循环经济下的农村环境保护策略
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篇1：循环经济下的农村环境保护策略
循环经济下的农村环境保护策略
作者：李达理
科技经济市场 08期
作为一个人口密度非常高，但人均资源又十分贫乏的大国，我国的农业还是传统意义上的粗放型高耗能、高污染生产模式，农村环境的持续恶化与资源的渐趋短缺，从而极大地制约了我国农村社会经济的可持续发展。实施农业循环经济，能够更加有效地利用资源与环境保护为其基础，将经济活动对于资源环境所造成的影响降至最低，这对于改善我国农村的生活环境，实现农业的可持续发展来说意义重大。
一、我国农村循环经济的常见发展模式
循环经济最为本质的特点是产业链的延伸与资源的节约。我国农村的循环经济产业化链条是在种养殖业、林业、畜牧业及其所延伸出来的农产品间，运用废弃物的相互交换与循环利用等彼此依存与发挥协同作用的闭合性产业系统。和西方发达国家比较起来，我国发展循环农业的步伐相对较慢，各地能够借鉴的发展模式主要有以下四类：
其一为沼气开发型循环经济模式，就是以沼气为中心的综合运用产业链条的发展模式，注重于改进农村地区的卫生以及生态环境。该模式完全以沼气池为其联系纽带，把种养、加工和沼气池相互联系起来成为一个循环链。可将农作物秸秆和牲畜粪转变为沼气，而沼气液还可再还田进行施肥，从而生产出绿色、优质农产品。当前，围绕着沼气的综合开发利用，可以探索猪+沼+果、牛+沼+菜、猪+沼+厕+燃料等诸多产业链。该模式通过实践已经证明是农民群众值得信赖的一种循环经济模式，具备投入产出比和生态环境效益较高、容易加以推广等优势。
其二为秸秆利用型循环经济模式，就是以秸秆为中心实施的综合利用发展模式，从而净化农村的`生产生活环境等。因为秸秆的用途相当广，对其实施综合利用可以说是我国发展农业循环经济的重要突破点。要积极发展秸秆类饲料、秸秆能源，而农作物秸秆可用以发电，可用于制备沼气，可用于发展秸秆类肥料，可进行粉碎还田从而实施保护性耕作，提升土壤的有机质，同时还可积极发展秸秆食用菌。所以说，对秸秆实施综合利用，不仅能够降低浪费与污染，而且还能对农民实施多种经营提供大量资源。
其三为绿色生产型循环经济模式。积极发展无污染和无公害生态农业，这是我国积极发展农业循环经济的一个重要方式。比如，在农业生产的过程当中，应当积极遵循生态学管理与生态经济发展规律，并且积极运用基因工程，不使用化肥和农药等物质，运用生态农业技术来建设与恢复农业生态系统实现良性的循环。这一发展模式对于保护农业生态环境、节约农村稀缺资源、切实防止农业源污染、实现农业的可持续发展、加快农业往深度与广度发展具有十分重要的意义，要结合当地实际进行推广与应用。
其四为立体种养型循环经济。通过种养相结合的林间种草与养禽，能够为种养提供良好的生长环境以及饲料，禽类吃害虫与粪便，既能肥田又能减少农药与化肥的使用，从而控制农业面源的污染，切实保护农村生态环境，并且增加当地农民的经济收入，可谓是一举而多得。这一循环经济发展模式在各地已经有了相当成功的例子，下一步要继续加大宣传与推广的力度。
二、基于循环经济的农村环境保护对策
（一）大力宣传发展农业循环经济发展理念
观念的更新是实施循环经济的重要基础。应当辩证地认识到经济发展和环境保护之间的重要关系，切实转变将增长简单地等同为发展之观念。在发展的思路上应当全面而彻底地改变单一追求GDP增长却忽略了环境保护问题的不良倾向。应当更加深入地大力宣传农业循环经济对实现经济社会全面发展的重要意义以及紧迫性，让农业循环经济理念能够真正地深入人心。与此同时，还应强化对农民群体的宣传教育工作，切实提升农民群众的资源意识以及环保意识，真正全面地普及循环经济方面的知识，从而培养农民居民切实保护环境的生产生活方式。
（二）健全政策法规促进农业循环经济实现可持续发展
积极实施农业循环经济，一定要有政策上的引导与法律上的支撑，并且增加资金的投入。首先是要加强政策的引导。国家在政策上应当高度重视资源利用效率之提升以及环境保护，从而促进农业循环经济体系的发展与完善。要综合应用投资、信贷以及价格等政策性措施性质以调节与影响农业投资主体在经营上的行为，从而形成良好的环境保护激励机制。其次是要加强法律上的支撑。从西方发达国家的循环经济成功实践来看，一定要健全循环经济法律体系。我国从起实施的《清洁生产促进法》是我国循环经济立法的开端，但是还是很不够的，还需有更加多、更为健全的法律法规体系。所以，应当在目前法律体系的基础之上抓紧制定出循环经济法律法规，尤其是农业循环经济法规。与此同时，政府部门还应完善一系列的发展农业循环经济的各项制度，比如，农村资源循环利用制度、排污权交易制度以及绿色补贴制度，从而形成了较为健全的制度体系。最后是要增加财政上的投入。将发展农业循环经济作为政府投资之重点，对于一部分重大项目实施直接投资或者资金上的补助，从而引导社会投资尤其是各种类型的金融机构给予贷款上的支持。鉴于农民群体的收入总体上偏低，投资的能力相当有限，发展农业循环经济缺乏政府的大力资金支持是无法实施的。因此，可实现个人、集体与国家三者的相互结合，通过多个层次、多种渠道来积极筹措资金，从而加大对于农业循环经济之投入。
（三）加大科技创新力度给予农业循环经济发展强大技术支持
发展农业循环经济，需要得到相关技术的大力支撑，缺乏技术上的可行性或循环利用的资源成本过高，农业循环经济缺乏经济层面上的可行性。农业循环经济在技术支持上主要有遗传工程知识、农业生态管理知识、生态管理技术、有机农产品技术、病害防治术、沼气利用技术、无害化生产技术、农业节水技术以及现代网络技术等。科研人员不仅要持续进行实验研究以及探索创新，而且还应深入到山村，把循环经济技术带入到田间地头，帮助农民们掌握专业化知识以及技术，并有组织、有计划地培育农技人员等。要全面运用各类媒体来开展农业循环经济宣传以及技术普及工作，并且积极提升广大农民群众的参与意识。
（四）积极推广农村环境无害化技术
农村环境无害化技术主要有环境污染治理技术、废物利用以及清洁生产技术等。所谓污染治理技术，主要是立足于运用废弃物净化装置以实现对有毒、有害废弃物进行净化处理。所谓废物利用技术，主要是运用再生技术以实现对生产废弃物与生活废弃物进行资源化的处理。所谓清洁生产技术，主要是运用对目前现有生产技术以及工艺改造或者技术创新，从而实现生产中的零排放以及产品制造的绿色化。所谓清洁生产技术，主要是在环境无害化技术当中处于中心地位，是实现农业循环经济的一个重要形式。
（五）促进农村垃圾处理的产业化进程
白色污染主要是指无法自然降解的被废弃的高分子有机聚合物排放至环境当中产生的污染现象。传统意义上的焚烧、填埋或者堆肥等方法无法根除垃圾对于农村环境所产生的破坏，且一旦处理不妥，还有可能产生二次污染。所以，一定要采取垃圾分类收集与处理的方式。要应用高新技术来对白色污染物实施循环利用。为了真正做到这点，在农村垃圾的处理上就一定要走出一条产业化发展之道。要运用独资、合资以及股份合作制、BOT等多种形式以强化垃圾处理基础设施的建设工作，实现农村垃圾的搜集、分类、整理、运输以及加工的专业化与企业化运营。可运用工业、农业多级生态链联接模式进行生产，该模式是农业为各工业企业提供足够多的原料，而工业企业生产中所产生的废物则直接或者经过多级化利用与处理，作为投入物料重新返回到农业中，这样一来就形成了工业和农业的彼此促进以及能量循环。
（六）健全完善促进农业循环经济发展的目标管理机制
一是要积极实施多个层面的宣教活动，从而全面发挥出农民所具有的主体性作用，培养其人和自然之间和谐共处的循环经济价值观，从而让农业循环经济理念变得更加地深入人心，切实调动起农民群众参与到发展农业循环经济当中的积极性，让农业资源的节约利用与环境保护真正成为人们的自觉行动。二是各相关政府管理部门也应当树立起责任感，将积极发展农业循环经济视为促进农业、农民增收以及环境保护的重要措施，建立起更加明确的目标管理体系，确保各项工作能够真正落到实处。
（七）促进农村循环经济的减量化与再利用
减量化是指在农业生产中应当努力做到节水、节肥与节种，并致力于推广各类先进的节电、节油等技术，运用更加科学的管理方式以节约农村的生产与生活用电，充分保证降低农业生产对于资源所产生的消耗。与此同时，农业企业还应坚持灵活应用再利用之原则，对各种农产品、土特产、水产品等实施成分分析，并以此为基础开发出新产品，从而持续扩大企业的规模，提升其经济效益。
三、结束语
综上所述，近年来我国所实施的社会主义新农村建设方针政策不仅高度重视农村经济的快速发展、农民群众生活水平的不断提高，致力于消除绝对贫困，而且还十分关注农村地区的环境保护工作，致力于切实解决当前农村所存在的环境问题，全力保障农民群众的健康。从当前农村发展的环境来看，积极发展生态农业或者循环经济，已经成为平衡经济发展与环境保护的唯一选择。为此，要以循环经济为发展路途，继续坚定不移地实施各项农村环境保护策略，努力建设更加富饶、更加文明、更加秀美的社会主义新农村。
联系电话：0791-87873706
作者介绍：李达理，漯河医学高等专科学校
篇2：基于循环经济理论的农村环境保护策略
基于循环经济理论的农村环境保护策略
根据循环经济的理论、方法及原则,对农村雨污水、农村固体废弃物的污染控制及其资源化利用途径进行了系统的介绍,并提出了实现农村循环经济和农业可持续发展的`一些建议.
作 者：陈剑中 邱卫国 唐浩 CHEN Jian-zhong QIU Wei-guo TANG Hao 作者单位：陈剑中,CHEN Jian-zhong(上海市青浦区水务局,上海,00)邱卫国,QIU Wei-guo(上海交通大学农业与生物学院,上海,40)
唐浩,TANG Hao(上海市环境科学研究院,上海,200233)
刊 名：科技情报开发与经济 英文刊名：SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT & ECONOMY 年，卷(期)： 19(19) 分类号：X171.1 关键词：生活污水 固体废弃物 循环经济 环境保护篇3：刍议循环经济下汽车节能减排与环境保护
刍议循环经济下汽车节能减排与环境保护
随着我国经济持续高速发展,人民的生活水平不断提高,汽车拥有量也迅速增加,尤其是我国加入WTO以后,汽车价格的'下降幅度很大,汽车保有量不断上升,这不可避免地带来诸如道路交通安全形势严峻、能源消耗过度、大气污染严重之类的问题.本文在阐述循环经济涵义的基础上,将循环经济理念融入汽车的节能保护中,提出汽车节能减排和环境保护的相应的有效措施.
作 者：曾添文 作者单位：深圳龙岗区环境保护局,广东深圳,518000 刊 名：科技资讯 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(33) 分类号：X32 关键词：循环经济 汽车 节能 环保篇4：循环经济视阈下交通运输管理的优化策略探究
关于循环经济视阈下交通运输管理的优化策略探究
摘要：在任何时代，交通运输对于国家的发展都有着举足轻重的作用，它逐渐改变着人们的生活，将社会和经济紧密联系在一起，但是交通运输快速发展的代价却是对生态环境造成了毁灭性的破坏。现代化社会提倡人类要与自然和谐相处，循环经济理念和科学发展观也得到了世界各国的普遍认可，要想促进现代化循环经济的发展，就必须把交通运输的发展纳入其中，用保护自然环境，发展循环经济的理念引导交通运输系统走节能、环保的可持续发展道路。本文主要探索研究了以发展循环经济为指导的形式下，我国交通运输管理的优化策略。
关键词：循环经济;交通运输;可持续发展
一、循环经济思想指导我国交通运输发展的必要性
我国正处于社会主义初级阶段，工业化程度还不高，还需要不断的努力。综管各发达国家，他们在进行工业化时都是进行大批量的工业生产，在资源的利用上较为浪费，最终产生大量的废物残留。然而，从我国的发展现状来看，我国都没有可以效仿的能力，因为我国的矿产资源、稀有金属、石油等都处在严重短缺的阶段，资源储备不雄厚，环境状况也不容乐观。但是，要在这样的情形下得到发展，就必须转变我国现有的劳动密集型、资源密集型的发展模式，走节能、减排的循环经济发展道路，深入贯彻落实科学发展观。当务之急就是提升减少资源的浪费，提高资源综合利用率，缓解资源压力，加速经济发展。
交通运输虽然不同于产品的生产部门，但是在资源的.投入和废物的排放方面还是具有相似之处的，为了维持交通运输的正常秩序，交通运输部门必须投入大量的人力、物力以保证交通系统的运行，同时，交通运输与产品生产部门一样，在促进经济发展的作用上无法比拟的[2]。在提倡人与自然和谐相处的现代化社会，交通运输管理必须树立循环经济理念，从而进一步缓解资源与经济、社会发展的矛盾，创造绿色国度。从现实的发展状况来看，节约资源，提高资源利用率是各大企业减少成本开支、增加经济效益、提高市场竞争力的必然出路，这也是我国现阶段面临的一个巨大挑战。
二、循环经济视阈下交通运输管理的优化策略
1、完善相关政策、法规
我国是社会主义法治国家，因此，要做到逐步完善我国交通运输相关法律、法规，让交通运输产业在发展的道路上能够把节约资源、保护环境纳入考究范围。因此，在制定相关政策市必须做到以下几个方面：一是将环境污染纳入成本中。因为在运输过程中，经常有一些排量较大，不注重资源节约，废气污染严重等情形，基于这一现状，应该对于在交通运输中严重污染环境的企业和个人进行罚款或者征税，或者将环境污染的成本计入运输市场的价格中[3]。二是通过技术革新、引进先进设备，创新交通运输管理模式，从而提高资源利用率，让环境在所能承受的压力内满足日益增长的运输需求。总而言之，就是对交通运输管理模式进行全面改革，为循环经济的发展创造条件。要灵活应用市场调节机制，以经济手段鼓励企业和个人注重环境的保护，用法律约束浪费资源、污染环境的行为，对注重资源节约的运输方式给予政策倾斜，对于利用低能、环保设备的给予价格优惠，让人们形成生态保护意识。
2、基础设施建设
在进行交通路线规划时，应该以科学发展观为指导思想，发展循环经济为目标，有效利用土地资源，建设良好的基础设施，进行合理的空间构建，不滥用自然资源，建立稳固、安全、环保的交通基础服务系统。规划时要协调优化交通运输各个环节，减少不必要的浪费，综合考虑城市用地规划、国土规划等，确保各部分协调发展。除了要保障基本的道路设施，还应该重视各道路电子监控、信息传达、交通安全应急和环境保护系统等设施的建设。这些设施虽然不占主导地位，但是确实交通运输系统不可或缺的，局部的整合有利于交通系统发挥更大作用，从而最终提高资源利用率，减少运输中产生的污染。
3、交通结构的优化
交通结构式整个交通系统的骨架，不同的地区适用不同的交通结构，可以分为方式结构和网络结构。所谓交通结构的优化就是可以适应不同运输方式的需求，不同结构上进行紧密衔接，实现交通运输的便捷、快速流通，充分利用空间资源，优化体系，合理布置网络格局，实现资源的合理配置，从而带动周边经济的发展，满足经济发展需求，推动循环经济建设。
4、加强技术创新
信息时代的科技技术日新月异，因此不断推进技术创新是促进循环经济建设的重中之重。实践中，我国已经初步尝试利用沥青路面的再生利用技术，这一先进技术每年可以为我国节约近3.5亿元的资源，这无疑是契合循环经济所提倡的理念的。因此，我们亟待建立产、学、研一体的交流机制，加强合作进行新技术的共同研发，吸收转化引进的先进技术、加强原创力度、掌握核心技术，提升交通运输资源的再利用技术，用清洁的新能源替代污染严重的传统能源，开发环保的新材料，促进生态文明，发展循环经济。
5、注重交通环境保护
交通运输的污染源主要集中在道路上，其中汽车的废气污染时最主要的，汽车排放的废气主要成分是碳氢化合物、一氧化碳、铅化物等。因此，必须有效的减少废气的排放，降低废气对环境的污染，笔者提出以下几个策略：首先，动态调整交通控制，保障上下班高峰期道路流通的顺畅，以显著的标志提示过度的噪音污染，提倡绿色出行，设置专门的绿色通道，减少车流量等;其次，限制废气污染及其严重的车辆的通行，政策鼓励改进汽车结构;再次，用优惠政策鼓励使用新能源，减少污染物的排放;最后，加大环境保护的宣传，鼓励绿色出行，享受低碳生活。
三、结论
交通运输时国家经济发展的命脉，是最基础的服务产业，对于国家的整体发展有着举足轻重的作用，同时也是造成环境污染的重大源头之一。想要实现交通运输产业的可持续发展，就必须发展循环经济。
参考文献：
[1]邓晓亮.关于循环经济的发展趋势研究[J].中国创业投资与高科技，(3)：125-126.
篇5：农业循环经济影响下的农业资源环境保护问题研究论文
农业循环经济影响下的农业资源环境保护问题研究论文
分析了我国农业资源环境保护存在的立法空缺、制度不足、政策缺陷问题，探讨通过资源环境保护制度的良性架构，发挥政府的宏观性指导作用、法律的主体性保护作用、公益诉讼的关键作用，建立多样化的循环经济模式、设立关于循环经济发展目标的管理机制，使农业资源得以有效分配、使资源压力有效缓解，有效推进社会主义新农村建设。
十六届五中全会提出：“要齐心协力建设社会主义新农村”。有效推进小康社会全面建设，有利于城乡经济向着健康、协调的方向发展。当前我国农业基础仍然薄弱，农业科技发展滞缓、农业资源匮乏、农业生产效益低、农业资源利用率不高，并且长期以来一直是粗放经营，农业资源环境问题日益加剧。农村中普遍存在资源浪费、环境污染、环境质量下降等生态问题。在经济效益和利益追求的推动下，人们往往忽视了保护农业环境资源的重要性。保护农业自然资源并进行可持续利用，是新农村建设的关键要求，只有将循环经济推广到农村当中，才能有效改革农村经济增长模式。农业循环经济的发展不仅关系到传统农业资源利用方式的改革，还与环境保护息息相关，农业资源的科学利用和综合使用对于推进农业可持续发展有着重大意义，建立循环经济发展模式是农业可持续发展的必然选择。因此，笔者对农业循环经济影响下的农业资源环境保护问题进行研究，以期为有效解决相关农业资源环境保护问题提供参考。
1我国农业资源环境保护的困境分析
严重的人口压力以及对经济发展的迫切需求，使得我国农业环境日益突出：①农业自然资源面临短缺。例如耕地逐渐减少、土壤肥力流失、农业水资源缺乏、水资源供应问题严重。②生态环境遭受破坏。耕地和草场面临退化、水土流失严重、盐渍化现象严峻、土地沙化问题日益普遍。③环境污染问题严峻。水资源、大气、土壤等各方面遭到不同程度的污染。当前农业资源环境条件正在不断恶化，农业资源环境保护问题亟需解决。
1.1立法方面的空缺当前国内法律在保护农业环境资源方面已经获得较大的进步，基本的保护框架已经形成，并且还形成了相关的综合性立法文件，如《农业法》有着对农业环境和资源保护的专门性规定，《环境保护法》有着关于保护农业环境的较为明确的规定。此外还有一系列专项的具体立法文件，如《土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等，这些立法文件在保护农业环境资源方面有着极大的贡献[1]。
然而，已有立法都有着计划经济时期的烙印，与当前的国情有所脱离，当中的缺陷和不足还没有及时完善。农业环境与农业资源的立法是两个不同的体系，是依照不同的角度进行分类的，虽然立法上对于指导思想和基本原则都有着许多协调性规定，但是立法体系上的分立以及并存，会导致某些不和谐因素的产生，使得调整手段上有抵触、矛盾、割裂、重复的现象发生。此外，农业资源环境的立法有很多笼统性的、原则性的规定，缺乏现实操作性，使得现实执法效果大受影响，难以避免执法漏洞的出现。
1.2制度方面的不足从经济制度的角度看，之所以产生资源环境的问题，归根到底是公众利益和个人利益之间的不协调所造成的。由于人们在环境保护和个人利益之间往往选择维护后者，使得农业生产时缺少对环境耗损成本的计划和计算，也缺乏采取有效措施减少或避免破坏环境资源的意识。另一方面，从整治制度的角度看，环境资源日益稀缺，利益集团形成与社会阶层分化的现象日益明显，使得资源分配不平衡的问题日益突出。利益的平衡机制没有得到很好的解决，会导致治理环境资源的国家资金难以发挥效力，进一步导致治理环境和保护资源的工作陷入顾此失彼的地步。
1.3政策方面的缺陷已有关于资源环境保护的生态补偿制度超过十项，比如生态环境补偿费制度、退耕还林政策、生态移民政策以及矿产资源税等。然而这些补偿制度的自身作用都没有得到很好的发挥，原因是多方面的：具体包括资源利用的低效率、政策过于单调死板、投入力度有待提高等，但其中最主要的原因就是管理模式过于死板，没有较高的灵活性，不同地区的资源保护缺乏相应的配套政策。与此同时，平衡机制也有其自身的缺陷，相关部门难以将当期的相关资源、资金、组织、人才以及技术有效协调和运作起来，甚至出现了因经费浪费、争夺经费而导致的忽视管理的现象发生[2]。
2我国农业资源环境保护制度的良性架构
2.1发挥宏观方面的全面性指导作用对农业资源环境进行保护，涉及整个民族的利益。若市场无法对行业间、地域间的利益矛盾进行良性调节，国家就应当设计一系列宏观制度，对管理问题、利益分散问题进行协调，以解决其与环境保护的客观性冲突，并使各类利益主体间的矛盾得以化解。第一，政府应当发挥自身的宏观调控作用，在考虑农业资源环境需求的基础上进行政策性扶持，统一评价标准，设定一系列具备硬性和执行性的约束机制，利用宏观调控对耗能高、污染严重的生产部门进行限制和约束，建立起良好的制度环境。由于企业完成低能耗目标的手段就是规模经济，只有当企业形成了规模经济时，资源消耗量才能达到最小程度[3]。因此政府应当采取有效措施，帮助企业实现生产方式的转型，逐渐从粗放型转变成集约型，实现规模性的经营，发展循环经济，实现资源的循环利用。第二，国家应当通过宏观调控合理配置区域之间的`分工，使区域功能有着明确的定位，通过国家补偿的方式平衡社会成本和私人成本。此外，还应当加大对有较大贡献的个人或地区的补偿力度，使其获得较好的利益补偿，缓解利益矛盾。第三，政府在规划新农村建设时，应注重与环境资源保护相结合，保持两者的同步性和协调性，重视关于基础设施建设的环境影响评价，对于废水、废弃物和污染物建立科学有效的处理设施，以防止植被被破坏和水土流失。还应注重在项目建设之前开设环境监测，避免不必要的环境破坏。
2.2发挥法律方面的主体性保护作用在立法方面，应当在农业环境资源的立法当中确立起可持续发展的重要原则，为该方面的立法提供原则性的指导方向。虽然国内的立法已在一定程度上使农业环境恶化得到缓解，但是总体上还是缺少可操作性，亟需建立起完备的资源保护制度和责任制度，使得相关的考核制度、规划制度得以良好落实。此外，与农业环境资源有关的法律体系应当被保护，当前的相关法律法规多以合理利用和保护某种农业环境资源作为立足点，通常缺乏关于资源整体联系的深度考虑，在综合调整保护方面也缺乏明确规定，亟需出台综合性的农业资源和环境管理条例，将各类因素统一并形成整体，并对某些重要问题作出全面性、系统性的规定。在执法方面，要设立具备规范性、可执行性的执法流程和程序，使执法人员有明确的执法依据。同时建立惩罚制度，有效约束执法人员的执法行为。在司法方面，司法机关在处理关于农业环境资源的案件(尤其是公益诉讼)时应当秉承认真的态度和公正的理念，作出慎重又具有社会意义的判决。在守法方面，要注意发挥宣传的作用，对群众进行多方面的教育，使其对农业资源保护知识有充分了解，培养他们发展循环经济的意识和遵守相关法律法规的意愿，将节约农业资环、保护生态环境发展成公众的自觉行为。
2.3发挥公益诉讼的关键作用当前我国环境问题不断恶化，污染问题越来越严峻，水质恶化、大气污染、臭氧层破坏、森林资源锐减等问题日益突出，严重威胁着公众的生存环境和身心健康。公众缺乏参与环境保护活动的意识，是当前环境污染无法获得控制和治理的原因之一。环境诉讼一方面有助于调动公众保护环境、与破坏环境的不良行为做斗争的积极性，另一方面也有利于从根本上解决国内环境污染投诉无门的尴尬现象，为大众揭发、举报污染环境的恶性行为提供一个畅通渠道和途径，促使行政部门将执法工作落实到位，形成对政府和相关部门的监督力量和影响力量。
首先，应当重视诉讼的民众基础的建立，培养起广大群众的诉讼意识、公益意识以及环境保护的意识，避免使公益诉讼陷入形同虚设的境地。政府也应当做好环境保护的宣传工作，号召公众积极为环境保护奉献力量，为环境诉讼积累起坚实的群众基础。许多民间环保组织对环境保护事业奉献出了巨大的力量，是环保事业的中流砥柱和坚实力量。这些民间组织能够把相当范围内的群众力量聚集起来形成环境诉讼的力量，法律应当赋予该类组织以诉讼权利使其发挥出更大的作用[4]。
其次，应当对国内的环境诉讼进行制度上的设计和完善。比如，拓宽原告的范围、合理设定和降低诉讼费用、合理分配举证责任等。当前众多污染事件当中的受害者都是不确定的，使得诉讼的难度增加。或者受害者难以举出明确有效的证据证明自己的主张，也为环境诉讼增加了难度。上述的两种情况在现实当中往往以法院不予立案作为结果，使得民间组织和相关公民投诉无门，自身合法权益失去保障。实际上，环境权益的享有者以及保护者都应当是每一个社会成员或者说国家公民，所以国家有必要在立法上将诉讼原告范围扩大，使公民积极参与到公益诉讼当中。环境污染事件的始作俑者大多数是具有财势或优势地位的财团、企业以及单位，甚至政府机构，它们通常不缺乏技术优势、信息以及资金，而作为原告方的公民、民间组织或者小企业通常处于劣势地位，难以对事件收集证据，也难以承担起诉讼当中的举证责任。因此，立法应当采用举证责任倒置的处理方法，把更多的举证责任分配到被告一方，减轻原告方的举证负担，使更多环境污染诉求能够得到合法处理。一般而言，环境侵权诉讼案件都会涉及到许多专业而复杂的知识，涉及面也非常广泛，原告方通常也是昂贵技术鉴定费用的承担者，但是作为原告的公民或者民间组织对此是难以承担和接受的[5]。国家必须对环境诉讼的费用作出合理规定，减轻原告的负担，以鼓励群众积极维权。
2.4将发展循环经济作为最终归属循环经济是使农业资源得以有效分配、使资源压力得以有效缓解的战略性措施。首先，要建立起多样化的循环经济模式，加大科学研究力度，加大推广已研发的循环经济模式，比如沼能的综合利用、农业节水等。加大对于高新技术(比如生物技术和核技术)加工农业有机肥料的研究力度和创新力度，合理规划和管理各种资源，对微生物资源做好充分利用。其次，要尽快设立关于循环经济的发展目标的管理机制。发挥农民的主体地位，将科学的生态价值观植入他们的观念之中，激发他们参与循环经济的热情，使参与循环经济成为他们的自发行为。此外，政府也应当具备危机意识，将循环经济的发展放在农村建设工作的首要地位，尽快设立关于循环经济的发展目标的管理机制。
3结语
农业资源保护是运用法律、经济、行政和科学技术手段，协调农村经济发展与农业自然资源利用的关系，对破坏和滥用农业自然资源的行为所实行的监督管理。农业资源的可持续利用以及保护问题与当前农村社会的建设和发展息息相关，妥善处理和解决农业资源的可持续利用以及保护问题需要政府的努力和社会大众的配合，不仅涉及宏观方面的政策和措施、法律方面的设计和保护、制度设计上的建设和相关立法的完善，还与实践行动息息相关。需要树立起可持续发展的理念，将循环经济作为发展的最终归属，通过政府与社会各界的齐心协力、共同努力，有效推进农业经济健康、稳定、可持续发展。
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