地区会计工作水平。

建账监管运行工作中常见问题:

一、“重发放、轻管理”的思想没有转变。

一些地方的会计管理部门对建账监管工作的认识不到位,存在“重发放、轻管理“现象。把建账监管工作简单的等同于发放会计账簿,往往把它当成一项任务来完成,而没有认识到它是财政部门的一项管理权限,更没有有效开展和运用这一管理权限去规范本地区会计行为。

二、“监管”力度不够。

建账监管是包括办理建账监管登记证书、发放会计账簿、年检、监督检查在内的一系列工作。归结起来,应该分为“建账”和“监管”两部分,现在各级财政部门对于建账工作都已经有效开展起来,普及面比较广;但对监管工作开展的力度还不够,尤其是对企业账簿的正确使用没有形成有效监督。开展建账监管工作应该重在“监管”,只有加强监管,才能实现财政部门规范会计行为,提高会计信息质量的目的。因此,各级财政部门还应切实加强对会计账簿的监督检查力度。

三、没有形成对建账监管登记证书年检的有效控制。

为保证建账监管工作的严肃性,加强监督管理,应该对建账监管登记证书实行年检制度。有的.地区财政部门没有实行建账监管登记证书年检制度,有的实行了但不规范。实行建账监管登记证书年检制度,一方面可以使财政部门掌握各单位的合并、分立、变更、撤消等情况,另一方面可以督促各单位按时申购会计账簿、依法使用会计账簿,实现企业可持续性经营。因此,对建账监管登记证书的年检工作需要加强。

四、与工商、税务、审计、银行等企业管理部门的协调不到位。

建账监管作为一项政府管理企业的行为, 以加强会计管理和财务监督、维护市场经济秩序为目标,必然要求与相关的企业管理部门相联系,协调工作。充分发挥工商、税务、审计、银行等部门对单位会计账簿的侧面监督管理作用,齐抓共管, 才能形成合力,将建账监管工作抓深,抓到位。目前,一些地方的财政部门的建账监管工作还处于财政一家管理的孤立状态,或者虽然有联合行文,但没有认真的组织实施,至使建账监管实际上很难监管。

五、没有将会计从业资格管理与建账监管有效结

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篇7:浅谈水工作业监管问题与对策

浅谈水工作业监管问题与对策

长期以来,海事管理机构把施工作业水域现场安全管理作为监管重点,投入了大量的人力、物力,定期开展专项监督检查,及时制止违法、违章行为.但从监管效果来看,水上安全形势仍不容乐观,水工作业船舶安全监管工作仍然有待于进一步加强.文中试对水工作业现场监管中存在的问题进行原因分析,并提出对策和建议.

作 者:许玉林  作者单位:泉州海事局,福建,泉州,400074 刊 名:中国水运(下半月) 英文刊名:CHINA WATER TRANSPORT 年,卷(期): 10(1) 分类号:U691.1 关键词:水工作业   监管   对策  

篇8:网络会计的问题与对策

1引言

和传统的会计处理方法相比,网络会计在数据的集中处理和共享方面有着明显的优势。

通过实现会计处理的网络化,可以使得企业在财务信息和业务信息之间的连接更加通畅,克服了传统会计在这方面的局限性。

同时,网络化极大的降低了远程会计处理的成本并提高处理效率,从而提高企业的管理水平。

正是基于这种优势,所以信息技术在现代企业财务管理中,日益受到重视。

然而,毕竟网络会计的发展时间不久,在应用的时候还存在诸多问题,需要一起企业的重视。

篇9:网络会计的问题与对策

2.1影响会计信息的真实性和可靠性

网络信息在真实性检查方面存在一定的困难,这就会使得信息的接收方在受到信息的时候对其真实性产生怀疑,影响信息传递的准确性。

而且网络技术在发展的同时,网络犯罪活动也向复杂化和隐蔽化发展,这也给信息的保密工作带来很大困难,使得会计信息的风险损失越来越大。

而在传统会计中,则不会存在这一问题,由于会计信息都是通过纸张来传递,而且需要有印章等相关证明。

但是,在网络环境下,这些控制手段都无法发挥作用,尤其是在网站遭遇恶意攻击的时候,信息被非法篡改或是泄露的现象,也是屡屡发生。

2.2相关法律法规不健全

目前我国大多相关的法律法规都是针对传统的会计处理而制定的,而对于网络会计则还缺乏系统的法制建设,更没有专门的网络会计法,以规范财务软件的使用、以及网络环境的而监管。

而对于目前对网络财务信息的各种违法违规行为,缺乏明确的规定,在法律保护方面还存在很大的不足。

2.3增加了内部控制的难度

虽然目前企业在网络会计的应用已经越来越广泛,但是在相关的制度建设还没有跟进,这就给内部控制带来了一定困难。

比如,在传统的会计管理中,不会涉及对网络通讯设施的管理。

但是网络会计则不然,由于很多信息都是通过网络通讯传输的。

这就是的网络会计相对传统的会计信息,更容易被删除、窃取以及伪造。

这在加大信息失真、遗失风险的同时,对其管理水平提出了更高的水平。

此外,网络会计也降低了传统会计岗位之间的相互监督作用,加大了内部控制的难度。

2.4缺乏必要的.综合性人才

传统的会计人员只需要掌握必须的专业性知识即可,但是网络会计则不然,其工作人员除了掌握财务知识以外,还需要掌握必需的网络技术以及相关的操作流程,同时还需要了解与电子商务相关的知识以及法律法规。

这就对从业人员的专业素质提出了更高的要求。

但是,由于企业对于这方面人才的培养还没有形成一个系统的体系,所以这种人才还是比较匮乏的。

心在大多企业的做法就是讲会计处理和网络维护分别交由不同的部门来处理,从而容易形成信息孤岛,反而不利于信息的传递。

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