论文监管分局工作详情
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篇1:论文监管分局工作详情
论文监管分局工作详情
中国银监会派驻各地监管分局组建伊始,既面临着整体知识、能力、本领与新形势、新任务、新要求不适应的挑战,又面临着对上头绪多,对下机构多、任务重、人手不足的挑战。
在质量、数量矛盾并存的情况下,怎样实现开好局、起好步的目标呢?我们提出了“学习开局、调研立局、创新兴局、落实强局、建全国一流分局”的初步思考,以期起到尽快进入角色,推动各项工作有序开展的目的。
一、把学习作为开局之源,着力构建学习型分局
到银监分局工作的同志们在过去工作中有一定积累或有一定经验,但是面临新形势下的新要求和新任务,是远远不够的,必须不断学习、努力提升。
把学习作为每个员工的终身任务。
1、明确学习的内容。
当前要抓好“三个代表”重要思想的学习,中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法等三部大法的学习,上级各项监管文件、规定的学习,各项专业知识的学习以及计算机、英语等方面的学习。
除此而外,还要十分注意对国家宏观政策的学习和把握,注重对世界经济发展走势的了解以及关联知识的学习和掌握,以便站在更高的层面上思考我们面对的现实问题,要注重向实践学习,通过了解实情、研究实情,不断提高进步。
2、以做优秀的监管员为内容,明确近期内学习的目标。
具体要为当好“六员”,即:努力学习,不断进步的一流学员;廉洁敢管、懂行会管的一流监管员;了解上情、吃透下情、善综合、快反映的一流信息员;管帮促结合,促提升、促提高、促发展的一流服务员;善协调、促自管、促互管、促共管、促联合、联动发展的一流协调员;实际实干求实效,勇于创新、与时俱进的一流战斗员。
3、创新学习的方法。
要实现学习工作化,工作学习化。
所谓学习工作化就是要有目的地学、带着问题学、联系实际学,体现在学有所思、学有所行、学有所新上,达到结合实际解决问题,推动工作的目的;所谓工作学习化,就是在工作中注重学习研究,做到有备而来,解决问题,总结提高,积累经验。
二、把调查研究作为立局之道,有的放矢掀起大调研热潮
坚持调研立局,就是要坚持把我们党实事求是的思想路线体现在我们的各项工作之中,通过深入的多层次的调查研究,掌握监管工作的发言权和主动权。
要紧紧围绕履行监管职责搞调研,围绕工作重点搞调研,围绕制约工作的难点搞调研。
通过调研,掌握实情寻良策,破解难点求突破。
根据银监会的安排,调研工作的重点应是以管好自身树形象,管好法人新水平,管住风险新成果,管好内控新突破,管帮促并重促进发展新贡献为重点内容。
具体讲要突出抓好七个方面的调研。
1、搞好对员工队伍素质情况的摸底调研。
要摸清员工在落实“三个代表”重要思想中创新学习长本事的自觉性强不强,创新监管办实事的效果好不好,创新服务做好事做好没做好,廉洁自律管坏事做到没做到,在工作中带头的作用发挥得好不好,要认真分析、自我剖析每个员工在学习实践“三个代表”重要思想上优点是什么、差距和不足是什么,进而明确努力提高的方向和重点,提高帮促工作的针对性和效果。
2、管好法人负责人,要求我们从管事入手,从解决人的问题落脚。
管好人的重点是抓好辖内金融机构建立现代企业制度情况的调查,通过调研把握内涵、看到差距、明确改进、制定措施、促进落实。
3、管住风险情况的调查。
要重点抓好三点:辖内金融机构的风险状况、表现、原因、发展的趋势、应采取的监管措施;准确理解把握风险的内涵,做好对辖内金融机构经营安全性、流动性、效益性的全面调查摸底,弄清家底,找出问题,提出内外并举的帮促对策。
对城乡信用社还要摸清历年亏损挂账的情况,明确下一步帮促解决的途径和措施;以及非信贷资产的情况。
4、管好内控方面的调查。
要重点抓好三点:内控建设的内在要求;辖区内内控建设的状况;银监局对内控建设监督的制度是否健全完善。
5、促进发展方面的调查。
要重点抓好四点:银监局监管的`终极目的;促进发展的目标以及如何正确处理好强化监管与促进发展的关系;在促进发展上,在管帮促相结合上,我们存在的主要问题和困难以及如何改进提高;辖内近几年经济发展的形势及下一步发展的趋势。
6、辖内信用建设情况的调查。
重点要搞清三点:信用现状及存在的突出问题;政、银、企三方在携手联动抓信用创建上当前应重点抓好解决的问题;银监局和人行及其他监管部门如何携手联动。
7、金融统计信息方面的调查。
要重点抓好两点:如何进一步发挥金融统计信息对经济发展的指导促进作用;与有关部门做好共享信息和合作开发上的问题与解决措施。
三、实施全面创新工程,振兴金融监管事业
在学习创新者上、保守停滞者下的今天,不创新就是失败,不创新就没有明天。
我们必须认识到只有不断地开发全体员工的创造力资源,才是我们生存和发展的最大资源。
1、突出监管重点,创新工作理念。
银监会在开局之初就明确提出了被市场和媒体广泛称之为“四四六”的监管新理念,将其具体化,可以概括为“五大理念”:树立效率监管的理念,处理好强化监管和促进发展的关系;
树立创新监管的理念,处理好金融监管与金融创新的关系;树立系统监管的理念,处理好外部监管与内部控制的关系;树立市场为本的理念,处理好政府监管与市场约束的关系;树立协调监管的理念,处理好银监局监管与其他监管者的关系。
2、突出落实,创新管理。
建立健全各项工作制度,保证高效办公秩序;领导带头抓管理的创新。
各级领导干部要研究如何从苦抓、苦管、苦干向会抓、会管、会干转变。
研究如何激发大家创新的意识,激发创新的欲望,营造创新的氛围,建立创新的机制。
重视员工的自主管理,建立全员当家制度,解决人人以局为家、人人自觉主动当家做事的问题。
3、突出人本,创新机制。
激活用人机制,打破员工的身份、年龄界限,敢于用新人、能人。
在发现人才、使用人才、培养人才的问题上,要克服求全责备的用人观念,树立全新的人才观,立足现有的人才资源,用其所长,避其所短,达到优化组合;创新考核激励机制。
要进一步改进劳动竞赛机制,提高考核的透明度;要加强监督,狠抓不落实的事,追究不落实的人,建立对监督者的连带责任追究制度,加大对监督反映有功人员的奖励力度,营造一个全员监督的良好氛围。
4、突出效果,创新监管。
更新监管理念,改进监管方法。
突出非现场监管的整体性、连续性、预见性,现场检查讲求计划性、针对性、纵深性,日常管理强调程序化、制度化、规范化,切实提高监管效果。
实施“六点战略”,抓住重点、攻克难点、突破关键点。
具体来说就是,一是管住管好自身,增强亮点;二是摸清风险,找准帮扶点;三是公平执法,严肃执纪,查处违规点;四是强化内控监督,突破监管的难点;五是解决好管住法人,管住负责人,管住责任人这个关键点;六是进一步实现促提升、促提高、促发展,膨胀效益点。
5、突出管帮促并重,创新服务。
牢固树立服务意识,使其深入到每个部门、每项工作、每个人。
因此,要求寓监管于服务之中,要管好、促进银行业的发展,要开拓进取,积极主动的支持地方经济发展。
6、突出观念,创新文化。
这种文化是营造一种鼓舞人、激励人的思想、情感、氛围和环境,它的功能是发挥“无声课堂”的作用,熏陶和感染人。
要催动每个人的上进心和创造力,激励员工做好做细每一件具体工作。
要大力推行全员创新、日日创新的工作机制,促进整个团队发展。
7、突出特色,创新思维方式。
以求新、求变、求特、求优和与众不同的独创性作为对一切问题的思维方式,以自我否定、与时俱进的精神,提高以变应变的能力。
篇2:分局年度监管科工作计划
分局年度监管科工作计划
20xx年监管科将在分局的领导和市局监管处的指导下,继续做好分类管理工作,强化监管效能;以新版的监管执法工作评价体系为标准,继续加强基层工作的标准化、规范化建设,提高市场监管能力;加强对经济小区的管理,扎实推进经济小区协同管理软件试点工作;继续深入研究无照经营的长效管理措施,立足本职、着眼大局,不断提高市场监管的能力和水平,不断适应新形势发展的需要。
一、进一步做好分类管理工作,提升监管工作能力。
20xx年分类管理工作主要抓以下二项工作:
1、做好20xx年企业年检、验照本文来自红盾文苑网站及吊照工作。认真贯彻执行企业年检和验照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的.领导下,加强组织领导,做好各项年检验照准备工作,继续大力推进网上年检工作,并紧密围绕市局提出的“无纸化”网上年检工作思路,积极探索便捷、有效的年检工作方式。同时做好吊照的各项准备工作,确保分局的吊照工作能够高质量地按时完成。
2、抓好经济小区协同管理软件试点工作。一是加强对该管理软件的培训和指导工作,确保工商所监管干部和经济小区的负责人能够熟练运用该软件系统,充分掌握该软件系统的各项操作要领。二是及时总结该软件试点过程中基层工商所和经济小区提出的问题和难点,并进行认真总结反馈,加强与市局处室的沟通汇报,提出工作建议和意见,积极参与市局经济小区协同管理软件的完善工作。
二、积极推进工商所监管执法工作评价体系,进一步提高整体监管水平。
根据《××市工商行政管理系统工商所等级标准第二轮评定工作实施方案》的精神,按照市局的工作本文来自红盾文苑网站要求和分局的工作目标,分局将在20xx年申报2个aaa级工商所、4个aa级工商所及2个a级工商所,为了能够完成预定的工作目标,分局将采取有效措施积极推进工商所监管执法工作评价体系,努力提高基层工商所的整体监管能力和水平。一是会同相关科室认真组织开展新版《评价体系》有关文件的培训和指导,促使分局干部理解和掌握新版《评价体系》的框架、内容和应用方法,切实将新版《评价体系》作为日常监管执法工作的导向标;二是按照《评价体系》的工作标准和评价内容,对20xx年度监管工作考核验收标准进行合理调整,紧紧围绕“体系建设”的总体目标开展监管工作考核,不断提高基层工商所监管工作的标准化和规范化;三是及时汇总总结《评价体系》实施过程中基层工商所提出的问题和难点,加强与市局处室的沟通汇报,确保将该项工作落到实处。
三、研究无照管理工作有效措施,有效提高日常监管效能。
进一步研究取缔与疏导相结合的无照监管措施,促进无照经营整治工作取得显著成效。一是按照无照经营管理工作目标控制三年计划的初步方案,制定相应的工作措施,确保有计划、有目标地完成全年工作任务;二是进一步加大对无照经营底数信息的采集力度,将基础信息采集作为无照经营整治工作的一项长期性重点内容,确保无照经营管理的底数清、信息准、动态明;三是会同相关部门,深入开展无照经营整治工作的调查研究,提炼共性问题、分析个性难点,积极研究制定工作方案和办法,提高措施的针对性和有效性,建立无照经营长效管理机制;四是结合日常考核工作,完善无照经营考核评估机制,并就考核过程中发现的共性和个性问题加以归纳总结,提出工作改进建议,提高无照经营日常监管效能。
篇3:分局年度监管科工作计划
20xx年监管科将在分局的领导和市局监管处的指导下,继续做好分类管理工作,强化监管效能;以新版的监管执法工作评价体系为标准,继续加强基层工作的标准化、规范化建设,提高市场监管能力;加强对经济小区的管理,扎实推进经济小区协同管理软件试点工作;继续深入研究无照经营的长效管理措施,立足本职、着眼大局,不断提高市场监管的能力和水平,不断适应新形势发展的需要。
一、进一步做好分类管理工作,提升监管工作能力。
20xx年分类管理工作主要抓以下二项工作:
1、做好20xx年企业年检、验照本文来自红盾文苑网站及吊照工作。认真贯彻执行企业年检和验照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的领导下,加强组织领导,做好各项年检验照准备工作,继续大力推进网上年检工作,并紧密围绕市局提出的“无纸化”网上年检工作思路,积极探索便捷、有效的年检工作方式。同时做好吊照的各项准备工作,确保分局的吊照工作能够高质量地按时完成。
2、抓好经济小区协同管理软件试点工作。
一是加强对该管理软件的培训和指导工作,确保工商所监管干部和经济小区的负责人能够熟练运用该软件系统,充分掌握该软件系统的各项操作要领。
二是及时总结该软件试点过程中基层工商所和经济小区提出的问题和难点,并进行认真总结反馈,加强与市局处室的沟通汇报,提出工作建议和意见,积极参与市局经济小区协同管理软件的完善工作。
二、积极推进工商所监管执法工作评价体系,进一步提高整体监管水平。
根据《××市工商行政管理系统工商所等级标准第二轮评定工作实施方案》的精神,按照市局的工作本文来自红盾文苑网站要求和分局的'工作目标,分局将在20xx年申报2个aaa级工商所、4个aa级工商所及2个a级工商所,为了能够完成预定的工作目标,分局将采取有效措施积极推进工商所监管执法工作评价体系,努力提高基层工商所的整体监管能力和水平。
一是会同相关科室认真组织开展新版《评价体系》有关文件的培训和指导,促使分局干部理解和掌握新版《评价体系》的框架、内容和应用方法,切实将新版《评价体系》作为日常监管执法工作的导向标;
二是按照《评价体系》的工作标准和评价内容,对20xx年度监管工作考核验收标准进行合理调整,紧紧围绕“体系建设”的总体目标开展监管工作考核,不断提高基层工商所监管工作的标准化和规范化;
三是及本文来自红盾文苑网站本文来自红盾文苑网站时汇总总结《评价体系》实施过程中基层工商所提出的问题和难点,加强与市局处室的沟通汇报,确保将该项工作落到实处。
三、研究无照管理工作有效措施,有效提高日常监管效能。
进一步研究取缔与疏导相结合的无照监管措施,促进无照经营整治工作取得显著成效。
一是按照无照经营管理工作目标控制三年计划的初步方案,制定相应的工作措施,确保有计划、有目标地完成全年工作任务;
二是进一步加大对无照经营底数信息的采集力度,将基础信息采集作为无照经营整治工作的一项长期性重点内容,确保无照经营管理的底数清、信息准、动态明;
三是会同相关部门,深入开展无照经营整治工作的调查研究,提炼共性问题、分析个性难点,积极研究制定工作方案和办法,提高措施的针对性和有效性,建立无照经营长效管理机制;
四是结合日常考核工作,完善无照经营考核评估机制,并就考核过程中发现的共性和个性问题加以归纳总结,提出工作改进建议,提高无照经营日常监管效能。
篇4:地税分局年终工作总结报告
地税分局年终工作总结报告
迎难而上找突破 团结一心创佳绩 回首20XX年,是分局极具挑战性的一年,也是我们全体干部职工奋力拼搏取得重大成绩的一年。一年来,在县局和镇委、镇政府的正确领导下,按照县局工作的总体要求,分局干部职工认真贯彻党的xx大会议精神,以开展党员先进性教育活动为契机,认真学习、查找问题抓整改;以税费精细化管理为中心,强化征管、依法治税、创新思维;以爱岗敬业的进取精神,与时俱进、开拓创新、扎实工作;以求真务实的工作作风,真抓实干,团结拼搏,使各项税收收入任务取得了历史性的突破,年入库税收收入4177万元、社保费收入996万元,圆满地完成了县局分配的各项工作目标。我们主要作了以下工作:
一、认清形势,在强化认识上求突破
今年的税费计划增幅之高、任务之重、完成难度之大在我们分局是前所未有的。×分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,主体税源煤炭行业生产不稳,XX年煤矿无一户正常运行转,全年共停产达6个月之久,百分之七十的矿县、县政府要求整改,整改期间不许出煤,整改期限为2年,加之煤炭监控站、卡撤销以后,30%的煤矿产量难以控制,分局骨干税源严重滑坡,面对这样严峻的税收形势,分局班子统揽全局,审时度势,正视现实,理清工作思路,采取了强有力的收入工作措施,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源,有效地弥补了主体税源的不足,努力做到三个到位,实现了税收收入总量和质量的提高。
首先,确保思想认识到位。思想决定行动,思路决定出路。思想不解放,认识上不去,必然导致顾虑重重,患得患失,放不开手脚,思路不明确,必然缺乏奋斗目标和工作动力。为此,分局多次召开收入工作专题会,客观分析税收形势,摸清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设,树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税费征管中,为完成税费收入任务打下了坚实的思想基矗
其次,确保任务落实到位。年初,我们在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前安排任务,牢牢抓住组织收入的主动权。同时,我们按照县局分配的任务基数,对XX年度的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组XX年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人人挑。
其三,确保工作措施到位。一是加强领导,由我负责分局全面跟踪,包保一组和综合组税费收入工作,由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作,由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作。工作细化到月,月前详细做规划,月中认真搞征收,月末扎实抓入库,做到税收任务一月一安排、一月一检查,一月一考核。二是建立健全各项管理制度,年初我们制定完善了《机构管理制度》、《车辆安全管理制度》、《支部学习制定》等十二项制定和六项岗位职责。使人人责任明确,任务明确。
二、分兵把守,在强化责任上求突破
扎实的工作作风是我们完成各项任务的重要保证。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动,我们查找分局征管中存在的不足抓整改,把精力集中到征收上,把本领用在征管上,把责任放在行动上。
(一)在强化责任上下功夫。一是合理进行岗位轮换。分局根据干部工作能力、政治素质,对辖区干部进行了调整,对分局部分干部进行了岗位轮,从而促使了干部爱岗敬业的精神,提高了工作责任心。二是税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩,按月考核,连带奖惩,形成了全员抓收入、保进度的局面,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况,合理完成税收任务,做到进度不空档,淡季不短收。
(二)在征收管理上下功夫。在征收管理上我们首先是加大对煤炭行业的税源管理。今年煤炭行业自撤销三个站卡以来,纳税人申报税收与往年同期比大幅度下降,生产产量无从摸清,纳税人申报入库降到历史最低点。针对征管现状和煤炭行业管理的情况,综合组组长王建忠同志迅速反映情况,分局立即抽调得力人员,加大了煤炭行业的征管力量,人员到位以后,×××、×××等同志采取“三定、一跟”的方法,即:“三定”就是对生产产量大的煤炭开采业户实行定时查看煤炭的库存情况,定时查看煤炭开采业户雇佣工人情况,定点守候掌握生产情况。“一跟”就是跟踪调查煤炭的销售价格。煤炭行业管理人员历经了千辛万苦,承受了种种压力,克服了种种困难,通过严查细管,打破历史记录,一分耕耘、一分收获,入库税款150万元,为分局完成全年税收任务做出了巨大贡献。其次是开展交通运输行业管理,入库税款35.5万元。最后是开展电子定税工作,分局按照县局电子定税工作要求,各组征管人员加班加点丈量纳税人经营面积,整理纳税人典型调查,测算纳税人经营细数,按照电子定税要求进行了采集,上报和录入。使分局征管质量、税收任务都取得了双丰收。
(三)在完成任务上下功夫。税收收入是衡量税收工作的重要标志,完成税收收入任务是整个税收工作的中心,只有布置没有完成,等于空谈。我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。一是规范了税收秩序。对农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行严格征管,共组织入库税款41.2万元。二是对企业欠税加大了征缴力度,先后对东巩镇加油站、煤管站、自来水厂、巡检电瓷厂、羊角山茶尝肖堰镇水泥厂等单位进行了清理检查,查补税款24.6万元;三是加强发票管理,实行以票控税,组织入库22.3万元。四是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。通过分局干部职工的共同努力,取得了可喜成绩,圆满地完成了全年税费任务。
三、多方配合,在强化执法上求突破
针对分局在征管过程中存在的难点、热点、重点问题,我们对症下药,采取措施,加大执法力度,确保了出色完成各项任务。
(一)多方配合。一是与辖区内的各工商管理部门加强配合,及时了解掌握个体户的增减变化。二是与辖区内的国税管理部门加强配合,及时沟通煤炭行业的生产销售情况。三是与土地及房管部门配合,及时了解涉及两税事宜。四是与广播站配合,把新的税收政策及时在东巩镇新闻媒体上进行滚动宣传。
(二)以查促管。结合分局征管状况,首先是开展重点检查,主要是煤炭行业,检查煤炭开采业户22户,其中查出问题8户,入库税款30万元、滞纳金3万元、罚款19万元、合计入库52万元。其次是开展行业检查,组织专班对分局交通运输行业、建筑安装行业、集贸市场进行了清理检查,累计检查482户,在这次清理检查过程中,其中查出问题41户,入库税款2.8万元、滞纳金罚款0.5万元,合计入库3.3万元,清理漏征漏管户26户,补办税务登记26户,通过检查起到了“以查促管”作用。
(三)上下协作。在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的纳税户进行了清理打击。东巩镇街道个体户但某从事美容美发半年之久,税收管理员多次催缴,下达执法文书,但某据不履行纳税义务,并当众撕毁执法文书,造成极坏影响,分局通过政策宣传,除缴清税款和罚款外,为消除影响,本人自愿写出检讨张贴于纳税大厅窗口处和人员集中的地段,以此警示他人。分局在加大执法力度以来,真正起到了打击偷、逃、骗、抗税的行为,进一步规范了税收秩序,受到了纳税人的一致好评。
四、从严管理,在强化考核上求突破
税收从严管理,强化考核是税务工作永恒的主题。根据省局提出的“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路。分局按照省局的要求,主要从税收管理上、征管考核上寻求突破。
(一)征管质量考核,实现了传统考核向现代化考核的转变 征管质量考核是传统考核向现代化考核的重大突破。对此,我们深有感触。过去,我们一直用传统的思想和办法来考核高科技配置下的税收征管,不仅难度大、效率低,而且产生的考核数据不全面、不真实,考核工作既费时又费力,基于这一认识,为了全力推进征管质量考核,我们以税收信息化为依托,以局域网为载体。一是加大投入,以推进税收信息化建设为前提。在资金有限的情况下,采取“三压一保”(即压缩办公费、招待费、会议费支出)的'办法,配置办公自动化设备。县局又及时巡检、肖堰两地开通了局域网。二是应用征管软件,以计算机管户为基矗征管质量考核通过计算机实现,考核的数据来源于计算机,产生于计算机。要保证考核的全面性和真实性,就必须将所有纳税户纳入计算机管理。针对分局农村纳税户多、小而分散的实际情况,我们按照市局电子定税的管理要求,对分局辖区所有纳税户纳入计算机管理。目前,分局实现计算机管户达985户,基本与实际应税户相对应。
(二)征管质量考核,实现了征管质量提高和税收增长 通过运用征管质量考核体系,为我们七分局提高税收征管质量,实现税收稳步增长插上了腾飞的翅膀。XX年,分局征管质量各项考核指标登记率、申报率、滞纳金加收率、入库率、处罚率分别达到99%、98%、99%、98%、95%,比上年明显提高。税收收入比上年增长19.3%,为税收收入的稳定增长提供了可靠的保证。
(三)征管质量考核,构建了高效、公开、规范、廉洁的新机制 由于征管质量考核不断的完善,更加科学化、透明化。实现考核以来,有效的解决了征管力量不足,考核手段落后,效率低下等老问题,促进了征管质量和效率的提高。同时,也大大激发了广大地税干部的工作热情,增强了工作责任感,变以往领导“盯着干、催着干”为现在的“主动干、自觉干”,改变了过去税干“揽户不管户、管户不收税”的现象。实现了由原来的“人管人”过渡到“机器管人”,制约了权利膨胀和集中,提高了税收执法和行政管理水平,促进了分局党风廉正建设,提升了地税机关和地税人员的形象。
(四)严格考核,奖惩兑现
要使征管质量考核达到预期效果,就必须建立健全各类岗位职责体系并严格考核,奖惩兑现、奖罚分明。为此,我们首先制定了一系列的岗位责任制体系,以保证各项工作有序进行,如《申报率考核办法》、《停复业管理考核办法》等一系列制度。使各岗位都明确自己干什么、怎么干,以及不作为或作为不当怎么办。考核起来,处之有据,罚之心服;其次,分局按照岗位责任制的基本内容和要求,制定了百分制考核目标,对工作不认真、不负责的同志,奖勤罚懒,处罚坚决不手软,按照岗位责任制的有关奖惩办法严格执行,做到一月一考核,一月一兑现。
回首过去,我们倍感欣慰,无愧时代!展望未来,我们信心百倍,豪情满怀!在新的一年里,分局全体干部将以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、高度的工作责任心,紧密团结在县局×局长为首的局党组周围,按照县局提出的“一二三四五六”工作思路,开拓进取,扎实工作,为地税事业的发展做出应有的贡献,为实现创建和谐社会的宏伟目标而努力奋斗!
篇5:分局办公室工作小结
分局办公室工作小结 -总结
分局办公室以“三个代表”重要思想为指导,围绕全局中心工作,充分发挥了参谋和助手作用,甘当领导的喉舌,为分局各项工作创优良成绩作出了新贡献,主要做了以下四个方面工作:一是抓住中心工作,当好参谋助手
我们紧紧围绕作风整训年活动的各项工作,做到年度工作有安排,每月工作有计划,为局长室下好全局一盘棋打好基础,
分局办公室工作小结
。为保证各项活动的顺利开展,我们协同各职能科室制订行动计划,落实行动方案,为吸取经验教训,积极探索新思路新方法,及时对每月工作情况进行总结,上报局长室,为领导决策服务。二是围绕中心,搞好服务。
分局提出为地方经济发展服务无小事,联系我们的工作,围绕分局中心工作,为领导服务、为机关服务、为基层服务无小事。综合科在分局起着承上启下的作用,局长的决策和新的工作思路,往往需要我们去传达贯彻、去细化、去落实,我们工作稍有偏差,就会影响工作的开展。为此,我们注意及时掌握分局工作动态,使自己对分局各项工作做到心中有数,准确领会局长意图,为局长决策提供服务。在为机关和基层服务时,做到凡是在职责范围内能办的事马上办,需要请示的,快请示、快办理,暂时还不好办的及时做好解释工作,不把矛盾上交。同时注意协调好科与所之间、科与科之间、所与所之间的关系,真正发挥综合科作为参谋助手的作用,为全局各项任务的完成发挥应有的作用。
三是抓政务信息和新闻宣传,当好领导的耳目和喉舌
政务信息工作是办公室的一项重要工作,可以说是领导掌握和了解基层情况的“耳目”,我们通过实施政务信息考核奖励制度,完善了政务信息组织机构,落实了专(兼)职政务信息员,充分调动分局干部职工的政务信息工作的积极性,把这项工作抓紧抓好,从而使政务信息的上报数量、质量明显提高,全年共上报政务信息68篇,在日报\电视台\晚报等媒体上宣传分局工作52次,扩大了局的.影响,
总结
同时为迅速将上级的指示精神传达到基层,将基层的情况和问题向上反馈,及时反映工作动态,局自办了12期《信息》。如何充分发挥新闻宣传工作的舆论导向作用,我们在这方面作了一些探索,局通过与新闻媒体加强合作,积极发展通讯员队伍,聘请行家里手撰写稿件等方法,宣传我们分局。同时做到凡是局有重大活动和办理大要案件,主动邀请新闻部门的人员参加,并和《区报》联办“之窗”专栏,使之成为了宣传局的固定阵地,扩大了局的影响。
四是规范了固定资产的管理。
今年以来,局按照省、市制定的固定资产管理办法和政府采购的相关规定,完善了资产管理的制度,实行了大额固定资产购置实行政府采购的办法。今年分局购置的台电脑和台复印机均进行了政府采购。为摸清家底,今年我们还对局的固定资产进行了清查,重新设置了台帐,做到了帐物相符,明确了保管和责任人员,做到了家底明、台账清、严管理,确保了固定资产不流失。
五是全面推行了办公自动化。
分局购置了台电脑,确保了机关一人一台电脑。办公自动化系统运行以后,我们组织局全体人员进行了培训,尤其是领导干部和基层的同志能克服计算机基础差、业务工作任务重等困难,利用休息时间学习办公自动化软件和进行操作练习。目前局网上办公已步入正轨。
六是抓后勤保障,做好内当家
作为分局的后勤保障部门,如何当好干部职工的“内当家”,使全体同志有一个舒适的工作、生活环境,免除后顾之忧,在这方面今年我们动了一番脑筋、流了一身汗、使了一把劲。加强了车辆管理,在保障安全的前提下,确保领导和机关的公务用车。搞好了服装统计、发放,加强着装管理,维护制服的严肃性。做好了接待来访工作,热情接待上级领导、友邻单位的检查、来访,努力搞好上下关系、友邻关系。
篇6:会计监管论文
众所周知,会计是任何公司都需要的一个职位,以财务会计等等形式存在于各大公司中,管理着公司的重要内部财政信息,所以,会计的重要性决定着会计监督的重要性。
行政事业单位会计监管论文
一、当前行政事业单位在会计监管和反腐建设上的不足
(一)政府审计缺乏独立性
政府审计部门在级别上一般隶属于同级政府部门,属于政府部门内设的一个职能部门,这种机构设置缺乏科学合理性,使得审计部门在开展相关工作时缺乏独立性,不能保证审计部门作用的发挥。
在地方政府机构,这种弊端表现的尤其明显。
当审计部门的工作与政府机构的利益产生冲突时,很有可能受到干扰,从而使得政府审计机构的职能难以发挥,表现鸡肋。
(二)监管主体难以形成合力
在我国相关法律的规定中,对行政事业单位具有监督权力既有财政部门,也包括税务部门,当然主要还是审计机构。
但是在实际操作过程中,各个监管主体因监管重点和考察内容的不同,常常会出现对同一机构的监管标准多样的问题,还会出现各部门交叉监管的现象。
加之各监管部门之间没有相应的信息共享机制,很容易造成监管资源和政府资金配置的浪费。
这里面很重要的一个原因就是在管理上权责分配不明晰,对同一单位管理过于分散,使得各监管部门在行使相关权力时缺乏有效的沟通,相关的信息不能及时传达,出现了信息堵塞的现象。
未解决这一问题,财政部门尝试了会计委派制度,即对于相关监管工作由会计部门统一协调,但是由于存在组织机构设计、人事部门和纪检部门的协调,在实际运作中仍然存在很多弊端,效果还有待检验。
(三)会计人员工作效率低下
会计委派制度的实施从某种程度上解放了会计工作人员,增强了其工作的独立性,使得会计工作人员可以更加独立地行使相应的监管责任,但是由于其监督工作内容过于僵化,
只是针对相应行政事业单位进行会计核算和监管,本来这样可以使得工作人员更加专业化,但是由于委派制度配合着相应的轮岗制度,
因此每个被委派的工作人员在刚刚熟悉工作内容后就被调离而其后的工作人员对新接触的工作比较生疏,长期下来反而使得工作人员的效率降低,
加之会计人员在工作过程中仍然受制于相关领导的约束,因此,为了获得相应的晋升,很多会计人员不愿意被委派到相关部门进行会计核算和监督工作,工作积极性不高。
(四)资金管理不到位
财政部门的资金管理主要通过行政单位的预算进行约束,各行政事业单位针对相关的预算安排日常开支,对于预算内资金的运用,由于有相关预算和会计法规的约束,有明确的经济责任机制,因此都能够合理运用。
但是对于预算外的资金,在管理方面还很不规范,尤其是对于地方政府资金使用的很多监管不到位,私设小金库,私用资金,腐化现象频发,甚至很多地方政府官员因此受到了法律的惩处。
二、改善会计监管加强反腐机制建设的政策建议
(一)建立健全审计管理制度
我国现在的审计管理体制实际上主要责任人在地方政府,因此审计人员在执行工作过程中难以避免地方政府部门的干预,这种畸形的审计体制严重限制了审计职能作用的发挥,降低了工作效率,浪费了社会资源。
因此必须建立公正严格、独立自主的审计体制。
而要改变这一现状就必须将审计部门从地方政府的管辖下解脱出来,提高审计部门的行政级别,赋予审计部门应有的监督权和审计权力。
使得审计部门的工作能够切实有效地开展,发挥审计部门在遏制腐化现象发生的重要作用,消灭腐化现象发生的温床。
另外,审计部门还应该和相关法律公安部门合作,针对一些违法犯罪合作活动发挥自己的专业优势,向有关部门提供相关腐化情况的财务线索,提升审计部门的权威,保证我国行政事业单位的规范运行,为新常态下经济结构转型提供支持,促进我国社会主义市场经济健康稳定地发展。
(二)推动会计监管的法制化进程
伴随着我国经济改革的深化,很多行政事业单位的职能也扩展到了相关的经济领域,伴随着很多行政事业单位的腐化现象频发,违法乱纪行为越来越多,
其中很重要的一个原因就是相关法律制度的缺失,在会计监管上也缺少相应的法律制度的支持,现有的很多法规也与实际情况脱节严重,难以发挥相应的作用,导致对于行政事业单位的监管越来越趋于无效率。
因此,必须强化监管行政事业单位。
首当其冲的就是对于行政事业单位的会计监管,尤其是相关会计法规定的完善,不断结合现实情况来建设相应的法制体系。
同时也要严格执法,做到违法必究。
赋予相关监管部门如财政部门税务部门的执法权力,对于违法乱纪行为严厉惩处,及时将会计监管当中发现的问题暴露出来,将会计监管当作法制环境建设的重要组成部分。
(三)重视会计监管中内部控制的作用
会计部门在执行会计监管的过程中,虽然都有相应的内部控制制度,但是由于行政事业单位内部控制意识的缺失,会计人员在相关内控制度的执行过程中也没有将相关细则严格执行,导致内部控制制度有名无实,内部管理也因此失控。
而行政事业单位的支出一般都是属于消费性支出,因此这方面的监管需要更加严格,一方面要求行政事业单位的责任人和会计工作人员在工作中加强责任意识,加强内部监管,
充分意识到内部控制制度在预防违法犯罪事件发生的重要作用,另一方在体制设计上要更加注重相关经济事项和会计人员职责的相互制约和统一,在行政事业单位重大事项的决定上,严格执行相关程序,贯彻行政事业单位的财产清查制度,定期对相关范围内的财产进行清查。
最后独立的内部审计机构对于内控作用的发挥,保障行政事业单位的职能作用的发挥意义重大,这需要传统的行政事业单位改变传统的级别意识,建立现代型管理理念,将权利纳入到法规制度的约束内,充分发挥内部监管的重要作用。
(四)推进会计集中核算模式
会计集中核算的管理模式是当下在大力推行的一种监管模式,因为它在加强集中核算,降低资金成本,提高资金利用效率上发挥了重要的作用。
因此在当下经济改革深化的阶段,建立行政事业单位会计监管集中化能够有效满足当下经济阶段发展的需要。
另外,国库集中制度在加强事业单位会计监管,建立有效的国库支付制度具有重要意义。
国库集中支付能够对国库资金进行集中调配,监督和管理,在提高国库资金使用效率的同时增强国家财力,避免国有资金的流失,抑制腐化现象的发生。
三、结语
随着我国社会主义市场经济制度不断完善,改革不断深化,传统的会计监管制度在执行过程中已难以满足当下经济发展的需要,难以抑制违法犯罪现象的发生。
会计监管制度的建设在保证会计工作质量,帮助行政事业单位建立现代化的管理体制上发挥了重要的'作用。
因此行政事业单位应该加强自身会计监管水平,提高单位负责人和会计人员的综合素质,提高行政事业单位的社会管理能力,为我国社会主义制度的完善贡献力量。
上市公司财务异常会计监管论文
一、我国上市公司财务异常判定
(一)生产能力的判定
企业生产力在一定程度上决定了收益,财务操作会使生产力高于其他同行公司,需要从总资产、固定资产和经营净资产几个方面对不同指标进行考虑,其中,对静态指标范围的规定值进行严格把控,一般情况下应大于零。
经营净资产=(资产总和-货币资金-短期投资)(-负债总和-短期借款-长期借款),这反映了公司经营力和风险,如果净资产低于零,表明经营出现了风险,投资者会认为公司出现了困境,可判断为财务异常。
(二)经常性销售判定
经常性销售指标出现异常,是公司操纵着经营环节的财务指标,财务操纵会由应收账款表现出来,因为应收类账户是公司用来进行操纵的科目。
所以,应对应收账款、其他应收款和主营业务收入账户进行异常检查。
与此同时,要对财务指标和会计科目两者的合并趋势进行考察,对不完全反映的财务异常情况进行详细分析。
(三)利润指标
其他业务利润在很多情况下是上市公司对财务进行操纵的手段,比如,经营收入很大程度上被计入了其他业务利润科目中。
财务异常可以通过非经常性业务指标进行识别,识别相对较为复杂:
(1)上市公司想要进行财务操纵,需要有利益者的支持;
(2)没有严格的信息披露制度。
(四)资产质量指标
资产质量指标受到很多因素的影响,比如虚拟资产,虚拟资产包括了:待摊费用和应收款项等。
公司对财务进行操纵在一定程度上对上市公司的资产质量有很大的影响,大大降低了公司资产质量,增加了虚假资产。
二、上市公司财务异常的会计监管
(一)合理界定上市公司的财务操纵
财务操纵具有一定的财务欺诈性,财务欺诈主要是指公司高层对重大数据进行漏报错报,误导阅读者改变决策判断,在财务审计和财务报告等环节很大程度上有欺诈行为,导致财务数据不具有真实性。
财务欺诈主要包括会计准则下的人为操纵和会计准则以外的人为操纵。
为了保证投资者的利益不被损失,我国证监会严格要求了上市公司的财务质量,特别是净利润指标和净资产的考核。
上市公司如果进行了财务操纵行为,财务流程肯定违背了会计准则,致使财务信息失去真实性,使得财务信息在报送时出现了异常,公司管理层会在不违背会计准则内容要求的前提下,选择有利于自身的准则。
财务操纵致使财务异常,由此可以看出,财务指标的表现往往较为极端,不是偏高就是偏低。
很大程度上,上市公司财务操纵会出现多种行为,这种异常行为能够通过一些指标反映出来,使异常信息暴露出来,通这种异常信息为会计监管提供必要的监督管理的依据,证券监管机构对财务报告和各个财务环节进行必要的调查,以此对上市公司采取财务操纵的真实性进行确定。
(二)财务异常的会计信息监管
上市公司财务进行实施操纵往往是在日常经营活动中进行的,包括一些确认环节和政策的选择环节中。
在日常经营中,一些上市公司很多情况下通过不公平交易、虚构交易和一些非经常性经营活动等对日常经营进行财务操纵。
公司在确认环节和会计记录的环节中,很大程度上会对成本、收入和收入数据进行不真实记录和不合理确认,以此来实施财务操纵。
在会计政策环节中,上市公司会对政策进行更改,实现操纵利润和资产质量的目的。
上市公司的外部主要是由会计师事务所和证监会进行监管,对此,监管措施主要包括了一系几个方面:
(1)通过监管部门对上市公司的会计监管进行加强。
会计师事务所可以通过审计活动对上市公司的财务报告进行必要的质量审计,对异常情况提出审计意见;
(2)证券交易所监管。
证券交易所监管部门必须要根据不同的上市公司采取不同的监管方式,对上市公司的财务报告进行定期监控和审核,如果对上市公司的财务报告有疑问,并拿出合理的证据,就可以把该公司确定为财务异常操纵怀疑对象,可对其进行实地审查;
(3)证监会监管。
公司在申请上市的过程中,公司出具的财务报告需要进行严格的审查以确定报告数据的真实性和异常情况,最后确认待上市公司是否出现财务操纵行为。
与此同时,如果证监会有合理的怀疑证据,质证公司有财务操纵行为,应当对其进行必要的深入调查,如果调查发现确实具有财务操纵的证据,证监会要根据具体细节对违规公司进行相应的处罚。
另外,我国财政部和政府监管机构有权对上市公司的财务报告进行抽查。
三、结语
我国改革开放以来,企业经济突飞猛进增长,经济业务随着经济建设的不断完善趋于多样化,给会计核算工作增加了难度,会计监管制度跟不上变化的财务工作,产生了一定的滞后性,
很多企业想利用制度中的一些漏洞来降低成本获取更大的利益,给会计监管工作带来了很大的挑战,使监管工作的难度越来越大,所以,在此基础上需要对会计监管工作进行必要的创新和变革,这是提高我国整体经济发展最好的方法,会计监管工作肩负着很大责任。
篇7:市场准入监管论文
市场准入监管是银行监管的重要环节之一,它是指通过对银行机构进入金融市场、经营金融产品、提供金融服务依法进行审查和批准,将那些有可能对存款人利益或银行业健康运转造成危害的金融机构拒之门外,来保证银行业的安全稳健运行。市场准入监管的目的在于防止过度竞争,维护银行特许权价值;抑制逆向选择,防止投机冒险者进入银行市场;同时促使银行审慎经营,防止银行过度冒险行为。由于存款保险(无论是显性的,还是隐性的)会导致银行的道德风险,市场准入监管就成为确保银行业安全的第一道关口。通过对银行体系“进入通道”和组织结构的管理,银行监管对整个银行业的结构和规模都会产生重大影响。
篇8:市场准入监管论文
《有效银行监管核心原则》(以下简称《核心原则》)中涉及市场准入监管的一共有四条原则,即原则2、原则3、原则4和原则5。《核心原则》原则2首先强调,监管机构应明确界定被监管对象,界定对银行机构的发照安排和执照允许的业务范围,即银行允许从事哪些业务活动、禁止从事哪些业务活动。只有持有营业执照并接受银行监管的机构才能办理吸收公众存款的业务,未经批准吸收公众存款的行为均属于非法行为。
《核心原则》原则3具体规定了五个方面的银行发照标准,包括银行所有权结构,经营计划、控制制度和内部组织结构,董事和高级管理人员的资格审查,财务预测以及对外资银行的审批。《核心原则》要求,监管机构应当能控制银行准入,制定准入标准,确保新的银行机构所有权结构和经营计划合理、董事和高级管理人员合格、内部控制和风险管理完善、包括资本金在内的预计财务状况良好。如果认定申请人达不到标准,监管机构有权拒绝审批。当某家已成立的银行机构不能达到上述标准时,可以据此吊销其执照。
除审批新银行外,《核心原则》原则4明确了对银行股权变动的准入管理。它要求监管机构全面掌握银行股权的变化情况,对于超过一定持股比例的银行股权的变动,应当经过监管机构批准或备案同意;对于低于该持股比例的银行股权的变动,监管机构也要关注其对银行控制权和管理结构的任何不利影响。如果投资者不能满足相关的监管规定,或者其资格条件与新设银行股东的各项标准不相一致,监管机构应当有权制止这种投资,以此防止不符合条件的投资者或者恶意经营者规避市场准入监管,以投资方式间接进入银行业。
由于银行的收购与投资活动会影响银行的财务状况、内部控制和风险管理能力,因此,《核心原则》原则5中要求,为保持与发照标准的一致性,监管机构应当有权制定关于银行重大收购、投资活动的审查标准,明确哪类收购或者投资需要事先批准、哪些需要事先报告。
篇9:市场准入监管论文
按照我国现行规定,对银行机构的市场准入监管主要包括机构审批、业务审查、高级管理人员任职资格审查三个方面的内容。我国法律和法规明确规定了银行机构的市场准入监管标准,如银行机构的设立需要符合国民经济发展的客观需要,符合金融业发展的政策和方向,符合最低资本金及股权结构和股东资格、公司治理和内部控制等要求;银行开办新业务需要根据业务风险特征建立完善的风险控制系统,并建立严格科学的业务操作规程和安全保障。总体上看,我国银行市场准入监管的法律法规基本健全,监管机构对银行市场准入和资格的监管比较严格。
中国银监会成立以后,明确了“管法人、管风险、管内控、增强透明度”的监管理念和促进金融的稳定和金融创新共同发展等六项良好监管标准,通过宣传和实施《银行业监管管理法》,增强了依法监管的自觉性和主动性。在市场准入监管方面,中国银监会具体开展的工作包括:明确新设商业银行的六条标准,将风险评级结果作为商业银行市场准入监管的重要依据,鼓励城市商业银行根据自愿和市场原则实施兼并重组;发布《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》,鼓励民间资本和外国资本入股现有商业银行;制定了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》,加强对投资人及其关联方入股金融机构的管理。此外,中国银监会还发布了《关于调整银行市场准入监管方式和程序的公告》、《商业银行服务价格管理暂行办法》、《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》和《关于非银行金融机构开办新业务有关审批事项的通知》等部门规章,通过对银行业务行政审批事项的规范和清理,减少和简化行政审批手续,促进银行业的发展和对外开放。
但我们也清醒地看到,我国银行市场准入监管与《核心原则》的要求相比还存在相当差距。例如,市场准入审批还不够规范、高效和透明;对银行股东资格和股权结构的监管还有待完善,如对关联股东没有明确的界定,致使有些投资者通过关联企业投资入股商业银行,使银行的实际控制权发生变化;对商业银行新业务的准入设限不科学,一定程度上影响了商业银行的业务创新和有效监管;现行法律、法规和规章对银行大额收购和投资行为以禁止性规定为主,与市场发展需求也不相适应;对高级管理人员的审核不够全面,不能对拟任人的品行、专业能力和工作业绩进行有效考核,未能建立起商业银行高级管理人员的管理信息系统,包括“黑名单”制度。另外,市场准入与持续监管存在脱节现象,如对银行高级管理人员的监管偏重于任职资格核准,未能对履行职责的情况定期作出评价。
当前比较突出的`一个问题是如何较好地把握支持金融创新与审慎监管的关系。我国的商业银行普遍存在公司治理不够完善、风险管理和内部控制机制不够健全的问题,有些银行在开展新业务之前,缺乏深入的市场调研论证,甚至对该项业务及其风险缺乏了解,没有制定成型的规章制度,也缺乏对业务风险进行监控的能力,因此,监管部门从我国银行业实际出发,对商业银行开办的一些风险较高的新业务实行审批制是必要的。但是,由于多种原因,对商业银行开办新业务的准入设限怎样算是科学和合理,在政策和法规上并不十分明确。例如,在我国金融业实行分业经营的大框架之下,对银行业务范围的内涵和外延缺乏详尽的解释和说明,对“新业务”的认定标准并不明确,在这种情况下,监管部门在审批商业银行推出的部分具有混业经营倾向的创新产品时,往往需要较长时间,这就对商业银行的业务创新带来不利影响。又如,按照现有文件的规定,对商业银行开办新业务既有审慎性监管要求,也涉及许多具体规定,由于业务准入管理适用的部分规章是在过去若干年中由人民银行、外汇局等部门分别、陆续发布的,客观上存在本外币业务之间、国有银行和股份制银行之间、中外资银行之间业务准入标准和程序不统一的问题,对不同类别银行开展同类业务形成了不同待遇。
进一步改进市场准入监管
面对我国银行业改革和发展的新形势,中国银监会已经制定了提高我国银行监管有效性的中长期规划,并正在采取一系列改进措施,因此,今后一段时期我国银行市场准入监管将会有进一步的发展,具体包括:
一是通过树立良好的监管理念,明确监管事权和责任,完善市场准入监管审核机制,保证独立、客观和公正地履行审批职责,提高准入管理的权威性和有效性;按照《银行业监督管理法》的相关要求,制定公开、透明的机构审批标准和程序,公示市场准入监管程序,提高审批效率。
二是结合对银行业发展战略、整体布局的研究,加强机构审批中对经营策略和业务计划、公司治理、内部控制、财务状况、资本金来源和补充能力等方面的审查。
三是进一步规范对关联股东、银行股权变更的管理,加强对股东资格的管理,对股东的资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况进行审查。
四是规范和完善对银行机构围和新业务的审批管理,根据《银行业监督管理法》第十八条的要求,规定并公布需要审查批准或者备案的业务品种,支持和鼓励银行开展业务创新。
特别是今后一段时期,我国商业银行金融创新的能力将大大加强,创新速度在加快,产品的复杂程度也在逐渐增加,相对于机构审批和高级管理人员任职资格审查,银行新业务的准入将成为今后市场准入监管的重点。这就要求监管部门适应国内外经济、金融形势的变化,及时调整不适宜的政策法规,为中资银行创造良好的创新和竞争环境。如对一些在国外已经比较成熟且普遍推广但国内银行尚未开发、推广的金融工具和金融产品,允许商业银行先试办;根据市场竞争环境的变化和商业银行内部控制的完善程度,积极稳妥地放开业务准入限制,简化审批程序,支持商业银行在增强自我约束能力的基础上稳健发展。
篇10:分局安全生产工作情况汇报
分局安全生产工作情况汇报
我分局的安全生产工作严格按照省、市公司要求,认真贯彻执行“以人为本、安全第一”的方针,积极主动的抓了安全生产的基础管理和以安全检查为重点的安全防范工作,通过规范制度、安全教育、安全检查,使我局逐步形成了一个“人人懂安全,人人重视安全”、共同努力保安全的良好局面。我局连年被市公司评为“安全生产工作先进单位”,全局未发生过各种安全事故。安全生产工作得到了市公司的肯定,为企业的通信建设、业务发展、经济效益起到了保驾护航的作用。现将我分局安全生产工作的情况向各位领导做如下汇报:一、层层落实,一级对一级负责。
安全生产工作的好坏,落实责任非常重要。目前,我们的安全工作之所以有较好的局面,其根本原因是各级领导重视、责任明确、一级对一级负责的结果。针对全国各种安全事故频发、特别是通信行业屡屡发生事故的现实,为使安全生产工作落实到实处,分局定期组织召开安全小组会议,认真组织学习有关安全生产的文件,使上级指示精神特别是有关条例得到及时传达贯彻,保证安全生产工作善始善终有节奏,按计划顺利实施。在充分认清形势,分析事故原因的基础上,结合我公司实际情况,确定了安全生产工作重点,每月召开全体员工大会布置安全生产工作,使安全生产工作适应企业发展的需要。
今年以来,我们实行一级对一级负责的办法:职工对班组长、业务主管负责,各班组长、业务主管对局长负责,层层签定安全生产责任状,增强干部员工的安全意识。安全生产工作是一把手工程,分局领导为提高全体员工对此项工作的认识,除定期召开安全小组会议外,还做到每次开会必讲安全,工作检查必查安全,重大节目先看安全,工作评先必有安全。多次深入到各班组,反复强调安全工作,使全体员工时刻绷紧安全这根弦,从思想上认识到位,每时每刻不忘自己的责任,一级对一级负责,层层落实。
二、加强宣传教育,提高全员安全意识
将安全生产教育融入到日常工作中,广泛加强安全知识的宣传。为了提高全体员工的安全意识,真正把安全生产工作落实到每个员工身上。我们积极配合公司开展的安全生产教育活动:五月组织全体人员参加安全生产网上答题,六月组织员工参加公司组织的消防演习,通过开展以上活动,使职工对安全生产的知识有了更深刻的认识,并对初起火灾的扑救方法有了初步了解,工作中时刻牢记安全第一。
结合职工系统教育工程,通过培训班的形式,组织学习《安全生产工作制度》,掌握安全生产的各项要求,员工参与安全教育率达到100%,八月份组织了营业员安全生产知识答题,并对成绩较好的员工给予奖励。
通过广泛深入地开展安全生产宣传教育,使各级负责人及全局员工的安全生产意识明显加强,初步形成了“人人讲安全”的良好局面。
三、立章建制,安全生产有据可循。
为把安全生产落到实处,我们及时调整了安全生产委员会成员,充实了力量,并制定了安全生产规章制度,使安全工作实现了全员参与、分级管理。目前我们每个班组都有安全员,使安全工作初步形成了网络,做到层层有人抓,事事有人管,把安全生产工作真正落到实处。
为了规范安全生产工作,我们还在员工绩效考核办法中对安全工作从细微方面做出了严格的规定,我们还重新建立、健全了各种台帐、检查记录、会议记录,要求各班组严格按照业务流程、操作规程进行作业,比照考核办法,做到奖罚分明。每月对安全生产工作进行一次全面的检查,我们的目标是使安检工作从制度规范变为习惯,成为各班组的自觉行为。
四、重点部位加大管理力度,确保安全生产工作到位.
第一、加强营业大厅的票据、钱币的管理,完善了报警装置,组织学习报警装置的使用方法;为每个台席配备保险柜,大额钱币及时入柜,坚决禁止将大额钱币放在抽屉里,严防被盗被抢事件的发生。
第二、加强线路整治工作。随着网络规模进一步扩大,管线资源越来越多,一方面我们对新建工程加强管理,在验收中发现三电交叉、过路警示、拉线保护不合格不予签字,确保安全工作从基础做好,从源头抓起。另一方面,对于已有的线路进行全面的整治,加强三线交叉、拉线保护的整治、补救工作。
第三、加强车辆安全。车辆安全一直是安全工作的`一个难点,企业建设、发展任务重,车辆使用率高,这给车辆的安全管理带来更大的难度。对此,我们制定了行之有效的车辆管理办法,从使用、维护等方面规范了对各类用车的管理。我们利用业余时间加强对驾驶员的安全教育,多次为驾驶员讲解交通知识以及车辆事故的预防,并要求驾驶员在出车前对车况进行仔细检查,坚决不让病车上路,行车坚持“八不开”,夜间车辆必须回公司归位。
五、定期安全检查,及时整改事故隐患,
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”是江泽民总书记关于安全生产工作的重要论述,把各种安全隐患消灭在萌芽状态对于做好安全工作起着至关重要的作用。多年安全工作的实践也证明,经常性的安全检查,及时发现问题,解决问题,是减少事故发生的重要手段。特别是在面临严峻的安全形势下,做好检查整改工作更为必要。从今年年初我们制定了安全检查的制度以及奖惩办法。我们进行了全局范围的安全教育、安全检查,对存在的安全隐患进行整改,有效的防止了各类事故的发生。
今后,我们将进一步加强安全生产工作,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格落实省、市公司关于安全生产工作的各项规定,进一步加强安全生产的宣传教育工作,为企业的经营、发展工作保驾护航。
篇11:质监分局食品安全工作情况汇报
全区食品安全工
作会议汇报材料
严格履行监管职能确保食品质量安全
各位领导、同志们:
篇12:质监分局食品安全工作情况汇报
在区委区政府和市质监局正确领导下,在区食品安全协调委员会各成员单位大力协助下,区质监分局加大食品监管工作力度,紧紧围绕“一个中心,两个确保,四个一流”的工作目标,以实施市场准入为主线,进一步完善食品区域监管机制,初步建立了从源头抓好食品质量安全工作的长效工作机制,为全面履行食品生产加工环节质量监管职责,确保全区食品质量安全做出了一定的贡献。
一、全区食品生产加工企业现状
我区现有食品生产加工企业35家,产品主要集中在饮用水、白酒、小麦粉、含乳饮料、食用淀粉、肉制品加工等类别,企业规模小、档次低,在城乡结合部及广大农村,小企业、小作坊量大面广,安全隐患不容忽视。06年,全区已有26批次食品纳入了定期监督检验,合格14批次,合格率53.8,低于全市合格率16个百分点,全区纳入市场准入管理的企业28家,已有15家企业取得证书,获证率53.6。因此,我区食品生产加工企业质量状况不容乐观,市场准入和监管工作的任务仍十分繁重。
二、狠抓食品安全监管工作
1、大力实施电子智能化监管
为进一步从源头抓好食品质量安全工作,确保食品安全,省、市质监局决定加快推进区域监管信息系统建设。区质监局积极响应上级业务部门的号召,成立由一把手任组长的推广工作领导小组,主动开展工作,并结合我区食品生产加工企业实际,将任务目标下达到本局相关科室和两个监管分局,明确责任,狠抓工作落实。
截至12月底,我区所有食品企业信息已录入金质区域监管信息系统,为企业建立了电子档案,实施动态监管。
2、加大食品生产加工小企业小作坊整治力度
食品生产加工小企业小作坊量大面广,规模小,生产条件差,工艺简单,设备简陋,是食品监管的重点和难点。按照省、市局和我区的统一部署,区质监局结合实际制定下发了《关于开展食品生产加工小企业小作坊专项整治的实施意见》,明确了工作任务和目标,在摸清底数的'情况下,实施分类监管。一是及时将“无证无照企业”报政府取缔,二是加大无证查处力度,三是强化实行食品安全承诺制和食品安全责任制,四是强化帮扶引导,促进小企业小作坊发展壮大,五是严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。
专项检查以农村和城乡接合部为重点,依法查处无证生产,重点打击销售假冒伪劣、腐烂变质、过期及“三无”食品行为。今年以来,小作坊专项检查共出动执法人员100余人次,检查经营户120余户,查处制售假冒伪劣案件15起,查获无证生产的大桶水500余桶,劣质饮料4000余瓶。通过小作坊专项整治,使无证无照经营、制售假冒伪劣违法行为得到打击和遏止,小作坊食品质量有了一定的提高,市场秩序有了一定的好转。
3、加强节日市场检查
在“中秋、元旦”等节日期间,区质监局加大巡查力度,强化监管措施,开展生产加工环节节日食品专项检查,重点检查原材料的使用、成品出厂检验、食品添加剂使用情况,打击生产假冒伪劣食品、非食品原料加工食品和滥用食品添加剂等违法行为,加强节日期间值班制度和预警、应急处置工作。
全局共出动执法人员60余人次,检查生产加工、经营企业20多家,查获劣质食品货值近5万余元。
4、积极开展定检和添加剂监管工作
为全面提高食品生产加工企业产品质量水平,狠抓定检计划的科学制定和严格实施,加大提后处理工作力度。加强食品添加剂监管,督促企业建立购买和使用添加剂台账,并报区质监局备案。目前全区共备案使用食品添加剂16家,通过实施备案监管,规范了食品添加剂的使用和管理,减少了食品质量安全隐患。。
三、严格实施市场准入
今年以来,食品生产许可工作紧紧围绕市局确定的工作目标,狠抓市场准入,加大审查能力,积极深入企业宣传,加大帮扶力度,使有一定能力和基础的食品企业达到办证要求。06年我区共有6家食品企业获得了国家食品生产许可证。
在实施工作中,严格依据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》进行审查,同时,进一步强化证后监管,采取扎实有效措施,督促企业持续保持必备条件,加大无证查处工作力度,严厉打击无证生产行为。
四、存在问题及下步打算
我区食品生产加工环节安全监管工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些突出的问题,一是小作坊专项整治职能分工不清,造成各监管部门职责不清,任务不明。特别是近期山亭城头豆制品事件的曝光,更是暴
露了小作坊监管中遇到的难点,也暴露出监管工作仍然存在薄弱环节。二是市场准入工作中,个别企业为取证而取证,取证后,不能持续保持必备条件,取证条件形同虚设,证后监管难度和风险加大。
,为进一步做好我区的食品生产企业监管工作,根据市、区食品监管工作会议精神,重点抓好以下几项工作:
一是加大食品监管法律、法规和整顿工作的宣传力度。
二是开展食品监管执法和“无证”查处工作。
三是进一步做好“市场准入”工作。
四是加强监管工作。认真做好巡查、回访、年审等监管工作,提高对食品生产加工企业监管工作的有效性,从生产源头把好食品安全质量关。
各位领导和同志们,食品质量安全监管工作是一项艰巨而复杂的系统工程,也是我们质监部门一项长期的政治任务。我们将以这次会议为契机,认文章版权归本网 fwsir.com作者所有!真学习借鉴各兄弟部门的工作经验,进一步提高工作质量、改进工作方法、完善工作机制,在区委、区政府的领导下,为更有效的确保我区食品质量安全,促进我区经济和社会事业又好又快的发展做出新的贡献。
二00七年二月六日
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篇13:税务分局征管工作总结报告
税务分局征管工作总结报告
20xx年,在市局的正确领导下,xx分局遵照市局提出的征管工作意见,紧紧围绕以组织收入为中心,以提高征管质量为核心。进一步完善征管制度和措施,优化办税服务,规范税收执法,较好地完成了全年各项征管工作任务。
一、继续深入学习贯彻新《税收征管法》及其实施细则。
1、分局制定了进一步学习贯彻新《税收征管法》及其实施细则的具体实施意见和方案;
2、有计划、有步骤地组织分局全体税干进行新《税收征管法》及其实施细则的学习及业务考核;
3、将新《税收征管法》及其实施细则继续作为分局20xx年税法宣传月宣传重点内容;
4、分行业邀请企业负责人、财务负责人进行座谈,在宣传的同时,征求意见并及时向上级反映。
二、涉外地方税收征管基础工作扎实开展。
1、认真做好外商投资企业联合年检工作。
20xx年,分局汇同联合年检七部门对全市涉外企业开了联合年检工作,对未办证的补办,对证件过期的换证,对税务登记内容发生变化的变更税务登记证,对改变经营性质的提请工商部门注销。
2、建立税源档案、强化税源监控。
年初,分局认真开展税源调查、营业税资料普查、水利基金、社保费基数申报、稽核等工作,全面掌握了税、费、基金动态,建立了税源档案;另外,我们还加强了税、费、基金收入进度分析工作,按旬编制收入预测分析,按月编制收入分析档案。从而为完成全年税、费、基金收入任务奠定了基础。
3、继续完善涉外地方税收工作报告制度。
按照省局要求,结合我市实际,分局将审核评税、审计规程、反避税、税收协定执行、涉外地方税收入统计分析等工作进一步规范统一。
三、强化依法治税、努力提高涉外地方税收征管质量。
1、继续加强与工商部门的联系,按月获取涉外企业登记注册信息,及时办理地税登记;
2、充分发挥征管软件的功能,及时查询涉外企业申报纳税情况,通过纳税提醒服务,督促企业按期申报、按期入库;
3、大力清缴欠税,20xx年度陈欠税全部清缴完毕;
4、认真学习贯彻《行政许可法》,按规定实施税务行政许可,严格执行税收法制员工作制度。
四、努力做好涉外地方税收专业管理工作。
1、开展了引进项目涉税检查工作,共查出应补地方各税xx万元;
2、与国税部门联合开展了涉外税收审计工作,达到了省局要求的审计面达5%的要求;
3、积极探索反避税工作并取得实效;
4、进一步完善售付汇提交税务凭证工作;
5、主动开展有税收情报交换工作,首次使用电子方式与美、日、韩进行税收情报交换;
6、认真开展外籍人员个人所得税专项清欠工作;
7、认真贯彻执行《涉外税收约谈工作暂行办法》,积极开展涉外税收征管约谈工作。
五、认真完成其他征管工作。
1、精心组织实施普通发票专项治理。分局制定了整治实施方案,精心组织落实,认真开展重点稽查,取得了良好的效果。
2、积极做好纳税人信誉等级评定工作。探索对不同纳税人采取分类、分级、分片管理的办法,以增强管理的'针对性和有效性。
3、大兴调查研究之风,根据涉外地方税收特点,20xx年,分局相继开展了涉外地方税专题调研、涉外地方税管理体制调研、外籍个人纳税征管情况调研等;为做好新形势下的涉外地方税工作,特别是专业管理工作而进一步理清了思路。
4、涉外地方税服务水平进一步提升。
一是通过举办培训、召开座谈会、编印政策汇编等,向外商及社会各界宣传地方税收各项政策和优惠规定;二是规范政策性减免税管理,依照法定程序认真落实优惠政策,杜绝滥用税收优惠政策随意减免税现象;三是深入推行以公开办税为主要内容的政务公开。通过开展“纳税服务年”、“政风建设月”各项活动,认真推行办税规范化服务标准,改进服务态度,规范服务行为,提高服务质量和服务效率,优化服务环境,努力营造诚信纳税的氛围,从而提供了更具国际竞争力的税收环境。
回顾20xx年,我们做了大量细致而艰苦的工作,征管工作也取得了一定的成绩,较好的完成了年初制定的工作目标,但税收征管的科学化、精细化管理有待进一步加强,依法治税、依法行政水平还有待进一步提高。20xx年我们将以“征管质量年”为契机,采取各项有效措施,从而使税收征管工作再上新台阶。
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