远程教育的质量与质量保证体系论文
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篇1：远程教育的质量与质量保证体系论文
远程教育的质量与质量保证体系论文
论文摘要：质量保证是各种形式远程教育机构的核心竞争力。本衷从质量、教育质量、远程教育的质量观念的发展变迁与我国的远程教育的各种形式以及对应的学习者群体的分析，从而得出我国远程教育从总体上以“多元化”质量观为基础，以不同的学习者群体为依据建立与之相适应的质量观，从而建立对应的质量保证体系。
论文关键词：质量 远程教育质量 教育对象 质量保证体系
近年来，为了加快远程教育的发展，扩大教育规模，我国政府加大了对远程教育的投资力度，与此同时远程教育的质量问题也成为政府和公众日益关注的焦点。然而远程教育的规模与远程教育的质量成为一对难解的矛盾，怎么样才能解决规模与质量的矛盾呢，首先要树立恰当的质量观，即什么是质量，并建立恰当的质量保证体系成为解决问题的关键，首先我们看什么是质量：
一、关于质量的演变
随着科学技术和经济的发展，人们对质量的需求不断提高，质量的概念也随之不断发生变化。具有代表性的质量概念主要有：
1、“符合性质量”。即认为质量只是符合标准的要求。这是长期以来人们对质量的理解，但是如果标准不先进，即使是百分之百符合，也不能认为是质量好的产品，于是质量的概念在满足符合性的基础上又产生了“适用性”概念。
2、“适用性质量”。它是以适合顾客需要的程度作为衡量的依据，即从使用的角度来定义质量，认为产品质量是产品在使用时能成功满足顾客需要的程度。“适用性质量”概念的`发展，说明了人们在质量概念的认识上逐渐把顾客的需求放在首位，但是满足顾客使用需要的产品质量还不一定使顾客满意，于是质量的概念向“顾客满意质量”演变。
3、“顾客满意质量”。由于顾客（和相关方）满意的“要求”是广义的，它除了适用性外，还可能是隐含的要求，如售后服务、安全性能、以及环保等。由此可知，质量的概念是从“符合”、“适用”到“顾客满意”不断演变的。在不同时期人们赋予质量不同的内涵与要求，那么教育质量呢，
二、教育质量
关于教育的质量具有代表性的主要有以下几种：
（1）“独有的”、“优秀的”；
（2）“与预定的规格和标准相一致”；
（3）“适合于目的”；
（4）实规本学校目标的效果；
（5）满足消费者规定的和潜在的需要的程度。
自从二十世纪八十年代全面质量管理引进教育领域后，教育质量的概念又发生了变化，高等教育质量是指高等教育系统所提供的服务满足社会和个人需求的程度。“学校的教育质量主要是看学生的质量。高等学校的教育质量，最终是要通过其毕业生进人社会后的实践检验。所以，社会用人部门（企业事业单位）对高等学校毕业生在社会实践中德智体诸方面的表现及其所做出的贡献所作的评价，是评估高等学校教育的唯一的客观标准。”由此可以看出在不同时期人们对教育也有不同的质量要求。那么作为教育当中的一类远程教育的质量当然也应该会随着教育质量的变化而变化。远程教育从第一代、第二代、第三代，人们对远程教育质量是不是也有了新的要求呢。
三、远程教育质量
1国际远程教育质量的评价
各国的远程教育质量评价办法不尽相同，各有特点，其中美国高等远程联网教育和韩国国家开放大学建立了质量标准，教学实施参照标准执行，并以标准进行评估和检查。英国开放大学教育质量是与普通高校同一标准，并受普通高校的质量监控。新加坡开放大学学位课程教育质量是与英国开放大学同一标准，并受英国开放大学的质量监控。国内有些学者提倡借鉴一些远程教育较为发达国家的质量评价办法。然而国外的经验、办法可以借鉴，但不能复制照搬到我国的远程教育质量的评价上。
2、我国远程教育质量观
目前在我国出现了多种远程教育质量观念，其中有代表性的有一下几种：
（1）“多元化”质量观我国远程教育作为高等教育大众化的参与者、终身教育体系的依托者，其最根本的任务正在于推动高等教育大众化的进程。因此，远程教育的质量观也必然要体现出大众化教育多样性、多层次化的特点。
（1I）“适应性”质量观教育所提供的教育服务满足受教育者个人的程度，以及所培养的人才满足国家、社会和用人单位的程度。也就是说，适应性包含了学生，还有用人单位、国家和社会，它们都是教育的投资者和消费者。
（111）“市场化”质量观树立市场化的远程教育质量观，建立远程教育质量的市场调节机制，充分运用市场的作用来保障远程教育的质量。
（IV）“特色化”质量观随着远程教育的发展，越来越多的机构会参与到高等教育中，竞争也会越来越激烈，远程教育机构只有根据实际情况，体现自身特色才能应对激烈的竞争，远程教育作为大众化教育和终身教育的承担者，也要满足越来越多的顾客不断变化的明确的和隐含的需求，要培养不同的人才，也要突出各个学校的特色。还有其他的一些质量观，如“过程性”质量观等。关于远程教育的质量观众说纷纭，我们应怎么样对待如此的多的质量观呢，究竟那一种观念才适合我国的远程教育呢。
四、树立恰当的远程教育观
1、我国远程教育的主要形式与对象首先来看我国的远程教育的几种形式，丁兴富把我国远程开放教育称为“多系统模式”：传统的高等学校举办的函授教育、广播电视大学、成人教育、高等自学考试、传统高等学校的网络学院。我国目前的远程教育的形式与之对应的主要对象：其中函授教育、成人教育、高等自学考试的对象主要以已就业的成人为主（以下简称“成年群体”，他们通过继续学习或者是为了提高自身的业务水平或者是为了取得更高的文凭，或者是个人兴趣等，原因不一。但这类群体有个共同的特点是已经就业，具有相对稳定的职业和生活。网络学院的对象则主要以没有就业的未成年人为主（以下简称“未成年群体”），他们通过学习，主要是为了获得文凭，从而便于就业。其目的首先是就业。广播电视大学的对象两者兼有。既然不同形式的远程教育有不同的对象群体，即远程教育的多元化。那么树立多元化的远程教育质量观是符合我国的现状。这一观点在远程教育界已达成共识，那么怎样的多元化呢，
2、依据不同的教育对象树立对应的质量观针对“未成年群体”的远程教育形式（网络学院形式）应依据市场的需求即市场质量观，他们接受教育的主要目的是获取文凭，从而便于就业。因为如果学习者通过学习，能在用人单位展示他对知识和技巧的掌握达到了某种标准，某些方面的能力得到发展，能胜任某一岗位的工作，这个人就将被认可，从而可以获得相应的职业。所以说，这时远程教育的质量可能具有商业含义，即远程教育的市场质量观。
“成人群体”则要以适应性质量观，即教育要适应、满足学习者的需求为质量评价的依据。因为“成人群体”，他们学习主要目的是为了满足个人的某一方面的需要，而不是以就业市场为目标。这时就看远程教育在多大程度上能满足学习者的需求个人需要。即为适应性质量观，所以，我国目前远程教育的对一象即“成人群体”和“未成年群体”要努力建立“市场化质量观“远程教育质量保证体系和“适应性质量观”的质量保证体系。
篇2：试析我国远程高等教育质量保证体系框架和运行机制分析的论文
试析我国远程高等教育质量保证体系框架和运行机制分析的论文
论文关键词：远程高等教育质量保证体系运行机制
论文摘要：本文分析了我国远程高等教育质量保证体系的构成要素及运行机制。鉴于远程高等教育是一个规模庞大的体系，本文将质量保证体系分为宏观、中观和微观三个层次加以考察。
本文所论述的远程教育质量保证模式是一个动态的模式结构，其运作机制会随着教学文化传统、教育规模等不同而有所侧重。
一、背景
远程高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分之一，在职业教育和非学历教育中占据重要的位置。随着高等教育大众化阶段的到来，我国远程高等教育赢得了发展的机遇，但也面临着来自国内外的挑战。
1.生源结构复杂，学生基础低
我国远程教育采取宽进严出的政策，相当一部分生源是普通高考和成人高考落榜学生以及其他接受学历教育的社会人员，生源结构复杂。再加上普通高校招生比例逐年加大，像北京、上海等城市达到70%，使远程教育的生源质量下降，无形中也降低了远程教育的质量。
2.规模扩大凸现了资源、标准和制度的匾乏
由于远程教育规模的扩展，远程高等教育面临师资、教育资源、经费等压力，不利于本身发展。在我国和网络教育教学相关的机制、标准不完备甚至空白，导致课程开发质量难以把关，对学生绩效考评标准模糊。
3.国外远程教育机构的竞争加剧
中国加人wto以后，作为境外支持服务形式的远程教育首先对外开放，国外教育机构也纷纷虎视耽耽凯觑中国市场。面对国际竞争，我国远程教育必须提升自身的教育质量才能赢得学生，赢得市场。
因此，对于我国远程高等教育来说，教育质量问题就成为获取社会公信力，获取自身生存和发展的关键。
二、远程高等教育质f保障体系的构建框架
在众多的关于高等教育质量保障体系研究中，is09000体系逐渐得到广大学者的认可，在上世纪80年代后期被引人到高等教育领域中。
在is09000族标准中，术语“质量”用于表示达到持续的顾客满意。这种持续的顾客满意是在组织承诺持续改进其效率和有效性的情况下，通过满足顾客的需求和期望来实现。满足用户需要就是这一模式的根本宗旨。随着技术支持手段的不断完善，远程教育能够为不同的需求提供个别化的学习方案;能够提供质量优良、品种多样，满足不同层次需求的教育服务，这些都与is09000的理念一致。
英国学者ellis，通过对工业质量保障标准的诊释，提出完整的教学质量保障模式。在该模式中，对于和教育质量保障相关的制度、负责人及其权力范围、执行机构、质量标准、主要工作程序、信息收集和反馈等作了详细的说明。
例如，提出大学必须制定其质量保障的制度，与此相关的政策、组织、制度和计划，并且写人质量手册中;大学应为供给者制定并监督与大学教学服务相关的标准;大学应详细说明教学基本特性的过程及支持教学的过程，以便能控制影响教育质量的因素，制定并监督标准、识别并解决问题等。
学者daveyyeung通过问卷等方法，以香港各大学为样本，对影响网络学习质量保障的因素加以实证研究，提出了基于网络学习的7个质量保证因素:
教学支持、课程开发、教/学过程、课程结构、学生支持、教员支持和评估。
国内研究者也针对远程教育质量保证要素构成开展了很多研究工作，比较有代表性的，如学者张岳健从分析远程教学系统出发，明确地提出了影响远程教育质量的几个主要因素:
1.教师因素，教师的自身职责和教师自身信息技术及学术水平。
2.学习者因素，学习者的学习经验和通过远程教育手段(网络环境下)完成学习的策略和技巧。
3.教学平台因素，主要包括教学管理、教学支持、网络课程开发和网络教学资源等支持性平台。
4.外部环境因素，主要关于学院组织机构和教学点建设，学习者交互活动及其他诸如家庭、社会背景等其他社会因素。
结合ellis的教育质量模式，分析上述影响远程教育质量保证因素，可以看出，对远程教育质量保证体系的建构主要源于对高等教育质量保证体系的参照和改造。高等教育质量保障的主要因素同样适用于远程高等教育。于此同时，远程教育由于其师生分离的特征，为了保证远程教育的质量，完备的技术支持、获取便利的.学习支持服务是教育质量保证体系构建中不可或缺的支撑部分。
(一)远程高等教育质量保证体系的框架构成
通过上述分析认为，远程教育质量保证体系至少包括以下几部分:
政策体系、组织体系、人员体系、教/学服务体系和评价考核体系。如图1所示
1.政策体系
该项目包括关于远程高等教育质量保证工作政策建设、制度建设。内容主要包括:质量保证的各项指导意见、工作程序和考核标准，以及关于远程教育的相关政策群，如财政支持政策等。
在我国，政策体系主要由各级教育管理部门制订和发布。如教育部办公厅发布的《对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》就规定学生的统考成绩将作为评估试点高校教育质量的一个重要依据。
这些都是以政策的形式对我国远程教育质量保证工作的依据、标准和具体工作形式作出直接和明确的规定。其他类似财政支持政策等相关政策群则作为调节杠杆，规范远程教育的发展方向。
一些地方性质的教育机构也根据国家教育政策和本地教育发展规划，制订适合当地的政策体系。各级远程教育质量保证工作都要依据相应的政策、法规来展开，严格执行。
2.组织体系
是指为完成质量保证工作而建立的相关组织机构。主要包括教育管理机构、评估机构、远程教育质量实施机构(主要指办学机构)、社会监督机构等。
这些机构在整个远程教育质量保证环节处于不同的地位，承担相应的职责。远程教育质量评价一般模式图可以部分反映出上述几种机构间的关系和职责。
教育管理机构:负责统筹和协调远程教育质量保障工作，通常由各级教育部门中负责教学机构承担。教学管理机构通常由可支配的行政权力，还可以利用财政杠杆对整个质量保证工作进行调控。对于我国的远程高等教育而言，主要是教育部负责远程教育的职能部门、电大系统的教学管理部门和试点高校的网络学院。
评估机构:评估认证机构是进行外部质量保证工作的专业主体，其评价结果更富社会公信力，如chea(councilforhighereducationaccreditation)、qaa(qualityassuranceagencyforhighereduca-tion)等都是高校教育质量的权威评价机构。这些评估机构本身有较大的自主权，通常对质量保障体系的评估负直接责任。机构中的人员具备专业知识和技能。
通常这种机构工作分为两种形式，一是由教育管理机构授权，负责对远程教育质量进行评定和认证，更多体现出行政命令的性质;二是专业的第三方认证机构接受院校委托，依据双方公认的指标进行评定和认证。
办学机构:是实施远程教育，接受质量监督和考核的机构。办学机构依据评价结果持续改进，更好的落实质量保证工作。
3.人员体系
这里的人员体系主要是指构成远程教育教学系统的相关人员，即教师、学生和教学服务人员。
教师的素质和教学质量密切相关，因此教师从事远程教学的经历、学历、职称和信息技术的使用能力等成为教学质量保证的主要考察因素。
教学服务人员虽然不直接从事教学工作，但我们强调“把学生当作顾客”时，需要关注学生进行远程教学整个过程中的需求，因此，后勤保证和学习支持是必不可少的。
学生则需要关注其学习前后自身能力和知识的提升程度，用适合远程教育现实的质量观来培养学生，并以此作为考核教学质量的主要指标之一。
4.教/学服务体系
教/学服务体系主要来完成教学工作所需的教材、课程设计、课程实施模式以及相关学习支持。主要包括教学内容的设计、教学资源的开发和共享、师生教学交互活动等。它是远程高等教育质量保证的核心要素，因为最终对学生的培养是要通过课程内容、选择合适的教学活动来完成的。
该体系中涉及到的课程设计要符合学生自学的特点，合理选择提供教学内容的划分程度，适合不同层次和起点的学生自由选择完成课程学习的路径;对个人自学、协作学习、面授辅导、实践活动、作业、考核与考试不同教学活动，要全面考虑，合理设计。
关于教材的设计和教学资源的开发，则应以符合已论证和实施的标准，如《现代远程教育工程教育资源建设技术规范》等。
为了保证远程学习者有效学习，作为普通高校的学习支持服务也应成为远程教育重要的组成部门和质量保证因素。随着远程教育实践的发展，学习支持服务也突破了界线，学习者的支持还包括对办学机构的支持和服务。
5.评价考核体系
针对远程高等教育开展的各项评估，主要面向学生学习绩效、基础设施、技术标准、课程开发标准、人员标准等。评估是教育质量保障工作的主要手段，可以采取形成性评价和总结性评价相结合的手段，促进远程教育机构工作的持续改进和达标工作。评价考核的主要依据是远程教育各质量要素的评价指标体系。
(二)远程高等教育质量保证体系的框架的层次
框架体系的建立仅仅是研究远程教育质量保证的第一步，框架中的每一个要素必须落实到具体的远程教育环境中才能获得实践的意义。远程高等教育本身具备不同的层次，因而每一个层面上的质量保障体系也是具备自身特点的。
我们从实施远程教育机构层面上划分，可以有国家层面的宏观远程高等教育质量保证、区域层面的中观远程高等教育质量保证以及学校层面的微观远程教育质量保证这样三个不同层次。它们使得远程教育质量保证不仅从政策、财政上有了依据和保证，还可以从实践中加以落实。
我们可以用二维表格表示三个层次在远程高等教育质量保证框架下承担的角色和职责。
宏观层次上主要以国家为执行机构，以全国远程高等教育为对象，针对办学基础条件、办学方向、办学规模、培养目标、毕业标准、专业设置以及办学机构的职责等进行宏观调控。主要通过国家政策法规制定、办学机构资质审核等手段实施。宏观上的质量保证更多的输人外部质量保证。目前我国还未能发展出类似像欧美国家教育评估机构那样来实施评估，这将是未来国家宏观质量保证体系需要完善的地方。
中观层次则主要以区域性教育行政机构为主，对该地区进行有针对性地指导条例，使得远程教育的发展、专业规划、招生规模等和地方经济、文化发展水平相适应。通过建立区域性评估和教学指导机构完成质量保证。中观层次的质量保证可以灵活的贯彻宏观质量保证的方针，同时更具有区域性的现实意义。
微观的质量保证体系主要由远程教育高等院校作为实施主体，涉及到从学生人学到毕业全部教育和管理活动。如教师培训工作、教学实施和质量检查、课后作业布置和检查、考试组织和实施、学生毕业等活动。学校需要根据国家的教学指导意见和学生的求等预设质量标准，以此为核心通过不断强化教学条件、改进教学过程和提高管理水平等手段来实现质量目标。微观的质量保证体系总体来说属于内部质量保证。
为了更好的改善质量保证手段，提升质量保证工作的标准化和科学化，我国远程教育引人了前文所提及到的is09000质量认证体系。如北京大学医学网络教育学院于203月28日通过了is09001认证体系，这是全国首家通过is09001认证的远程教育机构。该项工作也为我国远程高等教育质量保证工作提供了值得借鉴的思路。
三、远程高等教育质量保证体系的运行分析
远程教育质量保证体系的构成不仅涉及到影响质量的要素分析，还应该包含质量保证的运作，即要素之间的相互关系、各自承担责任和完成质量保证的工作流程和制度保证。前者是体系的静态构成单位，是基础;后者则使得体系实现其功能，获得其功能性意义。不同国家、不同机构或者不同层面的构架的远程教育保证体系因为静态要素的差别和运作模式的不同而呈现具体和多样化的体系模型。
良好的远程高等教育质量保证体系应该是一个分工合理、责权明确、协调统一、持续改进的系统。要达到这样的目标在远程高等教育质量保证体系运行中必须要考虑以下机制:
这里机制包括评价和整改跟踪机制、教学信息传递机制、人员培训机制、财政审核机制。每一个机制涉及到质量保证体系侧重不同，下图就标示出主要的参与要素。
1评价、整改和跟踪机制
前面论述了评价在质量保证过程中的作用。评价的目的不仅是为了分等级，而且也是为了通过“评价―整改―评价”的周期性评定和认证工作，使举办远程教育的院校工作得到持续性的改进。
因此，评价和认证工作不是一次性的，需要建立匹配整改和跟踪机制，以求质量保证工作取得长效。除了管理部门定期年检和认证机构的周期性审核以外，高等院校还应该建立内审制度，把教学质量作为一项日常工作来抓，以加强内部质量控制工作。如建立质量保证部门，对于教学单元进行评价、检查与质量保证有关的所有环节的工作，并详细说明评价的结果该如何纳人到质量管理和质量改进过程中来。
此外，评价指标也会随着技术的发展，随着对质量保证工作认识的深人，随着远程高等教育实践的发展而改变。评价指标的研究工作也是提升评价质量和增强评价信度的一项重要工作。
2.教学信息的传递机制
远程教育由于其师生分离的特性，导致教学信息交流渠道不如传统高校直接，因此教材的传递效率成为影响教学质量的重要因素。随着网络通信技术的发展，远程高等教育可以利用网络传递数字化的教学材料和资源以及师生交互活动。如中国人民大学网络学院利用网络教学平台完成学生注册、教材的发布、成绩和录取信息查询等功能(http;///dangdai/">现代远程教育质量保证的长效机制。
还需要补充说明的是，技术在远程高等教育质、量保证体系中的作用是不可忽视的。特别在网络教育中，现代化的网络通讯技术成为和教学、学习、服务密不可分的元素。失去技术支撑的现代远程高等教育是无法想象的，失去技术支持的现代远程高等教育质量保证体系是无法实现的。
篇3：高校实习质量保证体系的探讨论文
关于高校实习质量保证体系的探讨论文
论文关键词:教学实习教学质量 保证体系
论文摘要:随着素质教育愈加得到重视,学生的创新精神和实践能力培养已成为高校的一项重要工作。实习是重要的实践性教学环节。建立和健全高校实习质量保证体系是达到预期效果、确保实习质量的组织和管理上的保障。
实习是高等学校组织大学生进行的现场教学活动,是重要的实践性教学环节。随着素质教育愈加得到重视,学生的创新精神和实践能力培养已成为高校的一项重要工作。实习是一项在校外实施的、受多方面条件影响和制约的实践性教学环节。建立和健全高校实习质量保证体系是达到预期效果、确保实习质量的组织和管理上的保障。
一、实习质量保证体系的内容与范围
实习质量保证是指为使实习各阶段的质量达到规定的程度所采取的一切决策和行动。和任何工作一样,实习也分准备、实施、总结考核三个阶段。实习质量保证应贯穿实习生命周期的全过程,分布于各个阶段,作用于各个环节,覆盖与实习有关的一切活动。
(一)准备阶段是实习工作的开始,是搞好实习工作的基础。准备阶段工作重点包括:制定实习大纲、实习计划、实习指导书等有关的教学文件;选择、落实就地就近、专业对口和满足实习大纲要求且相对稳定的实习基地;选择懂专业、会管理、责任心强的教师组建一支团结、精干的实习领导集体;做好实习前的组织动员工作;做好实习经费预算工作等。
(二)实施阶段是现场教学阶段,是完成实习工作全过程的重要组成部分和关键所在。这一阶段要特别注意以下几个问题:
第一,学生是实习活动的主体,他们是实习质量的集中体现,调动学生的主观能动性和为学生创造良好的实习条件和生活环境是该阶段的重点工作。
第二,实习内容的选择应有利于学生亲自动手实践,有利于对本专业更深入的认识与了解,为从业后的工作奠定基础。
第三,注意协调好实习与科研、生产的关系,做到相辅相成。毕业实习内容最好能与实际的科研课题或毕业设计(论文)题目挂钩。
第四,及时有力的指导工作是实习指导人员的主要工作,是引导学生逐步深入实习的重要手段。
第五,严格的管理与控制可有效地保证学生在有限的时间内取得满意的效果。
(三)总结考核阶段是实习活动的收尾与结束过程。在这个过程中,学生要完成实习总结报告、业务专题报告,教师要对学生进行考核,实习队要做好经费结算及实习总结报告的撰写工作,学校教学主管部门对各实习专业进行实习质量综合测评。
二、实习质量保证的手段和方法
(一)质量保证中的组织和人。质量保证活动实质上是组织和人的行为。实习组织机构是根据高校现行管理体制建立的。人员的职能分配、自身素质、工作环境都会影响实习质量。影响质量问题的组织和人的因素包括:组织机构职能划分;人员分工;有效的制度、章程和目标;有效的组织管理与控制;人员责任心与工作积极性;人际关系等。
一般实习组织机构分为高、中、低三个层次。高层指学校的教学主管校长,他负责制定有关实习的政策及宏观决策,即有关实习质量保证的方针政策和对实习质量的宏观调控和检查指导。教学管理职能部门及教学院、系为中层组织机构。教学主管职能部门负责制定有关的实习管理规定和质量标准,并进行质量监测,各教学院、系根据有关要求组建实习队,并对实习队实施管理与监控。实习队是低层组织,是实习活动的具体组织、执行单位。质量保证组织机构是一个完整的有机整体,各层次之间相互影响、相互制约。正确合理的高层政策、决策是保证实习质量的前提;科学到位的中层管理、检测是保证实习质量的基础;有力严谨的具体组织、指导是保证实习质量的关键。
(二)质量保证中的规划和措施。实习质量保证活动划分为质量目标确定、规划制定、规划实施和质量评估四个阶段。实习质量目标由高层机构确定,它是实习工作的一种期望和要求。由这一目标确定中层管理和低层实施的子目标和具体任务。质量保证活动规划是为实现该质量目标,预先对质量保证方针、政策、质量保证组织和具体活动进行设计、优化和形成文档的过程。而规划实施则是实习质量保证规划的执行过程。规划实施必须把规划内容贯穿于实习的各个阶段及各个环节。如根据质量目标规划和教学计划制定学校年度实习计划,制定实习经费的预算、拨款指标,制定实习教学文件,选择落实实习基地,具体落实实习内容等等。质量评估是根据质量目标确定评估标准,按评估标准对质量保证活动实施情况进行的评价活动。
实习质量保证体系中质量评估是至关重要的一环,因为通过质量评估,可以验证实习质量是否达到预期的质量目标,实习中采用的.相关措施是否得力,质量评估可以为上层决策提供信息,为实习教学改革提供信息,为教学管理部门及各专业有针对性地开展实习教学活动服务,很多结论性、政策性的东西都是在这一环节中产生的。实习质量评估也在实习教学活动中引进了竞争机制。实习质量评估主要是学校教学主管部门主持完成的。可采用定量、定性或定量与定性相结合等办法进行。目的在于对各专业实习全过程进行客观、公正、全面地评价。评估结束,按评估结果对各院(系)及实习专业分别进行排序,并进行横向、纵向比较,形成评估报告。
根据实习质量保证体系需要,哈尔滨工程大学摸索并掌握了一套实习质量评估方法,即校外实习质量综合测评,在实践中取得了一些经验,也收到了较好的效果。测评工作的实施分以下步骤:
1・获取信息。信息的数量、质量直接关系到测评是否客观、真实、有效,决定着测评工作的成败。获取信息的主要途径如下:
(1)学生。学生是实习的主体,学生对实习的评价是最具说服力的。我们的做法是在组织学生座谈的基础上有针对性地为学生制定并请学生填写《校外实习质量问卷》,掌握学生对实习的总体评价。(2)教师。实习指导教师是实习的组织者,听取教师汇报,请教师填写《实习总结报告》是获取测评信息的一个主要途径。(3)单位。从实习接受单位了解情况,邀请接受单位填写《接受单位实习情况反馈信息表》是获取信息的又一途径。(4)现场。实习现场检查是获取信息最直接的方法。(5)专家评价。实习有其特殊性,年年组织专家对个实习专业进行检查、评价非常困难,所以,我们把既能反映实习内容,又能体现实习效果的学生的《实习总结报告》和《业务专题报告》作为专家评价内容。(6)职能部门。职能部门根据掌握的情况以及各实习专业上交的材料,对各专业的实习基地建设情况、教学文件制定情况、教师选派情况、实习时间完成情况以及实习经费使用情况等给予评价,这也是获取测评信息的途径之一。
2・分析、量化、统计、排序。测评者掌握大量信息后,首先要结合指标体系按各种信息性质进行分类,确定哪些属于定量信息,哪些属于定性信息,分别对定性及定量信息进行分析整理,然后按照测评指标体系进行评分,并统计出各实习专业的测评总分,并按分数分别对院(系)及实习专业进行排序。
3・反馈信息。测评结束及时撰写测评总结报告,并通报结果,对被评单位提出教改意见,做好向各方面的解释工作。
4・向上级有关领导汇报评估情况,为下一步实习工作部署提供依据。
实习质量评估体现了公平竞争的原则,有利于调动院系、专业及各实习队的工作积极性,增强他们的质量意识,有利于将实习质量保证工作贯穿于实习的整个生命周期,确保实习质量。
篇4：高校内部研究生教育质量保证体系构建的探讨论文
纵观西方发达国家的研究生教育质量保证的实践，可以看出，以自我评估、自我发展为核心的高校内部质量保证在整个研究生教育质量保证中处于基础地位。研究生教育是一种发生在高校内部的专业活动，其主体是研究生和研究生教育者，高校及其成员改进与提高质量的动机应该是内在的，不能从外部强加，而只能被激发、被强化。因此，在研究生教育质量保证中，只有当高校研究生教育者认为质量保证活动是其份内之事，整个活动才可能成功。在各国研究生教育质量保证模式中，院校内部质量保证是外部质量保证的前置条件。一般来讲，各国的各种正式评估都要求学校先提出自评报告、自评依据。总结性的自评，是对学校一定时期内教育教学工作及成效的全面反映，有利于外部评估专家熟悉情况，有针对性地开展工作，节省时间。
另一方面，在外部力量日益渗透到研究生教育质量保证中的情形下，高校积极主动地建立自我保证机制，是保护学术自由、院校自治，同时向外界证明其质量与效率的一种有效手段。对高校而言，自我审视与评价应当作为日常的一项质量保证环节。正是通过不断的、形成性的自我检查、反省，日积月累，才能使保障机制运行起来，从而有效地促成教育质量的提高。
篇5：高校内部研究生教育质量保证体系构建的探讨论文
建立高校内部研究生教育质量保证体系，应坚持全程性、全员性、全面性、系统性和发展性的原则。
全程性：指对研究生教育质量的控制与保证，应当在招生、课程教学、科研训练、论文监控、学位授予全过程的各个环节进行。强调每个环节都要符合预定的目标和质量标准，重视预防的作用，而非最终的评价结果。
全员性：指对研究生教育的质量管理不仅仅是各级教育管理部门和教师的责任，而是培养单位内部各个层面及广大研究生共同参与的工作，有时还需要用人单位参与意见。
全面性：指研究生培养质量的保证，不仅是研究生身心健康、思想品德、知识水平、课程学习、科研能力的全面培养，还应当包括教师自身教书育人能力的提高和培养单位全面质量管理及育人环境、质量文化和质量意识的营造等。
系统性：质量保证体系要求建立一套完备的制度，这套制度是一体的、前后呼应的、相对固定的和具有创新性的。质量保证体系应有特定的质量目标、特定的操作程序和方法、特定的责任指标与责任人，责权明确，管理层次分明。
发展性：研究生教育质量保证体系在运作期间，对整个体系及每一个质量控制点的实施运行，绝不是一成不变的，有效的体系会因为环境的改变而变迁，体系的发展性要求在管理目标、管理制度、运行方式、具体方法上与时俱进，不断地做出评估和检讨，适时改进设计，使保证体系始终能够跟上研究生教育形势的发展。
篇6：高校内部研究生教育质量保证体系构建的探讨论文
随着近年来我国研究生教育规模的不断扩大，研究生教育质量问题日益凸现出来。同时，新的时代对培养创新型人才的要求以及当前研究生特别是博士生创新能力不足的现实矛盾，也使得人们对研究生质量格外关注。然而在目前我国研究生教育质量保证模式中，政府在质量评价与保证中发挥着主导性作用，而高校自身却处于一种被动地位，致使“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”的原则没有得到充分体现，质量评价的功能也没有得到充分发挥。本文即对如何建立高校内部的研究生教育质量保证模式进行粗浅探讨。
1 研究生教育质量保证的有关概念
质量保证(quality assurance，也称为“质量保障”)，是管理学中的一个概念，20世纪80年代中期引入高等教育领域。质量保证在管理学中的含义为“质量管理中致力于对达到质量要求提供信任的部分”。更具体地说，它是指为提供某实体达到质量要求的适当信赖程度，在质量体系内所实施的，并按需要进行证实的全部有策划的和系统的活动。
研究生教育质量保证的概念源于质量管理学。由于与企业管理相比，高等教育管理具有其特殊性，加之学界对研究生教育质量保证问题的研究历史不长，因此目前国内外学界对研究生教育质量保证的认识与理解也尚未达成统一。综合已有的研究，本文将高校内部研究生教育质量保证界定为：旨在保持和改进研究生教育质量，并为有关利益关系人提供质量证明和担保的所有政策与过程。对这一概念，可以从以下几个方面来理解与把握：首先，研究生教育质量保证的主要目的在于两个方面：一是促进质量的持续稳定和提高;二是向政府、社会、学生及其家长等众多的高等教育利益关系人提供质量证据，证明高校提供的产品和服务的质量是可以信赖的，增强他们对研究生教育质量的信心;三是为了达到上述目的，通过一系列的特定政策和过程的实施，保证培养目标的顺利实现。如设立质量保证机构、制定质量标准、确立质量评估的方法和程序，等等。
篇7：高校内部研究生教育质量保证体系构建的探讨论文
由于影响研究生教育质量的因素众多，因此高校内部研究生教育质量保证体系的建立是个复杂的系统工程，本文认为应该重点从以下几个要素进行建设。
4.1 理念要素。
理念要素主要是指与研究生教育质量密切相关的质量文化和质量意识等。质量保证最重要的首先是全体员工的质量意识的建立。质量意识不只是理解和掌握有关质量保证的概念和方法，还要积极营造一种文化环境，包括对组织的质量观和质量目标的认同，员工对质量的承诺和对不断改进质量的追求，各层次人员所创造的组织形象，以及与高校外部组织之间有效的相互协作关系等。在社会质量要求与期望越来越高的今天，质量文化已经成为各类组织文化的主旋律。同样，质量文化也是研究生教育质量保证的有机组成部分。当前高校应建立追求质量的价值体系，积极营造质量文化氛围，要在这种生态圈中引导和鼓励管理者与教职工共同分担责任，通过提供教育信息让他们知晓学校的环境与现状、机遇与挑战，接受和认同学校的质量目标，并以极大的热情投入到质量改进的过程中去。
4.2 人员要素。
人员要素主要是指研究生教育质量体现的主体和所涉及的有关人员。主要为：
4.2.1 研究生生源。
研究生是培养质量的主体。研究生的生源质量、学习态度直接影响培养质量。生源质量是研究生培养质量形成和提高的`基础和先决条件，选拔合格的生源是教育过程的第一关口。高校可以在国家政策允许的范围内，采取灵活多样的方法，针对不同学科专业的特点和要求，制定不同的生源选拔要求和标准。在招考方面，应注意考试形式的多样化，改革过去“一考定终身”的选拔办法。
4.2.2 导师队伍和学术梯队。
在影响研究生培养质量的诸因素中，导师队伍是最直接、最关键的因素。导师的言传身教，对于研究生学术水平的提高和知识结构的完善起着至关重要的作用。目前随着研究生招生规模的迅速扩张，导师和研究生的比例出现失调，导致每个导师指导的研究生数量猛增，一些导师忙于科研和其它应酬，无暇顾及自己的研究生，没有负起导师的责任，这很难保证研究生教育的质量，对研究生创新能力的培养也造成了负面影响。
因此，要解决这些问题，需从以下几个方面入手：一要实行真正的导师聘任制，真正做到导师不再是一种身份，而是一种责任，是一个“培养人才、创造知识、转化成果、交流学术”的岗位，是研究生培养过程的第一负责人。导师应切实负起提高学位论文质量和把关的责任，要对研究生培养的全过程承担起责任。要与学校的人事部门相结合，建立研究生导师的竞争和考评制度，对所聘导师定期进行考核，对于考核结果不合格者，要予以解聘;对于优秀导师，要予以奖励。二要严格审核导师招生资格。博士生招生应与导师主持的科研课题结合起来，凡两年内没有国家、省级等纵向科研项目或重大横向科研项目，原则上不得招生;经审查合格准予招生的博士生导师招生人数要进行严格控制。三是在实行导师制之外，要建立学术梯队，成立指导小组，共同指导研究生。这样做既可以形成良好的讨论式学习的氛围，又可以弥补现在师资缺乏的窘境。四要对新上岗的导师进行培训，主动向他们介绍有关研究生招生、培养、论文答辩等环节的规定，邀请资深导师传授育人指导经验，这样有利于导师更好地进入角色，发挥教书育人的作用。
4.3 条件要素。
研究生教育的经费投入和优良先进的硬件设施是培养高质量研究生、产出高质量研究成果最基本、最重要的物质基础。条件要素主要包括教学设备、科研仪器、图书资料、网络资源、生活条件等硬件资源的建设。
当前高校应广开渠道，通过国家或地方政府投入、各类科研项目、社会资助和捐赠等途径和渠道，努力增加对研究生教育的经费投入，提高在校研究生的待遇，为研究生安心学业创造良好的物质生活条件保障。
4.4 制度要素。
4.4.1 资助体系。
合理有效的研究生教育资助体系是调动研究生的学习积极性，使研究生集中精力专心学业，投身科研工作的有力保障。高校应建立奖、助、勤、贷等多种形式的研究生资助体系。奖即国家奖学金和各种专项教学金;助即通过设立“三助”(助研、助教、助管)岗位，使研究生在参加科研、教学和管理工作的同时，得到全部或部分的生活资助;勤即通过勤工助学的方式，使研究生不仅能培养自立和自助的精神，而且还有利于其综合素质的提高;贷即通过国家助学贷款的方式，使经济困难的学生也能顺利地完成研究生学业。
4.4.2 完整的教育过程管理体制。
“十年树木，百年树人”。作为人才培养最高层次的研究生教育，更应该注重研究生创新意识、创新精神和创新能力等综合素质的培养。这要求高校应建立一套完整的过程管理模式，从研究生的课程学习、课堂教学到学术交流、项目训练、论文选题、评阅答辩、学位授予等各个环节都严格把关，切实保证研究生的培养质量。
4.4.3 淘汰机制。
现行的研究生培养模式中，实行严进宽出，有些学校没有淘汰，但是研究生教育由以前的精英化选拔趋向于现在的大众化，如果再不实行淘汰制、引入具有竞争活力的培养机制，就很难保证和提高研究生的培养质量。淘汰不是目的，而是手段，淘汰制是保证人才培养的重要措施。在课程学习阶段、中期考核、博士生资格考试和论文答辩阶段引入淘汰，目的是激励研究生在读期间，把课程学习、科研工作和撰写论文作为自己的第一要事，努力钻研，成为具有扎实专业知识和创新能力的人才。国外的经验表明，有淘汰才有竞争，有竞争才能激发研究生的创造力。
4.4.4 质量自评估机制。
教育评估是在系统采集和分析关于特定教育对象信息的基础上，对其价值做出判断的过程。研究生教育质量评估就是依据研究生教育的性质和目的，系统收集有关信息，对研究生教育质量进行价值判断，从而提出改进的行动，促进研究生教育质量的持续改进和不断提高。在当代社会，评估作为一种重要的管理工具，被世界各国广泛运用，在研究生教育管理体制中同样发挥着十分重要的作用。
高校建立有效的内部质量评估机制不仅是国家评估和社会评估的基础，而且是实现自我约束、自我监督、自我完善、自我发展的重要保障。学校可根据自身的需要开展各种形式的评估，如对本单位研究生培养质量、学科建设的总体综合评估，也可对学位论文、课程设置、教材建设、教学水平、设备管理、学位授予等方面进行单项评估。应成立相应的评估机构，制定相应的规章制度，保障自评工作的顺利开展。
除了建立、完善高校自身的质量评估机制外，还应该重视社会及用人单位对毕业研究生质量的评价。研究生教育的根本任务是向社会输送高层次人才，研究生培养质量最终要经过用人单位的直接的、长期的检验，用人单位对研究生的质量最具有评价权。因此，高校要十分重视用人单位对自己毕业生的评价意见，要建立一种机制使之能够畅通地收集、分析和处理毕业研究生的反馈信息，尤其要特别重视负面信息的收集与整理，用以指导并改进研究生的教育工作，形成完整的研究生教育质量的评价反馈机制。
参考文献
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篇8：终身教育体系下远程教育质量探讨论文
终身教育体系下远程教育质量探讨论文
摘要：新时期，随着信息技术的普遍运用，各种优质教育资源实现共享成为可能。其中，远程教育作为我国终身教育体系建构的重要载体，其质量问题得到社会极大的关注。因此，加强远程教育质量研究显得尤为重要。本文主要概述了远程教育质量，具体分析了远程教育在构建终身教育体系中的作用因素，并提出了几点提高远程教育质量的措施。
关键词：终身教育；质量；远程教育；体系
就目前来讲，我国经济发展正处于关键时期，对于人才结构的调整也提出了相应的要求。作为继续教育的重要组成部分，我国远程教育也是终身教育体系构建的重要途径。从一定程度上讲，远程教育的不断发展，有助于创造大量的新的就业机会，促进在职人员职业能力的不断提升。因此，在终身教育体系下，注重远程教育质量的建设具有重要的意义。
一、远程教育质量概述
随着信息技术的逐步普及，我国现代远程教育获得了前所未有的发展机遇。一方面，现代信息技术的有效运用，打破了传统教育方式中时空的限制，使得学生的学习更加具有灵活性，更有助于学生进行自主学习。另一方面，现代远程教育通过提供开放的、不同阶段的优质教育资源，更加有助于实现教育公平。到目前为止，我国远程教育形成了多样化质量观、服务质量观和全面多元的质量观[1]。其中，多样化质量观的目标定位包括三个方面：一是对于在职成人培养应用型人才；二是面向高中水平学习者提供学历教育；三是提高广大受教育者本身的满意度。与此同时，还应坚持质量第一原则、明确目标原则和辩证统一原则。服务质量观主要体现在服务过程与服务效果两个方面，几乎贯穿了服务质量的整个过程。全面多元化的质量观主要包含了需求满足层次、培养目标层次、质量标准层次、动态变化层次等多个层次。
二、远程教育在构建终身教育体系中的作用因素
（一）开放式远程教育的开办
我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，应促进各类教育的衔接与沟通，健全宽进严出的学习制度，搭建终身学习的“立交桥”[2]，满足个人多样化的学习与发展要求。远程教育的办学理念十分符合这一要求，能够为个人提供受教育的机会，有助于打破学校对教育资源垄断的局面，打破传统的教育中心体制，进而为终身教育体系的构建打下坚实的政策基础。
（二）学习支持服务平台的建设
首先，通过合理运用现代信息技术，建设知识传输平台，极大地提高了学生学习的选择性，能够更好地为学生学习服务。其次，教学辅导平台的建立，一是能够进行面对面的教学，二是能够指导、辅助学生进行学习，三是能够及时解答学生在学习过程中的疑问，四是能够使学生在虚拟的学习环境中开展合作学习。再次，相关科研队伍对于网络环境下教学过程、方式、模式和学习方法等终身教育与学习中的一些问题进行了有益的探索，并得出了一些理论成果，进一步促进了教学质量的提高。最后，教学管理队伍实施的一系列有效管理，极大地提高了远程教育教学的可控性，更加有助于终身教育体系的构建。
（三）教与学的.灵活性
远程教育通过使用现代信息技术在网上开展教学活动，一方面更加便于师生互动，实现双向视频教学，另一方面也更加便于学生进行自主学习，在线考核与答辩等教学活动，使得整个教学活动更加具有灵活性，有助于适应非正式学习的发展趋势，更加有助于构建终身教育体系。
三、提高远程教育质量的措施
（一）促进远程教育的多元化发展
从终身教育体系的构建角度讲，其主干与主体分别是学校教育与面向成人学习者的继续教育[3]。虽然终身教育体系的主干仍然是学校教育，但成人教育囊括了其它教育内容，具有最长的教育时间跨度，具有最为广阔的活动空间。因此，实现远程教育的多元化，更加有助于促进终身教育体系的构建。
（二）注重内部质量保证内容的提高
新时期，随着人们受教育水平的不断提高，远程教育的内部质量保证一方面应关注学生产品与服务[4]，另一方面还应注重实现现有质量目标，不断提高现有质量与成本效益。具体来讲，一是应不断完善产品服务，加强内部质量控制，优化服务；二是应制定科学合理的制定标准，为远程教育质量的提高提供依据；三是应合理利用现代信息技术，建立并完善优质学习资源共享机制，不断优化学习环境，提高教学管理效率，有效降低生产成本，提高成本效益。
（三）完善内部质量监控与评价体系
其一，应尽可能提高专业评估与课程评价的可操作性。其二，作为相对静态的基础条件，教学基本条件应得到充分保障，学习资源应尽可能的丰富，学习环境应尽可能和谐。其三，应加强课程层次和专业项目等动态教学活动建设，建立健全教学评价体系。
四、结语
综上所述，随着现代科学技术的不断发展与广泛应用，我国远程教育也逐步发展起来。在终身教育体系下，远程教育发挥了重要作用。由此可知，远程教育的质量对于终身教育体系的构建具有重大影响。因此，为进一步提高远程教育质量，应促进远程教育的多元化发展，注重内部质量保证内容的提高，并进一步完善内部质量监控与评价体系。
参考文献：
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篇9：研究生教育质量保证体系中导师队伍建设的思考的论文
研究生教育质量保证体系中导师队伍建设的思考的论文
论文关键词：研究生教育 质量保证体系 导师队伍
论文摘要：导师队伍建设是研究生教育质量提升的关键。在导师队伍建设中应坚持“以人为本、研究至上、合理流动、动态激励”的原则，建设一支以学术带头人为核心，学历结构、学缘结构、知识结构合理，科研能力较强，学术潜力较大，充满活力的导师梯队是提升研究生教育质量的关键。
教育家梅贻琦说：“大学之大，非有大楼之谓也，乃有大师之谓也。”可见，教师在大学发展中具有重要的作用。导师的整体素质将直接影响研究生的培养质量。在研究生的培养过程中，建设一支高水平、富有感召力，在国际国内享有较高知名度的研究生导师队伍已成为世界诸多品牌大学和科研机构的共识。
一 导师队伍建设的指导原则
建立一支学术精湛、师德高尚的研究生导师队伍是确保研究生培养质量的最高效、最现实的选择。在导师队伍建设过程中，应统筹以下原则。
1．“以人为本”的原则。高校导师队伍是高校发展研究生教育的主体力量，其质量的高低是决定研究生质量好坏的关键因素。在导师队伍建设过程中，应本着“以人为本”的原则，着眼于导师发展的需要，以导师的发展为目标。首先，加强对导师本身的投资。如引进与培养高水平的导师；提高导师的学历层次；建立导师的学术进修制度，鼓励导师定期进行学术休假，并对导师的学术进修给予时间和待遇上的照顾。其次，对于导师的科研压力过大问题，培养单位应当建立合理的导师评价机制，减少或取消对导师科研任务的量化规定，使对导师的评价能够转到重质而不是重量的方向上来，让导师潜心于学术的研究以及对研究生的精心指导。
2．“研究至上”的原则。研究生教育是高等教育的最高层次，是研究型大学不可或缺的组成部分，其主要特征是必须以深厚的科学研究为基础。研究生教育的培养方式需要教学与科研相结合，且偏重于科研。对于作为研究生教育主体力量的导师而言，“根据研究与教学统一的原则，只有一名好的研究者，才是一名好的教师，也就是说，研究至上，这不是一个非份的要求。”在研究生导师队伍建设中倡导“研究至上”的原则，就是要求导师要精通业务，有治学严谨、实事求是的科学研究作风。导师不仅要对从事的专业领域了如指掌，熟知本学科的基础理论、理论前沿、争鸣问题、发展趋势等，而且对待学问的态度要求真务实，严肃谨慎，锐意进取。
3．“合理流动”的原则。导师的合理流动有利于导师自身的成长，有利于学科的发展，有利于导师队伍结构的优化。要实现人才合理流动，一方面要营造宽松的用人环境，靠制度留人，更应靠感情和待遇留人，而对于因不能胜任岗位职责或任教资格的导师应取消其导师资格，以确保导师的质量；另一方面要通过建立有效的人才引进和流动机制，广泛吸纳国内外的专家和具有相当学术造诣的各学科的大师作为学科带头人，带动学科的发展，充实导师队伍，以促进研究生导师队伍的多元化。“流水不腐，户枢不蠹”，只有保持导师的.合理流动，才能永葆导师队伍的活力和学科的发展后劲。
4．“动态激励”的原则。激励是现代管理学的核心，可通过薪水激励、淘汰激励、声誉激励、自我激励等措施来促进研究生导师的工作积极性。首先，建立评估机制，破除导师终身制。通过公平、公正、公开的评估机制，增强研究生导师的竞争意识；采取动态管理，实行优胜劣汰的聘任制，形成“能者上，庸者下”的局面。其次，实行奖励制度。如建立科研奖励制度，对发表高水平论文、出版著作，取得教学科研成果的教师均给予相应的奖励；设立教学奖励制度，对在教学中成绩突出的导师梯队成员给予奖励；建立年终评奖制度，年终奖金按年考核结果分档次发放；建立拔尖人才奖励基金等。最后，给予导师充分的招生自主权，将其指导研究生的工作计算成合适的工作量等方式，以表明对其工作的认可。不要对导师的指导工作给予过多的干涉。
二 当前研究生导师队伍建设中存在的问题
高水平的导师队伍是保证研究生教育质量的关键，随着我国近三十年研究生教育的迅猛发展，我国各高校的研究生导师在培养高层次、创新型人才方面做出了巨大贡献，但随着形势的变化研究生导师队伍中也出现了一些问题。
1．导师队伍的学历结构整体偏低。学历结构指获得不同最后学位的导师占导师总数的比例。学历结构层次在很大程度上反映了导师队伍在其学科、专业方面的知识水平与发展潜力，是影响学位与研究生教育的重要因素。早在1973年，美国高校教师中具有博士学位的就占40．8％，具有硕士以上学位的占教师总数的85．7％。在美国，具有博士学位是大学专任教师成为研究生导师的首要条件之一，博士生导师首要的条件是必须具有博士学位。据调查显示：我国博士生导师中具博士学位的比例占62．％，具有硕士学位的占11．2％，具有学士学位的占17．3％，其他学位的占8．9％，与发达国家相比，我国研究生导师的学历水平显然偏低很多(如图表1)。我国还有相当一部分的博士生导师没有博士学位，部分导师只有本科甚至本科以下学历。可见，我国学历结构偏低的状况还没有得到彻底解决。
2．导师“近亲繁殖”现象严重。美国大学有一条不成文的规定，一般不留本校的毕业生任教。例如，尽管哈佛大学的毕业生十分优秀，但在哈佛大学的教师队伍中，来．源于斯坦福大学的毕业生最多，占16．9％。长期以来，我国研究生导师队伍中存在着较严重的“近亲繁殖”和“师徒同堂”的现象。据调查表明：20我国博士生导师中有62．3％的人是在本校获得的学位，31．3％的博士生导师在国内其他院校获得博士学位，仅有5．5％的博士生导师在国外获得博士学位，这表明我国高校研究生师资力量主要立足于国内。研究生导师“近亲繁殖”的现象不利于拓展研究生的学术视野，某种程度上也会影响学科的建设和发展。
3.导师队伍数量严重不足。研究生招生规模日益扩大，导师队伍建设远远赶不上研究生发展速度。根据对重点大学的统计，从到间，博士研究生扩招的年均增长率为19.5%，硕士生达到23.1%020，平均一个导师带3.8个研究生，到20平均一个导师要带7.7个研究生。据教育部统计，普通在校硕士研究生人数已达到868213人，全国硕士生导师总数为14499人，师生比例达到1:16，人力资本供给明显不足。导师的精力有限且在实际指导过程中，由于出差、出国、担任过多行政职务等原因，势必造成导师指导研究生的频率下降，指导力度不够，必然影响质量。
4.帅才型、领军型研究生导师比例偏低。目前研究生导师队伍整体结构已经得到明显改善，现在的教师队伍呈现的是一种结构性短缺，优秀拔尖人才相对匾乏和短缺，缺乏有创新能力的高级复合型人才，缺乏能够领军作战的将才、帅才，缺乏大师级或重量级的学术人才，这也体现了培养这些人才的战略眼光、体制和机制的缺乏。大学许多资源还没有“以人为本”地围绕研究生导师加以配置，资金投人和配套力度不够，资金的主要流向依然以学科建设、设施建设为主。
三加强研究生导师队伍建设的对策性思考
1.加强专任教师队伍建设。研究生导师队伍建设的基础在于高校专任教师队伍建设，高校教师的整体质量在很大程度上取决于其学位结构状况。首先，应提高新教师的聘任门槛，博士学位应成为我国高校教师学位结构的主流。其次，加大对导师的培养力度。加强导师的职前和在岗培训工作，鼓励年轻导师到国内外著名高校访问，申报国家级课题，参加国内、国际学术会议。再次，为在职教师的深造创造条件，提高中青年教师中具有博士学位人数的比重，以期逐步改善研究生导师的学位状况。高校教师整体学位层次的提高将有助于研究生导师学位层次的提高。
2.优化研究生导师学缘结构。学缘结构是指一所学校全体教师最终学历学校的构成状态，能在一定程度上反映导师队伍的学术创新水平和新的学术生长点的生长速度。优化研究生导师学缘结构是冲破学术羁绊，打破学术近亲繁殖现象，促进学术创新的重要环节。首先，注重从国内外选聘教授，促成导师队伍的合理流动，让大学不断吸人新鲜学术空气，促进各学术流派的交流，学科渗透和学科改造，使学校的教学科研始终充满勃勃生机。其次，建立合理的人才引人机制，通过培养、引进、聘任或联合培养等多种方式，拓展研究生导师的来源渠道。学缘杂交的师资队伍，由不同学派的人聚集，能博采众长，熔于一炉，产生新的学术思想生长点，构筑良好学术生态。
3.聘请兼职导师，扩充导师队伍。随着研究生教育规模的扩大和生师比上升，在保证质量的前提下扩大研究生导师队伍已成为当务之急。高校可根据导师需要的量和学科队伍的实际聘请校外学术界、企业界等社会各行业、各方面的优秀人才作为研究生兼职导师。通过加强全职导师与兼职导师间合作的方面，作为对研究生导师队伍的补充，缓冲导师队伍的不足，改善、优化导师队伍的年龄、学历、专业等结构。
4.构建以学科带头人为核心的学科梯队。学科带头人是学科学术队伍的“领头羊”，又是研究生导师队伍的骨干和核心，代表着研究生导师队伍的最高水平。学科梯队是以学术带头人为核心的学术队伍，它是导师队伍永具学术活力、长盛不衰的必要手段。研究生导师队伍建设实质是指以学科带头人为首的学科梯队建设。首先，挖掘和培养本校学科带头人。将培养和造就中青年学科带头人列人高校的中长期发展规划，广泛吸纳国内外具有较深学术造诣的大师作为学科带头人。其次，构建知识结构、年龄结构、学历结构、学缘结构合理，科研能力较强，学术潜力较大，充满活力的导师梯队。再次，建立专项资金用于学术梯队的发展，将学术梯队建设与岗位设置、职称评定等工作紧密结合起来。最后，对学术梯队进行激励性评估。实行按章评估、竞争上岗、优胜劣汰、奖惩兑现的激励机制。
篇10：小型农田水利工程建设质量保证体系研究论文
1国家的相关规范和要求
为了加强对所有工程建设项目的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上世纪八十年代中期起，先后出台了一系列针对水利工程质量管理的改革措施及规范标准，其核心内容可归纳为以下几点：
（1）工程建设分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。在工程建设中参建单位各负其责，全方位的保证工程建设质量稳步提高。
（2）注重科技进步和质量管理。相关工程建设的部门都要推行全周期质量管理，建立全面的质量管理保证体系，优先选择先进的质量管理模式和管理方法，同时推行先进的科学技术和施工工艺，从而为创建优良工程奠定基础。
2小型农田水利工程监管中常见的问题
因基层水利部门地处偏僻，而且还兼负责质量监督、工程设计、监理、施工等多项职责，是管理小型农田水利工程建设的主体，肩负的任务多且繁，因此要在符合国家规定的条件下，建立适宜自身实际的质量保证体系。目前，存在的问题大致有以下几个方面：
（1）资金紧张，质量意识差。首先，小型水利工程多以民办公助为主，即建设主体为基层乡场村队，资金国家补助部分，自筹部分，所以建设资金较为紧张，往往能省则省、因陋就简。其次，工程施工管理水平有待提高,存在较多的质量问题。施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程，其质量直接关系到工程建设的实现，是工程效益能否发挥的决定因素。目前,国家已经出台了一系列法律法规、技术标准和相应规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型农田水利工程立项一般没有可行性论证，工程建设不规范。
（2）技术资质不具备，职能宽泛不精。在建设过程中，设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务，施工单位按其资质等级承担建设任务，并要保质保量的完成。而在基层建设当中，水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术指导也是一项很重要的内容，同时设计、监理、施工、政府监督等多种职能融为一身，但一般不具备相应资质。
（3）监控措施、检测手段不完善。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。当前，大多数小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控时没有强有力的说服力和有力依据。
（4）基层技术力量单薄、业务水平偏低。在水利工程建设中，基层技术力量单薄，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责。基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，业务水平较低，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，在科学管理、先进技术发展较快的今天，难于承担有一定深度的工作。
篇11：小型农田水利工程建设质量保证体系研究论文
兴修水利是治国安帮、构建社会主义和谐社会的大计，加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础。鉴于基层水利部门的现状，实行全面的质量管理、建立质量保证体系是大势所趋，不能含糊。基层的小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作，以保证水利工程建设的质量。
3.1建立质量保证体系
“百年大计，质量第一”。要加强对参建单位、人员质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励体制，积极开展群众性质量管理合理化建议活动。“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次性投入少了，但后期的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能事倍功半、劳民伤财。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论比选，及时弥补规划设计中的不足，将隐患与不足消灭在萌芽之中。在建设过程中要做到以下几个方面：首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的'材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。同时，在工程施工的同时，做好“三控两管一协调”工作，用经济手段制约参建各方，确保质量达到优良工程。
3.2提高监控和检测水平
为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
3.3开发人力资源培养行家里手
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，加强农田水利基本建设，意义重大，任务艰巨。首先，我们要全面落实科学发展关，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场发展需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质、业务水平，使基层水利人力资源切实得到保值和增值，以适应当前水工程需要。其次，对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。与此同时，加强对灌区水利工程技术人员的培训，并向其做好工程项目技术交底工作，使他们在基层的小型水利工程建设中发挥最直接技术指导、质量监督的重大作用。
3.4进行科学管理确保永续利用
建成后的小型水利工程要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。在选择建设项目还要严格控制开采地下水性质的工程，加强对地表水地控制、开发、利用，加大水土保持及流域综合治理工作力度，逐步建立起产权明晰化，投入多元化，服务社会化的水利管理体制和发展机制，以有序长期发挥基层小型农田水利工程效益。
4结语
农田水利基本建设进入了一个新的发展阶段，环境和条件正在朝着有利的方向发展。当前，形势好、任务重、要求高、责任大。水利工作者应该抓住好的机遇，扎实工作，建立扎实可靠的质量保证管理体系，因地制宜的解决农村用水问题。促进人与自然的和谐，保障农业的可持续发展，努力开创农田水利基本建设的新局面，为建设社会主义新农村做出更大贡献。
篇12：我国成人高等远程教育质量保障体系存在的问题论文
我国成人高等远程教育质量保障虽然起步较晚，但在质量保障体系建设方面的工作已经开始，也取得了很大的成绩，这对于提高我国成人高等远程教育的质量和办学水平，起到了很好的督促和提升作用。同时，我们要看到，我国成人高等远程教育质量保障体系在建设与应用方面，还存在不少问题，主要表现在以下几方面：
一、成人高等远程教育的质量意识不强主要表现在
1、成人高等远程教育发展的规模效益与办学质量不协调。目前，成人高等远程教育学校发展的规模都比较大、发展的速度都比较快，但与此相要求的成人高等远程教育学校的基础设施、师资条件、教学资源、管理水平、资金等办学条件还未跟上。成人高等远程教育学校追求的主要是办学规模与效益，由于办学条件跟不上，造成了目前成人高等远程教育学校办学质量不高，引起广大学生、家长与社会用人单位的强烈反响。
2、成人高等远程教育战略地位未落实、成人高等远程教育作用未发挥。成人高等远程教育的战略地位和重要作用并没有被全社会所有的人所认识，有的即使认识到了，但却没有付诸实现。“谈起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象和随意撤并成人高等远程教育机构，调离老师、占用校舍、减少经费、漠视质量的做法经常发生。有的主张成人高等远程教育是基础教育、职业教育、高等教育的附属和补充，可以纳入这“三教”之中，没有独立存在的必要，等等。这些轻视和反对成人高等远程教育的思想和行为，对成人高等远程教育的发展是很不利的，对成人高等远程教育的质量保障更是不利的。
3、成人高等远程教育发展过程中出现的问题未能得到政府和有关机构的合理解决。成人高等远程教育在发展过程中，出现了不少问题，遇到了不少困难。如宏观调控不够，体制不完备，办学自主权未得到充分保证，成人高等远程教育主动适应经济、科技发展，及时提供直接有效服务的机制尚未形成；教育结构和体制还有待完善，特别是面向广大农村和基层服务的成人高等远程教育严重不足。教学上的成人高等远程教育特色体现还不够，教学质量有待提高，办学与需要、教学与实际、学习与使用的“三脱节”现象还不同程度地存在；办学效益还有待发掘；教师队伍素质设备等基本办学条件亟待改善等一系列问题急需得到政府、社会和学校的合理解决。
4、在学校内部未对影响成人高等远程教育质量的所有因素进行监控，是成人高等远程教育学校自身的责任。这种质量监控活动是通过不断地自我评价、自我改进和自我提高过程实现的。因此，真正持久的教育教学质量应是学校内全体师生员工共同努力的结果，单靠学校外部的质量监控是难以保障其教育质量的。在现行的质量保障体系中，由于对政府组织的外部评价的高度重视而实际忽视了成人高等远程教育学校内部的自我评价，没有把它看作是整个质量保障活动的主体和基础，只是将其视为质量保障的对象。这种质量意识不强的结果：一是成人高等远程教育学校普遍缺乏加强质量管理的内在动力；二是部分成人高等远程教育学校片面迎合政府评估需要；三是成人高等远程教育学校与政府、社会之间内外脱节，降低了质量保障的作用。
5、未能认识到成人高等远程教育质量保障涉及与成人高等远程教育有关的所有要素和功能，它输出的不仅仅是产品，更是一种信任和声誉。但在实践中，存在一些片面认识，要么将其等同于精英教育质量保障体系，要么将其等同于教学质量保障体系；要么将其等同于普通高等教育评估体系，要么将其等同于学校内部的质量管理和自我评价；要么将其等同于普通高等教育引入ISO质量保障体系等等。
成人高等远程教育质量保障的质量意识不强还表现在：一是理论研究与实际脱节。民间出台的各种具体的评价标准、方案、体系等得不到承认和采用，被束之高阁。二是设计方案不够合理。我国对成人高等远程教育学校教育工作实行合格评价，随机性水平评价和优秀评价三种方式，针对不同类型的学校进行不同的评价。但这种划分累赘、重叠，且极难界定，无法反映特定成人高等远程教育学校的教育工作在同行中所处的质量水平位置。三是评价服务功能未得到充分体现。总结性评价过多，形成性评价过少，评价更多地集中在评比和选优上，关注评价结果而疏于诊断问题，对如何帮助被评单位改进工作、提供服务重视不够。四是队伍建设和学术研究未形成气候。五是政府、社会和个人忽视、漠视成人高等远程教育质量的现象时有发生。
二、成人高等远程教育质量保障的制度不健全
成人高等远程教育质量保障的制度不健全主要表现在立法滞后、法制建设不健全。
首先，以广播电视高等教育为例，立法滞后表现为我国广播电视大学实行的是“先上马，后备鞍”，即先建校、招生、开学、授课，后制定各项法规制度和明确规范的设置标准。中央电大和各级省电大一般是1978年建立、1979年招生开课，而我国政府教育行政部门关于广播电视大学的第一部行政法规《广播电视大学暂行规定》是1988年制定并颁布试行的。此后，关于成人高等远程教育的立法工作又长期停滞不前。法制建设不健全还表现在我国成人高等远程教育的法规制度几乎都是各级政府及其教育行政部门的行政法规和文件决定，还有众多的会议纪要等。至今尚无国家立法机关通过的有关成人高等远程教育的法律法令。此外，我国高等教育法及其条款等是否适用于我国各类成人高等远程教育学校的问题也没有明确的有法律权利的解释。
其次，我国各类成人高等远程教育学校（以广播电视大学为最典型）建设初期存在的投入严重不足，以及各级政府对相应各级广播电视大学的财政拨款没有统一的户头和标准等问题，也从反面表明了我国成人高等远程教育立法和法制建设的薄弱。
再次，1995年出台的《教育法》明确提出了我国实行教育评估制度。但是在教育评估法规建设方面，除了一部1990年首次出台的《普通高等学校教育评价暂行规定》外，其余只是零星的评估法规条款。而目前我国实施的《普通高等学校教育评估暂行规定》，虽然制定较早，但其基本框架还是以计划经济体制为基础的，已远远适应不了形势发展的需要。民办高校、成人高校评估政策，各省区也缺乏配套政策与措施。高等学校的内部自我保障也不规范，有些流于形式。不过，2002年教育部出台的“关于中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目中期评估指标体系和总结性评估指标体系中各自的八大评估指标内容，涵盖了目前成人高等远程教育办学的基本要求。
因此，今后我国应依《教育法》、《高等教育法》等法律为依据，吸收欧美等国家成人高等远程教育质量保障的先进经验，制定有关成人高等远程教育质量保障的法律、法规、规章，对我国各类成人高等远程教育质量保障的目的、组织、程序、结果发布等一系列事项作出明确规定。各省区也应结合本省区实际，制定相应的配套政策措施。各高校应在与国家和地方政策一致的前提下制定校内成人高等远程教育质量保障的'规章制度，并加大执行力度，使成人高等远程教育质量保障活动规范化、制度化。为我国成人高等远程教育质量保障体系的发展和完善，在法律与制度上提供保障。
三、成人高等远程教育质量保障的基础设施不扎实
目前，网络基础设施建设不能完全满足我国成人高等远程教育发展的要求。在成人高等远程教育的发展过程中，关于网络基础设施的问题很多，诸如：计算机普及率不高，不是所有学生可以保障在空余时间能找到计算机进行远程学习；网络带宽不够，多媒体信息无法快速的下载，学生没有耐心等下去继续学习，有的甚至丧失了学习兴趣；数据传输不稳定，会导致学习中断，严重影响学习情绪和效果；上网费用过于昂贵，导致经济状况不好的学生满足不了学习时间上的需求；特别是偏远一些的农村，目前，要进行远程教育的难度更大，网络基础设施条件较差等等。
这些因素都影响师生之间的互动，制约着成人高等远程教育的发展。随着现代教育理论和教育技术的发展，成人高等远程教育对网络基础设施的要求越来越高。这就要求我们的成人高等远程教育基础设施要有较大的跟进。基础设施虽然已经取得了长足的进步，但是这种进步和需求比较起来还有一些差距。这主要是由我国目前的经济情况决定的，我国经济发展虽然比较快，但是由于使用网络基础设施接受远程教育的人陡然间增多，还有一个原因是我国的远程教育还没有成为一种产业，运转时间不长，运行不够规范。
要解决这个问题，首先，国家要加大教育资金在成人高等远程教育上的投入。其次，国家需要出台一些相关政策，吸引相关企业向我国的成人高等远程教育领域投资，以保障其良好的发展势头获得更快、更大的发展。最后远程教育主办单位比如广播电视大学、其它专门成人高校、普通高校中的成人教育学院或网络学院、企业本身也要重视成人高等远程教育中网络基础设施的建设，不断加大建设力度和建设速度。
四、成人高等远程教育的师资队伍有待加强
成人高等远程教育教师主要有辅导教师、导学教师、管理技术人员、研究人员四支队伍组成。目前这四支队伍在我国成人高等远程教育学校普遍存在。四支队伍人员主要由学校的专职教师和校外兼职教师担任。但老、中、青结构不合理，师生比（要求1：50）脱节，专兼职教师比（要求1：2或1：3）失调。老教师观念更新慢、使用新技术差、更新知识结构难，体力支持弱；老教师与中青年教师相比存在不少差距。
目前，我国实施成人高等远程教育的学校，其师资队伍情况相差较为悬殊，如电大系统中地市级以上的学校与普通高校中实施成人高等远程教育的学校，师资队伍建设的情况大多数都比较好。电大系统中县级工作站、普通高校中实施成人高等远程教育的县级学习中心，师资队伍建设的情况大多数都比较差。主要表现在：一是由两者所处地理位置的不同所造成的，前者处在城市，拥有较丰富的教师资源条件；后者处在县城甚至乡镇，从事高等教育的教师相对要少得多，从事成人高等远程教育的师资条件相对要差得远。二是由两者所处地理位置的不同，前者处在城市，平时接受新信息、新技术多、快、全、准，后者处在县城甚至乡镇，平时接受新信息、新技术不多、不快、不全、不准。
成人高等远程教育教师存在的主要问题，是不少教师在成人高等远程教育教学的实践中反映出来的知识结构、基本素质和能力方面的问题，这些问题主要表现在：
1、成人高等远程教育多数教师对其所属学科的理论体系和知识技能的专业基础较弱，多数教师在教学的同时未能进行相关的学术研究。如开展所属学科的学术研究、承担项目、发表成果；开展应用信息技术和教育技术研究；未能对自己参与的远程教育教学改革和实践活动开展有效的评估。对所属学科专业的研究前沿及其最新研究成果了解不够，参与所属学科专业的相关学术活动不经常。
2、成人高等远程教育多数教师未能完全掌握相关的信息技术和教育技术，不能适应信息技术日新月异的发展和革新。多数教师具备面对学生进行教学的实践经验，但不完全具备开展基于计算机信息技术和多媒体的远程教学的基础知识、技能和实践经验。缺乏远程教育的基本理论，不熟悉远程教育课程设置和教学资源建设，不懂如何设计、开发和提供学生学习支助服务，还未能完全成为应用基于技术媒体的双向通信指导和帮助远程学生学习的助学者和朋友。
3、成人高等远程教育多数教师同时承担着对课程和学生进行教学管理的职能。目前成人高等远程教育多数教师缺乏对远程课程开发和发送、维护和更新的管理经验。在对远程学生学习活动的组织和学习支助服务的管理经验不足。成人高等远程教育多数教师未能发掘开拓创新的能力。在实践中积极探索远程教育新的教学模式和学习模式方面还做得很不够。
在我国成人高等远程教育处在迅速发展之际，为保障我国成人高等远程教育的质量和办学水平，不断加强对从事成人高等远程教育教师队伍的管理与培训，逐步形成一种制度和规范，是保证我国成人高等远程教育健康发展的必然选择。
五、成人高等远程教育质量保障中介机构未建立
我国成人高等远程教育质量保障中介机构的发展尚处于萌芽时期,即处于研究和初创阶段。
目前，真正完全意义上的成人高等远程教育质量保障中介机构还没有。因此说，这种质量保障中介机构目前还不健全，其主要表现为:
1、行政依附性过强。政府对成人高等远程教育质量保障中介机构的支持更多地表现为一种行政控制，即一统到底、一管到底、一包到底。
2、权威性不够充分。我国成人高等远程教育质量保障中介机构是政府主办的，无疑具有不可替代的行政权威性。但学术权威力度不大。理论研究滞后于实际发展，实践多停留在经验层面，专职研究队伍力量薄弱，成人高等远程教育质量保障中介机构的保障活动较长时间依靠邀请外部专家进行。
3、缺乏法律保障。至今缺乏机构合法存在的法律依据，我国成人高等远程教育质量保障中介机构在实际运行中仍存在“名不正、言不顺”的情况。
4、发展不平衡。我国以地区性、临时性、拼凑性的成人高等远程教育质量保障中介机构见长，如中央广播电视大学分别于2002年和2005年在全国开展的，关于“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”项目评估。北京有一个学位评估所，它虽然是一个国家级的高等教育保障中介机构，但质量保障范围只限于学位与研究生教育，对于更大范围内的全日制普通本专科教育或成人高等远程教育缺乏一个统一的质量保障机构进行领导、协调和评估。
同时由于“大一统”、“官本位”、“道德理性”文化根深蒂固，以及高等教育体制改革力度不够等，我国成人高等远程教育质量保障中介机构的建设和完善还需要经历较长的发展阶段。
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