地税分局在全市信息工作会上的发言

“虎纹猫猫”通过精心收集，向本站投稿了17篇地税分局在全市信息工作会上的发言，小编在这里给大家带来地税分局在全市信息工作会上的发言，希望大家喜欢!

篇1：地税分局在全市信息工作会上的发言

地税分局在全市信息工作会上的发言

各位领导、同志们:

XX分局信息工作在市局办公室的正确领导下，在大家的努力下，取得了可喜成绩。，分局共编发《XX地税信息》46期，刊发信息172条；编发《XX地税调研》9期。其中，被《陕西地税信息》采用4条，被《XX地税信息》采用33条，被《XX地税调研》采用5条，被《XX日报》采用13条，被XX电视台采用11条，被区委、区政府等其他信息载体采用13条。同时，开展家庭助廉活动的信息被《中国税务报》、《华商报》、《税收与社会》采用。今年1至4月份，分局共编发《XX地税信息》19期，刊发信息76条；编发《XX地税调研》1期。其中，被《XX地税信息》采用11条，被《XX地税调研》采用1条，被《XX日报》采用4条，被XX电视台采用3条，被区委、区政府等其他信息载体采用5条。分局信息在提高地税形象、搞好决策服务、促进工作发展等方面发挥了积极作用。现将分局信息工作的主要做法向大家做一简要汇报。

一、加强组织领导。实践证明，一个单位政务信息工作搞得好不好，领导起着关键性作用。分局党组充分认识到信息工作是税收工作的一个重要组成部分，信息工作的状况，在某种程度上反映了全局政务工作的质量，是衡量工作水平的重要标志之一。政务信息可以说是上级了解情况的耳目，科学决策的参谋，解决问题的助手，加强联系的桥梁。全局各单位都确定了主抓领导和兼职信息员，分局党组把信息工作抓在手中，经常给信息工作提要求、定目标，做到有计划、有检查，调动了各单位报送政务信息的积极性，由“要我报”观念向“我要报”观念转变，为政务信息工作的提高奠定了基础。

二、严格兑现奖惩。分局将政务信息、调研报送工作纳入了《岗位目标责任制考核》和创佳评差考核，通过管理制度来要求和鼓励税干人人动手写信息、报信息。要求各基层单位每月报送信息不少于2条，每月被分局信息采用不少于2条，对达不到要求的扣罚单位考核分数，分局同时还制定了奖励政策，对报送信息被分局采用的每条奖励10元，被市局信息采用的每条奖励20元，被省局信息和《XX日报》等市级以上媒体采用的每条奖励30元，对报送调研被分局采用的每条奖励50元，被市局采用的奖励100元。20分局各基层单位因信息报送达不到要求扣发联收计酬3000余元，同时兑现奖励4170元。

三、提高队伍素质。做好信息工作必须要有一批政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才。分局举办了信息员培训班，邀请XX日报等有关新闻单位和公文写作、信息采编方面的专家和老师对信息写作相关知识进行了培训，各基层主抓领导、信息员及写作爱好者近50人参加了培训，促进了分局信息员队伍素质的提高。

四、扩大信息发送范围。几年以来，除原有的上级局、XX区四大班子、地税系统各兄弟单位、主要新闻媒体及信息交流单位外，分局信息发送范围扩大到分局聘请的15位廉政监察员，为廉政监察员更好的了解地税、支持地税，进一步履行廉政监督工作职责起到了促进作用，分局信息、调研工作已成为宣传XX地税和各级领导了解掌握我局工作动态的重要渠道。

五、报送方式现代化。分局内网的'建成为信息报送提供了技术平台，从今年元月起，在系统内部实现了信息无纸化报送，目前，通过FTP和BQQ传送信息已成为信息报送的主要手段，增强了信息的及时性。此外，我们充分利用网络资源，今年春训会期间，分局率先编发了六期春训会专刊，并率先在XX地税论坛上刊发，对全市地税系统了解XX、认识XX起到了很好的促进作用。分局还十分注重网站建设，特别是市局要求将网站交由办公室管理以来，我们确定了专人管理，对网站首页进行了更换，丰富了网站内容，还建立了高效畅通的信息报送渠道，坚持做到重要消息当天上网，一般消息3天内上网。目前，FTP、BQQ、论坛和网站已成为我局对外宣传的重要窗口。

六、拓宽信息服务领域。归根结底，信息工作是为税收中心工作服务的。在信息采编过程中，我们紧密联系税收工作，坚持做到既提供常规信息，又注重搜集非常规信息；既要挖掘本单位内部管理等方面的信息，又注重挖掘纳税服务、税收征管等方面的信息；既要反馈工作性信息，又反馈建议类信息。我们注重信息的指导性作用，努力摒弃坐在办公室，领导定“调子”，东拼西凑找例子、关起门来编稿子的习惯，要求办公室人员每月深入基层两次，全面掌握基层工作动态，增强信息报送工作的主动性、创造性。注重将信息工作与税收工作实际结合起来。通过发掘先进人物、先进事迹，在单位内部形成团结向上、积极进取的良好氛围，宏扬正气，遏制邪气，唱响税收工作主旋律。

七、狠抓调研工作。科学的工作思路,决定着地税工作的出路。这种思路不可能从天上掉下来,需要在调查研究中寻找,在对实际工作的透彻把握中

总结提炼。当前,地税系统的各项改革正在如火如茶地展开,以前没有遇到的许多新问题、新困难,不断出现在我们的面前,需要在调查研究中加以解决。去年以来，各单位共报送调研20余篇。百花齐放、百家争鸣的的政策理论探讨、工作经验交流之风在分局蔚然兴起，对分局各方面工作起到了很好的指导和促进作用。

分局信息工作总的来说取得了一些成绩，但与上级的高标准、严要求相比还有一定差距。，分局将以求真务实的态度，迎难而上，奋力拼搏，努力推动政务信息工作上层次、上水平，为全市地税系统实现跨越式发展做出新的贡献。

谢谢大家。

《地税分局在全市信息工作会上的发言》来源于本网会员分享，欢迎阅读地税分局在全市信息工作会上的发言。

总结提炼。当前,地税系统的各项改革正在如火如茶地展开,以前没有遇到的许多新问题、新困难,不断出现在我们的面前,需要在调查研究中加以解决。去年以来，各单位共报送调研20余篇。百花齐放、百家争鸣的的政策理论探讨、工作经验交流之风在分局蔚然兴起，对分局各方面工作起到了很好的指导和促进作用。

分局信息工作总的来说取得了一些成绩，但与上级的高标准、严要求相比还有一定差距。20，分局将以求真务实的态度，迎难而上，奋力拼搏，努力推动政务信息工作上层次、上水平，为全市地税系统实现跨越式发展做出新的贡献。

谢谢大家。

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篇2：在地税分局税收宣传垦谈会上的发言

在地税分局税收宣传垦谈会上的发言

----地税分局党组成员、副局长xxx

各位新闻界的朋友们：

金风送爽，丹桂飘香，在这秋高气爽的喜庆日子里，XX市地方税务局XX分局喜迁新址办公。在此，我向长期以来关心支持我局的各新闻单位、各位新闻工作者表示衷心地感谢！向各位来宾、各位朋友的光临表示诚挚地欢迎！

XX市地方税务局XX分局的前身XX区地方税务局是伴随着分税制改革的大潮，于1994年9月20日组建，目前已整整经历了九个春秋。现有税干196人，其中男96人、女100人，党员63人，团员32人，具有大专以上学历187人，平均年龄37岁。分局为市地方税务局的派出机构，主要负责XX区境内9000余纳税户的地方税收、社保基金的征收、管理工作，内设两室四股：办公室、纪检监察室、政治工作股、税收政策征收管理股、计划财务股、基金管理股。按经济区域设立一厅及八个税务所：XX市地方税务局XX分局办税服务厅、XX市地方税务局XX分局、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX税务所。

分局自组建以来，已走过了九年历程，全局税干在“艰苦奋斗，勇挑重担，团结拼搏，求真务实”的地税精神鼓舞下，在改革中起步，在困难中前进，在前进中发展。在省、市地税局和区委、区政府的正确领导和关心支持下，克服了经费短缺、任务高速增长、租房办公等诸多困难，在班子建设、队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设等方面取得了长足的发展。全体税干始终牢记为国聚财的光荣使命和神圣职责，税收任务从94年组建初期的3，400万增长至1.29亿元，每年都以1000万元以上的幅度递增。9年来，累计组织入库各项收入8.5亿元，占地方财政收入的65以上，占全市地方税收收入的近40，为XX乃至全市的社会稳定和经济发展提供了可靠的财力保障，已成为组织地方财政收入的中坚力量。分局先后被省政府授予省级文明单位，99、、连续三年被省局授予“全省地税系统‘创佳评差’竞赛活动最佳单位”。分局基层单位已建成1个国家级先进集体，1个省级文明单位，1个市级文明单位标兵，3个市级文明单位，3个区级文明单位标兵，其他所有基层单位均创建成区级以上文明单位，并创建了3个省级青年文明号，3个市级青年文明号。

今年以来，分局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“1 3”工作思路，全局税干上下一心，齐抓共管，勤奋工作，取得了预防非典和组织收入的双重胜利。分局坚持组织收入抓早、抓紧、抓实，力求做到税款“应收尽收、无税禁收”。牢牢抓紧抓好重点税源、重点建设工程和实事建设工程的税收征管，确保应收尽收，防止欠税发生和税款拖欠，做到了应纳税款及时足额入库；加强了审报审核和入库把关，深入执行纳税辅导制，做到月税月清，不发生新欠；加强了所得税、车辆税收、房产、土地税的征管工作；加强了税收调研，为分局正确决策提供了第一手资料；今年非典期间，全局积极落实国家税收优惠政策，严格按规定为454户纳税人减免税款共计115万元；此外，我们还下大力气抓好了社保费和基金的征收工作，为我区的社会稳定和实现“两个确保”作出了积极贡献。今年以来，分局大力推行税收执法责任制，把税收执法工作与收入任务同检查、同考核，探索建立一套实用性、操作性强的执法岗位责任体系，确保税收执法活动高效有序进行。7月以来，开展了整顿和规范税收秩序工作，设立税收违法案件举报中心，向社会公开24小时监督举报电话，严厉打击涉税犯罪，在整顿过程中，税干们不畏酷暑，沿街逐户清理检查，有少数纳税人对我们的工作不理解，有抵触情绪，有的甚至还辱骂、威胁我们的税干，许多税干在整顿工作中累病了，但是，我们的税干心系为国聚财，做到打不还手、骂不还口，依法行政，并耐心细致地做好解释工作。通过大家的共同努力，截止9月底，全局累计清理漏征漏管户2954户，补税罚款20余万元，进一步净化了税收环境；分局还大力推行刮奖式发票，强化以票控税，全区饮食业用票量较去年同期提高了30以上，增收税款60余万元。今年以来，全局税干在局党组的带领下，按照省、市局“质量效率管理年”的工作要求，以实施二次创业为出发点，积极进取，实现了人员素质、工作效率和服务质量的大幅提升，逐步导入ISO9000国际质量认证管理体系，实现了用制度管人，用制度激励人的管理机制；通过加强对“三个代表”重要思想的学习和思想作风教育整顿，有力地促进了全局人员素质和基层单位建设的全面提高；顺利完成了10名非领导职务副主任科员的晋升工作；通过创建“学习型机关”带动全局税干认真学习专业知识，提高税收执法本领；同时，我局还加快了硬件建设的步伐，今年分局基层建设投资额已达200余万元，取得历史性突破。至目前，除北关税所和西郊税所外，局机关及其他征收单位都

完成了新建、装修或租赁搬迁工程，为广大税干提供了较为优越的办公条件，进一步增强了大家工作的积极性和凝聚力。在加强纠风建设工作中，全局上下不断创新机制，通过深入开展警示教育活动，局所两级都聘请了廉政义务监督员监督我们的工作，召开会议听取意见和建议；与检察院联手开展预防职务犯罪工作，大力推行“提示卡”、“提醒书”等制度，从源头上预防和治理腐败，使全体税干的廉政意识大大提高，树立了XX地税勤政廉洁、执法严明，服务热情的良好形象。通过全局税干的共同努力，促进了我局以组织收入为中心的各项工作圆满完成，为XX的经济发展做出了应有的贡献。截至九月底，全局累计完成地方税收收入6,418.8万元，占年计划的70.54，比去年完成任务提高了5.36个百分点，剔除征管范围调整等因素，比上年同期增长19.9，增收1,065.6万元；组织社保费2393.37万元，占年计划的87％。

回顾XX地税的发展历程，能取得这样的成绩，离不开上级局和区委、区政府的正确领导，离不开各媒体和新闻单位的大力支持。在此，我向你们表示衷心地感谢。

我们在看到成绩的同时，也应看到目前距离年底仅仅只有60天时间，而我局收入任务缺口还很大，按市局9100万元计划考核，全局后三个月要完成2700万元，据统计，10月份可布征入库700万元，剩下2000万元，11、12两月要月均完成1000万元，是前十个月平均收入700万元的1.44倍；按我局承担的区级任务8070万元计划考核，后3个月还差2980万元，10月份可布征入库560万元，剩下2420万元，11、12两月要月均完成1210万元，是前十个月平均收入566万元的2.14倍，可以说，后两个月税收工作任务繁重，压力巨大。目前，分局已提出了8条促收措施，以确保全年任务的完成：找文章到本网网-www.dmishu.com一是加强领导，明确目标，落实责任，树立确保完成任务的信心和决心，奋力打好完成收入任务攻坚战；二是抓好月份正常布征工作，牢牢盯住入库环节，坚决做到月税月清；三是从全局抽调15名业务精通、执法严明的税干组成5个检查小组，挑选辖区内纳税大户、重点工程项目、房地产开发及餐饮等企业，对其进行为期两个月的纳税检查；四是大力清缴欠税。充分利用法律武器，采取新闻媒体曝光、冻结账户、强制扣款等手段清收欠税，同时坚决杜绝新欠；五是对重点工程项目和重要行业实施全面动态跟踪监管，实行重点税源双重入库责任制；六是加强对零散税收的征管，积少成多，弥补收入缺口；七是开展对刮奖发票、通用发票和大额专用发票的使用检查，以达到整顿税收秩序和增加税收收入的双重目的；八是从11月1日起至年底，全局停止节假日休息，进入全员奋抓收入的冲刺状态，确保完成全年税收任务。这些工作的开展，需要社会各界的支持和理解，需要依靠宣传媒体为我们营造一个良好的税收环境。因此搞好税收宣传工作，营造良好的纳税环境，对实现依法治税有着极其重要的意义：

一是税收宣传是国家政策的导向。我们党历来重视对政策的宣传。毛泽东同志曾说过：“政策和策略是党的生命”。税收法规政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，关系到国民经济的增长与发展，关系到社会生产生活的方方面面。对税收法律、法规、政策的宣传，是税收宣传的一项经常性、基础性的工作，是税收宣传的重要内容，它能够及时准确地把税收政策宣传给社会各界，通过税收政策引导社会生产和消费，调节产业布局，优化资源配置。

二是税收宣传是税收工作的窗口。税务部门是国家经济管理部门。税收宣传就是要把税收政策、税收的性质向社会公众讲清楚，讲明白，寓管理于服务当中，寓服务于社会当中。社会公众对税收的认识和理解程度如何，都会对税收工作有一定的影响。从社会的角度讲，税收宣传是否得到各级党政领导的支持、有关部门的配合、社会各界的理解，是能否形成税收工作良好社会环境的重要基础。从税务部门的角度讲，开展税收宣传，把税收工作宣传给社会，宣传给纳税人，促进社会公众对税收工作的理解和支持，是做好税收工作的一个重要保证。同时，通过税收宣传，使纳税人知道向国家缴什么税，怎样计算、怎样申报、怎样缴纳、怎样准确履行纳税义务等，可以反过来促进税务部门依法行政、依法执法，保证税收工作的顺利完成。

三是税收宣传是纳税人依法纳税的前提和基础。义务和权利是相辅相成的.。依法纳税是纳税人应尽的义务，这是宪法对纳税人的要求，同时，宪法也赋予了纳税人应有的权利。税收宣传就是要详尽宣传和解释纳税人的这种权利和义务，让权利和义务有机地结合，这也是纳税人能够依法纳税的前提和基础。只有持续不断地、富有成效地宣传，才能使税法为广大人民群众所掌握，才能保证依法纳税成为广大人民群众的自觉行为。从根本上讲，只有征纳双方都严格遵循法律的规范，都充分发挥自己的权利和义务，税收优良的社会环境才会建立起来，全民纳税意识才会有根本性的提高。

江泽民总书记提出的依法治国、找文章到本网网-www.dmishu.com以德治国，是我国迈进新世纪社会发展和经济建设的理论基础和指导思想，我们要结合我国税收事业的发展，既要强调依法治税，也要提倡提高全社会税收意识和纳税观念，培养依法纳税光荣、偷逃税收可耻的社会税收道德，用社会税收道德约束人。

我们搞税收宣传要通过多种形式的税收宣传使纳税人知税法、懂税法，使纳税人能够自觉依法纳税。下面，就请各位新闻界的领导和同志们就我局如何进一步搞好税收宣传工作谏言献策，为实现地方税收的快速稳定增长提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家！

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完成了新建、装修或租赁搬迁工程，为广大税干提供了较为优越的办公条件，进一步增强了大家工作的积极性和凝聚力。在加强纠风建设工作中，全局上下不断创新机制，通过深入开展警示教育活动，局所两级都聘请了廉政义务监督员监督我们的工作，召开会议听取意见和建议；与检察院联手开展预防职务犯罪工作，大力推行“提示卡”、“提醒书”等制度，从源头上预防和治理腐败，使全体税干的廉政意识大大提高，树立了XX地税勤政廉洁、执法严明，服务热情的良好形象。通过全局税干的共同努力，促进了我局以组织收入为中心的各项工作圆满完成，为XX的经济发展做出了应有的贡献。截至九月底，全局累计完成地方税收收入6,418.8万元，占年计划的70.54，比去年完成任务提高了5.36个百分点，剔除征管范围调整等因素，比上年同期增长19.9，增收1,065.6万元；组织社保费2393.37万元，占年计划的87％。

回顾XX地税的发展历程，能取得这样的成绩，离不开上级局和区委、区政府的正确领导，离不开各媒体和新闻单位的大力支持。在此，我向你们表示衷心地感谢。

我们在看到成绩的同时，也应看到目前距离年底仅仅只有60天时间，而我局收入任务缺口还很大，按市局9100万元计划考核，全局后三个月要完成2700万元，据统计，10月份可布征入库700万元，剩下2000万元，11、12两月要月均完成1000万元，是前十个月平均收入700万元的1.44倍；按我局承担的区级任务8070万元计划考核，后3个月还差2980万元，10月份可布征入库560万元，剩下2420万元，11、12两月要月均完成1210万元，是前十个月平均收入566万元的2.14倍，可以说，后两个月税收工作任务繁重，压力巨大。目前，分局已提出了8条促收措施，以确保全年任务的完成：找文章到本网网-www.dmishu.com一是加强领导，明确目标，落实责任，树立确保完成任务的信心和决心，奋力打好完成收入任务攻坚战；二是抓好月份正常布征工作，牢牢盯住入库环节，坚决做到月税月清；三是从全局抽调15名业务精通、执法严明的税干组成5个检查小组，挑选辖区内纳税大户、重点工程项目、房地产开发及餐饮等企业，对其进行为期两个月的纳税检查；四是大力清缴欠税。充分利用法律武器，采取新闻媒体曝光、冻结账户、强制扣款等手段清收欠税，同时坚决杜绝新欠；五是对重点工程项目和重要行业实施全面动态跟踪监管，实行重点税源双重入库责任制；六是加强对零散税收的征管，积少成多，弥补收入缺口；七是开展对刮奖发票、通用发票和大额专用发票的使用检查，以达到整顿税收秩序和增加税收收入的双重目的；八是从11月1日起至年底，全局停止节假日休息，进入全员奋抓收入的冲刺状态，确保完成全年税收任务。这些工作的开展，需要社会各界的支持和理解，需要依靠宣传媒体为我们营造一个良好的税收环境。因此搞好税收宣传工作，营造良好的纳税环境，对实现依法治税有着极其重要的意义：

一是税收宣传是国家政策的导向。我们党历来重视对政策的宣传。毛泽东同志曾说过：“政策和策略是党的生命”。税收法规政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，关系到国民经济的增长与发展，关系到社会生产生活的方方面面。对税收法律、法规、政策的宣传，是税收宣传的一项经常性、基础性的工作，是税收宣传的重要内容，它能够及时准确地把税收政策宣传给社会各界，通过税收政策引导社会生产和消费，调节产业布局，优化资源配置。

二是税收宣传是税收工作的窗口。税务部门是国家经济管理部门。税收宣传就是要把税收政策、税收的性质向社会公众讲清楚，讲明白，寓管理于服务当中，寓服务于社会当中。社会公众对税收的认识和理解程度如何，都会对税收工作有一定的影响。从社会的角度讲，税收宣传是否得到各级党政领导的支持、有关部门的配合、社会各界的理解，是能否形成税收工作良好社会环境的重要基础。从税务部门的角度讲，开展税收宣传，把税收工作宣传给社会，宣传给纳税人，促进社会公众对税收工作的理解和支持，是做好税收工作的一个重要保证。同时，通过税收宣传，使纳税人知道向国家缴什么税，怎样计算、怎样申报、怎样缴纳、怎样准确履行纳税义务等，可以反过来促进税务部门依法行政、依法执法，保证税收工作的顺利完成。

三是税收宣传是纳税人依法纳税的前提和基础。义务和权利是相辅相成的。依法纳税是纳税人应尽的义务，这是宪法对纳税人的要求，同时，宪法也赋予了纳税人应有的权利。税收宣传就是要详尽宣传和解释纳税人的这种权利和义务，让权利和义务有机地结合，这也是纳税人能够依法纳税的前提和基础。只有持续不断地、富有成效地宣传，才能使税法为广大人民群众所掌握，才能保证依法纳税成为广大人民群众的自觉行为。从根本上讲，只有征纳双方都严格遵循法律的规范，都充分发挥自己的权利和义务，税收优良的社会环境才会建立起来，全民纳税意识才会有根本性的提高。

江泽民总书记提出的依法治国、找文章到本网网-www.dmishu.com以德治国，是我国迈进新世纪社会发展和经济建设的理论基础和指导思想，我们要结合我国税收事业的发展，既要强调依法治税，也要提倡提高全社会税收意识和纳税观念，培养依法纳税光荣、偷逃税收可耻的社会税收道德，用社会税收道德约束人。

我们搞税收宣传要通过多种形式的税收宣传使纳税人知税法、懂税法，使纳税人能够自觉依法纳税。下面，就请各位新闻界的领导和同志们就我局如何进一步搞好税收宣传工作谏言献策，为实现地方税收的快速稳定增长提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家！

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篇3：地税分局年终工作总结报告

地税分局年终工作总结报告

迎难而上找突破 团结一心创佳绩 回首20XX年，是分局极具挑战性的一年，也是我们全体干部职工奋力拼搏取得重大成绩的一年。一年来,在县局和镇委、镇政府的正确领导下，按照县局工作的总体要求，分局干部职工认真贯彻党的xx大会议精神，以开展党员先进性教育活动为契机，认真学习、查找问题抓整改；以税费精细化管理为中心，强化征管、依法治税、创新思维；以爱岗敬业的进取精神，与时俱进、开拓创新、扎实工作；以求真务实的工作作风，真抓实干，团结拼搏，使各项税收收入任务取得了历史性的突破，年入库税收收入4177万元、社保费收入996万元，圆满地完成了县局分配的各项工作目标。我们主要作了以下工作：

一、认清形势，在强化认识上求突破

今年的税费计划增幅之高、任务之重、完成难度之大在我们分局是前所未有的。×分局是个点多面广（原六个乡镇）战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，主体税源煤炭行业生产不稳，XX年煤矿无一户正常运行转，全年共停产达6个月之久，百分之七十的矿县、县政府要求整改，整改期间不许出煤，整改期限为2年，加之煤炭监控站、卡撤销以后，30%的煤矿产量难以控制，分局骨干税源严重滑坡，面对这样严峻的税收形势，分局班子统揽全局，审时度势，正视现实，理清工作思路，采取了强有力的收入工作措施，提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要税源，有效地弥补了主体税源的不足，努力做到三个到位，实现了税收收入总量和质量的提高。

首先，确保思想认识到位。思想决定行动，思路决定出路。思想不解放，认识上不去，必然导致顾虑重重，患得患失，放不开手脚，思路不明确，必然缺乏奋斗目标和工作动力。为此，分局多次召开收入工作专题会，客观分析税收形势，摸清税源现状，充分认识有利条件和不利因素，号召大家克服困难，坚定信心，顽强拼搏，努力工作，打好收入攻坚战，以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设，树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心，以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税费征管中，为完成税费收入任务打下了坚实的思想基矗

其次，确保任务落实到位。年初，我们在上级未下达收入任务之前，不等不靠，提前安排任务，牢牢抓住组织收入的主动权。同时，我们按照县局分配的任务基数，对XX年度的税收任务完成情况进行了分析，找出了税收增减变化的因素，并以此为依据，对各组XX年税费任务进行了分解，再由征收组分解到专管员和纳税户，实现了千斤重担众人人挑。

其三，确保工作措施到位。一是加强领导，由我负责分局全面跟踪，包保一组和综合组税费收入工作，由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作，由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作。工作细化到月，月前详细做规划，月中认真搞征收，月末扎实抓入库，做到税收任务一月一安排、一月一检查，一月一考核。二是建立健全各项管理制度，年初我们制定完善了《机构管理制度》、《车辆安全管理制度》、《支部学习制定》等十二项制定和六项岗位职责。使人人责任明确，任务明确。

二、分兵把守，在强化责任上求突破

扎实的工作作风是我们完成各项任务的重要保证。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，我们查找分局征管中存在的不足抓整改，把精力集中到征收上，把本领用在征管上，把责任放在行动上。

（一）在强化责任上下功夫。一是合理进行岗位轮换。分局根据干部工作能力、政治素质，对辖区干部进行了调整，对分局部分干部进行了岗位轮，从而促使了干部爱岗敬业的精神，提高了工作责任心。二是税费任务下达后，分局及时与各组签订了目标管理责任状，分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核，将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩，按月考核，连带奖惩，形成了全员抓收入、保进度的局面，极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况，合理完成税收任务，做到进度不空档，淡季不短收。

（二）在征收管理上下功夫。在征收管理上我们首先是加大对煤炭行业的税源管理。今年煤炭行业自撤销三个站卡以来，纳税人申报税收与往年同期比大幅度下降，生产产量无从摸清，纳税人申报入库降到历史最低点。针对征管现状和煤炭行业管理的情况，综合组组长王建忠同志迅速反映情况，分局立即抽调得力人员，加大了煤炭行业的征管力量，人员到位以后，×××、×××等同志采取“三定、一跟”的方法，即：“三定”就是对生产产量大的煤炭开采业户实行定时查看煤炭的库存情况，定时查看煤炭开采业户雇佣工人情况，定点守候掌握生产情况。“一跟”就是跟踪调查煤炭的销售价格。煤炭行业管理人员历经了千辛万苦，承受了种种压力，克服了种种困难，通过严查细管，打破历史记录，一分耕耘、一分收获，入库税款150万元，为分局完成全年税收任务做出了巨大贡献。其次是开展交通运输行业管理，入库税款35.5万元。最后是开展电子定税工作，分局按照县局电子定税工作要求，各组征管人员加班加点丈量纳税人经营面积，整理纳税人典型调查，测算纳税人经营细数，按照电子定税要求进行了采集，上报和录入。使分局征管质量、税收任务都取得了双丰收。

（三）在完成任务上下功夫。税收收入是衡量税收工作的重要标志，完成税收收入任务是整个税收工作的中心，只有布置没有完成，等于空谈。我们在加强重点税源监控的同时，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。一是规范了税收秩序。对农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行严格征管，共组织入库税款41.2万元。二是对企业欠税加大了征缴力度，先后对东巩镇加油站、煤管站、自来水厂、巡检电瓷厂、羊角山茶尝肖堰镇水泥厂等单位进行了清理检查，查补税款24.6万元；三是加强发票管理，实行以票控税，组织入库22.3万元。四是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算，查补税款3.8万元，有效地防止了税源的流失。通过分局干部职工的共同努力，取得了可喜成绩，圆满地完成了全年税费任务。

三、多方配合，在强化执法上求突破

针对分局在征管过程中存在的难点、热点、重点问题，我们对症下药，采取措施，加大执法力度，确保了出色完成各项任务。

（一）多方配合。一是与辖区内的各工商管理部门加强配合，及时了解掌握个体户的增减变化。二是与辖区内的国税管理部门加强配合，及时沟通煤炭行业的生产销售情况。三是与土地及房管部门配合，及时了解涉及两税事宜。四是与广播站配合，把新的税收政策及时在东巩镇新闻媒体上进行滚动宣传。

（二）以查促管。结合分局征管状况，首先是开展重点检查，主要是煤炭行业，检查煤炭开采业户22户，其中查出问题8户，入库税款30万元、滞纳金3万元、罚款19万元、合计入库52万元。其次是开展行业检查，组织专班对分局交通运输行业、建筑安装行业、集贸市场进行了清理检查，累计检查482户，在这次清理检查过程中，其中查出问题41户，入库税款2.8万元、滞纳金罚款0.5万元，合计入库3.3万元，清理漏征漏管户26户，补办税务登记26户，通过检查起到了“以查促管”作用。

（三）上下协作。在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的纳税户进行了清理打击。东巩镇街道个体户但某从事美容美发半年之久，税收管理员多次催缴，下达执法文书，但某据不履行纳税义务，并当众撕毁执法文书，造成极坏影响，分局通过政策宣传，除缴清税款和罚款外，为消除影响，本人自愿写出检讨张贴于纳税大厅窗口处和人员集中的地段，以此警示他人。分局在加大执法力度以来，真正起到了打击偷、逃、骗、抗税的行为，进一步规范了税收秩序，受到了纳税人的一致好评。

四、从严管理，在强化考核上求突破

税收从严管理，强化考核是税务工作永恒的主题。根据省局提出的“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路。分局按照省局的要求，主要从税收管理上、征管考核上寻求突破。

（一）征管质量考核，实现了传统考核向现代化考核的转变 征管质量考核是传统考核向现代化考核的重大突破。对此，我们深有感触。过去，我们一直用传统的思想和办法来考核高科技配置下的税收征管，不仅难度大、效率低，而且产生的考核数据不全面、不真实，考核工作既费时又费力，基于这一认识，为了全力推进征管质量考核，我们以税收信息化为依托，以局域网为载体。一是加大投入，以推进税收信息化建设为前提。在资金有限的情况下，采取“三压一保”（即压缩办公费、招待费、会议费支出）的'办法，配置办公自动化设备。县局又及时巡检、肖堰两地开通了局域网。二是应用征管软件，以计算机管户为基矗征管质量考核通过计算机实现，考核的数据来源于计算机，产生于计算机。要保证考核的全面性和真实性，就必须将所有纳税户纳入计算机管理。针对分局农村纳税户多、小而分散的实际情况，我们按照市局电子定税的管理要求，对分局辖区所有纳税户纳入计算机管理。目前，分局实现计算机管户达985户，基本与实际应税户相对应。

（二）征管质量考核，实现了征管质量提高和税收增长 通过运用征管质量考核体系，为我们七分局提高税收征管质量，实现税收稳步增长插上了腾飞的翅膀。XX年，分局征管质量各项考核指标登记率、申报率、滞纳金加收率、入库率、处罚率分别达到99％、98％、99％、98％、95％，比上年明显提高。税收收入比上年增长19.3%，为税收收入的稳定增长提供了可靠的保证。

（三）征管质量考核，构建了高效、公开、规范、廉洁的新机制 由于征管质量考核不断的完善，更加科学化、透明化。实现考核以来，有效的解决了征管力量不足，考核手段落后，效率低下等老问题，促进了征管质量和效率的提高。同时，也大大激发了广大地税干部的工作热情，增强了工作责任感，变以往领导“盯着干、催着干”为现在的“主动干、自觉干”，改变了过去税干“揽户不管户、管户不收税”的现象。实现了由原来的“人管人”过渡到“机器管人”，制约了权利膨胀和集中，提高了税收执法和行政管理水平，促进了分局党风廉正建设，提升了地税机关和地税人员的形象。

（四）严格考核，奖惩兑现

要使征管质量考核达到预期效果，就必须建立健全各类岗位职责体系并严格考核，奖惩兑现、奖罚分明。为此，我们首先制定了一系列的岗位责任制体系，以保证各项工作有序进行，如《申报率考核办法》、《停复业管理考核办法》等一系列制度。使各岗位都明确自己干什么、怎么干，以及不作为或作为不当怎么办。考核起来，处之有据，罚之心服；其次，分局按照岗位责任制的基本内容和要求，制定了百分制考核目标，对工作不认真、不负责的同志，奖勤罚懒，处罚坚决不手软，按照岗位责任制的有关奖惩办法严格执行，做到一月一考核，一月一兑现。

回首过去，我们倍感欣慰，无愧时代!展望未来，我们信心百倍，豪情满怀!在新的一年里，分局全体干部将以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、高度的工作责任心，紧密团结在县局×局长为首的局党组周围，按照县局提出的“一二三四五六”工作思路，开拓进取，扎实工作，为地税事业的发展做出应有的贡献，为实现创建和谐社会的宏伟目标而努力奋斗！

篇4：地税工作经验交流发言

县地税局在全市地方税务工作会议上作经验交流发言

1月28日下午，全市地方税务工作会议在市地税局隆重召开，我局党组书记、局长张廉汶作为全市地税系统党的群众路线教育实践活动工作板块的唯一代表作了题目为《实谋实干抓活动真心真意改作风》的经验交流发言，张局长从“紧扣规定动作不走样，抓实”三个环节“、紧扣为民服务创特色，推进”三大工程“、紧扣作风建设有长效，建立”三项机制“”三个方面总结了教育实践活动取得的成绩和工作经验。

教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

一是认真贯彻落实市局税工会精神。各单位要认真组织干部职工学习贯彻市局税工会精神，特别要认真学习讨论市局部署的工作任务，做到思想早启动、工作早谋划、行动早起步，以新面貌把握新形势，适应新常态。

二是抓好整改落实“回头看”.各单位要以“三严三实”为标尺，按照市局、县委活动办的要求，认真开展整改落实“回头看”工作。重点是，发生在群众身边的不正之风是否有效整治，查摆出来的问题是否完成，并且是否建立了销号台账，向群众承诺事项是否办实，基层党组织建设制度以及需要建立完善的制度是否健全，要撰写好本支部“回头看”分析报告，同时各支部要通过纳税辅导、税源调研、走访纳税人经营现场等形式广泛听取纳税人对整改落实情况的意见建议和反响。以深入开展“巩固深化拓展”主题活动和内控机制信息化建设为抓手，进一步强化出勤、着装、内务管理等作风纪律的管理，切实转变工作作风，不断提高工作效能。

三是持续抓好纳税服务。以开展“纳税人满意提升年”活动为契机，全力持续抓好“便民办税春风行动”,贯彻落实好《全国县级税务机关纳税服务规范》，持续不断地通过规范文明的纳税服务、便捷高效的办税体验、合法畅通的权益保护，提升纳税人的满意度和遵从度。

四是“年节”把握好“廉洁关”.春节将至，全局干部职工要保持清醒头脑，自觉增强廉洁自律意识，严守“中央八项规定”、重庆市党员干部“八严禁”、“十二不准”等规定，经受住“廉关”考验，过一个风清气正的“廉节”.

篇5：地税工作经验交流发言

在的专项检查中，总局提出了“解剖式”检查的全新检查思路，同时把稽查成果的固化及向征管等相关部门转化问题提到了一个新的高度。在此大背景下，**市地方税务局稽查局在各项检查中，注重对解剖个案的分析研究，及时总结行业稽查经验，积极推行“三个一”制度（即在专项检查结束后，形成一个稽查案例，一份行业检查指南，一份稽查建议）。在推行“三个一”制度的同时，努力做到“三结合”,在确保稽查任务完成的同时，实现了“三促进”,极大的提高了稽查工作效能和干部的查账水平。

一、“三个一”制度的主要内容

首先，在稽查选案环节，有针对性选择被检查行业内年地税纳税额排名靠前的重点税源企业或具有该行业典型特征的代表企业作为稽查的重点企业，对其进行解剖式检查。在检查过程中，注意归集相关税收政策、法律法规，就检查中发现的重大、疑难问题，编写《稽查案例》，列入对该行业查前培训的重要内容，为全行业的检查指明方向。

其次，解剖式检查结束后，在对典型案例深入分析和研究的基础上，在对全行业进行重点检查阶段，搜集行业内其他企业的资料，积极梳理相关行业的主要业务流程，归纳行业生产经营、会计核算、税款缴纳等方面的主要特点，针对可能存在问题的关键环节和问题多发环节，及时总结稽查实施的有效方法和稽查的重点、要点，编写分行业税收检查指南，为以后年度的行业专项检查提供经验借鉴。20我局初步编写了《建安行业检查指南》和《矿山采掘、冶炼行业检查指南》，并将在以后的工作中不断对其进行修改和完善。

最后，在检查完毕后，通过对税收违法案件的查处和对典型案例的`分析，对征管措施的有效性以及对组织收入带来的影响进行分析，制作《稽查建议书》等，及时反馈政策执行情况、税收征管中存在的薄弱环节以及解决的对策和办法。

二、“三结合” 确保“三个一”制度的有效落实

为确保“三个一”制度落到实处，不流于形式，在推行过程中，我局以各项专项检查为依托，按照先进行解剖式检查再展开全行业检查，以点带面的工作思路，将“三个一”制度的推行，与税源管理、人才库建设以及干部培训紧密结合，努力做到“三结合”.

（一）与税源管理相结合。矿山采掘、冶炼行业是我市税收收入的主要来源之一，但是由于行业工艺流程的复杂性和会计核算的特殊性，加之稽查干部对矿冶专业知识的欠缺，多年来该行业一直未列入稽查的重点。年面对严峻的收入形势，除完成国家税务总局和省局下达的各项专项检查任务外，结合市局中心工作和市级分级分类稽查工作，我局决定“摸着石头过河”,首次将矿山采掘、冶炼行业列入重点检查行业。做好该行业的检查、总结工作，对以后相关行业的检查具有重大的借鉴意义。

（二）与稽查人才库建设相结合。在稽查力量的配置上，我局坚持以人为本原则，将专项检查与市局人才库建设、“三个一”制度相结合。我们一是根据全国稽查业务考试成绩和各稽查干部的工作情况，综合考虑干部的年龄结构、学历构成、地域分布等因素，组建市局稽查人才库；二是针对专项稽查时间紧、任务重、难度大等特点，在专项检查中，从市局人才库中选择性抽调县区局稽查人才，根据稽查对象的特点和稽查干部的专长，合理配置人员、划分检查小组，以查代训、通过实战演练，切实增强干部的查账能力；三是在检查结束，根据案件检查质量以及各稽查小组提交的案例分析、政策执行反馈、检查指南材料等，由市局相关人员组成考评小组，对检查人员的工作实绩进行评估，考核成绩分为“优、良、中”三档，记录在市局人才库人员培训记录表上，并以此作为人才库选拔、淘汰人员的主要依据之一。

（三）与干部培训相结合。在专项检查结束后，我局及时组织干部就专项检查的内容、经验做法进行培训。2009年底，我局在峨山县召开了2009年专项检查总结和经验交流大会，会议由各县稽查局长、人才库人员、各县抽调市局检查人员和市局稽查全体干部参加。会议全面总结2009年我市各项专项检查取得成果，对收效较好的经验做法进行推广，并将解剖式检查的工作流程以及“三个一”制度等以制度的形式加以固定。对在2009年专项检查中取得显著成绩的检查组，分别由专人就其所检查的行业，进行实例分析讲解。改变了以往干部培训重理论、轻实战，业务培训与实际工作结合不够紧密的状况。

三、“三促进” 实现稽查效能的提高

“三个一”制度的推行，切实推动稽查内部各项工作的开展和与征管部门及企业的良性互动，有效的促进了我局稽查效能的提高，呈现出“三促进”的良好局面。

一是通过“三个一”制度的推行，将稽查干部的个人经验转化为整个稽查队伍的集体经验，促进了稽查队伍整体战斗力的提高。从当前稽查部门的实际情况来看，稽查案件的质量很大程度上仍依赖于稽查人员的个人经验和业务技能，但是经过新一轮的机改，我市稽查队伍人员变动较大，从事稽查工作时间不满一年同志较多，查账经验不足，难以适应稽查工作的需要。通过稽查干部的自我培训、实例讲解，在实战中边讨论、边总结的方式，提高了稽查干部分析、查找问题的能力，缩短了稽查干部查账经验的积累时间，在短期内迅速提高了稽查干部的查账水平。

二是通过“三个一”制度的推行，促进了稽查成果向征管和税收政策执行等部门的转化。对政策执行情况的及时反馈，有利于税政部门及时发现政策执行过程中的瑕疵，有利于统一辖区内政策执行的标准和口径，有利于征管漏洞的堵塞。《稽查建议书》一户一书，囊括税收征管和企业财务核算等多方面的内容，有利于促进税源管理部门的精细化管理，切实实现稽查“以查促管”的职能。部分管理分局还就《稽查建议书》所涉及的相关问题及整改情况，向我局进行反馈，有效的实现了“征、管、查”之间的良性互动。

三是通过“三个一”制度的推行，帮助企业查找问题，促进了企业会计核算水平的提高。《稽查建议书》中针对企业管理、核算、税款缴纳等方面的建议，有利于企业进一步完善内部控制制度，有利于企业防微杜渐规避涉税风险。同时《行业检查指南》的编制，为行业内各企业加强内部管理，提供了借鉴。

经过近一年来的实践检验，“三个一”制度的实行在我局已趋于成熟，其在稽查成果的固化与转化方面，发挥了积极的促进作用；对于如何在确保稽查硬性指标任务完成的前提下，将检查工作与税源管理、稽查队伍建设等方面工作有机结合起来，统筹安排、合理规划，提供了一种全新的思路，并取得了良好的成效。随着税务信息化建设在稽查领域的不断深入和征管等相关部门信息采集资料的健全，我局将继续加强对征管及企业会计信息的深层利用。在条件成熟的情况下，我局还将有计划地将“三个一”制度拓展为“四个一”制度，即在稽查案例、行业检查指南、稽查建议的基础上，新增一组行业预警指标。对部分信息化程度较高，数据资料完备的企业，进行数据的采集、分析，同时搜集汇总行业主要经济指标数据，科学测算，探索各项指标的相关性及取值的合理区间，合理设置预警指标，为将来行业预警指标体系的建立，以及稽查的主动选案提供依据。

篇6：在全省经济普查工作会上发言

在全省经济普查工作会上发言

各位领导、同志们：

大家好！

根据全国经济普查工作的统一安排，今天由全省经济普查领导小组安排召开全省经济普查工作动员会，对于明确参加普查工作的各部门具体任务，协调好各个参与部门的工作关系是很有必要的，也是非常及时的。即将开始的经济普查，是我国历史上第一次全面的经济普查工作，与以往不同的是，这次的普查将原来的工业、第三产业和基本单位三个普查合并，同时将建筑业纳入普查内容，以企业事业组织、机关团体和个体工商户为对象，主要普查第二、第三产业发展变化情况，这样全面翔实的经济调查，对于我们全面掌握和了解我省国民经济发展的规模、结构、效益等方面的信息，研究制定全省经济社会发展长远战略和中长期规划，优化经济结构，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，加强和改进对全省经济发展的宏观调控，加快全省全面建设小康社会步伐具有重要的意义。

计委作为全省经济社会发展的综合管理和宏观调控部门，承担着研究和拟定全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，分析全省经济发展形势，提出宏观调控政策建议的职能，同时也是投资和项目工作的主管部门。可以说，计委系统是统计数据的一个重要用户，我们在履行本部门职责的过程中，对统计工作重要性的.认识也是尤为深刻，许多政策措施的制定和出台都是以对统计数据的分析为基础的，统计部门的意见建议对我们的工作帮助是相当大的，统计部门提供的省情及全省经济社会发展形势资料和数据是我们研究和制定全省国民经济和社会发展年度计划、中长期规划和发展战略的重要依据。在以往的工作中，正是由于对全省经济发展状况信息的及时了解和正确分析，才使全省保持经济持续、快速、健康发展的各项政策措施到位，政策效应显著。但我们也感到对全经济发展基础数据和资料掌握还是不够全面，比如在第三产业和非公有制经济发展方面就比较突出。“九五”以来，我省第三产业和服务业发展迅速，截止～年，第三产业的增加值已占到全省GDP总量的41%，非公有制经济的发展也相当快，在许多领域已经占据了主导地位，但我们常规的统计中反映以上两方面发展的指标偏少，基础统计数据不多，与产业高速发展的形势不相适应，使我们对第三产业和非公有制经济发展的真实情况了解掌握的不够，其中某些方面还是空白，这对于研究出台有关促进第三产业和非公有制经济发展的有关政策措施造成了一定的困难。再比如，在就业方面我们的统计数据也非常缺乏，如比较详细的就业结构、产业分布、每年城镇新增就业岗位和劳动年龄人口、失业人员总数等方面的数据或不全面，或是空白，这无疑大大增加了我们出台相应政策的难度。这次经济普查把第三产业和非公有制经济发展作为重点内容，对于我们全面掌握和了解我省二、三产业的资产、从业人员、经营效益等方面的信息，了解我省非公有制的行业分布、经营状况、就业总量、存在问题等情况，研究出台一些促进第三产业和非公有制经济发展的政策措施具有重要的意义。

从今年起，我省“十一五”规划的编制工作正式启动，现阶段全省经济发展的基本情况是我们编制国民经济和社会事业发展中长期规划的重要依据。此次普查标准时点是～年12月31日，时期资料为～年，时间安排正好在“十五”末和“十一五”规划启动前一年，与编制“十一五”规划在时间上的结合更加紧密，这对于我们掌握现阶段我省经济基础发展状况详实的资料和数据，全面了解“十五”规划和西部开发以来全省经济发展的成就，把握好实施“十一五”规划是一次很好的机会，从这个意义上讲，搞好经济普查工作可以说是编制好“十一五”规划以及全省经济社会发展长期战略的重要基础工作，对于“十一五”规划编制工作的顺利实施，提高规划的科学性、可操作性有很大帮助。

此次的经济普查工作将会为我们加强和改善宏观调节和综合协调，谋划好国民经济发展中长期规划提供更全面、更准确、更及时、更权威的数据资料支持，也会有利于提高全省发展计划工作的质量和效率。因此，计委对这次普查非常期待，非常支持。这次普查有些工作也涉及到计委，全省计划系统的干部职工将按照此次动员大会的各项部署，认真完成普查领导小组交办的各项任务，从多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保证普查工作的顺利完成。

谢谢大家！

篇7：在信息工作会上的发言稿

在信息工作会上的发言稿

感谢信息科给我提供了这么好的机会和大家共同探讨如何更好地开展信息工作。我从事信息工作时间比较短，从去年三月份才开始做信息工作，只能将工作中的一些心得体会总结出来和大家共同探讨。

一、信息工作的重要意义

我认为明白了信息宣传工作的重要意义能够指导我们抓信息点，抓信息工作，也容易获得领导支持。党政信息是协助领导了解情况、掌握动态，为制定决策、实施决策、加强领导服务，是为各单位中心工作服务，通过信息反映情况推动工作。

在选题上要从领导者的角度考虑问题，必须有较高的立足点，应从领导和上级机关的角度去分析情况、研究问题，摆脱局部性的限制。要善于把握上级机关的工作中心和领导关心的热点问题，在分析问题、编写信息时加强综合分析和提炼，抓住带有全局性、政策性、倾向性的实质问题，才能提炼出有指导价值、有典型意义的信息。

二、如何做好一个单位的信息工作

**信息工作取得成绩的原因主要有以下几点：

一是**具有得天独厚的优势，我们承担的**与**的工作任务是上级部门和社会关注的重点。县财政收入的1/3是用于**，**承担的工作多，可写的东西就多。

二是各级领导重视。管委主任、党委书记亲自抓信息，各基层单位都由政工副书记主抓信息工作。单位的重点工作、重要活动都能及时告知信息员。

这里面，有领导重视问题，也有我们怎样争取领导支持问题，真正发挥了信息的作用，有效推动了工作，有能够争取到领导的支持。比如，今年的道路工程工期明显延长，大家都不理解。通过宣传，使上级领导和社会了解了工期长的原因（有管线入地、雨季施工、地下管线复杂且无资料等等），求得了社会的理解，减轻了单位和领导压力。这样，就能争取到领导的支持。

三是构建起了信息宣传网络，抓培训信息员培训。信息工作由办公室牵头，各科室、各基层单位的各个班组都有兼职信息员。系统内部信息培训近10次，接受培训计500人次，这些培训有报社、广播局等单位人员讲课，还有我们领导亲自讲课。在基层单位还利用学习日的机会，信息员自己讲课，互相学习。信息员外出培训5人次，包括到信息科培训、到**报社培训。

四是明确规定信息工作任务。各科室、各基层单位每周至少上报政工科两条有价值的.信息。办公室4名兼职信息员平均每周每人要上报3条信息（包括广播、报社和两办信息）。

五是严格考核。各单位、各科室信息任务完成情况作为年终考核的一项重要指标。并且做好阶段性统计，在行政办公会上公布各单位上报信息的情况，数量以及质量，更促进了各单位对信息工作的重视。我们4名兼职信息员也有考核，由于我们都是兼职，需要完成其他工作，我们的考核是按月考核，月末，看每个人是否完成了12条，大家互相学习、促进，同时也是对每个人的督促。

以上是对一个单位信息工作的体会。

三、下面我从一个信息员的角度谈谈如何写信息

（一）注意信息收集的方法和渠道

收集信息的主要渠道有：信息网络、各种会议、机关公文、新闻媒体、调查研究等。

1．利用好信息网络。一是利用各基层单位、各业务科室上报的每周两篇基础性信息，从中找出有价值的进行挖掘。二是紧紧围绕中心工作，有目的地定向收集信息。三是广泛收集各方面的信息，并在此基础上对信息进行综合，提高信息的质量。

2．参加各类会议。我们4人参加每周的行政办公会，通过参加会议，收集大量有价值的信息，了解工作思路和工作部署，了解工作情况和面临的问题以及采取的解决办法等，收集那些对当前工作有指导、借鉴意义的新观点、新意见和新建议，总结工作中的新经验和好办法。

3．利用好机关公文。机关公文对事物的本质、问题的症结和原因有比较深入的分析，对解决问题的办法能提出切实可行的意见和建议，所以从本单位的各类公文中收集有用信息，进行归纳整理也是一个有效的途径。

4．关注新闻媒体。通过新闻媒体，可以着重了解上级领导在一些会议、活动中的讲话；各地区、各部门的重大动向和典型经验；工作中的新思路、新观点和新情况；一些部门对某一方面工作的批评意见和建议。通过新闻媒体，领会上级党委在一个时期的重点工作和中心工作，清楚党委领导关注的重点问题，可以提高信息报送的针对性。

5.调查研究。做信息工作必须深入基层了解情况，获取第一手的信息和资料。调查研究得来的信息，有更强的目的性、针对性和适用性。这类信息，有情况，有问题，有分析，有建议，最能推动工作。（****需引起关注）

（二）信息的编写技巧

1．选好角度，突出特点。信息工作是为党委决策服务、是为推动工作服务，是通过如实反映情况，获得社会和上级部门理解和支持。信息工作人员确定信息点时，必须站在单位和上级部门的角度来考虑问题，看这条信息有用没用，需要不需要上报。在编写时，要突出信息内容的特点和主题，把问题讲清楚，要突出重点。

2．观点明确，内容实在。每条信息要反映一个情况，说明一个问题。内容实在，就是要有实际内容，要做到实之有据，以事论理，最大限度发挥信息的指导作用。

3.字句简练，内容完整。信息要求文字准确精炼，观点鲜明，直接叙述，摆出客观事实，表明意见或建议，用最简洁的语言表达完整的内容。比如动态类信息要有时间、地点、人物或单位、事件事由等要素；经验类信息要有时间、地点、单位、具体做法、效果等要素；问题类信息要有时间、地点、问题、原因及解决办法等要素。

（三）在具体工作中以下内容都可能是信息点：

1、反映领导活动（会议、调研）的信息。这一类信息要着重写确定的工作思路或意见、讨论解决的议题等。这类信息要及时上报，失去时效性就失去了意义。

2、**全年工作部署、以及阶段性的重点工作进展情况等动态性信息。要做什么、进展情况如何、完成情况等都是不同的信息点。比如**路改造8月10日动工，***街国庆节前新面迎宾……，**小区侵占道路……

3、各项便民措施情况。可以写确定了什么便民措施、实施进展情况、实施后群众的反映等。

4、问题与建议。这类信息要有一定的高度，写清工作中的困难和阻力，分析原因，解决办法和建议。

5、重大节庆日的业务安排、现场布置等。

四、**宣传工作中存在的问题

1、未能及时、准确捕捉信息点，造成信息遗漏。如宣传城市建设和管理工作活动时，只关注对工作动态发展和工作任务完成的情况进行报道，忽略了各项工作实施前的预期报道。

2、对事情缺乏深入思考分析、概括总结，易被小事束缚，信息没有全局指导性，不具推广价值和借鉴价值。

3、处于看到、听到什么就写什么的被动工作模式，缺乏主动开发信息的意识。

今后要深层次挖掘信息、做好信息调研。选择对现实工作具有指导意义，与当前中心工作有密切关系的信息；选择全局工作有密切关系的信息；选择那些有倾向性、苗头性、动向性的信息进行深层次挖掘，力争使**信息工作上一个新台阶。

篇8：在水务会上发言

同志们：

今天召开的全市水务局长会议，主要议题是：学习贯彻中央“一号文件”文件及省委、省政府、市委、市政府实施意见精神，按照省水利厅及市委、市政府的部署和要求，统一思想，抓住重点，大干农田水利，再掀治淮高潮，谱写全市水利事业发展新 篇章。

一、全市水利工作卓有成效

20，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的关心支持下，全市水务系统全面落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总要求，抢抓机遇，奋力拼搏，全力推进水利事业可持续发展，全市水务工作取得了阶段性成果。

一是强力推进水利项目建设。在省水利厅的关怀支持下，我市召开了专题会议，积极谋划了一批重点项目，涉及总投资近30亿元：一是积极推进引淮入亳项目前期工作。二是编制上报了《大中型涵闸除险加固规划》，等20座中型涵闸除险加固工程项目规划已通过省水利厅和水利部淮委的审查，并上报到水利部;规划也已经通过水利部审查。三是编制上报了《市中小河流治理规划》，规划治理的中小河流共17条。四是积极谋划了治淮“新三项”项目，主要包括西淝河下段、北淝河上段、芡河等平原洼地治理工程，一般堤防除险加固。五是结合提高粮食综合生产能力，积极谋划了灌区更新改造和小型农田水利重点建设县项目。

二是狠抓水利基建工程实施。按照涡河近期治理工程验收意见，年我局狠抓14个穿堤涵及堤防道路遗留工程实施，已完成建设任务。在涡河近期治理整体工程价款结算中，对材差、误工、油差3项，经局长办公会议研究一致同意，省财政评审不认可的一律不认可，这样总体节约资金1400万元。利辛县西淝河上段洼地治理工程及朱集闸加固工程在2011年11月6日通过竣工验收;赵王河和利阚河治理工程截止去年底，赵王河治理工程完成投资950万元，利阚河治理工程完成投资960万元，完成年度计划的95。5%。北淝河洼地治理、芡河洼地治理项目正扎实推进。

三是中小河流治理及洼地治理。去年水利部在合肥召开了全国中小河流治理工作会议。会议的主要精神是：部署新的任务，即从原来的余条扩大到8000余条，投资从1200亿元追加到8000亿元。由于我市前期工作启动早，项目规划编制申报比较扎实，目前已经上报了17条，总投资20多亿元。利阚新河及赵王河治理项目资金已下达，总投资7500万元。西淝河洼地治理外资项目投资计划已下达，总投资5800万元，正在按序时进度实施，北淝河洼地治理、芡河洼地治理项目正在进行可研审批。

四是水资源综合规划编制。委托省-淮委水利科学研究院组织编制了《市水资源综合规划》及《市城市水资源利用规划》，分别从水资源及开发利用调查评价、供水水源规划、水资源保护规划、城乡饮用水水源地安全保障规划、水资源配置和承载力评价等五个部分对我市水资源合理配置进行近期、中期、远期规划。目前，两个规划都通过了专家评审。同时，我局在没有钱的情况下完成了《市水资源公报》，是我市建市以来最为完整、水资源家底摸的最清的水资源信息资源。

五是农村饮水安全工程。2011年我市计划解决35万人农村饮水安全问题，因后期省投资计划变更，调减到31。5万元。目前项目工程已全部完工，工程总投资15257万元，建设供水工程37处，铺设管网3093。4km，入户70686户，全面完成主体工程的建设任务。工程质量、建设速度、管理方式、运行模式在全省遥遥领先。

六是农田水利基本建设。农田水利基本建设投入各类农田水利建设资金3。52亿元，占年度计划的160。0%;新增和改善有效灌溉面积26。05万亩，新增和改善除涝面积24。5万亩，新增和改善防洪面积23。2万亩，新增旱涝保收面积15万亩。去年6月初，利辛县代表我市迎接了全省农田水利基本建设“江淮杯”评比，获“银杯奖”。我市农田水利工程重点县利辛县和专项县涡阳县、蒙城县小型农田水利工程项目建设，工程总投资2872万元，目前已全部完成建设任务。，我市三县一区均争取到“重点县”项目，工程总投资6418万元，截止去年底，利辛县完成项目投资1030万元，谯城、涡阳、蒙城三县(区)的项目已开工建设，土方工程已基本完工，配套完成30%。

七是抗旱保苗工作。自去年9月中旬以后，我市近五个月无有效降雨，全市699万亩在地作物受旱。面对严重旱情，一方面强化水源调度，涡河、茨淮新河等骨干河道都保持了较高蓄水位，阚疃泵站等涵闸泵站适时引水提水翻水，切实做好蓄水保水工作，及时为抗旱灌溉提供可靠的水源;另一方面加强督促指导。截至12月16日，累计提水、引水、调水2亿多立方米，新打机井5000眼，清洗恢复机井1710眼，全市日投最大抗旱机械9。24万台套、日抗旱最大人力18万人、抗旱资金1。61亿元，浇灌小麦699万亩，占受旱面积的100%，基本实现了省政府下达的“12月10日前将在地作物浇灌一遍”的目标，夺取了抗旱工作的阶段性胜利。

2011年，全市水务干部职工精神面貌焕然一新，团结奋斗干事业的局面进一步巩固。全市水务系统把工作一线作为锤炼干部作风、塑造干部形象的主战场。无论是治淮主战场，还是农饮工程建设一线，无论是抗旱保苗的紧要关头，还是在打击采砂的执法前沿，都有我们水务系统党员干部的身影，始终践行着“献身、负责、求实”的水利行业精神。

同志们!2011年水利业绩令人鼓舞，催人奋进，为下一步迎接更大规模的水利建设奠定了坚实基础。成绩来之不易，这主要归功于市委、市政府的正确领导，归功于各地、各部门方方面面的大力支持，归功于全市水务系统广大干部职工的扎实拼搏。在此，我代表市水务局党组向大家致以诚挚的谢意，并通过你们向全市广大水务干部职工表示亲切的慰问!向关心支持水务改革与发展的社会各界表示衷心的感谢!

【会议发言稿范文】二

建市以来，我市重大水利项目建设取得突破性进展，累计完成投资近26。5亿元，涡河近期治理、淮北大堤除险加固等一批骨干水利工程相继完成并发挥效益，防洪减灾能力进一步提升。但是农村税费改革以后，事关农业稳产增产的面上农田水利建设陷入低潮。当前农田水利基础设施十分薄弱、欠账太多，效益发挥已临近“拐点”，存在以下突出问题：

一是灌溉设施总量不足、损毁严重。全市耕地741。9万亩，有效灌溉面积仅416。8万亩，近半数耕地无水源工程，偏远腹地更为严重。据调查，井灌区现有机井6。09万眼，其中30%是20世纪70年代所建，接近报废;河灌区2818座机电灌站、节水灌溉工程46。1万亩，其中80%以上闲置损毁。

二是沟河缺乏涵闸配套、效益衰减。经过涡河近期治理和淮北大堤除险加固，涡河支流新建了41座沟口涵闸;但其余77条中小河流、220条骨干大沟及近5000多条中沟，仅存378座中小型涵闸。目前60%以上的涵闸、桥梁老化失修，拦沟设坝、骑沟建房普通存在。

三是田间排水梗阻不畅、内涝频繁。田间地头沟桥涵配套不足，群众为了方便生产，家家地头都有堵坝，田间排涝体系形同虚设，一遇强降雨，涝水难排，往往形成“大沟可见底、田里能养鱼”的局面。

四是农田水利发展失衡、贫富不均。突出表现在项目区与非项目区的不平衡、公路边与腹地之间的不平衡、城镇郊与偏远区之间的不平衡。上级下达的项目资金，地方政府往往安排在离城近、靠公路的乡镇，一轮刚结束、二轮又开始，盲目追求“高标准”，农田水利设施重复建设十分严重，而地处偏远腹地的乡镇却多年享受不到国家项目资金的惠泽。

近年来我市旱涝交织的局面，尤其是去冬今春的特大干旱，再次警示我们深化水利改革、加快水利发展刻不容缓。

进入，对我们水利行业来说，可以说是“利好”信息不断，我市迎来了大兴农田水利建设的春天!先是中央农村工作会议重点研究部署了加快水利改革发展问题，强调把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务;其次20中央“一号文件”《关于加快水利改革发展的决定》及省委、省政府、市委、市政府实施意见密集出台;三是市委、市政府空前重视水利工作，方书记、沈市长先后对我局农田水利建设相关报告作出了重要批示，节后上班第二天，方书记又再次来市水务局视察慰问，对水利工作作出重要指示。由此都传递出一个重要信号：中央及各级党委政府将大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革，大兴水利强基础将是“十二五”农村工作的主旋律。

全市水务系统作为水行政主管部门，要迅速掀起认真学习贯彻落实中央“一号文件”及省委、省政府、市委、市政府实施意见的高潮，学透精神，用准政策，推进工作。就我个人体会，“一号文件”及实施意见亮点纷呈：一是主题鲜明，就是要把农田水利建设作为重中之重，就是要通过大幅度增加投入、大规模开展建设、大力度推进改革，改变当前农业靠天吃饭的局面，尤其我市提出把“打井、修桥、清沟、建闸、建站”作为农田水利建设的主攻方向。二是含金量高，中央和省市都对加大水利投入提出明确的规定，尤其是首次提出“土地出让金10%”和“城市建设维护税10%”用于水利建设，我市还提出每县、区“十二五”期间财政投入不得少于5000万元，前期工作经费纳入同级财政预算，足额供给(据专家测算，未来十年全国水利投入总量将达到4万亿)。三是水利站设置有重大突破，明确规定要以乡镇或小流域为单元设置水利中心服务站，核定人员编制，管理上“以条为主、条块结合”，经费纳入财政供给。过去，我们经常呼吁要政策、要投入，现在政策有了、投入来了，我们一定要吃透用尽文件政策，积极向当地党委、政府争取汇报，奋发有为开展工作，以优异的工作业绩回报各级党委、政府的关心支持，回报人民群众的期待盼望。

【会议发言稿范文】三

年水务工作的指导思想是：

深入学习践行科学发展观，按照市委、市政府“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”总要求和方书记“城乡结合、大小结合、远近结合、建管结合”的指示，继续保持大投资、大建设的强劲势头，大干农田水利，再掀治淮高潮，创新水利管理、强化队伍建设，谱写水利事业发展新 篇章。

2012年全市水利工作的主要任务是：

(一)大兴农田水利基本建设。一是把打井、修桥、清沟、建闸、建站作为主攻方向。抓好“三个着力”，即着力推进农田灌溉工程建设，井灌区实施3年机井全覆盖行动计划;着力推进农田除涝工程建设;着力推进骨干沟河疏浚配套。市里出台了井灌区3年机井全覆盖实施方案，各县、区水务局要抓紧做好规划，出台实施细则，要细化每年度打多少井、覆盖哪些镇村、需要多少钱、钱从哪方面筹措等。同时，各县、区对整体农田水利建设怎么做，也要出台实施细则，围绕着“打井、修桥、清沟、建闸、建站”这个主攻方向，算好年度实施目标、需要多少资金，向党委、政府抓紧汇报，争取资金支持。

二是整建制推进农田水利均衡发展。农田水利建设不能再像过去只在冬春季节搞了，要坚持长年大干农田水利建设。各县区要按照“十二五”农田水利建设规划，制订“分年度建设、整建制推进”实施方案。以县区为单位，整合农业综合开发、现代农业、土地整理、扶贫、以工代赈等所有涉农水利项目，坚持“偏远优先、薄弱优先”和“用途不变、渠道不乱、统筹安排、各负其责”的原则，严格按照县区农田水利建设规划实施，杜绝重复建设、形象工程，切实做到治理一片、发挥效益一片。

三是优先保证农田水利建设投入。积极争取中央财政粮食主产区农田水利基本建设、新增粮食生产能力建设、万亩吨粮田示范县建设、大型商品粮基地建设、小型农田水利重点县建设等项目资金，投入农田水利建设。市、县区财政要大幅度增加农田水利建设专项奖补资金，市、县区土地出让金用于水利建设部分，重点用于农田水利建设。在统一规划的基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。

(二)再掀治淮工程建设新高潮。一是突出抓好在建中小河流建设管理。目前，利阚河、赵王河治理工程已经启动实施，今年还将新启动油河、武家河、赵王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各县区要紧紧抓住“环境、质量、进度、安全”这几个关键环节，进一步加快工程建设进度，督促各施工单位按投标承诺和合同约定，按照预定目标，倒排工期，量化到天，增加人员机械，加班加点，在确保工程质量的前提下加快建设进度。要进一步强化质量监督和管理，认真落实“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督”质量保证体系，加大质量安全检查力度。要采取积极有效措施，进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产各项制度，兑现安全生产责任承诺，完善责任追究，杜绝安全事故发生。

二是继续抓好水利项目前期工作。各县区工抢抓国家加大对水利投入的重大机遇，围绕中小河流治理、洼地治理、病险涵闸除险加固、农田水利建设项目等重点领域，集中人力、财力和技术力量，进一步推进水利前期工作，实现重大突破。水利规划和项目储备是一项系统工程，涉及到发改、农业、财政、环保等相关部门，需要各级政府统一领导和统筹。各县、区要成立领导小组和专门的规划项目编制班子。要制定切实可行的实施方案，进一步明确任务目标、责任分工、技术要求、完成时限、奖惩措施。各县、区要加大财政对前期工作投入力度，落实必需的调查、编制经费，扎实推进水利项目的前期工作。

(三)继续推进农村饮水安全工程建设。继续实施农村饮水安全工程，计划新解决35。53万人的饮水安全问题，工程总投资17632万元。

根据实施方案，谯城区6。22万人，工程总投资3087万元，需县级财政配套和群众自筹资金524万元。涡阳县10。11万人，工程总投资5017万元，需县级财政配套和群众自筹资金350。1万元。蒙城县9。87万人;工程总投资4898万元，需县级财政配套和群众自筹资金831。5万元。利辛县9。33万人，工程总投资，4630万元，需县级财政和群众自筹资金323。1万元。序时进度安排：1月底前完成实施方案评审、审批工作;3月底前完成工程招投标;4月份全面开工建设;10月底前完成主体工程;11月底前完成管网铺设，并运行调试;12月份报省级验收。

农村饮水安全工程是我市实施的民生工程之一，市委、市政府始终高度重视，将继续实施月督查、月调度和月通报制度。在总结去年工程实施经验的基础上，各县、区要进一步强化工程实施措施，严把“三关”：一是严把工程“四制”关和水质关。全面实施项目法人制、招投标制、工程监理制及合同管理制，用水户代表要全过程参与。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。二是严格把好验收关。项目建成后，由县(区)首先进行自验，自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，由市水行政主管部门组织验收，验收合格后报省水利厅备案。对验收不合格的项目要限期整改。建成的工程要设立标志，接受社会各界及人民群众的监督。三是严格把好建后管理关。各县(区)、乡镇政府是农村饮水安全运行管理责任主体，水务部门积极当好参谋，在充分尊重受益群众意见的基础上，落实管理人员，建立本辖区内农村饮水安全工程良性运行管理机制。

(四)积极做好防汛抗旱应急管理。近几年，我市气候变化异常，极端性天气频繁发生，对防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必须牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，未雨绸缪，防患未然，提前做好应战水旱灾害的充分准备，牢牢把握防汛抗旱全局的主动权。

当前，要继续做好抗旱保苗工作，最大限度降低特大干旱造成的损失，力保午季丰收。汛前，市政府还将召开全市防汛抗旱工作会议，进行全面部署。当前，要抓紧开展五项工作：一是抓好汛前检查组织落实。按照“分级管理、分级负责”的原则，确定各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人;对汛前检查发现的问题要边查边改，汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落实。对必须跨汛期施工的在建工程，督促各建设单位做好防汛应急准备;所有开口子工程务必于汛前完成复堤任务，并具备正常运用条件。三是抓好各类防汛抗旱预案落实。重点总结往年抗洪抢险斗争经验，完善防汛抗旱应急预案。四是抓好防汛抗旱队伍及物资落实。要充分利用农民工返乡增多的有利时机，因地制宜组建群众性抢险队伍。五是抓好防办能力建设措施落实。重点抓好防汛抗旱指挥系统建设，加快水情、旱情和工情县级分中心建设。

(五)深入推进依法治水和水资源管理。要充分利用3。22世界水日、中国水周、省水法宣传月，创新宣传形式、提高宣传效果，大力开展水法宣传，进一步提高全社会知法守法和依法用水意识。要进一步加大执法力度，重点打击无证取水、非法采砂、非法设置排污口、破坏水利设施的违法行为。春节后，涡河谯城区段非法采砂活动又有所抬头，部分河段又有蔓延之势，沿岸群众反映十分强烈，请谯城区政府高度重视，继续采取得力措施，进行联合执法、集中整治，尽快遏制非沙采砂屡禁不止的情况。

要结合政务公开，积极推行“阳光行政”，进一步加强市行政服务中心水利窗口工作，全面执行“首席代表制”，今年市、县(区)要明确专人与相关行政许可审批部门沟通衔接，实现水行政许可审批项目与相关部门并联审批。各县、区也要对水务行政许可、审批事项、程序及执法目录、执法依据、执法程序进行梳理，达到简洁明了、一看就懂，通过网络宣传、媒体公开、编印便民手册等方式，向社会、向服务对象、执法对象公开，接受全社会及服务对象、执法对象的监督。要以能力建设为重点，全面开展执法资格认证和执法人员轮训，加强执法队伍建设;进一步完善行政执法责任制，建立完善行政不作为或乱作为、失职、错案等责任追究制度。

要强化水资源节约保护和优化配置。随着我市工业化、城市化及市民生活水平不断提高，水资源供需矛盾日益突出，水资源节约保护和优化配置任务十分繁重。近期市政府常务会讨论通过了《市水资源综合规划》，下一步要做好实施工作，今年要在城市水资源管理上实行最严格的取水许可制度，凡是供水管网覆盖范围内一律不准再打自备井，对河流、水域现有排污口进行普查、登记，对超标排放的函告环保部门督促整改;今后对新增、扩大排污口的，各县、区水务局要依法严管，执行严格的审查同意制度。要加强水资源论证工作，尤其是对高耗水、低产出的项目坚决不予通过。

(六)强化水利工程运行管理。建设是基础，管理是关键。维护好、运行好已建水利工程，确保效益发挥，是摆在全市水务系统面前的一个重大课题。各县、区要切实转变重建设轻管理、重增量轻存量的思想，坚持建管并重，狠抓水利工程运行管理。要继续落实水管单位体制改革成果，各县、区都要把新建水利工程的岁修维护经费纳入财政供给，进行例行维护。要结合实际，积极开展规范化管理工作，完善水利工程调度运用、岗位责任等管理制度，并加大制度执行力度。要严格控制涉河建设项目审查审批和许可，重点解决好在堤身、河坡上乱耕乱种问题;重点打击盗窃水利机电设备、破堤取土等破坏水利工程的违法行为。

要加强农田水利工程管理。按照市委、市政府要求，农田水利工程实行“三长负责”。即：乡镇负总责，乡镇长为第一责任人;涵闸泵站及骨干大沟明确水利中心管理站负责，站长为第一责任人;机井桥梁及中小沟明确行政村负责，村长为第一责任人。农田水利工程管理纳入县、乡政绩考核，不仅要看争取了多少投资，上了多少项目，还要看工程效益发挥和维护运行如何，切实做到“建管并重”。

(七)进一步提升干部队伍战斗力。一是加强水务人才队伍建设。要积极营造引进高素质人才的宽松环境，努力从大专院校引进一批专业精、懂管理的高素质人才，充实到干部队伍中去。要进一步加强对现有人才的培养，坚持在工作一线作为培养人才、锤炼作风的主战场;大力加强干部教育和培训，重点加强科学发展观、政策法规教育和专业技术培训，对政治过硬、业务精通、诚实敬业的年轻干部大胆使用、重点培养。请各县、区拿着中央“一号文件”及省市实施意见向党委、政府汇报争取，今年要确保把基层水利服务中心站建立起来，充实加强技术力量，进一步增强保障能力和服务水平。

二是加强机关效能建设。坚持以工作实绩体现效能建设成果，着力在落实市委、市政府决策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服务水平上下工夫。要在全市水务系统积极开展“以工作实绩体现效能建设成果”主体实践活动，形成务实实干的工作氛围。继续深入推进水务工作质量管理，全面推行专项督办制度和月计划、月调度、月通报制度，严格执行机关绩效考核和县、区水利发展目标考核，明确奖惩，确保工作效率和服务质量进一步提升。

三是加强党风廉政建设。继续严格执行党风廉政建设责任制。加强对党员干部的廉政建设，重点加强警示教育，加强制度建设并严格执行，坚持一切按制度办、按程序办，从源头上预防腐败;加强对党员干部的监督，加强人事管理、财务管理;对工程招投标一律实行公开并邀请纪委、监察部门全过程监督。确保“工程安全、资金安全、干部安全”，确保“工程优良、干部优秀”。

同志们!新年孕育新希望，新年当有新作为，新年昭示新景象。让我们在市委、市政府的坚强领导下，咬定目标，扎实拼搏，锐意进取，努力谱写水利事业发展新 篇章!

【会议发言稿范文】四

同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议，希望大家切实抓好工作落实。下面，结合我市实际，我再讲几点意见。

一、当前，各县区农田水利基本建设开展情况

(一)前期工作。8月24日，市农建办下发了《关于认真做好冬～2011年春农田水利基本建设实施意见(方案)的通知》(亳农指办〔〕4号)，要求各县、区针对近年来旱涝灾害所暴露出来的薄弱环节和问题，按照打造“工程水利、资源水利、民生水利、生态水利”的总要求，以《县级农田水利规划》为建设原则，统筹做好各项农田水利工程建设，进一步提高我市农村水利基础条件和农业综合生产能力。10月19日，市农指部下发了《关于20冬-2011年春市农田水利基本建设工作的意见》(亳农指〔2010〕1号)，随后各县、区相继出台了年度实施方案等相关文件，并同步充实调整了领导组织机构。

(二)各地动员情况。10月25日，全省农田水利基本建设动员及“万名干部进镇村”活动总结视频会议后，市农指部全面动员部署了我市今冬明春农田水利基本建设工作，要求各县、区迅速掀起农田水利基本建设高潮。蒙城县于10月26日召开了全县冬修水利暨林业整地挖穴工作会议，县于11月4日召开了全县农田水利暨林业生产工作会议，涡阳县于11月9日召开了全县水利兴修动员会和现场会，全面动员部署今冬明春水利兴修工作。区水利兴修动员会正积极筹备，近日召开。9月10日县率先拉开我市今冬明春水利兴修序幕，涡阳县、蒙城县、区分别于10月20日、26日、30日相继启动了水利兴修工程建设。

(三)工程进展情况。

入冬以来，各县区都认真贯彻落实市委、市政府的部署和要求，以夯实农业生产基础、改善农业生产条件、创建小麦亩产千斤市、提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标，动员和组织广大干部群众扎实开展农田水利基本建设。

1。中小河流治理和大沟疏浚工程。利阚新河、赵王河治理项目资金已下达，总投资7500万元，10月29日开标，目前已开工实施。县西红丝沟、涡阳县二夹沟、蒙城县秃尾巴沟、区中心沟等大沟疏浚工程已经做好前期准备工作，近日开工。

2。农田小区综合治理工程。县旧城镇实施土地整理项目，治理面积1。89万亩，总投资2368万元。

3。水源工程建设。以新农村建设为切入点，抓好抗旱水源工程和村塘改造工程建设，目前，已经新打机井1235眼，开挖村塘135面。

4。小型农田水利重点县建设。今年8月，我市三县一区均争取为小型农田水利重点县。县小型农田水利重点县项目已开工建设，要按照计划稳步实施，按期完成;涡阳县项目正在招标，计划12月上旬开工建设;蒙城县、区小型农田水利重点县项目正进行招标准备。

5。灌区续建配套与节水改造工程。今年，我市大型灌区续建配套和节水改造项目的工程建设，主要涉及茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站，县张白行站拆除重建工程。目前，投资计划已经下达，县张白行站拆除重建工程已基本完成招标内容的全部工程量;蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站拆除重建工程于2010年10月底开工建设，目前已完成投资100万元，要按照计划于明年3月底完工。

截止2010年11月10日，我市累计投入劳动工日28。6万个，出动机械台班4。45万个，疏浚大中沟河道20条(其中大沟4条)16。5公里，小沟276条816公里，新打机井1235眼，新建村塘122面，完成土石方239。9万方，新增和改善有效灌溉面积2。7万亩，新增旱涝保收面积4。6万亩，新增除涝面积5。2万亩，改造中低产田2。1万亩，新增蓄水能力19万m3。投入各类农田水利建设资金22670。8万元。

二、统一思想认识，理清工作思路

水利是国民经济和社会发展的重要基础和保障。加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，是发展现代农业、创建我市小麦千斤市、推进新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。

近一段时间，各县、区对农田水利基本建设领导重视，措施得力，在治水思路、重点工程的布局安排以及水利工程建设管理制度的改革等方面都取得了较大进展，各项工程建设开局良好。在治水思路方面，各县、区积极落实市委、市政府关于水利建设的总体部署和水资源开发利用战略，加快推进由工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。在农田水利基本建设工作的安排方面，各县、区结合自身实际，突出重点，以综合效益为中心，科学安排治水项目。但是，新时期对农田水利基本建设提出了新任务、新要求。坚持以人为本，要求我们把解决民生问题放在更加突出的位置，着力保障人民群众的防洪安全、解决农村饮水安全;坚持人与自然和谐，要求我们把促进生态文明建设放在更加突出的位置，加强水资源保护，加强水土保持，加强生态治理;坚持统筹兼顾，要求我们把推进水利协调发展放在更加突出的位置，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，做到防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举;坚持与时俱进，要求把水利改革创新放在更加突出的位置，不断深化各项水利改革，努力解决制约水利发展的体制性机制性障碍。因此，各级必须站在科学发展的高度，重新审视水利工作，调整治水思路，实行城乡统筹规划，开展综合整治，进一步增强水利发展的危机感、紧迫感和使命感，切实把农田水利基本建设抓紧抓好。

三、明确任务目标，抓好重点工程

(一)任务目标

全市计划完成土石方1400万立方米，投工投劳工日100万个;新打和恢复机井8170眼，新建桥涵6000座，开挖村塘564面，建设3处大型灌区续建配套与节水改造工程。新增和改善有效灌溉面积19万亩，新增和改善除涝面积26万亩，新增和改善防洪面积24万亩，建设旱涝保收农田12万亩，发展节水灌溉面积8万亩，改造中低产田10。5万亩。

(二)建设重点

一是以中小河流治理和大沟疏浚为重点，全面做好中小流域综合治理工程。结合涡河近期治理新建的沟口涵闸和村镇排水涵工程，调整和理顺沿涡排水系统，以赵王河、利阚新河等中小河流治理和跨乡镇大沟疏浚为重点，依托农田小区综合治理，全面实施农田水利蓄水排水工程综合配套建设，重点搞好水、路、渠、桥、涵、闸等排灌系统的配套，全面提高防洪除涝标准，涵养水源，实现生态水利和生态农业的综合效益。

二是完善田间灌排工程配套建设，做好农田综合治理。全市计划农田综合治理片80处，每县区不得少于20处。各县区要以落实新增粮食生产能力规划和实施小麦千斤市、高产高效万亩吨粮田示范县创建活动为契机，结合小型农田水利重点县、土地整理、农业综合开发、粮食丰产科技工程、大型商品粮基地和标准良田建设等项目，依托万亩小麦示范片项目，每个县区要建设3-5处万亩高标准农田治理片，完善田间灌排工程配套建设。同时，重点治理低洼易涝区和做好旱涝保收农田小区综合治理片建设，确保全面发挥效益。

三是全面开展小型农田水利重点县建设，大力发展节水灌溉。扎实推进区、县、涡阳县、蒙城县小型农田水利工程重点县建设，要把区十八里镇、涡阳县楚店镇、蒙城县篱笆镇、县西红丝沟小型农田水利工程重点县项目建设作为节水灌溉工程的重要内容，严格按照节水工程的技术要求实施，采取多种模式发展节水灌溉，实现农田旱涝保收，达到节水、节能、节电、节地，全面完成8万亩节水灌溉工程建设任务。

四是大力开展水源工程和大中型涵闸除险加固建设。各县、区要切实结合《省淮北地区应急抗旱打井实施方案》和《各县区农用抗旱机井规划》，采取得力措施，消除抗旱死角。有条件的地方，在兼顾上下游、左右岸排涝的情况下，按照《县级农田水利规划》和《大中型涵闸除险加固规划》，修建涵闸等拦水工程，拦蓄地表水，涵养地下水，切实增强灌排能力。跨乡镇大沟疏浚后要做好蓄水节制工程建设，重点做好蓄水保水和涵养水源。

五是加快大型灌区续建配套与节水改造工程建设。茨淮新河灌区续建配套与节水改造项目县张白行站和蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站拆除重建工程，要严格按照省水利厅批准的初步设计要求，制订各项管理制度，合理安排建设工期，按时完成建设任务，确保改善农田灌溉条件和提高粮食综合生产能力。

四、强化措施、落实责任、迅速掀起冬修热潮

(一)加强组织领导，强化职责服务。一要切实加强今冬明春农田水利建设工作的领导，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成各级各部门协作共管的局面。实现组织领导到位、任务分解到位、工作措施到位、资金筹措到位、考核奖惩到位。二要各级水利部门要全力以赴，当好党委政府的参谋和助手，积极主动地加强技术指导。三要发改、财政、农业、林业、国土、宣传等有关部门要通力协作，发挥各自优势，为农民提供政策、技术、资金等服务，确保水利兴修工作顺利开展。

(二)科学统筹谋划，强化项目整合。各县区要按照市委、市政府的统一部署，抓住治淮工程、大型灌区续建配套与节水改造工程、小型农田水利重点县建设项目的有利时机，从农民最关心、最迫切要求建设的水利工程入手，突出抓好防洪保安、跨乡镇大沟疏浚、小型农田水利重点县、万亩小麦高产示范片、现代农业示范区、大型商品粮生产基地建设、农业综合开发、土地整治、灌区续建配套与节水改造工程等项目建设和申报，做好农业项目、技术、资金、人员的整合，将农田水利基本建设与落实新增粮食生产能力规划相结合，与实施小麦千斤市、高产高效万亩吨粮田示范县创建活动相结合，做到以乡镇或流域、区域为单位整体推进农田水利建设，保障农业持续增效和农民持续增收。

(三)深化投入体制，加大政策扶持。本着“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”和“放开建设、管理和经营权”的原则，逐步建立以政府投入为引导，以社会投入为主体的投入体制。要严格按照《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《水利部关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》和《省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的规定，充分尊重农民的市场主体地位，尊重农民的物质利益和民主权利，不断探索、创新“一事一议”的多种实现形式，积极组织好农民投劳投资，更好的调动农民兴办水利的积极性。

(四)加强舆论宣传，营造形势氛围。一是要广泛宣传、全面发动、激发调动群众的积极性和创造性，教育和引导群众积极投劳投资农田水利基本建设。二是要坚持典型引路，对农田水利基本建设工作抓得紧、进度快、效果好的地方，特别是对各地创造出的好做法和好经验，要通过报纸、广播、电视和网络等各类媒体，广泛宣传推广。三是及时召开汇报会、调度会、现场会等，交流先进经验、学习先进做法，开展观摩和评比等活动，使农田水利基本建设不断向广度和深度推进。

(六)加强督查通报，严格考核措施。为了全面完成今冬明春农村水利基本建设的各项任务，市政府将进一步加大工作的督查和考核力度。制订专门的督查考核办法，采取定期和随机督查的方式，通报水利建设任务完成情况，并对成绩突出的县区给予通报表彰，全面推动水利兴修工作顺利开展。

【会议发言稿范文】五

同志们:

这次全市林业工作暨水利工作现场会，是市政府决定召开的。会议的主要任务是，总结工作，分析形势，安排部署2012年任务。这个会议之所以联合召开，意在提高政府的决策力、执行力和工作效率，意在加快工作的整体推进。同时又把农机化方面需要政府层面做好的几项工作一并安排，也是基于这种考虑。为开好这次会议，市林业局、水利局、农机局，做了大量的准备工作，尤其是埇桥区政府提供了很好的林业工作和水利工作3个观摩现场，使本次会议更具有针对性，更具有示范指导作用。今天上午，大家实地参观后，一致认为这两项工作，过去各自相对独立，甚至在某种程度上连接不是多紧密，但在新形势下这两项工作已经有效地连接在一起，使得我们看到的现场，包括总结出来的工作方法和成功经验，很具有指导性，很受启发。主要有三点经验，值得各地借鉴：

一是国家政策利用得好。这3个现场主要是通过国家产业政策，发挥项目资金的引导作用建成的。无论是林业工作还是水利工作，埇桥区都充分利用了国家的产业政策;二是地方党委政府的积极性调动得好。无论是大工程还是小任务，无论是栽树还是挖沟，区委区政府、乡镇党委政府甚至村组的积极性都充分调动起来了，他们精心组织，广泛发动，收到了很好的效果;三是广大农民的主体作用发挥得好。农民是水利工程和林业工程的直接受益者，通过项目资金的带动、党委政府的发动，进一步激发了他们的建设热情，充分发挥了农民的主体作用。

这三点成功的经验和做法值得我们去深思，值得我们去推广。现在的林业工作包括水利工作如果单靠过去的思维方式和工作方法是很难有所作为的。我们既要紧紧地扣住国家的产业政策，又要充分调动党委政府的能动作用，更要充分发挥广大群众的主体作用，这三者相辅相成，相得益彰，我们的工作就能推进，事业就能兴旺，就能取得良好的成绩。

刚才市林业局的朱局长、水利局的李局长和农机局的郭局长就林业工作、水利工作、农机工作已经做了安排，希望同志们认真领悟，抓好落实。下面就这三项工作，我分别讲几点意见：

一、关于林业工作

(一)要迅速掀起植树造林高潮。去年，全市林产品加工产值实现62亿元，占全市农产品加工产值的20%以上。全市规模以上林业企业123家，超亿元企业突破10家。正是基于此，市委、市政府决定将林业产业列入全市发展现代农业的四大支柱产业之一。主要目标是：到全市林业产业生产产值和加工产值的总量达到138.7亿元。这是一个非常艰巨的任务。完成这项任务，从现在起就要抓好植树造林，培育资源。所以，迅速掀起植树造林的高潮是保证当前，乃至下一步任务实现的一个重要的基础条件。今年全市植树造林任务是11.22万亩，这个任务已经分解到县区。要按照分解的任务，精心组织好人力，组织好重点工程的建设，组织好舆论氛围，迅速掀起植树造林高潮，确保按时序完成植树造林任务。

(二)要精心组织好病虫害防治。近年来，病虫害对林业产业造成了一定损害。这要引起各地和林业部门的高度重视。去年各县区做了很多工作，取得了一定成效，但绝不能掉以轻心，绝不允许几代人辛辛苦苦积累起来的林业资源在我们手中毁掉，更不允许病虫害危及到全市637万人民群众的生命安全。尤其是美国白蛾，我市虽然还没有发现，但也决不能掉以轻心，要高度重视，把防治作为一项重要工作抓在手上，及早部署，加大投入，认真解决防治的机制问题，切实建立一套有效的防治方案。这项工作由林业部门牵头，有关部门参与，各级政府统一协调配合，充分发挥广大群众的主体作用，实行群防群治，务必在4月上旬前实行集中防治，确保林业产业和广大群众的安全。

(三)要全力推进林业产业化经营。

重点是解决以下几个问题：

1.精深加工问题。目前，全市每年采伐杨木大致在200万方左右，但本地加工约150万方，另有50万方原木流失到了外地，这就反映出我市加工能力还不够。虽有砀山薛楼、周寨，萧县张庄寨，埇桥顺河，灵璧大庙，泗县黄圩等几个加工集群，但真正像样成规模的深加工企业很少，很多产品是初加工，像板皮、胶合板等，是我市林木产业的主要产品，精深加工还没有形成规模、还没有培育出品牌、还没有多少类似科技木、高档家具的加工，与外地林产品加工企业相比，差距还很大。大家不要因为市委、市政府把林木产业作为四大支柱产业之一，不要因为活林木蓄积量已经达到1400万方，也不要因为现在速生杨面积已达到248万亩，就沾沾自喜，要清醒地认识到我们加工的产品是什么，面对的形势是什么，与外地有多大的差距，绝不能满足现状，要大胆学习借鉴外地先进经验和做法，结合实际，切实解决林产品精深加工问题。砀山薛楼的精深加工档次要迅速提高，埇桥的8万套橱柜的加工及木地板的加工今年一定要形成规模，其他地方都要找准突破口，加快提升加工档次，提高林产品精深加工度。

2.组织化程度问题。目前，林业产业组织化程度低，与林业产业发展的形势不相适应，是制约林业产业化快速发展的瓶颈。要按照市经济规律，继续加强这方面的工作，建立龙头企业、合作组织、生产基地之间利益联结的紧密机制，随着产品加工市场的开拓不断壮大。

3.生产基地问题。各地要认真研究国家林业产业政策，不能强调发展粮食生产，就压缩林业的发展空间。这是片面的。粮食生产重点是在稳定面积、提高单产、提高品质、增加总产上下功夫。这务必要引起我们的高度重视。要积极开拓林业生产新基地。今天大家看到的水利工作和林业工作有机结合的现场，就是我们开拓的林业生产新基地之一。下一步的重点就是要向沟渠、路旁，荒山荒坡等宜林地发展。相关部门要像支持其它支柱产业一样支持林业产业，把林业产业纳入统一的扶持范围。

当前，林业部门要着力做好两项具体工作：一是全力完成合徐高速公路两侧的绿化任务。按照省政府的安排，今年我市重点要完成合徐高速公路两侧的绿化任务。这项任务分别由埇桥区、萧县政府来承担，希望你们按照省、市政府的要求，按时序保质保量地完成，不能有一点含糊，不能有任何的推脱，务必打赢这场硬仗。林业部门要加强指导、督查和验收。二是要巩固完善集体林权制度改革成果。对于新栽植的林木基地要尽快明晰产权，建立长效的管护机制，确保发挥综合效益。

篇9：在水务会上发言精选

【会议发言稿范文】四

同志们：

为认真贯彻落实全市农田水利基本建设工作会议精神，抢抓今冬明春有利时机，迅速在全县掀起农田水利基本建设高潮，县委、县政府决定召开这次会议。下面我讲几点意见。

一、充分认识开展农田水利基本建设的重要性

大力开展农田水利基本建设，是加快农业产业结构调整，促进农业增产和农民增收，确保粮食综合生产能力和巩固退耕还林成果的前提和基础。“十五”以来，我县农田水利基本建设取得了较好成效，农业人均一亩基本农田目标顺利实现，“小工程、大群体”水利基础建设等一批水利工程相继建成投入使用，对我县粮食增产、农业结构调整、群众生产生活条件和生态环境改善，起到了重要的促进作用。但是，目前我县农田水利建设还存在着一些问题，一是基本农田数量不足，质量不高，水利化程度低。19全县虽然实现了农业人均一亩基本农田目标，但近年来，由于水毁、村民建房、城镇开发、工业项目征用、基础设施建设占用等原因，全县基本农田逐年减少，据今年编制基本农田及小型水利设施规划时实地普查，截止底基本农田减少9万亩，全县农业人均达标基本农田实际不足0.65亩，基本农田中有效灌溉面积只有12万亩。二是农村水利基础设施脆弱，很难满足农业需要。建国以来，全县先后建成水库44座，堰塘3335口，引水渠道1063条860公里，机井304眼，抽水站87处，兴建城乡供水工程223处，兴修水窖10670口，各类水利工程可控制利用水量为8398万方。为改善群众的生产生活条件，促进区域经济发展提供了水源保障。但是，我县农村水利基础设施大部分修建于上世纪六、七十年代，标准不高，配套不全，加上近年自然灾害，有三分之一的工程长期难以发挥效益，每遇干旱或洪涝年份，愈加显得抗御能力薄弱，而且还存在着很大的安全隐患。三是农村水利建设资金投入严重不足。近几年，中、省、市投资小型农田水利设施建设的资金很少，县财政又非常困难，拿不出资金用于农田水利建设，冬春农田水利基本建设的高潮很难掀起，一些地方农田水利基本建设出现了下滑趋势，部分干部群众对这项工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，工作力度减弱，严重影响了冬春农田水利工作的开展。

机遇与挑战同在。当前，我县农田水利基本建设面临着新的机遇。一是各级高度重视“三农”问题，为农田水利基本建设提供了政策支持。党和国家更加重视农业和农村工作，中央连续两年下发了1号文件强调加强农业综合生产能力建设。在农业基础设施建设上，已将农村小型农田水利工程建设提到议事日程，将加大对小型农田水利基础设施的投入力度，设立小型水利建设补助专项资金，固定资产投资和国债资金也将增加向小型水利建设的安排，国家以工代赈、水保生态建设、农业综合开发等用于农田水利基本建设的资金总体呈逐年增长的趋势，为开展农田水利基本建设提供了政策和资金支持。二是全省小型农田水利基本建设规划已经编制出台，省政府决定从起，进一步加大资金扶持力度，大力推进小型农田水利基本建设。三是随着农村各项政策的落实和“一事一议”的村组民主决策建设公益事业机制的不断完善，极大地调动了广大农民群众投身农田水利基本建设的积极性，为开展农田水利基本建设奠定了坚实的群众基础。因此，各级各有关部门，要充分认识现阶段搞好农田水利基本建设的重要性、必要性和长期性，抓住当前有利时机，加强领导，强化措施，千方百计调动各方面的积极性，迅速掀起全县农田水利基本建设高潮。

二、今冬明春农田水利建设的指导思想、目标任务和工作重点

今冬明春全县农田水利建设要坚持“主攻水源、以水促田、水旱并举、均衡发展”的指导思想，以水毁修复、集雨节灌、防洪保安、城乡供水、水保生态和基本农田建设为重点，实施库、塘、窖、井、渠配套建设，山、水、田、林、路综合开发，川道抓灌区挖潜配套、扩灌保灌，两山抓修田造地、水窖建设，确保今冬明春农田水利基本建设目标任务顺利实现。

目标任务是全县上劳10万人，大干100天，兴修梯田0.2万亩，新增有效灌溉面积0.5万亩，新修水窖800口，新增节水灌溉面积0.2万亩，解决0.7万人的饮水困难，治理水土流失面积25平方公里，修复水毁堤防30公里，修复基本农田0.28万亩，完成水产品产量1100吨。

围绕上述目标任务，重点抓好以下六大工程：

(一)突出抓好水毁修复工程。

今年全县连续3次遭受严重洪涝灾害，水毁修复任务十分繁重。各乡镇和水利部门要把修复水毁工程作为今冬明春农田水利基本建设一项重要任务，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗精神，不等不靠，按照轻重缓急，采取有效措施，有计划、有重点的组织开展水毁修复工作。今冬明春全县计划修复重点堤防30公里，加固病险水库2座，恢复供水站10处，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，拦河坝8处，恢复基本农田2760亩。蒲溪镇干沟水库、漩涡镇先锋水库要在明年汛前完成除险加固任务，切实缓解全县防汛压力。要特别强调的是，修复水毁工程不能只简单地重复建设，要利用重建的机会，退田还河，给洪水留足出路，在工程的规划、设计中贯彻新的治水思路，体现新的防洪理念，实现人水相亲，人水和谐。

(二)坚持不懈地抓好以水窖集雨节灌工程为重点的“小工程、大群体”水利建设。

今年是新一轮集雨水窖建设的第一年，在建设管理上，要严格按照项目计划组织实施，要根据情况，量力而行，改变过去的指标过高、摊子铺得过大和单一抓水窖建设的做法，县乡两级要切实加强项目管理，注重建设质量。平梁、涧池、龙垭等水窖建设重点乡镇要认真总结经验教训，再接再厉，真正起到重点乡镇、带头乡镇的作用。其他各乡镇也要因地制宜，在继续搞好集雨水窖建设的同时，抓好小渠、小塘等小型水利群体工程建设，平梁镇重点抓好沐浴河渠道衬砌工程建设。水利、发展计划、扶贫等部门要密切配合，搞好项目衔接，逐步启动洞河水库移民搬迁等前期工作。

(三)大力开展基本农田建设，为全县粮食安全提供保障。

一要稳定和增加基本数量。抓住中省关于小型农田水利设施建设和以工代赈、水保生态、农业综合开发等项目中基本农田建设的机遇，加大基本农田建设力度。今冬明春全县要完成基本农田建设任务2790亩。二要提高基本农田质量。已经实现农业人均一亩基本农田的地方，要在巩固数量的基础上，加快配套建设水利设施，努力建设旱涝保收、稳产高产基本农田，不断提高粮食综合生产能力。要积极探索新形势下坚持不懈开展农田水利建设的新办法、新机制，迅速在全县开展以水毁修复为重点的农田水利基本建设。各乡镇要按照“小型农田水利建设规划”通知要求，做好基本农田建设的前期准备工作，一旦年度项目资金计划下达，可尽快组织实施，使全县基本农田建设有一个突破性进展。

(四)坚持以人为本，抓好城乡供水工程建设。

一是加快20人饮解困项目建设进度。第一批22处解决8334人饮水困难，全县今冬明春重点抓好5处优良示范工程建设。二是抓好县城供水改造扩建工程。年底完成水源至水厂5.4公里输水管道建设和城南、城北9条街巷管网改造工程。三是抓好饮水安全项目计划的衔接和建设前的各项准备工作。平梁镇、蒲溪镇要抓好集镇安全供水工程实施和前期准备。

(五)做好河道整治和堤防建设工作。

汛期已结束，水利部门要根据汛期河道采砂出现的问题，总结经验教训，结合采砂规划，及时科学制订《采砂管理办法》，报政府审定后执行。进一步规范河道采砂秩序，对不符合要求的采砂场必须予以关闭，公星吊桥采砂厂要重新选址，涧池集镇段砂石厂属禁采区，必须关闭;洞河出口段砂厂要重新确定采砂地点。在河堤建设上，水利防汛部门要实施好城区河堤加固和洞河出口段河堤水毁修复工作，确保工程质量和进度，按期完成任务。

(六)加快水利工程管理体制改革和水保生态建设。

要切实加快观音河水库灌区改革试点步伐，在此基础上，水利部门和各乡镇要按照《县水利工程管理办法》要求，进一步加大工作力度，切实抓好小型水利工程管理体制改革工作。今年县上确定城关镇中坝村、平梁镇兴河村、长坝村为全县小水工程改革的示范点，相关乡镇要落实专人负责，制订工作方案，认真抓好此项工作，示范带动全县小水改制工作顺利进行，尽快走上“以水养水、滚动发展”的良性轨道。要坚持治理与保护并重的原则，全面抓好水保生态建设工作。认真做好南水北调中线工程水土保持项目前期争取和启动准备工作，同时进一步加大矿山开发项目的水保监督执法工作力度。

三、强化措施，努力开创冬春水利基本建设新局面

(一)及早动员部署。冬春是大干农田水利建设的大好时机，各乡镇政府和有关部门要按照省、市《小型农田水利基本建设规划》要求和县上确定的农田水利建设工作思路、目标任务和工作重点，因地制宜的制定出今冬明春水利建设工作方案。把县上下达的冬春水利建设计划层层分解落实到村组和工程，及早动员部署，抓紧做好各项准备工作，广泛深入发动群众积极投身到冬春农田水利建设主战场，使全县冬春农田水利建设尽快启动，迅速掀起高潮。

(二)加大资金和劳力投入。积极争取省、市对我县农田水利基本建设资金的支持，并按照项目资金管理的要求及时拨付到位，发挥效用。要认真落实农村“一事一议”投工投劳规定，充分调动受益群众自筹资金和投工投劳的积极性，要加快小水工程产权改革步伐，积极推广“五自工程”和股份制民办水利工程，促使水利建设良性循环和健康发展。

(三)坚持项目带动，典型示范。一要对今冬明春开工建设的各类重点水利工程，逐项目落实资金、任务、抓点领导、技术责任人和完成时限，确保责任落实到位。二要加强项目管理。冬春水利建设项目，必须严格按照规定的程序和规范进行操作，确保项目的顺利建成和效益的发挥。三要抓典型示范。今年将平梁、涧池、永宁、漩涡、龙垭5乡镇列为全县今冬明春农田水利建设示范乡镇，从水毁修复、集雨水窖、城乡供水、防洪保安、基本农田建设等工程中，培育10处典型示范工程，以点带面，推动全县冬春农田水利基本建设。

(四)加大宣传力度。各乡镇和有关部门要充分利用电视、报刊等多种有效形式和途径，进一步加大农田水利基本建设的宣传工作力度。今年要着重建立健全农县乡农建信息传递网络，总结推广成功经验，加强典型宣传和信息上报，努力营造冬春大干农田水利建设的良好氛围。

四、切实加强对今冬明春农田水利基本建设的领导

农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产能力提高，各级各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想、为民办实事的高度，切实抓紧、抓好、抓出成效。各乡镇要把农田水利基本建设摆在当前工作的重要议事日程，精心研究部署，加强组织协调，层层落实责任，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，实行领导包乡、包村、包工程，深入施工一线，及时了解情况，督促指导工作，对建设中的重大问题，及时研究，帮助协调解决。要加强检查考核，继续在全县开展“兴汉杯”竞赛活动，有关部门要组成巡回检查组，定期开展检查评比，并将检查评比结果与项目安排和资金扶持挂钩。水利部门要充分发挥参谋助手作用，精心做好项目规划、设计和施工组织工作。计划、财政、农业、国土、扶贫、宣传广视等部门要各尽其责，密切配合，打好总体战，确保今冬明春农田水利基本建设目标任务顺利实现。

同志们，今年农田水利基本建设任务已经确定，目标已经明确，各级各有关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，广泛动员和组织各方面力量，认真抓好农田水利基本建设工作，为全县经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献

【会议发言稿范文】五

市政府召开这次全市冬春农田水利重点项目建设推进会议，是事关“十二五”收官、“十三五”开局的非常重要的会议，主要任务是，深入贯彻落实中、省冬春农田水利基本建设会议精神，总结分析当前农田水利建设情况，研究部署今冬明春农田水利建设工作。上午，与会同志观摩了汉滨区建民联村供水工程、县河中小河流治理工程和关庙龙须沟水利园区建设三个现场，三个现场涵盖了民生保障、防洪保安、产业建设，各有特色。刚才，汉滨区政府、白河县政府作了很好的发言，很有借鉴意义，请大家互相学习;吴平局长结合省上会议精神对全市工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视冬春农田水利重点项目建设

农田水利是农业的基础，搞好农田水利基本建设，对于提高粮食产量、发展特色农业、搞好防洪减灾、办好民生水利、保护汉江水质、确保农村经济持续健康发展有着重要的意义。当前，一是要抓住机遇。习近平总书记多次强调，要大兴农田水利，下决心补上农田水利方面的欠账。李克强总理在今年政府工作报告中也明确要求，要大力加强农田水利基本建设。市委、市政府高度重视农田水利工作，连续多年把农田水利建设纳入民生建设和年度目标考核内容。“十三五”期间将是国家水利投入持续加大的五年，这个千载难逢的机遇期，一旦错过，就错失了水利建设的最佳期，以后很难再有中省水利大投入的发展机遇。二是要抓住黄金时期。今冬明春是大搞农田水利建设的黄金时期，必须要抓住施工的有利时机，特别是春节前后外出务工人员返乡的时机，全面动员，迅速掀起建设高潮。三是要抓住薄弱环节。自2011年中央把水利工作作为一号文件下发后，中省大幅度加大了水利建设资金投入，全市每年中省投资额度均超过10亿元，打造了很多亮点，对推进农村主导产业建设起到了强大的支撑作用，但仍存在诸多薄弱环节，如有些水利工程就工程抓工程、就项目抓项目，与主导产业、农民增收和农民利益联系不紧，经济效益和社会效益不明显;还有防灾减灾能力仍然不高，有些重点项目建设进度慢、欠账多，同时重建轻管的问题也很突出，这些既是当前水利发展存在的困难和问题，更是农田水利基础设施建设的突出短板。

各县区各有关部门一定要从全市发展大局出发，充分认识发展水利事业、加强农田水利项目建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住国家加大水利投入的良好机遇，抓住今冬明春农田水利建设的黄金季节，抓紧启动当年的各项水利项目，确保明年汛前全面、出色地完成各项建设任务。

二、迅速掀起农田水利重点项目建设高潮

要抓住当前的有利时机，突出重点，大干快上，迅速掀起建设高潮。

(一)要以水利园区建设为抓手，大兴农田水利基础设施建设。水利是农业的命脉，农田水利建设要在促进主导产业发展、提升农民增收上发挥更大作用。要以水利项目为支撑，保持定力坚持“水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”的工作思路，加快建设有主业、有业主、有规模的水利产业园区。一要聚焦主导产业建水利园区。农田水利项目建设要切实转变单一就工程抓工程、就项目抓项目的思路和做法，要把推动主导产业建设、促进农民增收作为项目建设的出发点，真正把水土保持、高效节水等农田水利项目，有效的向生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业等优势特色产业集中，既提升水利项目综合效益，又促进主导产业发展。安康渔业过去全省第一，现在落后汉中说不过去，要加快生态渔业建设步伐。二要聚焦经营主体建水利园区。要避免农田水利项目“撒胡椒面”，要把有限的水利项目优先重点向龙头企业、合作社、专业大户等现代农业经营主体集中，最大限度的发挥水利项目的支撑作用。一方面要围绕现已启动的300多个农林水产业园区跟进水利项目，加大配套支持力度，提升产业发展水平;一方面要围绕水利项目培育经营主体，引导社会资本，加大土地流转，发展主导产业。三要整合农田水利项目建水利园区。要把小水重点县、中小河流治理、丹治工程、水保项目等有效整合，形成项目投入的强大合力，扶持水利产业园区建设，使水利产业园区成为农田水利项目建设的投资洼地。四要形成合力包建水利园区。要采取“市抓示范、县抓统筹、水利牵头、部门配合、梯次推进”的方式，确保今年全市新建10个以上市级水利产业园区和20个以上的县级水利产业园区。要建立水利产业园区包抓推进机制，各县区政府分管领导、水利局长、分管局长要抓点示范，包抓推动;市水利局班子成员、相关科室、下属单位要点对点进行包抓，确保水利产业园区建设目标如期完成。市水利局要抓紧制定水利产业园区考核认定标准，并将水利产业园区建设纳入水利工作年度目标考核内容。

(二)要以明年汛前为节点，加快水利重点项目建设。目前，我市汉江综合整治、水土保持、小水重点县等重点项目普遍存在项目招投标完成率偏低、项目实施进度偏慢、地方配套资金落实不到位等问题，严重影响了工程建设进度。各县区政府要切实减政放权、缩短招投标等前期审批周期，克服财政困难，认真落实地方配套资金，要力促一批水利重点项目尽快开工建设。特别是个别县、20两年的小农水重点县项目建设，项目还处于招投标阶段，年项目还未进行招投标，按照省上要求，明年3月底前必须完成两年的建设任务。加快项目建设时间紧迫，刻不容缓。各县区要抓住今冬明春的关键时期，认真查找原因，迎头赶上。水利部门要结合每个具体工程项目，编制任务书、时间表、责任制、路线图，优化施工方案、倒排工期、增加人力、配足设备，掀起冬春建设高潮，确保按期出水面、按期竣工。

(三)要以建设精品工程为重点，加大对农田水利重点项目的全程监管力度。一是要抓好工程质量。要坚持把工程质量放在首位，强化质量意识，严把工程规划、设计、施工、验收关。重点水利工程项目要严格落实项目法人制、招投标制、建设监理制、质量责任终身制。对技术含量较高的重大工程，要抓好关键部位和环节，采取专业队伍施工与群众会战相结合，确保建一处、成一处、收效一处。要建立健全工程质量监督体系，每一处工程都要制定严格的质量管理制度，明确行政、技术责任人，强化对工程质量的技术指导和动态监督。验收后的工程若出现重大质量问题，要严格追责，追究有关人员的责任。二是要抓好项目资金监管。要敬畏新常态、适应新常态，水利项目建设涉及资金量大、关注度高，要严格按照项目建设内容、标准使用资金，严把资金运作、支付关，严禁截留、挪用和挤占项目资金。近几年，中省对水利专项资金审计力度不断加大，各县区要引起高度重视，决不能在专项资金安排上打主意、想点子、开口子。市水利局、市财政局要牵头加大水利项目资金使用监管力度，近期要针对以来的水利项目开展一次专项整治，拿出整治方案，自查自纠，重点查处，整治到位，确保项目安全、资金安全、干部安全。三是要加强工程运行管理，要按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则，在水利工程建设之初，就要建立行之有效、群众认可、有利管理、长期发挥效益的管理机制，真正把各项水利工程建好、管好、用好，使老百姓能够实实在在受益得利。四是要严格水政执法，要针对重点部位、薄弱环节，狠抓专项整治，加大水事违法行为的打击力度，为加快水利事业发展，大力治水兴水提供了坚实的保障。

三、加强农田水利重点项目建设的组织领导

(一)加强领导，强化责任。冬春农田水利建设任务繁重，时效性强。各县区政府要切实把农田水利重点项目建设摆在更加突出的位置，作为当前农村工作的重点工作来抓。重大水利项目、水利产业园区等水利重点工程，各县区政府分管领导要及时向主要领导汇报，在工作中具体抓好安排和部署、抓好推进，要把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，真正做到有人抓、有人管、有成效，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)密切合作，协同作战。各部门要紧密配合，相互支持，形成强大工作合力。水利部门要充分发挥职能作用，全力以赴地做好规划设计、技术指导和质量监督等工作;发改部门要对水利工作予以大力支持，及时做好计划下达工作;财政部门要确保水利工程用款及时到位;国土部门要配合做好征地拆迁方面的工作;宣传部门和新闻媒体要大力宣传冬春农田水利基本建设中的好经验、好做法、好典型，营造浓烈的舆论氛围。全市上下努力形成“政府协调，业务部门攻坚，相关部门配合，干部群众参与，县镇村三级联动”的水利建设格局。

(三)广辟渠道，加大投入。一是各级财政要加大对农田水利基本建设的支持力度。把资金安排重点放在具有公共效益的骨干工程、改善农民生活的基础工程以及科技含量高、能促进农业产业结构调整的项目上，发挥财政资金的杠杆作用和主导作用。二是积极调动社会力量来加大对农田水利基本建设的投入。在投资资金来源上，政府不能唱“独角戏”，要积极发挥市场导向作用，鼓励民营资本、外资和龙头企业等投资水利事业，大力发展股份水利和民营水利，建立多元化的水利投融资长效机制;对农村供水工程和“五小”水利工程，通过承包、租赁、股份合作等形式，盘活水利资产，多渠道筹措水利建设资金。同时，要进一步探索新的水利投融资机制，推广采用政府和社会资本合作的PPP等融资方式。三是动员群众投资投劳，积极组织和发动农民投工投劳兴建、维修、管护小型农田水利工程，切实解决好农田灌溉“最后一公里”问题。

(四)加强督查，严格考核。市县区政府督查室要把农田水利重点项目建设作为督查的重点，搞好经常性、阶段性工作督查。市县区农建办要定期通报工程进度，及时推广先进典型经验，广泛调动工作积极性。重点水利工程和水利产业示范园区要每月一督查、一通报，同时强化项目考核力度，及时发现问题，及时予以通报，全力推进冬春农田水利重点项目建设。

同志们，当前正值农田水利建设的有利时机，时间紧、任务重。各级各部门要认真贯彻落实好今天的会议精神，集中时间，集中人力、物力，在全市迅速掀起农田水利重点项目建设的新热潮，确保收官好“十二五”、开局好“十三五”，为建设美丽富裕新安康做出贡献!

篇10：在水务会上发言精选

近几年来，我市农田水利工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和支持下，认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，抢抓国家扩大内需、加大对水利投入的机遇，解放思想，改革创新，实施项目带动战略，完成水利建设投资4.38亿元，在小水库除险加固、农村安全饮水、河道治理等方面实施完成了一大批水利工程建设，干成了一些多年想干而没有条件干的大事，解决了一批多年欠账的水利问题，夯实了农业生产基础，为XX市社会经济又好又快发展提供了有力的支撑和保障。

一、近几年来的农田水利工作

(一)农田水利基本建设继续呈现良好发展态势。一是全面实施了小农水重点县项目。小农水重点县项目三年规划治理农田总面积9.4万亩，累计投资8280万元。一期第一期投资2560万元，完成了王庄镇红旗闸灌区末级渠系配套改造第一期建设任务，发展引渠提水及机井管道输水灌溉面积3.38万亩，主要建设红旗闸、XX灌区末级渠系配套改造和灌区高效节水灌溉工程。治理面积3.56万亩，其中发展高效节水灌溉面积3.3万亩。届时王庄镇6.6万亩农田基本形成较为完善的灌排工程体系，实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的总体目标。投资2560万元，完成红旗闸灌区规划面积3.38万亩。农田水利设施的抗灾减灾能力有了较大提高，新增和改善有效灌溉面积5.46万亩，发展和改善节水灌溉面积8.6万亩，新打配套机井1526眼，新建小型水源工程320处。投资1.15亿元，全面完成村村通自来水工程建设。全市276个村，43.92万人吃上了安全卫生的自来水，农村自来水普及率达到100%。为进一步提高农村饮水质量，启动实施《XX市2010-20农村安全饮水工程规划》，到年底，全市17.8万人不安全饮水问题将得到彻底解决。今年投资3100万元，解决了XX库区、XX、XX、XX等镇街6.4万农村人口饮水安全问题。

(二)防汛抗旱减灾取得显著成效。一是加强中小河道治理。投资6600万元，对XX实施了截污导流、XX拦蓄、XX城区景观、XX上下游段等河道综合治理项目，治理XX7.2公里，建橡胶坝3座。顺利实现向小XX引水，改善了城市水环境，提升了城市品位和历史文化名城整体形象。投资3780万元，对小XX、蒋沟河进行了综合治理，治理河道7.6公里。二是突出抓好小水库除险加固工程。投资5637万元，全面完成了纳入省、市三年规划的32座小水库除险加固任务和3座小型水库。经过除险加固的水库，已经受了汛期洪水考验，蓄水能力和防洪标准明显提高。

(三)民生水利建设持续加快。

一是农村饮水工程成效卓著。投资1.15亿元，全面完成村村通自来水工程建设。全市276个村，43.92万人吃上了安全卫生的自来水，农村自来水普及率达到100%。为进一步提高农村饮水质量，启动实施《XX市2010-2013年农村安全饮水工程规划》，到2013年底，全市17.8万人不安全饮水问题将得到彻底解决。今年投资3100万元，解决了XX库区、小雪、书院、王庄等镇街6.4万农村人口饮水安全问题。

二是生态水利建设工程。先后完成XX、XX、XX山前、XX山、凤XX山、九山、九仙山等十几个小流域综合治理，治理水土流失面积8.6平方公里。

三是大中型库区移民后期扶持工程。发放扶持资金近万元，投资368万元实施了两期库区移民后期扶持项目，投资900万元实施XXXX洞桥重建项目，改善了库区移民生产生活交通条件。

(六)生态水利建设工程。先后完成XX、西官、八宝山前、黑虎山、凤凰山、九山、九仙山等十几个小流域综合治理，治理水土流失面积8.6平方公里。

二、实施的重点工程

(一)小型农田水利重点县项目。项目总投资3660万元，在王庄镇实施红旗闸灌区末级渠系配套改造和灌区高效节水灌溉建设，新增和改善高效节水灌溉面积3.558万亩。

(二)农村安全饮水工程。项目投资1950万元，解决吴村、姚村、XX等镇25个行政村4.13万人安全饮水问题。目前项目已全面竣工，进入试运行阶段。

(三)引XX水入城工程。工程完成总投资8868万元，实施橡胶坝工程、引水管道工程、河道治理工程三部分，橡胶坝坝高为5.5米，蓄水库容约360万立方米，修筑河道两岸堤防4200米，铺设钢筋混凝土引水管道3725.5米(内径1500毫米)。目前项目已经成功通水。引XX水入城的竣工通水，不仅实现了城区人民30多年改善水质的夙愿，实现了XX、XX、洙水河、小林河、小XX、护城河水系贯通，而且为我市“生态宜居水城”建设拉开了序幕，更为今后整个XX生态建设吹响了号角。

(四)小水库除险加固工程。工程完成投资579万元，对石门山镇周庄、官路口、西夏庄3座小二型水库除险加固。目前工程已全部完工。

(五)库区移民项目。项目总投资527万元，在XX镇西鲁、官家楼、长座等12村庄实施库区移民后期扶持项目建设，建文化大院4处，修筑混凝土道路29400米，新打机井6眼，建设机井管理房10处，购置潜水泵及配套设施7台套，铺设电缆2050米，PVC管道5050米，开挖田间排水沟2830米。项目已于今年9月底完工。

(六)小流域综合治理项目。项目总投资130万元，治理石门山镇牛山、吴村镇九仙山等小流域水土流失面积4.5平方公里。目前项目已完成。

三、主要做法

(一)领导重视，责任明确

我市历届市委、市政府高度重视农田水利基本建设，将农田水利基本建设纳入对各镇街和市级相关部门的目标考核内容，成立了市政府主要领导为指挥部，有关部门和各镇街为成员工程建设指挥部。各项目镇街也成立了相应的领导机构。形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。对农田水利基本建设切实做到了工程早安排，规划早制定，群众早发动，技术早培训，物资早准备，措施早落实，工程早竣工早见效。

(二)严格执行工程招投标制度，加强工程质量监督管理

严格规范工程施工队伍的选择。针对我市水利工程建设实际，坚持“公开、公平、公正”的原则，公开招投标或比选的方式选择施工、招标代理及工程监理单位。在建设标准上，实行统一规划，对水利重点工程，一律由工程技术人员进行实地勘测，现场规划，进行单项工程设计，编写出设计方案和施工技术要求，并经水利局审核批准后组织施工;在工程质量上，全面落实建设质量监督制，强化工程质量监管，市水利局负责对工程建设的全过程巡回监督检查。

(三)强化水利项目储备工作

近几年来，我市紧紧抓住国家扩大内需和我市建设“生态宜居水城”的大好机遇，坚持规划项目引领，认真制定工作方案，细化工作措施，狠抓项目编制、申报和争取工作。先后组织完成了《XX市水利发展“十二五”规划》、《XX市“旱能浇，涝能排”高标准农田建设规划》、《XX市现代水利示范县建设规划》、《XX市现代水网规划》等，为今后项目的实施奠定了坚实的项目储备工作。

(四)广筹资金，增加投入，规范建设，加强管理

为调动全市广大群众自力更生，兴修水利的积极性和自觉性，努力提高水利建设总体投入水平，我市采取多种措施，筹集资金。一是抓住国家扩大内需的大好机遇，认真做好水利建设的规划、设计和申报等前期工作，争取国家更多的支持。在资金的投入上捆绑使用，对市级各部门争取的各项用于水利建设的支农资金，按照“统一规划，渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则，进行统筹使用;二是按照“谁投资，谁受益”的原则，不断完善小型水利工程管理制度改革，吸引社会各方投资。三是积极推行“以奖代补”的激励办法。按照“多干多补，小干少补，不干不补，先干后补”原则，不搞资金平分。四是动员社会力量，参与水利建设。

四、存在的主要问题

我市农田水利建设虽然取得了一定的成绩和阶段性成果，但与市委、市政府和上级水利部门的要求相比、与全市农村经济发展的要求和广大农民群众的意愿相比，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是部分水利工程管理体制不顺畅。近年来，我们积极推行了小型水利设施经营管理体制改革，取得了一定成效，但由于小型水利设施涉及的范围广、受益人群多而且复杂，近期推行改革存在困难，目前主要以镇街、村管理为主，这种传统的管理体制造成水利设施的责、权、利脱节，处于“单位管不好，农民管不了”的状态。从而直接影响水利事业的发展。二是水利设施建设整体推进不平衡。由于部分镇街少数干部群众认为农村农田水利设施建设和维修就要由上级或国家投资，在一定程度上还存在等待观望的心理，形成上急下不急的局面，造成水利建设有的地方行动较快，有的地方行动迟缓，镇街与镇街、村与村、重点工程与小型工程之间进展不够平衡。

五、理清思路，开拓创新，抓好今冬明春水利工作

今冬明春重点抓好以下几项工作：

(一)现代农业小麦产业县建设项目。第三年小农水重点县规划面积3.01万亩，涉及姚村镇、陵城镇、时庄街道3个镇街的20个村，工程总投资2760万元，其中中央财政投资1700万元，市级财政投资820万元，镇街自筹240万元。主要建设内容：铺设各级输水管道长度187.6千米，机电配套513台套，计划完成土石方0.37万方，砌石0.02万方，钢筋混凝土0.01万方。

(二)农村饮水安全工程。根据中央及省20农村饮水安全工程中央财政预算内专项资金安排，今冬明春供水工程涉及时庄街道、陵城镇、防山镇、小雪街道办事处4个镇街的35个行政村4.5万人的安全饮水任务，本次工程规划新建3处饮水安全工程，2处管网延伸工程。计划完成土石方15.54万方，混凝土0.18万方，计划总投资2194万元。

(三)陈寨坝应急调水工程。总投资1320余万元，在陈寨坝北干渠处新建提水站一处，安装机组两台，铺设Ø500mm PVC主管道10180米，Ø400mm支管道1000米，彻底解决了吴村镇南部3.2万亩农田的灌溉问题。力争2013年1月开工实施，5月底完工。

(四)水库除险加固工程。总投资1380万元，汛前完成23座小(二)型水库除险加固，其中吴村镇6座、石门山镇10座、王庄镇1座、息陬镇2座、XX镇1座、防山镇3座。

(五)水土保持工程。今冬明春治理九仙山、牛山、大湖三个小流域面积3平方公里。其中九仙山小流域治理面积1.2平方公里，投资32万元;牛山小流域治理面积0.8平方公里，投资26万元;大湖小流域治理面积1平方公里，投资30万元。

(六)山洪灾害防治非工程措施项目。总投资533.60万元，上级补助310万元。在市防指建立监测预警平台，在有关镇街新建六要素气象站2处、遥测雨量站13处、遥测水位站8处、简易雨量站52处、简易水位站54处。2013年1月前完成。

(七)农业综合开发土地治理工程。项目区面积1.1万亩，主要建设内容：机井36眼，泵站配套改造14处，铺设PVC管道71.83千米，开挖排水沟74千米，田间道路36.99千米。工程总投资1073万元，其中省以上财政投资973万元，市级财政投资33万元，镇街自筹67万元。

(八)全国新增千亿斤粮食产能项目。

【会议发言稿范文】二

在全国认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、积极谋划“十二五”改革发展新思路、新举措的关键时刻，在全省防汛抗洪工作取得全面胜利、今冬明春农田水利基本建设即将全面展开的重要时节，省政府确定召开这次全省冬春农田水利基本建设现场会，传达贯彻国务院加快水利建设专题会议、全国冬春农田水利基本建设电视电话会议和水利部秋冬水利建设工作会议精神，总结交流农田水利基本建设的经验，分析研判农田水利基本建设面临的新情况、新问题，部署今冬明春和今后一个时期水利建设与管理工作。

将全省农田水利基本建设现场会放在嘉鱼召开，主要是基于两个方面的考虑：第一，咸宁市、嘉鱼县抗灾救灾工作抓得实。这一点，我有切身的体会。四个多月来，我四次来到嘉鱼，每次都有新变化，都有不同的感受。第一次来，是在全省防汛抗洪工作十分紧要的关头，严峻的形势要求我们必须第一时间深入灾区一线。所到之处，一片汪洋，大面积的农田受灾，老百姓的身家性命都系于水下，我们忧心如焚，淹在水下的庄稼还能不能返青，抢种补种还来不来得及，心里一点底都没有。第二次来，是履行对簰洲湾老百姓的承诺，进行回访。这时的情况已经发生了很大的变化，经历了10来天水淹的庄稼返青得非常好，一片丰收在望的景象，一路走下去，心情十分舒畅，感觉如释重负。老百姓也露出了久违的笑容。第三次来，就在这个月月初，我们参观了耿家湖流域水利工程建设现场和农业科技示范园，与庄屋岭村村民共同品尝了抗灾救灾的丰收果实。今天，再次来到簰洲湾，大家看到的是一片秋冬农业开发的繁忙景象，很难想象四个多月前这里曾遭遇了一场特大暴雨袭击。第二，咸宁市、嘉鱼县冬春水利建设抓得早。积极主动，不等不靠，谋划早、施工早，一批关键农田水利项目正在抓紧建设，充分体现了咸宁、嘉鱼党委政府抢抓机遇大力推动农田水利基本建设的巨大决心。嘉鱼县的农田水利项目不是规模最大的，但是很有典型意义，给各地提供了一个很好的学习现场。

今年的大水已经过去了，但我们的工作并没有结束，农田水利建设任务极为繁重。全国冬春农田水利基本建设电视电话会议召开后，赵斌同志已经作了工作部署，今天又召开现场会，就是要进一步推动这项工作。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，更加深入地贯彻“执政为民”理念、更加深刻地进行灾后反思、更大力度地加强农田水利基础设施建设。下面，围绕这一主题，我讲四个方面的意见，供同志们参考。

一、大灾大治，大治大干，大干大利，以更大的决心、更大的力度加强农田水利基本建设

今年以来，我省气候异常，极端天气频繁，多种灾害并发，部分地区灾情极为严重。特别是入汛之后，我省遭受了一场近10多年来最严重的暴雨洪涝灾害，降雨的强度之强、分布之广近十年少见，暴雨极值刷新历史记录，长江、汉江两大洪峰几乎同步到达湖北境内，形成多年未见的“两江夹击”之势。面对严重的洪涝灾害，在省委省政府的统一部署下，在省防指的具体指挥下，几大班子领导齐上阵，各级各部门主要负责同志靠前指挥，带领全省人民迅速展开了一场抗洪救灾的总体战。在迎战两江洪水夹击的关键时刻，温家宝总理亲临视察指导，作出了按科学规律防汛抗洪的重要指示，为我省防汛抗洪指明了方向，为全省干部群众鼓了劲，增强了必胜信心，铸就了迎战大洪水的“精神大堤”。在抗洪斗争中，全省上下按照“五保一夺”(保民生、保家园、保安全、保运行、保增长、夺丰收)的要求，齐心协力，众志成城，实行军民联防、警民联防、群防群控、科学防控、有序应对，在江河抗洪、湖泊减灾、水库防汛、避险转移四个主战场上，展开了与暴雨洪水的奋力搏击。以汉江大洪峰安全通过为标志，全省防汛抗洪救灾斗争取得了“三个没有，一个稳定”的重要成果，即：重要干支流堤防没有一处溃破、大中小型水库没有一处垮坝、涵闸站没有一座倒塌，全省经济社会发展的大局保持稳定。

在这场防汛抗洪斗争中，我省防汛抗洪综合能力，包括防洪基础设施等硬件设施承受能力，也包括我们的组织能力，军民联合抵御灾害的能力，各级党委政府的政治动员能力，都经受了严峻考验。从防洪工程看，三峡工程、丹江口水库枢纽工程和长江干堤加固工程，为夺取今年抗洪斗争胜利，发挥了巨大作用。我省虽然遭遇“两江”洪峰夹击，正是由于有了三峡工程、丹江口水库等综合防洪体系，三峡水库出库流量控制在每秒4万立方米以内、丹江口水库出库流量控制在1900立方米以内，避免了年荆江全线吃紧、两江洪峰在武汉叠加的危急局面，极大地减轻了汉江中下游的防汛压力。从调度指挥看，面对“两江夹击”情况下的汉江调度难题，罗书记亲自指挥，省防指与长江防总密切会商，做好了既慎重又积极的两手准备，即：一手做好运用杜家台分洪的充分准备，只待一声令下，立即可以实施，以确保汉江防洪大局万无一失;一手加强科学调度，加密监测，精细测算，在确保大局安全的前提下，力争不分洪，以最大限度地减轻分洪区损失。经过通宵达旦的紧张工作和周密分析测算，在综合考虑上下游来水、堤防安全能力和行洪损失等情况的基础上，包括陕西、河南和我省唐白河的情况，最终作出了杜家台不分洪的重要决策，既保住了汉江防洪安全，又最大限度地减轻了行洪损失。从军民联防看，人民解放军和武警官兵承担了防汛抗洪斗争中风险最大、任务最重、时限最紧急的工作，省军区、省武警总队官兵日夜奋战在第一线，驻鄂部队、武警官兵和民兵预备役人员累计出动20多万人次，为夺取抗洪救灾斗争的胜利，作出了巨大贡献。请省内的主要媒体，把党委、政府和人民对子弟兵的感激之情再作宣传，力度要大，感情要真，宣传要实。从政治动员看，各级党政领导认真负责，既挂帅，又出征，经受了考验，很好地履行了职责。这次杜家台的成功大转移，就是典型的一例。7月27日晚，接到省防指杜家台分洪准备指令后，武汉市、仙桃市党政主要领导亲自上阵;在汉川汉江洪峰超保证水位后，孝感、汉川党政主要领导靠前指挥，坚守在第一线，组织严防死守。省直各部门与有关各地齐心协力，努力工作，共同构筑起了防汛抗洪的钢铁长城。

在充分肯定成绩的同时必须清醒地看到，今年的大洪大涝暴露出我省防灾减灾体系仍然存在许多薄弱环节，加强防灾减灾能力建设，任务非常繁重，要求极为紧迫。一是长江汉江防洪体系仍不完善。长江中游河道泄洪能力不足、干流崩岸和江湖关系调整等不利影响仍然存在，连江支堤标准低，高标准的防洪保护圈尚未形成，蓄滞洪区建设滞后与防洪调度运用的矛盾仍很突出。汉江中下游堤防标准低。下游沿江两岸穿堤建筑物大部分年久失修，存在重大隐患。二是湖泊防洪标准偏低。湖泊堤防战线长，建设标准不高，抢险难度大。今年高峰时段有350公里超设防，295公里超警戒。湖堤防守劳力3万人，历时近一个月，给沿湖地区干部群众带来巨大压力和负担。三是分蓄洪区建设滞后。由于年久失修，老化破损严重，分洪效益衰减，同时，建设不配套，远远达不到快速分洪、灵活运用的要求，影响分洪决策和人员安全转移。四是山洪防御难度加大。我省山洪易发县达68个，山洪灾害年均损失占全省洪涝灾害损失的70%以上。五是“四小”安全问题突出。我省中小河流、中小水库、中小电站、中小区域滑坡，数量多、分布面广，一旦出现险情，防御难度大，灾害损失重。今年的砣子雨，对“四小”威胁极大，部分地区出现了严重险情。

今年的特大暴雨洪涝灾害再一次警示我们：我省是一个江河纵横、湖泊众多、易洪易涝的省份，任何时候都离不开安全可靠的防洪保障，不能因为有三峡工程和丹江口工程就有丝毫松懈，必须时刻绷紧防汛抗洪这根弦，不断提高超标准洪水的防御能力;我省正处在发展的黄金期，经济发展、粮食安全、民生改善对水利的依赖程度不断提升，搞好农田水利基本建设的任务更加繁重、更加迫切，必须站在贯彻落实科学发展观的高度，提高认识，加强领导，增加投入，大力推进，不断提高建设水平，为促进经济社会又好又快发展提供有效支撑;我省的农田排灌工程体系仍然存在许多薄弱环节，必须站在执政为民的高度，满怀为民排忧解难的使命感，锐意改革创新，强化管理服务，不断提高水资源利用效率，在人水和谐中促进经济社会可持续发展。总之，我们要把灾后反思转化为大干水利的共识，掀起大干水利的热潮，努力开创大灾求大治的新局面。

【会议发言稿范文】三

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,把水利基础设施建设摆在重要位置，提出农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。回良玉副总理在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性，对新形势下开展农田水利基本建设提出了更高的要求。党中央、国务院的新部署、新要求，为我省加快农田水利基本建设指明了方向，也为我省水利建设实现新跨越提供了重要机遇。“十二五”期间，国家对水利的投入将是空前的。一方面，我们要加大向中央争取支持的力度，目标是获得与水利大省地位相符的份额;另一方面，我省的水利建设只能加强，不能削弱，各市州县在人力、物力和财力的投入上要进一步加大力度，要超过以往任何一个五年计划，“十二五”的水利建设要为今后五十年，甚至一百年打基础。各地要进一步提高认识，把贯彻党的十七届五中全会精神和科学编制水利发展“十二五”规划结合起来，着眼于从根本上提高防灾减灾能力，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平，精心谋划我省今后五年的水利发展新思路，真正把水利建设放到突出位置，作为投入重点，推动水利实现跨越式发展。

第一，要突出“防汛抗洪”这个中心。洪水威胁始终是湖北的心腹大患，防汛抗洪历来是湖北天大的事。湖北境内，以长江、汉江为主轴，河流纵横，湖泊棋布。因三面环山，中部低平，水向腹地聚集;因南北气流交汇，常受梅雨或台风之扰。境内洪水组合复杂多样，汛期最高洪水位一般要比堤内高出6至8米，最多达14米。“万里长江、险在荆江”。全省有一半以上的人口、耕地、工农业产值以及武汉等重要城市、重要交通干线易受洪水直接威胁。新中国成立60年间，湖北发生重大洪涝灾害10次，平均6年一次，呈现频次高、威胁大、危害重的总体态势。尽管经过历届省委、省政府坚持不懈地治水兴利避害，持之以恒地加强防洪基础设施建设，抗灾减灾能力有了显著提高，但是正如刚刚谈到的，今年的大洪大涝暴露出我省防洪减灾体系仍然存在众多薄弱环节。与此同时，在全球气候变暖的背景下，极端天气气候事件频繁，灾害损失呈加重趋势，我们面临的洪水威胁不是降低了，而是更大了。因此，无论是从工程基础看，还是从复杂的气象灾害形势看，我们都必须坚定不移地加强防汛抗洪能力建设。

第二，要突出“粮食安全”这个大局。保障粮食安全是国家战略。湖北是全国13个粮食主产区之一，在保障国家粮食安全中具有举足轻重的重要地位。长期以来，特别是近些年，各级党委政府在加强水利等农业基础设施建设上付出了艰苦的努力，为我省粮食连续增产、农民持续增收发挥了重要作用。但也要看到，我省粮食生产的基础还不稳固，全省小型农田水利工程完好率不足45%，灌溉工程配套率仅为55%， 90%以上的小型泵站机电设备老化，全省农田灌溉面积衰减趋势还未彻底扭转。国家正在大力实施“千亿斤粮食产能工程”，我省规划新增100亿斤粮食生产能力，要实现这一目标，必须加强农田灌排设施建设，进一步夯实粮食生产的基础。

第三，要突出“民生水利”这个重点。党的十七届五中全会提出把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。水利工作与人民群众的幸福安康息息相关。当前，我省仍有相当一部分农村人口存在饮水不安全问题，严重影响广大农民的身心健康;病险水库安全隐患问题较为突出，严重威胁人民群众生命安全;山丘干旱一直存在着隐忧，小水窖、小水池、小塘坝、小水渠、小泵站等“五小”水源工程，不仅数量少，而且年久失修、配套不全，一旦遭遇大的干旱，很多地方将面临缺水的威胁;部分库区和移民安置区基础设施薄弱，移民生活相对贫困;局部地区血吸虫病尚未得到有效控制等等。只有更加注重发展“民生水利”，建设好农民群众身边的水利工程，才能真正让水利建设的成果惠及到每一位农村老百姓，让他们切实感受到水利事业的大发展、水利基础设施的大变化。

第四，要突出“生态水利”这个方向。水资源作为重要的战略资源，在生态文明建设中具有举足轻重的地位。1998年的长江大洪水，引发了人们对治水理念的大反思。在总结历史经验教训，把握发展新趋势的基础上，省委、省政府确立了“生态立省”战略，对以水生态为重点的生态文明建设作出了全面部署。划定了长江干流、汉江干流等全省主要水域的水功能区, 编制了《湖北省水功能区划》，启动武昌大东湖生态水网工程，积极展开四湖流域综合治理，水生态修复和水环境治理取得了一定进展。但是，部分地区仍然存在开发利用超过水资源和水环境承载能力的问题，出现了河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位急剧下降、蓝藻暴发等现象，严重制约着经济社会可持续发展。当前和今后一个时期，必须牢固树立“生态水利”新理念，更加重视生态修复，更加注重环境保护，尽快扭转这种被动局面。

【会议发言稿范文】四

明年是实施“十二五”规划的开局之年, 抓紧时间大力开展冬春农田水利基本建设,保证明年春播春灌顺利进行,为全年农业生产开个好头，意义重大，关乎全局。今冬明春农田水利建设的总体要求是：围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力，加强农田水利基本建设，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，为保障国家粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供强力支撑。省政府决定，在全省范围内开展农田水利建设“楚天杯”创先争优活动，各地各有关部门要以这项活动为载体，开展大规模农田水利建设竞赛，着力抓好以下七个方面的工作。

第一，着力抓好防洪薄弱环节的整治。要按照党的十七届五中全会关于加强生态保护和防灾减灾体系建设的新要求，以及《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》精神，进一步加大中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度。加强大江大河重要支流治理和控制性枢纽工程建设，加大堤防建设和河道整治力度。优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集的河流及湖泊，尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在巩固大中型水库除险加固成果基础上，加快小型水库除险加固，消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。开展重点蓄滞洪区安全建设和围堤加固，合理安排居民迁建，加快其它大江大河蓄滞洪区建设。强化非工程措施，在洪水易发地区加密布设局地天气雷达站和自动气象站，加强水文测站基础设施建设，完善中小水库防汛报警通讯系统，制定完善中小河流、中小水库防洪预案。

第二，着力抓好水毁工程修复。这是当务之急，是今冬明春水利建设的重点。今年全省各地洪涝灾害严重，水毁工程很多，要将影响防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的损毁水利工程修复作为灾后水利建设和当前水利兴修的重点任务，优先抓紧规划，优先安排资金，优先开工建设。对各类防洪设施，要努力在明年汛前全面修复，确保安全度汛;对直接影响农业生产的塘坝沟渠，要在今年冬季修复，确保明年抗旱春灌用水需求。水毁修复不是简单的恢复，要尊重自然规律，科学规划，做到人水和谐。

第三，着力抓好饮水安全和水利血防工程建设。要把让群众喝上放心水作为首要任务，确保年底前全面完成列入国家规划的1609.6万人农村饮水安全建设任务，尽快让农民便捷地喝上洁净水、放心水。要继续抓好水利灭螺工作。抓紧实施已下达中央投资计划的水利血防工程建设。同时，要结合疫区大型灌区改造、中小河流治理，落实“阻螺灭螺”措施，有效控制钉螺扩散。

第四，着力抓好小型农田水利建设。要抢抓国家启动“小农水”重点县建设的新机遇，突出抓好全省37个国家级和23个省级“小农水重点县”建设。通过“一事一议”、“以奖代补”等多种形式，组织、引导、鼓励农民开展直接受益的小型农田水利建设。要加大蓄水保水工程建设，积极开展抗旱水源工程建设，增强抗旱能力。要加强山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，努力从根本上改变靠天吃饭的局面。今年8月，省政府出台了《关于加强农村小型水利建设的意见》，各地各有关部门要抓紧贯彻落实。

第五，着力抓好灌区续建配套、节水改造工程建设和泵站更新改造。解决好灌区干支渠及渠系建筑物的蓄、引、输配水安全等问题，恢复能力，提高灌水效率和灌溉保证率。认真抓好田间渠系工程建设，着力解决“最后一公里”的问题。继续抓好60处大型排涝泵站更新改造工程煞尾建设，全力推动大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。

第六，着力抓好水生态保护和修复。要确保全省湖泊数量和湖泊面积不再继续萎缩。大力推动“退田还湖”，在今年防汛中溃决的滨湖圩垸不能简单地复堤重建，要纳入湖区规划统筹考虑，该“退田还湖”的坚决“退田还湖”。大力实施武昌“大东湖生态水网”、汉阳“六湖连通”、黄石磁湖等生态河湖工程建设。要抢抓国家启动中小河流治理的机遇，切实整治中小河流水生态环境。要大力加强丹江口库区、长江上中游、坡耕地综合治理等水土保持生态环境建设，推进水土流失综合治理，促进治理区生态环境根本好转。

第七，着力抓好四湖流域综合治理和仙洪新农村试验区水利建设。这是省委、省政府确定的重点项目，要确保高标准、高质量完成年度建设任务。

最后，我还想强调一下水利普查工作。国务院决定自今年起，用3年时间开展第一次全国水利普查。这对于全面摸清我省水利家底，准确掌握水资源开发、利用、保护和水利能力建设状况是一次极好的机遇。各地各有关部门一定要高度重视，积极参与，大力配合，认真做好职责内的工作，为全国水利普查工作取得圆满成功作出应有的贡献。

【会议发言稿范文】五

加强农田水利基本建设工作，意义重大，任务艰巨。我们要全面落实科学发展观，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加快农田水利管理体制改革为动力，加快构建保障农田水利基本建设健康发展的长效机制。

第一，完善组织领导机制。今冬明春农田水利建设任务重，时间紧，要求高。各级政府要切实加强对农田水利工作的统一领导和组织协调。要建立由政府主要领导为第一责任人，分管领导全力抓，其他领导配合抓的工程建设责任制。要层层落实目标责任，将工程建设的每一项任务落实到具体责任单位和责任人，一级抓一级，层层抓落实。要强化目标责任制管理，建立农田水利基本建设绩效考核和奖惩激励机制，把完成农田水利基本建设目标任务和工程效益，作为考核各级领导班子政绩和行政效能的重要内容。各级人民政府要因地制宜，制订切实可行的农田水利建设实施方案，认真抓好组织落实。

第二，完善政府投入机制。保障农田水利基本建设又好又快发展，资金投入是关键。近几年，省里通过加大财政投入、吸引信贷资金等方式，每年用于水利建设的资金都在20亿元左右。各地、各部门也要根据经济社会发展的需要，多方面努力、多渠道筹措、多方式探索，切实增加农田水利基本建设投入。不仅要努力建立财政投入农田水利基本建设的新机制，还要通过税收优惠、财政贴息等手段，吸引农民资金、信贷资金以及社会各方面资金投入农田水利基本建设。

第三，完善农民参与机制。农田水利基本建设造福农民群众，必须紧紧依靠农民群众。农民自己能够兴办的工程，要放手让农民去做，实行 “民办公助”;需要政府组织、农民参与的工程，也要与农民协商，征得农民同意，体现农民利益。要严格“一事一议”程序，坚持做到公开、公平和透明。要严格区分农民自愿筹资投劳与加重农民负担的界限，通过政策优惠、资金扶持、技术服务等工作，引导农民群众积极参与农田水利基本建设。对现有的投工、投劳政策，要讲求方法、用好用足。

第四，完善建设管理机制。近年来，我省水利建设投入强度之大前所未有，开工数量之多、战线之长前所未有，建设任务之重、要求之高、时间之紧也前所未有。推进农田水利建设，既要加快建设，也要强化管理，既要确保进度，也要确保质量和效益，做到建管并重、数量和质量统一。要继续推进以产权为核心的小型农田水利工程建设管理体制改革。通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式促进产权流转，搞活经营，落实管护责任。要加快推进以用水户参与灌区、饮水工程建设与管理为主要内容的管理体制改革，促进用水协会等合作组织健康发展。要积极探索建立农村水厂运营保障机制。

今冬明春的农田水利基本建设，是在我省遭受历史罕见的洪涝灾害后的特殊条件下进行的，时间非常紧迫，任务非常繁重。各级党委和政府一定要高度重视，精心组织，动员和带领广大干部群众，发扬伟大的抗洪精神，扎扎实实地大干一个冬春，为改善农业生产条件，夺取明年农业丰收，促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。

篇11：在水务会上发言精选

同志们：

今天这次会议是党的十九大胜利闭幕后国务院召开的第一个全国性电视电话会议。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这第一个会就研究部署“三农”有关工作，充分体现了总书记讲话的要求，是以实际行动贯彻落实党的十九大精神的会议。

总书记在主持十九届中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的十九大精神，要在学懂弄通做实上下功夫，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，拿出实实在在的举措，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。这次会议深入学习贯彻党的十九大精神，总结交流党的十八大以来农田水利建设经验和做法，分析研究农田水利建设形势和任务，动员安排今冬明春农田水利建设和农业农村工作，落实李克强总理的批示要求，就是要把党中央提出的战略部署转化为工作任务，有计划有秩序加以推进。

刚才，黑龙江、江苏、四川三省政府负责同志介绍了农田水利基本建设的成效、经验和下一步工作打算，值得各地学习借鉴;水利部、发展改革委、财政部负责同志对今冬明春农田水利基本建设作了安排，各地要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结农田水利基本建设经验

5年来，以习近平同志为核心的党中央把水安全上升为国家战略，作出了一系列加快水利改革发展的重大决策部署，开创了水利事业发展和农田水利建设的崭新局面。在重点工程建设上，172项节水供水重大水利工程项目加快推进，已累计开工119项，水利基础设施骨干网络不断健全。在农田水利建设上，全国净增有效灌溉面积7000万亩，改善灌溉面积3.1亿多亩，新增高效节水灌溉面积近1亿亩，新增粮食综合生产能力约500亿公斤，农业结构调整的水利支撑明显增强。在保障饮水安全上，继解决2.5亿多农村人口饮水安全问题、超额完成“十二五”规划任务后，又启动实施了农村饮水安全巩固提升工程，农村居民饮水安全保障水平进一步提高。在防灾减灾上，基本形成了工程措施与非工程措施相配合的综合防御体系，构建起应急举措与综合施治相结合的防御工作格局，最大程度减轻了水旱灾害损失。在水资源节约和保护上，落实最严格水资源管理制度，加快建设节水型社会，水资源节约、水污染防治和水生态修复全面加强，全国万元GDP用水量较年减少25.4%，全年Ⅰ～Ⅲ类水河长占比较2012年提高10个百分点。

党的十八大以来的这5年，是水利建设进度最快、水资源管理措施最严、水利改革攻坚力度最大、人民群众受益最多的5年。回顾5年来的工作历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得认真总结、继续发扬。

第一，坚持科学指引，这是大兴农田水利的根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水兴水作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓。习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，并就水安全保障、防灾减灾救灾、江河湖泊保护等作出重大部署，强调解决靠天吃饭问题，根本的一条是大兴农田水利，要下决心补上农田水利方面的欠账。这一系列新理念新思想新战略，为治水兴水提供了强大思想武器和科学行动指南，使我们牢牢把握住了加快水利改革发展的主动权。

第二，坚持政府主导，这是大兴农田水利的重要保障。各级政府都把加快水利改革发展和加强农田水利建设摆到重要位置，不断加大投入力度，出台了土地出让收益计提农田水利资金、以奖代补、财政贴息、用地用电、价格税收、金融支持等一系列扶持政策。特别是在加快供给侧结构性改革中，把水利基础设施建设作为补短板的重点内容、纳入到扩大有效投资的关键领域。近5年中央水利投入总规模达到7600多亿元，超过了—2012年这的总量。中央投入增加，又引导和撬动了大量社会资金投入。

第三，坚持以人民为中心，这是大兴农田水利的首要目标。我们紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，把坚持农民主体地位、促进农民增收致富作为农田水利建设的出发点和落脚点，把解决民生水利问题作为重点投资领域，从国情水情民情出发，坚持普惠性、均等化、可持续方向，优先安排实施民生水利项目，干成了一大批多年想干而没有条件干的大事，水利基础保障能力迈上了新的台阶，形成了保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局。

第四，坚持绿色发展，这是大兴农田水利的战略方向。我们坚持新发展理念，把水生态文明建设摆在优先位置，把农业节水作为主攻方向，加快实施灌区节水改造和灌排泵站更新改造，农田灌溉水有效利用系数从0.516提高到0.542，在有效保障国家粮食安全的同时，实现了农业灌溉用水总量零增长。我们统筹山水林田湖草系统治理，加快农村水环境综合整治，更好兼顾生活、生产和生态用水，实现了生态效益、经济效益与社会效益的多赢。

第五，坚持改革创新,这是大兴农田水利的动力源泉。我们紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，大力创新农田水利投融资体制，加快健全农田水利工程建管新机制，基本建立起市场和政府有效发挥作用的体制机制。同时，全面推行河长制落地见效，水利领域“放管服”改革、基层水利服务体系建设等深入推进。这些改革创新，有效激发了水利内部发展活力、优化了水利外部发展环境，为促进农田水利事业长期稳定发展提供了强大动力。

二、突出工作重点，扎实抓好今冬明春农田水利基本建设

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，既给农田水利基本建设带来了前所未有的机遇，也对农田水利基本建设提出了新的更高要求。

党的十九大报告提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推进水土流失综合治理等一系列政策措施。报告确定的实施乡村振兴战略，首要任务是产业兴旺，也需要加强农田水利基本建设。我们要牢牢把握我国社会主要矛盾的重大变化，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决水利发展不平衡不充分的突出问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。要围绕深化供给侧结构性改革，大力推进农田水利建设，健全完善农田水利基础设施网络。要按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的要求，全面推进国家节水行动，大力实施农业节水战略，大力实施水生态保护和修复，落实最严格水资源管理制度。要把绿色生态发展理念贯穿水利工作始终，加快实施水污染防治行动计划，开展流域环境和农村人居环境治理，加强水功能区监督管理和饮用水水源地保护。

搞好新时期农田水利基本建设，今冬明春就要开好局、起好步。关于今冬明春农田水利基本建设工作，水利部已经印发了工作方案，陈雷同志刚才也作了具体安排。各地区、各有关部门要迅速行动起来，认真抓好落实。这里，我再强调几点。

第一，加强组织领导，落实好建设责任。农田水利基本建设是一项复杂的系统工程，必须明确责任、加强协同。要深入贯彻落实《农田水利条例》，进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位。要强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性，搞好各类资金项目统筹整合，促进规划之间、项目之间有效衔接。水利部门要加强组织协调、行业监督和技术指导。

第二，加快体制创新，充分激发建设活力。加快农田水利建设，推进农业节水，关键和要害都是水价改革。只有建立起能反映水资源稀缺程度的水价形成机制，市场才能真正有效发挥作用。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》，强化政府主体责任，健全工作机制，加快精准补贴、节水奖励等举措落地生效。要强化激励约束政策，所有与农业节水有关的投资和部分财政支农资金，都必须与建立节水机制相挂钩。要搞好典型引路和试点示范，推动农业水价综合改革不断向纵深发展。

第三，完善建管机制，切实提高建设效益。水利工程“三分建、七分管”。尤其是小型农田水利工程，更要在工程运行管护上舍得下功夫。要按照分级负责的原则，明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理与服务效率。要健全完善河长工作机制，抓紧制定落实“一河(湖)一策”方案，确保如期完成全面建立河长制的任务。

第四，着眼乡村振兴，健全水利设施网络。要积极顺应实施乡村振兴战略的新要求，更加注重山水林田湖草的系统治理，积极促进大中小微设施的协调配套。要大力实施国家节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面推进农业节水。要抓紧修复水毁灾损水利工程,加快实施灾后水利薄弱环节建设，确保春播春种、安全度汛和群众饮水安全。加快推进农村水系综合整治，加强水文化建设和水文化遗产的发掘、保护与传承，建设人水和谐的生态宜居乡村。

三、深入学习贯彻党的十九大精神，统筹做好当前农业农村各项工作

各地区、各有关部门要按照党中央的要求和部署，切实学懂弄通做实党的十九大精神，全面做好当前农业农村各项工作。

一要根据党的十九大精神认真谋划明年和今后一个时期的农业农村工作。党的十九大把“三农”工作摆到了十分重要的位置，尤其是提出了实施乡村振兴战略，并作为七大战略写入了党章总则部分，这在我国农业农村发展历史进程中将具有划时代意义。各地区、各有关部门要认真学习、深刻领会，紧密结合农业农村发展实际，认真研究“三农”工作新思路，积极谋划新举措，把党中央确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各环节。

二要切实做好秋粮收购。目前粮食库存仍处高位，部分品种的仓容紧张问题十分突出。各地区、各有关部门要认真总结借鉴去年东北玉米收储改革的好做法好经验，落实好稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革等举措，积极引导多元主体入市，做好信贷、库容、运力等准备，促进粮食市场健康运行。要贯彻落实好国务院办公厅关于大力发展粮食产业经济的意见，发挥粮食收购加工转化的枢纽作用，促进粮食产业从各环节分散经营向“产购储加销”一体化转变。

三要扎实推进冬春农业生产。这直接关系到明年农业稳定发展和农民持续增收。要加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导农民调整种养结构，生产更多绿色优质农产品。要严格落实“菜篮子”市长负责制，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。要抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要深入推进农村人居环境整治，加强农村建设。

四要加强动物疫病防控和森林草原防火。冬春季节是动物疫病防控和森林草原防火的关键期。特别是元旦、春节前后，疫情、火情风险高，社会关注度高，必须高度重视、严密防范。

五要全面落实农业农村各项年度任务。现在距离年度工作收官交帐只有不到2个月时间。各地区、各有关部门要对照年初确定的各项工作任务，全面检查落实情况。重点检查一号文件和政府工作报告提出的各项任务的完成情况。对于年内应该落实的各项政策措施，务必按期落实到位，确保不拖全局工作的后腿。特别是要落实好精准脱贫的各项举措，确保脱贫成果经得起历史和实践检验，向党和人民交出一份圆满的答卷。

同志们，加强农田水利基本建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，真抓实干，全面提升农田水利建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

【会议发言稿范文】二

各位领导、同志们：

省政府专门召开这次全省水利工作暨冬春修农田水利基本建设现场会。会前，车俊书记、袁家军省长分别作出重要批示，充分肯定了近年来水利工作取得的成绩，对今后水利改革发展提出了明确要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。等一会，孙副省长将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我就水利系统认真贯彻落实会议精神，着力抓好几项重点工作，做个汇报发言。

一、去年以来水利工作取得新成绩，要继续攻坚克难、苦干实干

去年11月29日，省委、省政府高规格召开全省水利工作会议暨“百项千亿防洪排涝工程”建设动员大会以来，全省水利系统坚决贯彻中央水利工作方针和全面推行“河长制”“湖长制”的决策部署，按照“聚焦防洪排涝、防灾减灾”“把防洪排涝作为‘五水共治’的核心任务来抓”的要求，攻坚克难，苦干实干，各项工作取得新成绩，主要表现在：

一是防汛防台抗旱抓得细，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。今年1月1日至11月底，全省平均降水量1471毫米，比常年同期偏少5.5%。但梅汛期降雨量比常年多54.9%，其中金华、衢州分别比常年多90.3%、71.2%,钱塘江中上游兰溪出现1949年以来第二高水位洪水;夏季出现高温伏旱，日最高气温35°C以上达35天,与并列历史最多;台汛期虽没有台风登陆我省，但受9号、10号和18号台风影响，局部地区降雨强度较大，汛末受20号台风“卡努”外围云系和北方冷空气的共同影响，舟山普陀、定海区面雨量分别达259.1毫米、222毫米，为20-50年一遇，列历史实测第二位。面对复杂多变的防汛防台抗旱形势，各级防汛、水利部门坚持“一个目标、三个不怕”，坚决贯彻省委、省政府和国家防总、水利部领导重要指示精神，在孙副省长亲自指挥下，科学实施“防、避、抢、救”，上下游、左右岸团结抗灾，将灾害损失降到最低程度。据统计，全省洪涝台灾害直接经济损失46.96亿元，仅为以来年平均值的30%,没有人员因洪涝台灾害伤亡，取得了防汛防台抗旱的全面胜利。

二是水利建设抓得紧，工程项目进度快质量好。今年全省水利建设投资计划500亿元，力争完成540亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”计划完成投资215亿元，建设任务十分繁重。发改、财政、国土、建设、环保、交通、移民等有关部门大力支持，水利部门抢时间、盯节点，超常规推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大项目。至11月底，全省完成水利投资532亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”220亿元，均已提前完成年度计划;116项工程中，已建成发挥效益8项，加快建设51项，提前开工19项，还有38项正加快推进前期工作。中央投资计划巳提前2个月完成水利部下达的目标。我省作为全国5个“地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省”之首，获得国务院通报表扬;连续第3年获得水利部建设质量工作考核A级优秀(〜位列全国第一);在建重大水利项目没有发生质量事故;没有发生较大及以上安全事故。

三是江河系统治理抓得实，水生态环境改善明显。以全面建立和深化“河长制”“湖长制”为契机，强化生态洽河理念，全力参与劣V类水剿灭战，强势推进河道清淤、排污口整治、生态配水与修复等三大工程。今年以来，全省累计完成河湖库塘清淤11467万立方米，提前4个月完成年度计划;完成入河排污口审核登记，并建立入河排污口管理数据库;杭州、温州、台州引配水任务全面超额完成。加大江河系统治理，完成河道整治2769公里，提前完成年度计划。加快推进水生态文明建设，宁波、湖州市水生态文明城市建设通过国家验收。

四是依法依标管理抓得狠，改革创新取得新进展。推动《浙江省钱塘江管理条例》、《浙江省河长制规定》等地方性法规的修订和出台。水域保护和管理、河湖岸线管控力度持续加大。深入开展“三改一拆”涉水专项行动，开展“无违建河道”创建，目前已创建基本无违建河道4027公里，拆除涉水违法建筑382万平方米。源头地区全面禁止河道采砂，严厉打击违法采砂行为，钱塘江杭州段的22条违法釆砂船被彻底根除，结束了30多年的采砂历史。强化生产建设项目水土保持事中事后监管，人为造成水土流失和水事违法行为得到有效遏制。落实最严格水资源管理制度，今年再获国家考核优秀(名列全国第二，位次前移一位)。全面推进水利工程标准化管理，不到2年已累计完成5年创建计划的45%,今年全省水利管理经费增加到58亿元。扎实推进水利系统“最多跑一次”改革，实行“一刀切”确定事项、“一体化”修编办事指南、“一图式”告知、“一窗式”受理、“一条龙”服务、“一张网”办理、“一库式”共享。改革后，省级23项事项实现“最多跑一次”，占应纳入事项的95.2%，达到了省政府确定的目标;合计减少申报材料74件，减少比例为39.2%;缩短办理时间225天，平均办事时间提速48.1%;除3项不适合网上办理的事项外，所有办事事项100%在浙江政务服务网上办理。积极推进水利投融资改革，非财政性资金占水利投资比例提高到22%,比“十二五”增长1.5倍。

五是水利队伍建设抓得严，工作作风更加务实高效。继续大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，坚守“干部不能倒下、不能被抓负面典型”两条底线。以来，厅机关没有发生违法违纪案件。面对繁重的建设和管理改革任务，广大水利系统干部职工敢担当、不畏难、转作风、提效能，继续组织开展“千人万项”蹲点指导服务，共组织落实1700多名干部和专家下工地指导服务，今年以来投入5.8万人次到现场蹲点指导，发现并已解决了738个问题，问题解决率达86.3%，有力推动了各项任务的圆满完成，以实际行动展现了“水利铁军”的风采。

这些成绩的取得，是省委、省政府和各地党委、政府正确领导的结果，是水利系统广大干部职工艰苦奋斗的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省水利厅，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，对照党的十九大的部署和要求，对照省党代会确定的“两个高水平”奋斗目标，对照人民群众日益增长的美好生活需要，我省水利发展仍然显得不平衡、不充分，水利工作仍面临不少困难和问题。如，沿海五大平原、五大江河干流的防洪排诱能力仍是突出短板;农田水利建设和管理投入不足，有的设施老化失修;水利建设用地指标、特别是落实耕地占补平衡和调整征用永久基本农田困难;水利投融资机制尚不成熟，社会资本的参与程度与当前水利发展形势不匹配;一些地方时常发生非法占用河道、水库等水域行为;个别基层水利干部满足于现有成绩，产生了松松劲、歇歇脚的思想;部分市县水利部门不积极参与治水办合署办公的河长办，有畏难和推诿行为，等等。希望全省水利系统干部职工，进一步提高政治站位，增强政治意识、责任意识、使命意识，不忘初心、胸怀大局、主动有为。对成绩决不骄傲自满，对问题决不麻木不仁，对困难决不畏缩不前，克难攻坚、苦干实干、再立新功，确保圆满完成省委、省政府确定的水利工作目标任务，推动我省水利工作继续走在全国前列。

【会议发言稿范文】三

当前，全省上下正在认真学习贯彻党的十九大精神，水利系统要切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，提速实施“百项千亿防洪排涝工程”，加快补齐水利基础设施短板，积极参与乡村振兴战略，高标准推进农田水利和农村饮水等建设，全面深化河(湖)长制，强化水资源管理和保护，不断改善水生态环境，加快推进新时代水利现代化建设，为“两个高水平”建设提供更加可靠的水利保障。

(一)紧紧围绕“两个高水平”，积极推进新时代水利现代化建设。

省委十四届二次全会贯彻落实党的十九大精神，提出我省分两个阶段高水平全面建设社会主义现代化。第一阶段制定浙江现代化建设中期规划，全面建成“六个浙江”，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标;第二阶段要在我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程中，继续走在前列、勇立潮头。水利是社会主义现代化的重要基础设施保障，也是生态文明建设的重要内容，浙江水利也应继续走在前列，争取率先基本实现现代化。

我厅将根据省委、省政府的部署要求，从新时代对水利现代化的基本要求、基础条件、建设愿景、实现路径、保障措施等角度，研究制定《浙江省水利现代化建设纲要》，提出实现水利现代化的防灾减灾、水资源保障、水生态环境、水利管理、水利人才队伍等方面的指标体系。最近，我们先期研究了《浙江省-2022年水利改革发展思路、工作重点、主要措施》。请各市、县积极提出建议意见，并希望从各地实际出发，以市、县为单位，科学谋划水利现代化工作和今后五年水利发展计划。列入国家水利现代化试点的宁波、绍兴市，以及水利工作走在前列的诸暨、德清等市、县，要争取率先基本实现水利现代化，为全省提供示范和样板。

(二)紧紧围绕抓重点、补短板、强弱项，加快推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大水利工程建设。

当前，钱塘江等五大江河、杭嘉湖等五大平原防洪排涝问题仍较突出，是我省水利基础设施建设的主要短板。我们要紧紧围绕“抓重点、补短板、强弱项”，以“四个一批为抓手，进一步加快“百项千亿防洪排涝工程”等重大水利工程建设，不断完善水利基础设施网络。

一是要狠抓项目建设。“百项千亿防洪排涝工程”总体进展比较顺利，但仍有一些项目进度严重滞后。进度滞后的市县，要认真查找问题，提出对策措施，抢抓当前冬春修水利的黄金时机，加大推进力度，力争迎头赶上。对一些水利部门无法协调解决的问题，要积极沟通衔接，及时提请当地政府和有关部门解决。根据计划安排，明年全省水利投资要确保完成500亿元、力争完成540亿元，其中“百项千记,洪排涝工程”完成投资260亿元以上，建设任务仍然十分繁重。在省委、省政府高度重视和省财政厅大力支持下，明年省级水利资金将继续增加，其中一半以上用于“百项千亿防洪排涝工程”。首批资金51.4亿元已提前下达，第二批将于明年3月份下达。各地要继续完善“一月一会商、一月一通报、一季一督查、年终严考核”的推进机制，坚持“日排、月算、季查”，充实建设力量，强化节点管控，确保湖州治太工程、仙居盂溪水库等9项工程提前完工见效，兰溪钱塘江堤防加固、台州朱溪水库等58项工程加快建设进度。

二是要强化前期工作。明年要力争湖州太嘉河后续、台州椒江治理、庆元兰溪桥水库扩建等15项工程新开工建设。各地要加大重大项目前期工作力度，主动争取相关部门支持,合理交叉推进前置审批，提前完成前期工作。已出具可研审查意见但尚未批复的嘉兴中心河治理、临安双溪口水库等10个项目，要加快推进前置要件办理，确保在明年2月底前完成可研批复，满足计划下达条件;规模布局需要优化的龙湾海塘、义乌双江枢纽等10个项目，要开展多方案比选，科学论证;温州江西烊、青田瓯江二期等10个项目，要加快前期报告编制，尽快修改完善。要尽快完成大型及重点中型水库防洪能力恢复提升工程总体方案的编制审查，并加快实施。同时，要从严审查把关,对有重大设计缺陷的一律不予通过审查。我厅将组织开展前期成果质量综合评价，定期在全省通报。其中涉及土地、移民、选址等重要前期环节审批，也请省级有关部门继续给予指导和帮助。

三是要严控质量和安全。质量是水利工程的“生命”。各地要按照“要讲速度，更要保质量和安全”的要求，进一步细化落实责任，强化工作举措，严防发生重大质量与安全生产事故。要创新监督检查方式，提升工程建设管理水平。今年我厅以姚江上游“西排”工程为试点，探索建立水利工程建设全过程动态管理平台，将业主以及设计、监理、施工等各环节信息和工作记录纳入平台统一管理。明年将推行到一些新开工的重大水利项目。要进一步强化在建工程的质量与安全监督检查，增加专项检查、稽察、“飞检”频次，全面排查和彻底消除各类隐患。对质量和安全达不到要求的，必须限期整改到位。

(三)紧紧围绕实施乡村振兴战略，全力推进以农业“两区”为重点的农村水利建设。

水利是农业生产发展、农村生态宜居、农民生活富裕的基本条件和基础支撑。要全面贯彻落实乡村振兴战略，以农业“两区”为重点，加强农田水利基础设施建设和日常管护，扎实抓好今冬明春农田水利基本建设，为“三农”发展提供有力的支撑保障。关于今冬明春农田水利基本建设工作，孙副省长已在11月3日召开的全省冬春农田水利基本建设电视电话会议上作了部署，我厅印发了实施方案，各地要扎实抓好落实。

一是要服务农业“两区”，大力发展髙效节水灌溉。结合农业水价综合改革，加快推进大中型灌区节水配套改造、高效节水灌溉“四个百万工程”，大力发展高效节水灌溉设轉和技术，积极推广水肥一体化、自动化灌溉等新技术新设备，着力解决好农田灌溉“最后一公里”问题。明年全省要完成新增高效节水灌溉面积25万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.593。

二是要聚焦农村水环境提升，加快农田水利提档升级。结合美丽乡村建设，重点推进“美丽山塘”综合整治、小型泵站标准化改造、生态型堰坝建设，完成小型泵站改造800座，整治病险山塘500座，治理杭嘉湖平原低洼易涝圩区30万亩。突出标准化、景观化、生态化，集中连片推进农田水利“五小”工程的提档升级，把水利工程打造成为村庄的景点、田间的亮点和惠农的支点。

三是要立足农民生活改善，高标准保障农村饮水安全。以健全机制、强化管护为重点，提标实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取整合资源、联村并网、配套改造、标准化管理等措施，推进规模化供水管网向农村延伸，完成80万人口的提标提质任务。要避免农村供水设施低标准重复建设，对未配备净化、消毒设施的供水工程不予立项、不排计划、不予验收、不补资金，保障广大农村居民喝上优质水。

(四)紧紧围绕全面推行“河(湖)长制”，着力实施“美丽水网”行动。

河湖水域是水生态系统的主要构成部分，是建设“美丽浙江”的主阵地。水利系统要坚决贯彻“两山，，理论，以中央和省委、省政府全面实施“河(湖)长制”为契机，促进水利相关工作的落实。扎实抓好河湖水域生态治理，积极创建“美丽河湖县”，助推“大花园”建设。进一步落实最严格的水资源管理制度，着力实施“美丽水网”行动，为“美丽浙江”建设提供优良的水生态环境。

一是要注重“实”，抓好“河(湖)长制”水利有关工作。认真贯彻《浙江省河长制规定》，积极推行湖长制，确保河湖“两制”无缝对接。严格按照中央河长制确定的六大任务，全面完成水利目标和任务。要主动加派力量参与当地治水办(河长办)的实质性合署办公，善于借势借力、统筹资源，促进水利中心工作。按照“系统化、制度化、专业化、信息化、社会化”的理念，制定河湖标准化管理实施方案(2018-2022),开展河湖标准化管理，全面落实并规范河湖管理保护工作，明确管理责任主体，完善河湖管理相关规程、专业技术标准，到明年底基本完成河湖标准化管理标准体系建设。全面建立“一河(湖)一档”，利用省河长制信息管理平台，加快建立河湖综合管理平台，加强河湖水域动态监测，提高河湖管理信息化水平。严格河湖水域保护和管理，加快河湖生态空间划定，完成河道管理范围划界6500公里，确保市级河道划界全面完成。积极推进河道保洁精细化管理，巩固河道保洁“全覆盖”成果。

二是要突出“活”，实施活水畅流。积极开展江河湖库塘水系连通，加快实施一批河河、河湖、河库、河塘、库库等水系连通工程，着力打造水流通畅的江河湖库塘水网体系。持续开展河湖库塘清淤，全力打通断头河，疏通支叉河段，明年计划完成清淤7000万方，积极推广淤泥资源化利用，加快建立轮疏机制，不断提高水体自净和水环境承载力。扎实推进9个生态水电示范区建设，开展绿色水电创建，消灭江河源头保护区断流河。加大河流生态引配水力度。

三是要系统“修”，推动河湖综治。坚持全流域系统治理，大力开展“百河综治”，加快推进钱塘江、瓯江、椒江、飞云江、鳌江等五大江河治理和百佘条中小流域综合治理，建设沿江、沿河、沿湖、沿库清水走廊、绿色长廊、休闲廊道，完成500公里河长的综合整治，新增堤防护岸300公里，着力打造“五大生态清水走廊+百条花园生态河流”的秀水河网布局，助推“大花园”建设。以江河源头生态屏障地区为重点，加强生态清洁小流域建设和水土流失综合治理。沿海地区要抓好海塘提标加固，继续推进滩涂围垦项目建设，努力实现造地、改善防洪排涝挡潮条件和保护生态环境的多赢。

四是要坚持“严”，强化水资源管理。进一步落实各级政府最严格水资源管理的主体责任，完善工作措施，健全典型问题通报、重点整改事项督办制度，确保我省水资源管理工作继续走在全国前列。贯彻实施国家节水行动等有关要求,启动节水护水“双达标行动”，实施县域节水型社会达标建设和县级以上集中式饮用水源地安全保障达标建设，重点完成第一批20个左右县(市、区)国家达标任务，建成一批具有地方特色的节水示范工程，形成一批具有推广价值的节水管理制度和先进经验。紧扣节水审计和日常检查中暴露出的问题，狠抓水资源规范化标准化管理，开展水资源管理2018专项行动，严查无证取水、无故拖欠和拒缴水资源费4违法行为。深化水资源管理改革，进一步规范实施规划水资源论证制度，探索区域水资源论证+水耗标准管理，严格实施取水许可和计划用水制度，推动形成有利于水资源节约保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。按照国家统一部署要求，积极推进全省第三次水资源调查评价。要充分利用最严格水资源制度考核的成果，不仅继续通报组织部门，而且用于财政生态保护转移支付、文明城镇(单位)评选等。

(五)紧紧围绕“法治浙江”建设，严格实行依法治水、依标管理。

按照建设“法治浙江”的要求，坚持运用法治思维引领水利改革和发展，不断提高依法行政能力和水平。要继续严格推进水利工程标准化管理，确保水利工程安全运行。

一是要加强依法管水。积极配合省法制办做好《浙江省占用水域管理办法》的修订工作，强化水域岸线管控，确保水域面积只增不减。认真贯彻水法和相关法律法规，依据新修订的《浙江省钱塘江管理条例》，加强全流域防洪、河道岸线、水资源管理等监督管理，强化涌潮资源管理。要严格水行政执法，深入推进“无违建河道”创建，力争明年实现市级以上河道基本无违建。要加强水事纠纷矛盾排查力度，开展涉水专项执法检查活动，依法维护和谐水事秩序。积极推行《全员学法用法案例批注共享本》制度，通过“线下”“线上”两种方式，加强涉水法律、法规、规章的实践运用，实现可随时查阅、可批注汇总、可学习交流、可检查督促的目的，让学法用法成为日常工作习惯。

二是要加强规划管理。要紧紧围绕经济社会发展大局，进一步加强水利规划工作，按照《浙江省流域规划工作指导意见》的要求，注重流域系统治理，注重生态环境保护，注重与城乡建设、交通、旅游等融合，促进共建共享。明年要加快杭嘉湖防洪能力调查工作，启动杭嘉湖地区防洪规划编制，争取完成钱塘江、風江、浦阳江三大流域防洪规划批复。要开展全省水利“十三五”规划中期评估和钱塘江河口水资源配置规划实施情况评估，开展浙东区域水资源配置研究。要强化规划的约束和管控，加强对规划实施的监督检查，特别是要强化对中小河流治理规划和实施的监督管理，确保上下游、左右岸、水下岸上的系统协调。

三是要严格实行依标管理。继续按照“定标准、定人员、定经费、严考核”的工作要求，严而又严抓好水利工程标准化管理，确保20底前全省大中型水利工程基本完成标准化管理创建验收。要树立“机制管事”理念，力争用两年时间全面建立管理责任机制、资金保障机制、运行维护机制和行政监管机制“四位一体”的水利工程长效管护机制，巩固和促进水利工程标准化管理。要主动适应社会化、物业化管理趋势，着力培育和规范物业化管理市场，进一步提高管理水平。要加快信息化和标准化深度融合，以“数据入库、实时更新、动态监管”为目标，不断完善水利工程标准化监督服务平台和运行管理平台，实现常态化使用、“痕迹化，，管理。在今年对已通过标准化管理创建验收的100佘座大中型水库运行管理实现省市县三级在线监管的基础上，明年要对所有大中型水库和重点小型水库、山塘运行管理实现三级在线监管。要强化督查考核，釆取“双随机”抽查、专项督查、现场暗访等多种形式，加强水利工程管理单位和责任主体监督检查。对标准化管理工作推行不力的，将公开通报、约谈;对水利工程管理失职渎职的，要严肃追究相关人员的责任。同时，要认真总结推广标准化管理示范县的典型做法和工作经验，为全省提供示范样板。

(六)紧紧围绕“改革强省”，推进水利重点领域改革创新。

改革是水利发展的重要保证，水利系统要进一步解放思想，打破传统思维习惯，“开放兴水”“跳出水利看水利、干水利”，着力推进重点领域改革，提速改革试点，创新体制机制，激发水利发展新活力。

一是要积极推进水利系统“最多跑一次”改革。坚持以群众和企业需求为导向，加强体制机制方面的研究，破解工作障碍和难题，提升工作能力和绩效。聚焦公路、铁路等基蝴设施建设涉水审批等重点难点，研究完善提前介入、主动对接、一并告知、跟踪服务、联合踏勘、综合审查的工作机制。按照到水利部门办“一件事”的要求，统一提出审查审批意见，建立多层级、多事项全流程“一件事”办理机制。主动造应“互联网+政务服务”的工作方式，不断提高网上办理比例，完善水利数据仓建设，打破信息孤岛，实现数据共享。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，推进部门联合执法，不断提高审批项目的执行力。

二是要积极开展农业水价综合改革。根据囯务院和水利部等国家有关部委的部署，我省要在完成农业水价综合改革任务。省委、省政府高度重视，结合我省实际，制定印发了全省农业水价改革总体实施方案。按照实施方案的要求，有农田水利灌溉任务的县(市、区)明年都要开展试点，第一批5个试点县要向全县范围扩大，第二批11个试点县要按照试点方案加快实施，时间紧、任务重、要求高。各级水利部门要发挥好改革牵头作用，主动向当地政府领导汇报、争取支持，及时与发改(物价)、财政等有关部门沟通，明确各自职责，形成工作合力。要坚持以总体上不增加农民负担为前提，以建立健全合理的农业水价形成机制和节水激励制度为核心，抓紧开展有效灌溉面积、农田水利工程维护运行成本的调查摸底，及早研究制定县域农业水价改革方案，并认真组织开展试点。要把农业水价综合改革与大中型农田水利工程标准化管理有机结合起来，通过农业供水水价测算，进一步落实水管单位的管护经费。农业水价综合改革政策性强、涉及面广，为便于县级改革方案的制定，我厅近期已印发第一批试点的平湖、德清的做法和经验，供各地学习借鉴，同时还将印发县级方案编制指南，供各地参考。

三是要积极推进水利投融资机制改革。当前，仍是我省水利大建设、大发展、大投入的重要时期。今后5年全省水利投资规模将达3000多亿元，资金需求大。去年我省水利建设基金停征后，各地水利建设资金缺口较大，估算今后5年全省水利项目融资需求将超过1000亿元。各地要在继续积极争取增加公共财政投入的同时，加大水利投融资改革力度。要积极盘活水利工程资产，利用已建工程的“产权”变成在建项目,的“现钱”;要积极推进PPP模式，通过水利项目周边土地、旅游项目“一体化”开发建设，增加单体项目融资能力，更多地吸引社会资本参与水利建设;要继续加强与金融机构的合作，充分利用好专项过桥贷款、抵押补充贷款等金融支持水利的政策措施。台州市、长兴县、海盐县、磐安县、温岭市等6个水利投融资改革试点单位，要精心谋划，积极探索，尽快形成可总结可推广的经验。我厅也将做好调研总结，尽快研究制定关于进一步加强水利投融资改革的意见。

四是要创新基层防汛防台体系。总结多年来的防汛防台工作经验，基层防汛防台体系发挥了很好的作用，下一步，要创新基层防汛防台体系管理，进;步夯实基层防汛责任。要按照乡镇“七个有”和村(社区)“八个一”的要求，全.面落实以乡(镇、街道)防指为单位，以村(社区)防汛防台工作组为单元，以自然村、企事业单位等责任区为网格的基层防汛防台组织责任体系;要动态管理基层防汛防台体系网格及责任人信息，全面核查基层各类防汛责任人、危险区(点)网格、应急期间需转移避险人员信息，及时更新基层防汛防台体系管理¥台信息，确保系统平台数据与实际相符;要及时更新村级防汛防台形势图，确保危险区域、转移路线、安置场所等信息一图呈现、一目了然;要全面推行防讯管理APP,对基层防汛防台责任人进岗到位、任务分派、监测预警、巡查检查、人员转移等工作开展情况实行“痕迹化”管理。明年汛前，县、乡、村、网格四级各类防汛防台责任人要全面完成防汛管理APP的安装，确保在应急期间投入使用。

五是要加强水利科技创新和人才工作。健全水利科技创新体系，鼓励水利科研(设计)院所提升层次、扩大规模。加强水利科技的基础研究和先进适用技术研发，推广实施“工程带科研”，力争在防灾减灾、江河治理、水资源管理、水利信息化等领域取得一批有影响力的科技成果。着力完善推广应用机制，大力推广应用先进水利科技成果。加强水利信息资源汇聚共享，推进智慧水利信息化工程。加强水利智库建设。加快人才培养和引进，造就一批有影响力的创新团队和领军人才。加强培训，进一步提高基层水利职工专业能力。

(七)紧紧围绕全面从严治党，着力打造一支水利铁军。

要进一步落实党风廉政建设“两个责任”，继续大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，着力打造一支水利铁军，为新时代浙江水利改革发展提供坚强的政治保证。

一是要不忘初心，牢记职责使命。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导水利系统广大党员干部牢记党的根本宗旨，增强“四个意识”，在思想上、政治上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

二是要勇于担当，积极主动作为。大力弘扬大禹治水精神，把人民群众对美好生活的向往作为水利人的奋斗目标，主动作为、勇挑重担，不折不扣抓好防汛防台、水利建设、河(湖)长制、工程标准化管理、“最多跑一次”改革等重点工作。要强化服务意识，以“千人万项”蹲点指导服务为抓手，继续转作风、优服务，深入基层一线，开展调查研究，破解工作难题。要牢固树立“重实干、讲实绩”的导向，健全干部考核评价机制和用人机制，努力形成鼓励苦干实干、争立新功的浓厚氛围。

三是要严明纪律，做到干净自律。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，加强党风廉政教育，强化廉政风险防控机制，努力营造风清气正的良好氛围。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，紧紧围绕提升组织力这一重点任务，突出政治功能，深入推进党支部标准化建设,把水利系统各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，提升干部职工的创造力、凝聚力和战斗力，打造一支“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军。

谢谢大家。

篇12：在水务会上发言

在实施农田水利基本建设三年恢复性规划的关键时刻，市委、市政府召开这次全市农田水利基本建设工作电视电话会议，主要任务是，总结前两年农田内涝治理的新举措、新情况，分析当前农田水利基本建设工作面临的新形势，安排部署第三年度的工作任务，动员全市上下进一步增强做好农田内涝治理的信心，全面完成三年治涝规划。今年是实施三年治涝规划的最后一年，也是决战之年。今天的会议，既是表彰会、部署会，更是动员会。会前，市委、市政府专题进行了研究，提出了明确的要求。市水利局做了大量卓有成效的工作，为开好这次会议作了充分的准备。刚才，玉宏同志作了一个很好的报告，提出了今后农田水利基本建设工作目标要求。等一会，市委李书记还要作重要讲话，希望同志们认真领悟，结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。

肯定成绩，进一步做好农田水利基本建设工作

冬以来的两年，是我市农田水利建设史上不平凡的两年，各地按照市委、市政府的统一部署，科学谋划，精心组织，打了一场漂亮的农田水利基本建设翻身仗，取得了改革开放以来水利兴修的最好成绩，开创了农田治涝的新局面。

(一)规划制定比较科学。我市地势低洼平坦，“水多为患、水少为忧”的问题十分突出，以来，年均涝灾面积300万亩左右。认真分析受灾原因，既有客观水情因素，更重要的是水利设施失修毁坏严重，上世纪七八十年代修建的田间排灌系统已基本毁坏殆尽，毛细血管严重堵塞，排涝能力不足。市委、市政府安排水利部门组织全市40多名水利技术人员，走访群众、乡村干部和农民土专家，在充分调研论证的基础上，对近十年的受灾情况进行科学分析，经反复论证，编制了《市农田水利基本建设恢复性工程规划(～)》，决定从20冬开始，集全市之力，利用3年时间疏通中小沟、治理地头沟、恢复田间沟，配套管涵桥，全面治理全市322万亩易涝农田，从源头上改变“大沟无水小沟满，小沟无水田里淹”的状况。现在看来，这个规划是科学的，是切合我市实际的。去年我们在总结第一年治理经验的基础上，提出“三个不动摇、两个适当调整”的要求，即治理目标不动摇，治理重点不动摇，治理标准不动摇;适当调整治理面，相对加强治理片;适当调整治理沟，相对加强疏通大中沟，形成治一片成一片，畅通一片的水利网络。根据这个原则，各地对当年度的实施意见进行充实完善，使确定的目标更加符合实际。萧县、埇桥区党委、政府每年都及早谋划，组织水利、农业综合开发等部门，认真调研，制定出台实施意见。

(二)资金筹措比较有方。各级各部门按照市委市政府的要求，积极探索以政府以奖代补资金为引导、受益群众投资投劳为主体、社会各界投资捐助为辅助、国家项目投资为带动的多元化投资新机制。前两年，全市共投入8.5亿元，相当于年实施治涝前二十年的总和。一是政府稳定投入。市政府两年拿出660万元，采取以奖代补的方式对县区桥涵配套进行奖补;各县区从产粮产油大县奖励资金中，按照每亩不少于50元的标准投入水利兴修。砀山县对中沟工程由县政府统一租赁40台大型机械开挖，配套工程由县政府给予适当补贴，多干多补。两年来，各县区财政共投入1.1亿元，发挥了示范引导作用，带动了社会各界大量资金投入水利兴修。二是整合项目资金。各级政府加大对农业综合开发、土地整理复垦、财政补贴小农水、扶贫开发、标准良田建设等涉农项目资金的整合力度，统一规划、统筹使用，集中用于治理低洼易涝农田，共整合项目资金3.6亿元，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由单一投入向整体投入转变。三是全面落实“一事一议”财政奖补政策，组织农民群众筹资筹劳。各地紧紧抓住“一事一议”财政奖补试点工作的政策机遇，财政、水利等部门大力配合，广泛宣传，深入发动，共筹集资金2.86亿元用于农田水利建设。四是大力吸引社会投资。通过以土换资、以水换资和拍卖、承包、租赁大沟堤防使用权等方式筹集资金。泗县草沟镇通过以土换资、拍卖大沟堤防等方式筹集资金200万元用于治涝工程。各地按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”的原则，鼓励农业产业化龙头企业、农民大户投资兴建水利工程，积极鼓励农民群众投资兴建自身承包地的田间配套小桥涵。全市通过这种渠道共筹集资金0.87亿元。

(三)推进措施比较有力。一是指导督查到位。市及县区分别成立了党政主要负责人任政委、指挥长，相关部门主要负责人为成员的高规格农田水利基本建设指挥部。市委李宏鸣书记亲自深入田间地头，检查指导，现场解决问题;市长吴旭军多次听取建设进展情况汇报;市四大班子相关负责同志牵头，成立五个包扶工作组;市纪委和市委组织部各一名负责同志带队，成立两个督查组;市水利局由班子成员带队，成立五个驻县区技术指导组，配合包扶工作组，指导县区水利冬修各项具体工作。各县区也建立了相应的工作机制,党委、政府主要负责同志亲自抓，深入一线，靠前指挥。这种强有力的领导机制,确保了各项工作的有效推进。二是组织发动到位。市委市政府每年都召开了有县区委书记、县区长、分管县区长、乡镇党委书记及市、县区直有关部门负责同志参加的全市农田水利基本建设动员大会。各县区也分别召开了相应的大会。各地还通过调度会、现场会、督查会等方式，层层发动，不断调动社会各界参与水利兴修的积极性，逐步将农田治涝推向高潮。三是舆论宣传到位。《拂晓报》、市县区电台、电视台开设了水利兴修专栏、“乡镇书记、乡镇长水利兴修专访栏目”，市农建指挥部连续下发通报、专报和简报，形成了鼓励先进、鞭策后进的强大舆论声势。四是考核奖惩到位。市委、市政府将农田水利基本建设考核评比与财政资金奖补、项目安排、乡镇党委政府领导班子考核挂钩。各县区也出台一系列针对乡镇、县直包扶单位的奖惩制度。任务完成好的乡镇，还在河道、大沟治理等项目上优先安排;不好的，取消当年评优资格和相关项目安排。

(四)治理效果比较明显。两年来，各县区按照市委、市政府的要求，全党动员，全民发动，精心组织，真抓实干，共完成土方10136万立方米，相当于过去10年的总量，完成易涝农田治理面积225万亩;新建、恢复桥涵157663座，相当于过去配套的总量;完成大沟129条，中沟1644条，小沟22682条，田间沟、地头沟83649条，新打、恢复机井7722眼，村塘345面，维修涵闸46座。尤其是以大沟为单元的集中连片治理成效更加显著，全市共兴修治理片192个，做到了排灌结合，旱涝兼治。灵璧县委、县政府坚持把桥涵配套建设作为重点，每年县财政专项安排1000多万元资金用于桥涵配套建设，实行“统一标准、统一招标、统一施工、统一质检、统一验收”的“五统一”办法，很受农民群众欢迎。在去冬今春抗旱保苗中，各地治理后的沟渠发挥了蓄水、引水作用，抗旱效果明显。治理过的低洼地，汛期没有出现内涝积水现象，两年治理的恢复性工程充分发挥了抗旱、排涝作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市农田治涝工作存在的一些问题。一是认识不到位。个别地方干部群众对农田水利恢复性治理工程的重要性认识不够，存在消极思想和畏难情绪，工作主动性不强，组织不力，农田水利建设进展不大。二是工程标准不高。一些地方没有严格按照市委市政府制定的标准进行施工建设，工程标准存在随意性。部分沟渠断面不够尺寸、沟边坡过陡、沟底高低不平，部分桥涵违规用空心砖砌筑挡土墙，涵管口径偏小等。三是桥涵配套不够。个别县区、乡镇没有按照规划数量配套桥涵，前期土方工程量很大，后期桥涵配套不到位，“欠账”不少。四是长效管护机制没有建立。两年来，全市兴建了大量的农田水利恢复性工程，这是举全市之力、全民之力，靠各级政府节俭硬挤出的有限财政资金，靠群众积攒硬拿出的有限资金才建成的，这是多么的不易，但各地至今没有制定有效的管理办法，建后无人过问，尤其令人痛心的是，一些地方沟渠、桥涵等工程前面建好，后面就被填堵、耕种。这些都要引起各地、各有关部门高度重视，在今冬明春的水利冬修中采取有效措施，认真加以解决。

【会议发言稿范文】二

今冬明春主要任务是,治理97万亩易涝农田，全面完成三年治涝规划。有以下几个方面的重点工作：

(一)着力完成土方工程任务。今年全市要完成土石方3211万立方米，这一任务已分解到各个县区。各地要对照目标，将任务分解到乡镇、村组和各项具体工程。现在正是大干水利兴修的黄金季节。各地要抓住当前有利时机，立即行动起来，集中人力、集中机械，倒排工期，迅速掀起水利冬修热潮。总的要求是：11月下旬宣传发动，大造声势;12月在全市开展“水利兴修突击月”活动，年底前基本完成土方工程任务。

(二)着力抓好桥涵配套。“见效不见效，关键看配套”。各地要认真对照三年治涝规划的要求，突出抓好田间灌排沟渠的配套建设，在完成今年配套桥涵任务的同时，把前两年桥涵建设的“欠账”一并补上。市、县区水利部门要安排技术人员深入工地，加强技术指导和质量监管，从桥涵配套工程定位着手，组织设计单位、监理单位、镇村干部及村民代表共同参与，力求做到桥涵定位准确，既能满足规划要求，又能满足群众生产生活需要。要全面推行统一招投标的方式，选择技术力量较强的有资质企业施工。要制定完善工程质量监督管理办法，及时解决工程质量标准问题，确保建成一处、达标一处。

(三)着力抓好农田水利设施的管护。最近，市政府正在研究制定全市小型农田水利工程管护意见，对恢复性设施产权定位、管护职责、工作机制等提出明确要求。各地要把管护工作作为农田水利恢复性工程建设的重要内容，积极探索建立水利工程运行管理新模式，创新管理办法，建立健全农田水利工程管理体制和工作考核机制，认真研究制定沟渠桥涵闸、塘坝、灌排站、机井等设施管理办法，确保农田水利工程持续发挥效益。要推广埇桥区支河乡为每村聘请一名农民水管员的做法，解决农村小型水利设施平时没人管的难题，形成一套管理制度，真正建立起农田水利工程管护的长效机制。

(四)坚持多渠道加大投入。各地要继续坚持以政府投入为引导、农户自愿投入为主体、整合项目资金为带动、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一要保持财政持续稳定投入。市政府将继续安排330万元专项资金，对获得水利兴修一、二、三名的县区，分别奖励100万元、80万元和50万元，用于配套桥涵建设。各县区要充分利用好新增产粮、产油大县补贴资金，相对集中用于农田水利基本建设，每亩投入不少于50元。二要规范用好项目资金。今年泗县、灵璧、埇桥、萧县均被省列为小型农田水利重点县，砀山县为专项工程县，总投资将达到4400万元。要充分利用好这些资金，原则上应用于桥涵配套建设。要本着“性质不变、渠道不乱、分别管理、各记其功”的原则,将分散于财政、国土、发展改革、扶贫等部门的项目资金，重点用于低洼易涝农田治理。三要充分利用好“一事一议”财政奖补资金。市、县区财政、水利、农业部门要大力配合，广泛宣传，深入发动，按照“谁主动、支持谁”的要求，实行差别化补助和奖励政策，引导群众积极投资筹劳开展水利兴修。四是积极吸引民间资金。要充分调动农业产业化龙头企业和能人、大户参与农田水利建设的积极性，按照“谁受益、谁负担”、“谁投入、谁所有”的原则，通过承包、租赁、拍卖经营管理权等多种形式，实行“以土换资”、“以水换资”等方式，广泛吸纳社会资金参与建设。

(五)严格考核奖惩。要继续全面推行农田水利基本建设目标责任制，强化目标考评，建立竞争激励机制，把水利兴修与财政资金奖补、项目安排、基层党委政府领导班子及个人考核挂钩。市政府将继续开展水利兴修评比，今年度的考核评比将对治涝规划三年的完成情况进行总体考核，兑现奖励。对于任务完成好的县区，市政府还将在河道、大沟治理项目的争取上给予优先安排。各县区也要层层建立健全考核奖惩机制，把今冬明春水利兴修成效列为岗位目标考核的一项重要内容，与干部个人考核挂钩，强力推进农田水利基本建设工作。

(六)搞好协作服务。农田水利基本建设涉及面广，是一项复杂的系统工程，各有关部门要在农建指挥部的统一领导下，切实履行职责，主动高效地提供政策、技术、资金等服务。水利部门要积极主动地加强技术指导;新闻部门要加大宣传力度，营造农田水利基本建设的良好氛围;国土资源和农业部门要协助乡镇、村做好恢复农田排水沟渠及配套工程的用地工作，切实把原有的公共用地管理好、利用好;农业综合开发部门要按规划实施好农田治理工程。各有关部门要齐抓共管、协调配合，共同做好农田水利建设服务工作。

统筹抓好当前农业农村的几项重点工作

(一)继续抓好抗旱保苗工作。10月份秋种以来，全市持续五十多天无有效降雨，在田农作物旱情迅速加剧，尤其是埇桥区、灵璧县、泗县南部地区旱情较重。各级政府、各有关部门要把抗旱保苗作为当前农业农村工作的重点来抓，进一步发动群众，迅速掀起抗旱保苗热潮。要精心调度水源，把抗旱用水送到大沟、中沟、田头沟，积极淘洗机井,为农民开展科学抗旱提供水源。气象部门要抓住有利天气形势，及时组织人工增雨作业。要搞好墒情监测、农资市场监管，提供农机、电力、柴油等必要的物资和资金保障及抗旱社会化专业化服务，营造舆论氛围，加强协作，形成合力，共同为抗旱保苗做好服务。

(二)妥善安排好困难群众的生产生活。目前已进入冬令时节，是困难群众特别是受灾地区的群众需要帮助的关键时期。各地、各有关部门要切实负起责任，组织干部深入基层、深入灾区，摸底排查，对五保户、低保户、特困户等困难群体，予以重点救助。要多渠道筹集救灾资金和各种生活物资，积极开展扶贫济困送温暖活动，切实安排好城乡困难群众的生产生活，确保不出任何问题。在这里，需要强调的是，要进一步加强救灾款物的管理，严明纪律，严格审批程序，确保“专款专用、重点使用”。

(三)切实抓好重大动物疫病防控。目前已进入动物疫病高发期。各地、各有关部门要坚决克服麻痹松懈情绪和侥幸心理，进一步落实政府保密度、业务部门保质量的防控责任制，严格疫情报告制度，规范应急处置措施。当前重点是抓好冬季集中免疫，做到“应免尽免，不留空档”，确保12月上旬全面完成。

(四)精心组织好植树造林工作。全市今冬明春植树造林的任务是：人工造林11万亩，其中长防林国债项目2万亩、农发项目0.26万亩，退耕还林专项规划造林0.36万亩。一是抓好重点林业生态工程。主要是长防林、退耕还林、封山育林等重点项目4.9万亩，这些项目国家无偿投资万元，各地要精心组织，认真完成任务。二是建设合徐高速公路绿色长廊。省政府要求合徐高速公路两侧50米建设高标准绿色长廊，并给予适当补贴。埇桥区、萧县要科学规划、精心组织实施。三是全面提升农田林网建设水平。要加大汴河以南地区宜林荒地造林力度，加快推进汴河以北平原区农田林网建设，每县区要重点抓好3～5个5000亩以上的高标准农田林网综合治理片示范点，全面提升我市农田林网建设水平。四是积极开展整地打穴工作。各地要抓住当前晴好天气和农闲的有利时机，组织劳力和机械，集中时间，保证质量,力争春节前完成任务。五是做好森林防火工作。近一段时间，天气异常干燥，是森林火灾高发期。各地要进一步落实森林防火行政首长负责制，严格野外火源管理，特别是皇藏峪、大方寺、老海寺、夹沟林场等重点防火单位要确保不发生火情。

(五)加快进度，全面完成今年新农村建设各项任务。省委、省政府于十月下旬在合肥召开了全省新农村建设现场会，省委副书记王明方、省委常委、副省长赵树丛分别作了重要讲话，提出了下一步工作要求。对此，当前主要是做好以下工作：一要加快新农村项目建设进度。今年全市省级示范村镇项目建设总投资3104万元，其中省专项资金1150万元，共54个项目。各地要抓住有利天气，加快建设，确保当年开工、当年完成、当年见效。在这里，需要指出的是，最近市审计局组织对全市三年来新农村项目资金进行了审计，从审计情况来看，成绩值得肯定，但存在的问题也必须引起各地高度重视。这次共审计“百村十镇”项目资金4460万元，查出相当的违纪违规资金。某个县有个镇30万元路网改造工程，连签批人、经手人都没有，钱就领走了。不少项目由于自筹资金不到位，导致项目进展滞后，有的项目搁置到现在也没有开工。各县区一定要按照各自承担的职责，认真整改存在的问题，严厉查处项目实施中的违规违纪行为。二要以土地整治突破口，全面启动新农村社区建设。要牢牢抓住省政府确定我市为全省土地整治示范市的机遇，用足用活上级今后连续三年安排我市土地整治总面积50万亩，省以上财政总投资8.26亿元的政策，高标准建设新型社区，打造农民安居乐业的美好幸福家园。三要严格考核。市新农办要加强对市直各成员单位及各县区的考核，进一步完善上下联动的工作推进机制和目标考核机制。县区对县区直单位及各乡镇新农村建设工作也要严格认真进行考评。

(六)认真落实好党在农村的各项政策。继续贯彻各项强农惠农政策，增加农民财产转移性收入。深化农村综合改革，积极推进水管体制、集体林权制度等项改革，认真落实一事一议财政奖补政策，引导农民加快村内户外公益事业建设。要积极稳妥推进土地流转制度改革，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民以转包、转让、互换、入股等多种形式进行土地流转，发展多种形式的适度规模经营。要强化涉农收费监督检查，有效减轻农民负担，保持农村繁荣稳定。

【会议发言稿范文】三

搞好农田水利建设意义重大，各地、各部门要进一步加强领导、落实责任，加大投入、整合资金，完善体制、健全机制，确保各项工作落到实处、各项任务如期完成。

一是切实加强组织领导。各地要把农田水利建设作为当前“三农”工作重中之重，纳入地方领导考核重要内容，层层签订责任状，建立责任制，落实激励奖惩措施。明确部门分工，加强协调配合。领导干部要带头参加冬春水利建设，分片包干、驻村入户、深入一线，身体力行发挥示范带动作用。

二是切实细化实施方案。各地要把冬春农田水利建设与小型农田水利重点县建设、防洪薄弱环节建设、抗旱水源工程建设、高效节水灌溉技术推广等有机结合起来，进一步细化实化工作方案和保障措施，将目标任务分解落实到县乡村组、田头地块。各级水利部门要加强与相关部门的沟通协作，加强对基层的技术指导和服务。

三是切实搞好宣传发动。要把冬春农田水利建设作为农村基层党组织和党员创先争优活动的有力抓手，召开动员会，宣讲政策措施，公布目标任务，用好“一事一议”政策，广泛发动群众开展农田水利建设。组织报纸、广播、电视等媒体，大力宣传农田水利建设中的成功经验和先进典型，激发各方面参与、支持农田水利建设的积极性。

四是切实加大资金投入。各地要加大公共财政特别是省级财政投入力度，以县级农田水利规划为依据，整合涉水资金，形成投资合力。全面落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，中央和省级都要统筹部分资金集中解决农田水利薄弱环节和突出问题。用好民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息扶持等各项政策，搭建水利融资平台，积极拓宽投资渠道，吸引社会资金投入冬春水利建设。

五是切实深化各项改革。加快建立和完善政府引导、规划依托、财政资金主导、农民积极参与的农田水利建设新机制。加强乡镇水利站等基层水利服务体系建设。大力扶持农民用水合作组织，深化农村水利工程产权制度改革，落实管护主体和责任，建立良性运行机制。

六是切实强化监督检查。充分发挥纪检、监察、审计、稽查等部门作用，将农田水利基本建设与中央1号文件、中央水利工作会议精神贯彻落实情况监督检查结合起来，抓好关键环节和重点部位的督查，确保各项政策落到实处，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。

统筹做好当前各项水利工作

在大兴冬春农田水利建设的同时，要统筹做好各项水利工作。

一是抓好中央决策部署的贯彻落实。对照今年中央1号文件和中央水利工作会议明确的目标任务，逐项梳理完成情况，加强沟通协调，强化监督检查，尽快出台各项配套政策，积极推动分工任务落实，确保各项目标任务不折不扣如期完成。

二是做好冬春抗旱和水量调度工作。目前西南大部分旱区水利工程蓄水严重不足，据气象预测，11月份西南部分地区降雨仍然偏少。要着力防范后期可能出现的秋冬及冬春连旱，确保城乡居民饮水安全和农业生产用水需求。认真组织好向北京应急供水、引黄济津济冀和江河枯水期水量统一调度，确保重要城市和地区供水安全。

三是强化北方河流防凌防汛工作。黄河、松花江、黑龙江等北方有防凌汛任务的地方，要加强凌情监测，优化防凌调度，备足防凌物资，落实抢险队伍，强化巡堤查险，全面落实各项防凌措施和责任，确保防凌安全。

四是加快重点水利工程建设。继续实施大江大河大湖治理，加快推进西藏旁多、贵州黔中、吉林哈达山等骨干工程建设，扎实做好广西大藤峡、黄河古贤等重点项目前期工作。大力推进河湖水系连通工程建设，全面提高水资源调控和配置能力。

五是落实最严格水资源管理制度。着力落实“三条红线”控制指标，积极推进主要江河水量分配工作，严格水资源论证和取水许可，强化水功能区、饮用水水源地和入河排污口监管，严厉打击非法采砂、违法侵占河道等行为。

六是扎实做好全国水利普查工作。现在距离水利普查标准时点还有60天。要扎实做好水利普查对象清查、台账建设和数据获取等各项工作，及早谋划明年填表上报和普查成果发布，确保第一次全国水利普查工作取得圆满成功。

会后，我们将认真贯彻落实回良玉副总理的重要讲话精神和这次会议的部署，加大工作力度，强化各项措施，迅速掀起今冬明春农田水利基本建设新高潮，为夯实“三农”发展基础、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

【会议发言稿范文】四

这次会议是在今年中央1号文件和中央水利工作会议对水利作出全面部署、水利改革发展加快推进，全国粮食生产实现“八连增”、农田水利基础亟待加强的形势下召开的一次重要会议。根据会议安排，我简要汇报四个问题。

一、当前水利改革发展形势喜人

今年以来，中央先后出台1号文件、召开水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。水利部及时制定了任务分工和实施方案，积极协调有关部门出台配套政策措施，印发地方水利工作指导意见，开展加快水利改革发展试点，配合中纪委、监察部搞好中央决策部署贯彻落实情况监督检查。各地、各部门迅速行动，纷纷召开会议研究部署，制定贯彻落实具体意见，出台支持水利政策措施。在中央决策部署的强力推动下，水利工作呈现资金投入大幅增长、农田水利持续向好、民生水利加快推进、灾害损失明显降低、管理改革不断加强的喜人景象，为实现粮食总产“八连增”、控制物价总水平和经济社会平稳较快发展提供了有力的水利支撑。

一是农田水利建设再掀高潮。去年全国冬春农田水利建设工作会议以来，特别是今年中央1号文件出台以后，各地加大资金投入，强化组织发动，全国农田水利建设高潮迭起。累计完成投资2163亿元、投工投劳34.1亿个工日、土石方84.4亿立方米，分别较上年增加43.8%、12.7%、10.7%，超额完成计划任务，再创近年来新高。

二是防汛抗旱减灾成效显著。成功抗御了北方冬麦区、长江中下游、西南地区等3次大范围严重干旱，完成抗旱浇地面积3.5亿亩，有效解决了群众因旱饮水困难，为我国农业再获好收成提供了重要支撑。有效应对了局部地区暴雨洪水、“两江一河”严重秋汛和台风灾害，大江大河堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，主要灾害损失指标比多年均值减少5～8成，洪涝灾害死亡人数为新中国成立以来最低。

三是民生水利建设全面提速。在去年如期完成大中型病险水库除险加固任务的基础上，全面实施小型病险水库除险加固，5400座重点小(1)型病险水库除险加固主体工程年底前可基本完成，重点小(2)型病险水库除险加固全面启动;800多条中小河流治理和1100个县山洪灾害防治非工程措施建设进展顺利，部分项目已发挥效益;大规模推进农村饮水安全工程建设，今年可解决6300多万农村居民和农村学校师生饮水安全问题;1250个小型农田水利重点县建设加快推进，灌区节水改造和泵站更新改造今年可分别销号33处和14处。新一轮治淮工程启动实施，一批重点水利枢纽工程开工建设，水电新农村电气化建设、农村水电增效扩容改造试点、坡耕地综合整治全面启动。

四是水利管理改革深入推进。落实最严格水资源管理制度，深入开展节水型社会建设，全面加强水功能区监督管理。首都应急调水、引黄济津济冀、引江济太、珠江枯水期水量统一调度、黑河石羊河水量调度成效显著。修订后的《水土保持法》正式实施，首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》颁布出台。重点领域水利改革继续深化，加强1200支县级抗旱服务队建设，基层水利服务体系逐步完善。

二、今冬明春农田水利建设目标任务

加强农田水利建设，是夯实农业基础、夺取粮食丰收的根本举措，是转变发展方式、建设现代农业的关键手段，是统筹城乡发展、保障改善民生的重要基础。今冬明春农田水利建设要深入贯彻落实中央关于加快水利改革发展的战略部署，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村，以增强农业综合生产能力、保障粮食持续增产为核心，以提高防洪抗灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率为重点，动员全社会力量大兴农田水利，确保组织发动强于往年，工作力度大于往年，政策措施优于往年，资金投入高于往年，综合效益好于往年，群众受益多于往年。

今冬明春农田水利建设主要指标：一是总投资较上年增加10%以上，超过2400亿元;二是农民投工投劳较上年增加5%以上，超过35.8亿个;三是完成土石方量较上年增加15%以上，超过97亿立方米;四是新增旱涝保收面积、新增和改善灌溉面积、新增除涝面积、发展节水灌溉工程面积、治理水土流失面积和新增农村安全供水受益人口等主要效益指标明显好于上年。

为此，要重点抓好以下六项工作：

一是完善农田灌排设施体系。加快实施大中型灌区节水改造和灌排泵站更新改造，大力发展有效灌溉面积。加强田间工程、末级渠系以及涵闸泵站建设，加强重点涝区治理，因地制宜兴建“五小”水利工程。着力抓好1250个小型农田水利重点县建设，对农业大县农田水利设施进行集中配套改造。

二是加快抗旱水源工程建设。对农村小水库、小塘坝、小水窖进行清淤扩容、整修加固，积极兴修小型蓄水、引水、提水工程，有计划增打一批抗旱机电井，维修完善机井、泵站和灌溉设施。加快推进大中型水库、西南重点水源工程和小型水利设施建设，抓紧实施全国抗旱规划。

三是大力发展高效节水灌溉。积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，集中力量建设一批规模化高效节水灌溉示范区，力争今冬明春新增节水灌溉面积3000万亩以上。

四是加强防洪薄弱环节建设。加快推进中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库和病险水闸除险加固，尽快修复水毁灾毁水利工程。搞好山洪灾害防治，提高防洪减灾能力。

五是搞好水土保持生态建设。继续推进水土流失严重地区综合治理，加快坡耕地综合整治步伐，着力抓好牧区节水灌溉饲草料地建设，加快水电新农村电气化建设、小水电代燃料和农村水电增效扩容改造，开展农村河道综合整治。

六是加快农村饮水安全建设。加大农村饮水安全工程建设力度，大力发展适度规模集中供水，强化水源保护和水质监测，确保明年再解决6000万农村人口饮水安全问题，进一步改善农村生产生活条件。

【会议发言稿范文】五

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县农田水利基本建设动员会议。主要任务是，贯彻落实省、市水利建设会议精神，对今冬明春农田水利基本建设工作进行动员、部署。刚才，芳辉同志对全县的水利建设提出了具体意见，请大家结合本行政区域实际，制定方案，抓好落实。下面，我再强调三点：

一、正确分析形势，高起点认识农田水利基本建设

去冬今春，全县累计完成农田水利基本建设资金3.5195亿元，创历史新高。累计完成各类工程3260多个，超额完成计划任务，农田水利建设取得新的进展，为光山经济社会又好又快发展提供了强力支撑。但我们也要清醒的看到，防洪体系还不完善，抗御自然灾害的能力不强，农村水利基础设施公共服务能力和覆盖面偏低等问题现实存在，农田水利基本建设工作任重而道远。对此，我们必须有全面、清醒的认识。

第一，加强农田水利基本建设是现实所需。我县现有的蓄水灌溉工程老化、失修严重，部分乡村农业生产靠天吃饭的问题还没有彻底解决，农田水利建设滞后仍然是制约粮食生产的最大“硬伤”。只有坚持不懈地推进农田水利基本建设，才能不断提高粮食综合生产能力，为粮食安全提供强有力的支撑。

第二，加强农田水利基本建设是民生之基。我县水源工程供水能力明显不足，干旱缺水经常发生，农村居民饮水安全问题还没有彻底解决。县域内河道防洪设施尚不健全，防洪安全体系尚不完善，特别是村镇居民居住区域区间的中小河流、病险水库还存在不少隐患。只有加强农田水利基本建设，才能改善农村生产生活条件，才能更有效地保障人民群众生命财产安全，切实改善民生。

第三，加强农田水利基本建设是大势所趋。20全县水资源总量为3.1682亿m3，与3.4690亿m3相比水资源总量减少了8.67%，比多年平均值9.1168亿m3减少了65.25%，水资源紧缺是今后全县经济社会发展面临的最大制约。年我县农业用水量占全社会用水总量的64%以上，但用水方式粗放、利用效率低下问题十分突出。不仅造成水资源的浪费，还影响农业可持续发展。只有加强农田水利基本建设，大力发展节水灌溉，促进水资源的高效利用和保护，才能增强农业发展后劲，实现人与自然和谐发展。

二、突出工作重点，高标准抓好农田水利基本建设

今冬明春的农田水利建设任务，程县长已做了具体安排，我不在重复，下一步，关键就是要抓紧抓好落实，重点做好三项工作：

一是水源工程建设。今冬明春，各乡镇、街区要继续加强水源工程建设。要组织群众对现有的塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固，提升水源工程的蓄水能力。

二是重点水利工程建设。按时完成龙山、陈兴寨大型水闸及67座小型病险水库除险加固任务，完成农村饮水安全工程、农业综合开发万亩高标准农田建设示范工程、千亿斤粮食项目建设工程和龙山中型灌区节水配套改造工程年度建设任务。加快推进杏山大型泵站更新改造二期工程建设。按时完成水土保持重点县建设工程和水库移民后期扶持资金项目建设任务。

三是农村饮水安全工程建设。今年，我县农村饮水安全工程在仙居、马畈等9乡镇、街道办事处实施，解决10万农村居民和近1.3万农村学校师生的饮水不安全问题，这项工程己开工建设，承建单位要倒排工期，各乡镇要积极配合，确保按上级要求完成建设任务。据了解，有几个乡镇引资建了几个水厂，目前与国家投资项目有所冲突，希望这些乡镇要积极做好正确引导，确保国家惠民政策落到实处，确保国家投资项目顺利实施。同时，要做好民营投资者的工作，与项目主管部门做好沟通衔接，不得损害群众利益，共同为我县农村饮水工程做出贡献。

三、强化工作措施，高效率推进农田水利基本建设

一是加强组织领导促高效。进一步建立健全农田水利建设领导指挥机构，继续推行水利建设行政首长负责制。县里已经调整了指挥部成员，各乡镇要成立相应的组织领导机构，把这项工作摆上重要议事日程。今年确定的重点水利工程，各级各有关部门要确定专人负责，坐镇指挥，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，确保目标任务顺利完成。

二是协调配合促高效。农田水利基本建设是一项系统工程。要协作推进。各级各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调。大家要站在讲政治的高度，树立大局意识，不推诿、不扯皮，遇到困难和问题要共同谋求解决的措施和办法;在服务项目建设上，各部门需要精简程序的就要千方百计精简，需要开通绿色通道的就要千方百计开通，需要改进审批方式的就要千方百计改进。要整合推进。充分发挥涉农项目整合的集聚效应和放大效应，把千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地综合治理开发、灌区建设、小型农田水利重点县、扶贫开发等项目整合起来，集中力量、集中投入、集中资金，把农田水利基本建设好。要加强农水项目建设的管理，确保长效运行，持续利用。水利部门要当好参谋，县委农村工作领导组要加强与发展委、财政、国土、农业、住建等部门组织协调，确保各项涉农涉水项目整合工作落到实处。

三是督导检查促高效。继续加强对农田水利基本建设工作的督促检查，己成立由县处级干部带队、县委、县政府“两办”科级干部和水利局、五岳局、龙山局工作人员参加的水利建设工作督导组，分包乡镇，将定时对各乡镇、街区的今冬明春农田水利基本建设情况进行督导，并曝光督导结果，印发督导通报，督导结果交县农田水利基本建设指挥部办公室存档，作为各乡镇、街区开展农田水利基本建设完成情况的考核依据。

最后，强调一下当前的森林防火工作。全县已全面进入秋冬季森林防火重点期。各级各有关部门要切实增强防火意识，广泛开展多种形式的防火宣传，做到家喻户晓，老幼皆知;加强责任落实和措施到位，特别是火源管理措施和重点监护要到位;要加强应急机制建设，做到早发现、早报告、早处置。

同志们，冬春多挑一担土，夏秋少担一份忧。大搞农田水利基本建设，是加快农村经济社会发展，增加农民收入的重要举措。我们要以全新的理念、创新的举措、为民的情怀、务实的作风，迅速掀起农田水利基本建设高潮，扎实推进各项工程建设，为夺取明年全县粮食丰收打下良好基础。

篇13：在水务会上发言精选

同志们：

在刚刚结束的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，副总理的重要讲话中，充分肯定了今年农建工作成绩，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性，安排部署了农田水利基本建设和当前农业农村工作。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、突出重点。今冬明春全省农建要围绕提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，重点抓好四项工程，一是节水灌溉工程。以打造4000万亩粮食生产核心区为目标，以59个小农水重点县、26个现代农业县和14处大型灌区续建配套与节水改造项目建设为主战场，加快实施节水灌溉工程，新增节水灌溉面积230万亩。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠)，对现有的蓄水工程清淤扩容、整修配套、除险加固，对老化失修的机井泵站和灌溉设施抓紧修复完善，以增强抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津风沙源治理和小流域综合治理项目建设进度，治理水土流失面积1300平方公里。四是防洪保安工程。年内完成先期试点的31个中小河流治理项目，明年汛前基本完成新开工的45座小型病险水库加固任务，抓紧启动56个县的山洪灾害防治项目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只凭着两句话一张纸就上项目。项目管理要讲程序，立项、可研、初设等各项前期工作要抓紧做，并且要做到要求的深度。在抓好四项工程的同时，要加大农村饮水安全工程实施力度，优先落实配套资金，积极协调建设用地，精心组织施工，在确保质量的前提下加快工程进度，解决220万农村人口饮水安全问题。

二、增加投入。要把加大投入力度作为抓好农田水利基本建设的重要保障，真正做到“四落实”，一是财政资金要落实。按照中央和省既定政策的要求，在年度预算安排、新增财力支出等方面，要认真兑现、重点保证。要足额提取10%土地出让收益金用于农田水利建设。省水利厅要把各级政府投资水利的盘子搞清楚，政策如何要求，资金来源多少，投向哪里。省级安排投资要和各市投入挂钩。配套资金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落实。要加强与金融机构的沟通协调，尽力争取信贷支持，引导各商业银行与农业开发银行增加水利贷款规模，地方政府债券要重点用于水利建设。要通过整合水利“四资”(资产、资源、资本、资金)，搭建投融资平台，提高投融资能力。三是社会投入要落实。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，引导和鼓励市场主体投资农建工程。利用“一事一议”、以奖代补、民办公助等来源渠道，调动农民群众和社会各界投入积极性。四是资金整合要落实。农业、水利、农开、扶贫、国土等部门用于农建的资金，要坚持以县域为单元，以规划为依据，以项目为载体，切实搞好整合，充分发挥投资效益。

三、创新机制。围绕增强农建的动力和活力，重点建立健全四个机制。一是管护机制。针对小型水利工程产权不清、责任不明、重建轻管、效益低下等问题，深化小型水利工程产权制度改革，分清所有权益，明确责任主体，落实经费来源。二是服务机制。要按照职能清晰、布局合理、队伍精干、服务到位的要求，建立基层水利服务机构、农民用水合作组织、专业化服务队相结合的基层水利服务体系。三是激励机制。通过开展“海河杯”竞赛、实行竞争立项、绩效考评等措施，调动各地加强农田水利建设的积极性。四是节水机制。普及用水计量设施，实施宏观总量控制和微观定额管理，定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价，以加快建立节水型农业。

四、强力推进。各地各有关部门要进一步统一思想认识，加强组织领导，细化目标任务，统筹谋划安排，形成工作合力。要建立健全考核评价制度，实施督导检查，强化主体责任。要广泛宣传发动，营造良好氛围，在全省迅速掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

【会议发言稿范文】二

同志们：

党中央、国务院高度重视农田水利建设。今年以来，习近平总书记多次强调深化农村改革、完善农业农村基础设施和防汛抗洪防灾救灾体系，加快补齐农田水利短板。李克强总理多次对加快重大水利工程建设、持续推进农田水利发展提出明确要求，昨天又专门就冬春农田水利基本建设工作作出重要批示。今天，国务院召开这次全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，主要任务就是要深入学习贯彻党中央、国务院的决策部署和习近平总书记的重要指示精神，落实李克强总理的要求，总结交流各地农田水利建设的生动实践和新鲜经验，分析研究农田水利建设面临的形势和任务，动员部署今冬明春农田水利建设工作。

刚才，浙江、湖北、云南三省政府负责同志介绍了农田水利基本建设的成效、经验和下一步工作打算，水利部、发展改革委、财政部负责同志对今冬明春农田水利建设作了安排，讲得都很好。三省区的经验值得各地学习借鉴，三部委的意见各地要结合实际抓好贯彻落实。下面，我简要讲几点意见。

一、肯定成绩，进一步增强加强农田水利建设的责任感和紧迫感

今年，受超强厄尔尼诺影响，我国气候异常，入汛时间早、降雨强度大、洪水范围广、台风频次高，洪涝灾害严重，特别是长江中下游更是发生了自19以来的最大洪水。针对严重汛情、灾情，习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要指示、提出明确要求，国家防总会同各地区、各有关部门超前部署安排，加强分类指导和科学指挥调度，及时采取应对措施，将灾害损失降到了最低限度。今年的灾害损失，不仅远远低于年，也大大低于与以来的平均值，洪涝灾害受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋分别比20以来的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水库无一垮坝，大江大河干堤无一决口，江河湖库险情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和抢险救灾工作的全面胜利，有效保障了人民群众生命和财产安全，有力支撑了农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐。

大灾之年能够取得这样的成绩，确实来之不易。回顾总结今年以来防汛抗洪和抢险救灾走过的历程，我们更加深刻体会到加强农田水利建设、提高防灾救灾能力的极端重要性。如果没有各方面在防灾减灾中付出的巨大努力，如果没有各地长期坚持不懈地加强水利建设，就不会有现在的好形势。近年来，各地区、各有关部门认真落实中央决策部署，针对经济社会发展的新要求、防灾减灾的新形势和农业生产的新情况，持续加大政策扶持、投入保障和改革创新力度，广泛动员和凝聚各方面力量兴修水利，农田水利建设取得了显著进展。在工程设施建设上，每年的投资、投劳投工、机械投放和工程量都超计划完成，不仅重大水利工程继续加快推进，中小河流治理、病险水库除险加固等防洪薄弱环节建设也得到加强，这些都已在今年的防汛抗洪和抢险救灾中发挥出重要作用。在体制机制创新上，农业水价综合改革，小型水利工程产权制度改革，创新农田水利投融资体制等，都有新突破。体制的创新，促进了水利工程建设的加快，今年农田水利建设投资特别是民间投资，增长速度明显高于全社会固定资产投资增速。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，今年的灾害，也暴露出不少薄弱环节。一是防洪安全体系存在明显短板。虽然大江大河治理和大中型水库除险加固取得明显成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特别是小型水库病险隐患多，是悬在我们头上的一把利剑，严重威胁着人民群众的生命和财产安全。今年汛期，大江大河险情总体可控，而中小河流和小水库却灾害频发，是导致人员伤亡和财产损失的主要原因。二是农业生产的水利根基不稳固。我国特殊的自然条件和水资源条件决定了农业生产很大程度上要依靠灌溉。目前，农田水利对农业的支撑能力明显不足，全国有近一半的耕地靠天吃饭，很多灌区工程不配套、老化失修严重，工程建管脱节、管理手段和水平落后，运行效率不高。三是水资源安全的问题日益突出。我国水资源不仅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，总量不足与用水浪费并存，随着工业化、城镇化推进用水需求还将持续增长，城乡生活用水、生态用水和农业生产用水形势将更加严峻。

大灾之年更加凸显加强农田水利基本建设的重要性，灾后反思更加彰显加强农田水利基本建设的紧迫性。加强农田水利基本建设，直接关系农业稳定发展，是稳定宏观经济运行的重要基础;直接关系人民群众生产财产安全和身体健康，是维护社会和谐安定的重要保障;直接关系农民持续增收，是促进贫困群众脱贫致富的重要支撑。我们一定要从战略和全局高度，充分认识加强农田水利基本建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把农田水利基本建设作为稳增长、调结构、惠民生的大事要事来部署，作为打赢脱贫攻坚战的重要举措来实施，把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，推动农田水利事业发展再上新台阶。

二、突出重点，扎实抓好今冬明春农田水利建设

关于今冬明春农田水利基本建设工作，水利部已经印发了工作方案，陈雷同志刚才也作了具体安排。各地区、各有关部门要迅速行动起来，认真抓好落实。

第一，补好“短板”，加快完善建设体系。习近平总书记多次强调，“要加快补齐农田水利‘短板’”。国务院将出台“灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案”。各地要按照中央的决策部署，集中力量抓紧修复水毁灾损工程，着力推进重大水利工程建设，加快大中型灌排骨干工程建设与配套改造，加强农村基层防汛预报预警体系等薄弱环节建设，切实增强流域和区域防洪排涝减灾能力，确保明年群众饮水安全、春播春种和安全度汛。

补“短板”，要特别重视补农业节水的“短板”。缺水是我国农业生产稳定发展的心腹之患。解决缺水问题，要引水调水，但最根本、最有效的还是节水。如果不节水，建再多的引水调水工程也不管用。必须把加强农业节水设施建设、发展节水灌溉摆在更加突出的位置，切实按照落实发展新理念的要求，认真谋划一批节水重大工程、出台一批重大举措，加快推进农业节水，推动农田水利建设从提高供水能力向更加重视提高节水能力转变，为农业结构调整提供更加有力的水利支撑。

第二，创新体制，充分激发建设活力。加快农田水利建设，必须依靠深化改革。只有通过深化改革，切实理顺体制，让市场真正有效发挥作用，建设和管理等事情才有人愿意干，农业结构调整和节水技术的推广应用等问题也才能得到解决。要紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，既总体上不增加农民负担，又让农业节水和社会资本参与建设有动力。要大力创新农田水利投融资体制，用好土地出让收益计提、过桥贷款、开发性金融等扶持政策，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资金投入。要继续创新适合小型农田水利工程特点的建设模式，积极推广以奖代补、先建后补、民办公助等行之有效的办法，调动农民、新型农业经营主体等建设农田水利的积极性。

第三，健全机制，不断提高建设效益。建好农田水利基础设施不易，管好用好、发挥好效益更难，也更重要。要把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，切实改变重建轻管的局面，发挥好工程效益。要进一步完善大中型灌排骨干工程管理体制，创新政府购买服务、管养分离等运营管护方式，确保工程长期良性运行。要按照分级负责的原则，通过明晰所有权和使用权、落实运行管理费用财政补助等措施，明确小型农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。要严格农业用水总量控制和定额管理，明晰用水权利，鼓励水权交易，让受益主体参与工程运行管护既有压力又有动力。要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理与服务效率。

第四，加强领导，全面落实建设责任。农田水利建设涉及部门多、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同，形成纵横联动工作合力。今年国务院颁布了《农田水利条例》，进一步明确了以行政首长负责制为核心的责任制，各地要认真抓好贯彻落实，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、施工组织、监督管理、改革创新、运行管护等责任落实到位、明确到人，并向社会公布。各有关部门要牢固树立农田水利建设“一盘棋”的观念，加强沟通协调，形成工作合力。要针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题，进一步强化规划实施，根据规划统筹整合相关项目和资金，确保整体效益，确保一张蓝图绘到底。水利部门要加强行业监督和指导。要大力宣传中央关于加强水利建设的决策部署，宣传农田水利建设的重大意义和好经验好做法，营造全社会关心、支持和参与农田水利建设的良好氛围。

【会议发言稿范文】三

当前，农业农村各项工作任务十分繁重。各地区、各有关部门要统筹安排好各项工作，全面完成全年各项目标任务。

一要全面落实农业农村发展的各项任务。今年是“十三五”开局之年，农村改革发展重大任务和工作部署很多。各地区、各有关部门要在年终岁尾之前，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查。重点是检查今年一号文件和政府工作报告提出的各项任务的完成情况。对于今年应该落实的各项政策措施，一定要在年底前落实到位，确保“十三五”农业农村工作实现良好开局。

二要认真做好秋粮收购。今年仍是一个丰收年，当前粮食库存较多，做好秋粮收购十分重要。各地要认真落实稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革措施，保护好农民的生产积极性。今年东北地区的玉米收购实行“市场定价、价补分离”，这是中央一号文件确定的创新完善农产品市场调控的重大制度性改革。要充分发挥市场机制的调节作用，坚定不移地推进这项改革。相关部门和地区要加强组织领导，加快发放玉米生产者补贴，保护农民利益，积极引导多元市场主体入市收购，妥善安排主产区收购资金、收购仓容，促进粮食市场健康运行。近期，国务院将派出督查组到东北地区就玉米收储制度改革工作进行督查。

三要扎实推进冬春农业生产。市场需求的变化，农产品价格形成机制的完善，农业补贴制度的改革，涉农资金整合的推进，都会对农业生产结构、组织方式、产业模式等带来影响。我们要积极适应这些变化，大力推进农业供给侧结构性改革，做好冬春农业生产工作。要加大政策宣传力度，加强指导服务，引导农民根据市场需求发展生产，为明年农业结构调整和夏季粮油丰收奠定坚实基础。要抓好南菜北运基地的蔬菜产销，加强渔业安全生产，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。要抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要深入推进农村人居环境整治，加强农村建设。

四要加强动物疫病防控和森林草原防火。冬春季是动物疫病和森林草原火灾高发期，也是动物疫病防控和森林草原防火工作的紧要期。动物疫病防控要以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。森林草原防火工作要继续坚持防线前移的成功经验，加强防火宣传和警示教育，加强隐患排查和火源管理，严格落实防火责任制，确保不发生重特大森林草原火灾和重大人员伤亡。

五要大力推进脱贫攻坚。今年是打赢脱贫攻坚战的第一年，中央出台了一系列重大举措，各地、各部门积极行动，全力攻坚，目前看，扶贫、脱贫工作成效显著，但工作中也存在一些问题。近期，国务院扶贫开发领导小组经党中央、国务院批准，将对脱贫攻坚进行督查巡查。各地要按照中央要求，认真对照检查精准扶贫、精准脱贫各项政策落实情况，总结推广好的经验和做法，全面查找工作中的不足和差距，认真研究改进措施和办法，不断完善工作机制，防止形式主义，提高扶贫成效，确保实现脱贫目标，向党和人民交出一份圆满的答卷。

同志们，加强农田水利基本建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，扎实工作，全面提升农田水利基本建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新的更大贡献!

【会议发言稿范文】四

同志们：

刚才，州发改委、财政局、水务局负责同志分别对有关工作进行了安排部署，我完全赞同，请各县(市)、各有关部门认真抓好落实。下面，为切实抓好全州当前农田水利基本建设和农业农村工作，我再讲三点意见：

一、砥砺奋进，近年来全州农田水利基本建设工作成效显著

党的十八大以来，是全州水利建设投入最大、动工项目最多、群众受益最广、水利改革攻坚力度最大的5年。5年来，在州委的坚强领导下，全州上下认真践行党中央国务院新时期水利工作方针，紧紧抓住五大基础设施网络建设5年大会战的机遇，不断深化农田水利改革，扎实推进水利基础设施建设，为全州经济社会发展和脱贫攻坚的进程提供了有力的水利支撑。一是水网基础设施不断完善。累计完成水利投资114.2亿元，开工1件大型、7件中型等37件水源工程，新增水库总库容1. 08 亿立方米 ，全州水库总库容提高到6.31亿立方米;建成“五小水利”工程17万件，新增高效节水灌溉面积14.88万亩，完成中低产田地改造122.77万亩。二是防汛抗旱工作扎实有力。高效应对洪涝、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害，有力确保了各型水库、重要堤防、重要设施和城乡供水安全。三是民生水利建设更加有效。全面解决了119.93万农村人口和3.16万农村学校师生饮水安全问题，农村集中供水率达到了72%。四是水生态文明建设深入推进。全面推行河长制工作，州、县、乡三级河长工作方案全部出台，明确了州、县、乡、村四级河长，初步实现河湖库渠河长全覆盖;实施最严格水资源管理制度，扎实推进水环境综合治理，全州重要水功能区达标率达到了85%。五是水利改革稳步推进。全州水利PPP模式改革取得重大进展，州基投公司与西畴、麻栗坡、广南三县已签订投资合作协议，与文山、丘北、富宁三县(市)的投资合作协议正在推进，全州农田水利改革项目逐步推开，农业综合水价改革拉开序幕。

二、提高认识，迅速掀起冬春农田水利建设高潮

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这为我们抓好农田水利建设，服务“三农”发展指明了方向、明确了路径。 11 月 3 日 ，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在北京召开，国务院总理李克强同志作出重要批示，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志出席会议并作重要讲话，对当前和今后一个时期农田水利建设和农业农村工作作了重要部署。 11 月 7 日 ，全省冬春农田水利基本建设电视电话会议召开，副省长张祖林同志出席并作了重要讲话，对全省农田水利基本建设和农业农村工作作了重要安排。这一系列的指示批示和会议要求，充分体现了习近平总书记关于把“三农”工作放到重中之重、坚持农业农村优先发展的重要思想，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府，州委、州政府对农业农村工作和农田水利建设的高度重视。

当前和今后一个时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，是我们的首要政治任务。学习贯彻落实党的十九大精神，必须要在学懂、弄通、做实上下功夫，要深入学习党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，把学习贯彻十九大精神同把握十九大报告作出的各项战略部署贯通起来，以实实在在的举措，用扎扎实实的工作，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。要认真学习领会习近平总书记在十九大报告中关于“三农”工作的重要论述，提高政治站位、提升理论水平、拓宽境界眼界、紧跟时代步伐，围绕实施乡村振兴战略，扎实抓好水利基础设施网络建设，深入开展农业节水行动，加快水污染治理和水土流失综合治理等工作，更好地为全州农业农村优先发展服务，为全州脱贫攻坚和全面建成小康社会服务。要积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，着力解决全州水利发展不平衡不充分、水资源配置格局不合理、水环境水生态保护压力大等现实问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。各县(市)、各有关部门要迅速行动起来，充分利用好今冬明春两季黄金施工期，大干农田水利基本建设，迅速掀起冬春农田水利建设的新高潮。

(一)加强组织领导，明确工作责任。农田水利建设涉及多个部门、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同配合，真正形成纵横联动的工作合力。一是要切实发挥州、县(市)农田水利建设领导小组各成员单位作用，各司其职、各负其责、形成合力。发改部门要指导编制好建设规划，财政部门要积极筹措建设资金，金融部门要做好农田水利项目的信贷服务，水务部门要统筹协调有关部门和单位，制定农田水利工程建设年度实施计划，林业、环保等部门要做好农田水利基本建设项目林地征占用和环评等相关工作，各有关部门要充分发挥各自职能作用，主动作为，实施好农田水利基本建设项目。二是要深入贯彻落实《农田水利条例》，各县(市)要进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位，统筹整合好各类资金项目，促进规划之间、项目之间有效衔接，不能各吹各打。三是要进一步发挥县(市)级农田水利规划委员会的作用，建立完善议事规则，建立健全政府领导牵头负责、部门分工协作的联动机制，强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性。四是要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水专业合作社等组织多元化发展，不断提高基层水利管理与服务效率。

(二)深化供给侧结构性改革，加快推进水网基础设施建设。一是要对标对表，确保完成今年中央水利投资项目建设任务。今年全州中央水利投资项目共11类43个，计划投资9.53亿元，其中，中央投资7.4亿元，地方配套2.13亿元。截止 11 月 10 日 ，已完成投资7.66亿元，完成率为80.4%，其中完成中央投资6.71亿元，完成率90.67%;完成地方配套投资0.95亿元，完成率为44.6%。全州还有1.87亿元投资需要年内完成，占全省未完成投资的8.2%。根据全国全省中央水利投资专题会议要求，各县(市)、各有关部门要强化中央水利投资计划的严肃性，按照时间倒计、工期倒排、任务倒推、责任倒查的要求，抓紧中央水利投资项目建设，确保年底前中央重点项目完成投资90%以上，剩余部分争取在1月完成，一般项目投资完成100%以上。德厚水库工程目前还有1.29亿元未完成投资，占全州未完成数的69%，请州德厚水库建管处和文山市一定要高度重视，科学制订计划到旬到天的时间表，强化组织施工，州水务局要加强监督指导;对于全州完成率相对落后的砚山、马关、丘北、广南等县，要实行逐旬逐项动态管理，确保全州目标任务的完成，决不能拖全州的后退。二是要加快项目前期工作。重点围绕进入国家、省“十三五”规划的项目，加大项目储备，做好明年中央投资计划的落实。要对全州“十三五”规划后三年建设任务进行认真梳理，分批分类开展前期工作，确保工程项目按时开工。三是要进一步加快重大水利工程建设进度。加快那恒、摆依寨等35件在建重点水源工程建设进度，继续抓好农村饮水巩固提升、丘北大型灌区、高效节水灌溉、小农水重点县、整村推进、江河治理、水土保持等工程项目的建设进度，制定工程项目清单、问题清单和责任清单，认真抓好落实，切实加快工程建设进度。加大资金使用力度，充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。四是要在积极争取国家项目资金支持的基础上，做强做大水利融资平台。州水投公司要不断创新，积极整合、打包水利资产，力争公司经营性资产达到10亿至20亿元，以提高公司的受信能力、融资能力。各县(市)、各部门要全力支持州水投公司融资工作，加强沟通合作，共同解决基层水利融资困难。同时，要进一步加大PPP模式的推进力度，认真抓好PPP项目的落地。五是要创新建管机制。各县(市)要明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任，全力以赴抓好今年度18个农田水利改革项目，要继续深化小型水利工程管理体制改革，加快推进农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新，开展公益性水利工程维修养护市场化运作试点，大胆探索。要全面提升基层水利管理和服务能力，大力扶持发展农民用水合作组织。要总结推广政府购买服务、委托经营等方面好的做法经验，逐步打破政府大包大揽的传统体制机制，实现良性机制全覆盖，不断激发市场活力，有效解决农田水利管理“最后一公里”问题。

(三)实施乡村振兴战略，切实加强农田水利基本建设。一是要认真贯彻实施乡村振兴战略的新要求和新部署，突出抓好以民生水利为重点的农田水利基本建设，积极推进大中小微水利基础设施的协调配套，加快建设一批集中连片、规模化发展的优质高效节水灌溉示范工程，尽快实施小型农田水利重点县项目，扎实推进丘北大型灌区续建配套与节水改造任务，发展高效节水灌溉面积8万亩以上，建成2.2万件山区“五小水利”工程。二是要结合脱贫攻坚扎实推进44万农村人口饮水安全巩固提升任务，切实提高全州农村自来水普及率和农村集中式供水人口比例，提高水质达标率，为广大农民群众提供安全、放心的生活用水。三是要加快灾后水利薄弱环节建设，今年雨水大、水毁工程多，要全面推进中小河流和跨界河流综合整治，不断加强水利防灾减灾能力建设，确保各地顺利春播春种，不能影响春耕生产。

(四)推进绿色发展，全面落实以河长制为重点的水生态文明建设。全州各级各部门要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，以河长制为抓手，制定落实“一河(湖)一策”方案，健全完善全面推行河长工作机制。一是要全面贯彻落实《文山州全面推行河长制实施意见》，进一步加强制度建设，发挥督导检查机制作用，切实做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位，确保今年年底前全面建立州、县(市)、乡(镇)、村四级河长制。州政府办公室已经转发了《云南省河长制办公室关于落实水利部河长制工作第二次督导检查发现问题整改要求的紧急通知》，各县(市)要高度重视，及时整改，要按照年底全面建立河长制的目标任务和省委、省政府，州委、州政府的工作要求，抓紧完成河长制办公室设置，出台四级配套制度，做好迎接省级验收和水利部中期评估各项准备。二是要深入落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，深入实行水资源消耗总量和强度双控行动，加快推进水资源全面节约和循环利用，实现全州用水总量控制、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量各项指标稳中向好。三是要加快推进农业节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面，不断提高农业灌溉用水有效利用系数，加强农业面源污染防治。四是要扎实推进石漠化、水土流失和农村人居环境综合整治，加强农村河塘整治和农村垃圾、污水收集处理，探索研究水景观、水文化、水环境保护与乡村旅游融合发展的新机制、新办法，积极建设人水和谐的生态宜居乡村。

(五)推进农业水价改革，激发农田水利建设市场活力。要加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，认真贯彻落实《文山州推进农业水价综合改革实施方案》，强化政府主体责任，健全工作机制，建立反映水资源稀缺程度的水价形成机制，州发改、财政、水务、农业、国土、烟草等部门要切实按照水价改革责任分工，加强组织协调、行业监督和技术指导，抓紧完善农业供水计量设施，加快建立农业水权制度，推行农业水价分级管理，推动市场机制有效发挥作用，确保今年完成省下达我州的33.88万亩农业水价综合改革任务。一是要建立领导小组或联席会议制度，迅速成立州、县两级农业水价综合改革领导小组和联席会议制度，统筹开展农业水价综合改革工作。二是各县(市)要尽快将全州农业水价综合改革任务落实到地块，制定和完善农业水价综合改革实施方案和年度实施计划，加强农业用水计量设施配套建设，实行灌溉用水总量控制和定额管理，合理制定农业水价并逐步实行分类定价，推行超定额(计划)累进加价制度，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制，开展农业水权确权登记和水权交易。三是今后实施的高标准农田、粮食田间工程、农业综合开发、烟区水利等涉及农田水利的项目，必须同步推进农业水价改革机制建设。

【会议发言稿范文】五

当前正值年末岁尾，各项工作时间紧、任务重、要求高。各县(市)、各有关部门要结合深入学习贯彻党的十九大精神，统筹安排好农业农村各项工作。

(一)全面谋划和推动“三农”工作。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的十九大精神的深入学习贯彻，认真研究“三农”工作新思路。要紧密结合全州各地农业农村发展实际，加强调查研究，提前谋划乡村振兴战略，突出目标任务、主攻方向、发展布局和政策举措，着力解决“三农”发展不平衡不充分的突出问题，确保把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各个方面、各环节，切实推动我州农业农村实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(二)确保完成年度农业农村工作目标任务。今年以来，党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府先后出台了一系列惠农强农兴农的政策措施，为做好农业农村各项工作提供了有力支撑;各项脱贫攻坚工作更加精准、政策叠加效应不断显现，全州农业农村工作取得了明显成效。同时，今年全州雨水充沛，除烤烟种植受到一定程度的影响外，其他农作物没有发生大面积的自然灾害。无论是上级政策支持，还是天时地利，都为全州农业农村工作按期完成目标任务提供了有利条件。各县(市)、各有关部门要紧紧抓住当前有利的时机，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查梳理、对标对表、查缺补漏，切实抓好年终工作冲刺，确保实现州委、州政府年初确定的农业总产值、农业增加值、粮食面积、水利投资、农村常住居民人均可支配收入等既定目标。特别是要完成59个村，14.72万人脱贫出列目标任务。

(三)扎实推进冬春农业生产促进农民增收。一是要积极调整产业结构。各地各部门要统筹种植布局，加强技术指导，加大项目资金投入，强化政策措施扶持，大力发展绿色、生态、环保的冬季优势特色作物，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。二是要努力形成规模效应。从往年的经验来看，有的地区只注重短期效益，农户各自为战，既不利于技术指导、收割采购和仓储物流，也不利于发展农村电商、协同议价，农民群众往往收益不多。各地要聚焦市场需求，引入高附加值品种，连片种植形成规模效应，扎实推动一二三产业联动发展，为农户持续增收打好基础。三是各级各有关部门要深入田间地头，加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导、组织发动农民群众抓好冬农生产，想方设法帮助农户抓好产销环节，为明年小春丰收打好基础。

(四)抓好动物疫病防控、森林防火、社会救助等工作。一是动物疫病防控要始终聚焦冬春季节疫病高发的关键期，以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣传和警示教育，严格落实防火责任制，加强隐患排查和火源管理，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。三是认真做好今冬明春社会救助工作。民政部门要指导各县(市)提前储备救助物资，强化帮扶力度，确保困难群众、灾区群众、高海拔山区群众安全温暖过冬。

(五)扎实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全州启动实施确权登记工作以来，各项工作得到了积极推进，但目前颁证数不多，发展不平衡，进度滞后。请各县(市)各部门高度重视，加强领导，精心组织，规范流程，完善方案，进一步加快工作进度，确保206月底前全面完成工作任务。

(六)扎实抓好烤烟种植规划。烤烟是当前和今后一个时期全州经济社会发展中没有哪项产业可以替代的支柱产业，“两烟”税收占全州税收的15%以上，对全州财政增收、产业扶贫、推进脱贫攻坚具有重大意义。当前正值规划、备耕的关键时期，各县(市)要做好四个环节的工作：一是提高认识，将抓好种植规划作为重点工作，优先安排明年烤烟种植地块和水利条件。当前，在全国各烟区都要求核减烤烟收购总量，而且全省总量也要调减的严峻形势下，如果我们再不重视，势必影响我州烤烟产业的发展。二是明确要求，优化布局。要把减量扩户作为主要发展目标，以发展种植面积15—20亩的农户为重点，提高种植户抗风险能力。三是形成合力，做好烤烟种植风险防范工作。今年由于前期干旱和后期长期持续阴雨天气影响，各县(市)都没有完成收购任务，各级各部门要进一步建立健全防灾减灾体系，有效应对自然灾害影响。四是及早行动，做到地块集中连片规划，抓住冬春有利时机，及时安排部署。

(七)抓好安全生产和党风廉政建设工作。一是要持之以恒抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产大检查长效机制建设，扎实抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产专项整治，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，切实保障人民群众生命财产安全。二是要深入推进党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，认真执行廉洁自律准则、党内政治生活准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规，认真贯彻落实中央八项规定精神和刚刚出台的实施细则，以及省州实施办法，严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律作风建设，坚决整治各种不正之风，严厉查处相关违纪违法问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。

同志们，加强农田水利基本建设，是对党的十九大确定的农业农村工作战略部署的具体落实，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实李克强总理、汪洋副总理和张祖林副省长关于农田水利基本建设重要批示和讲话要求，全面提升农田水利建设水平和质量，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚实的水利支撑和保障。

篇14：在民主生活会上发言

【民主生活会发言稿】一

根据县纪委和县委组织部的要求，按照上级党组织批准的方案，年9月19日，环保局局班子召开了“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会。

局长首先传达了鄱组字[2018]36号文件文件精神，会议围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神，以及省委十四届六次全体(扩大)会议精神和省委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》、市委十二届五次全体(扩大)会议精神和市委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》等，开展学习教育。并以“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续建设风清气正政治生态”为主题，结合对莫建成、李贻煌等违纪违法案件所产生的教训，深刻认识并坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续推动建设风清气正的政治生态。

会上，沈德春代表局领导班子作对照检查。对照苏荣案及涉案人员违纪教训、对照《准则》和《条例》，对照牢固树立政绩观，对照落实全面从严治党“两个责任方面”的规定要求，结合收到的各方面意见建议。针对存在的问题，深入分析原因，提出了四个方面的努力方向和整改措施。一是强化政治理论武装;二是严格执行党的纪律;三是加强品德修养;四是勇于担当负责。

随后，按照“一个一个过”的方式，局领导班子成员逐一作对照检查发言。每位同志发言后，其他班子成员逐一提出批评意见和建议。班子成员之间的相互批评既严肃又真诚，开门见山、直奔主题，具有较强的针对性和启示意义，民主氛围浓厚。通过有效的批评和自我批评，同志们对自身存在的问题与根源有了更加清醒的认识，对下一步整改目标和努力方向有了更加准确地把握。

最后，局长代表班子作了表态性发言。他表示，专题民主生活会虽然成功召开了，但对照县委要求，领导班子和成员还存在较大的差距。班子成员要根据会上的批评与自我批评，再次认真对照《准则》《条例》的规定和要求，紧密结合实际，进一步丰富完善对照检查材料，进一步增强“四个意识”“四个自信”，县环保局领导班子将以这次专题民主生活会为契机，进一步改进工作作风，进一步提升工作成效，进一步加强自身建设，努力把局领导班子建设成为一个政治坚定、作风优良、奋发有为、清正廉洁的坚强领导集体，为县委“建设富裕美丽新鄱阳”的发展战略作出应有的贡献，确保向县委、县政府和全县广大人民交出一份满意答卷。

【民主生活会发言稿】二

按照区委组织部的要求，我围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”进行了认真的总结反思，广泛征求同志们的意见和建议，认真开展谈心谈话活动，针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实等方面存在的突出问题对照检查如下，请领导和同志们批评指正。 一、个人有关情况的说明

(一)整改落实情况的说明

在“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题民主生活会上，本人查找出六方面问题，在理想信念方面体现出理论武装不自觉，没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界;在政治纪律和政治规矩方面体现出立场不够坚定，态度不够坚决。对一些有损党的形象、甚至背离党性的现象，做坚决斗争不够，对一些“政治段子”、小道消息、社会流言勇于制止不够、纠正不够;在作风方面体现出浅尝辄止，在工作上遇到难题时，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去;在担当作为方面体现出两点，一是贪图安逸“不愿为”，二是明哲保身“不敢为”;在组织生活方面体现出对各级党组织的组织生活抓得不紧，与班子成员和干部谈心谈话等制度坚持不够、落实不力;在落实全面从严治党责任方面体现在自我主观意识太强，在部署工作、制定方案时征求班子和所属部门的意见建议不够全面、细致。针对查找到的问题制定了详细的整改措施，6个方面22个问题，已经全部整改到位。

(二)个人有关事项的说明

为了便于接受监督，现将个人有关事项说明如下：家属子女就业情况：妻子工作在小学教师，儿子在辽宁省实验高中辽东湾分校读书。

房产情况：住房1套，在二期，面积110平米，7月，40万元购买。车库29平米，19万元。

公务用车情况：单位已经实行车改，享受用车补贴，自己使用的是宝沃汽车，16.2万元购买，手续齐全。

办公用房情况：严格执行，相关标准，不存在超标多占现象。

(三)约谈函询情况

本人没有被约谈和函询过。

二、存在的问题

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面

一是在学懂、弄通、做实方面存在问题。主要体现在没有活学活用，参加上级培训只是一听了之，没有用心用脑去思考，记笔记流于形式，字迹潦草，理解不深。

二是在牢固树立“四个意识”， 坚持“四个自信”，做到“四个服从”方面存在问题。在主观上只是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”进行了字面上的理解，总是认为自己只是党的一名普通干部，位卑言轻，自己管理好自己，工作上思想上和党组织保持一致就可以了，在树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“四个服从”方面没有进行系统深入的研究，理解不深，学习不透，落实上有偏差。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头请示报告等方面

一是在贯彻落实中央决策部署方面。特别是落实党的十八以来，习近平总书记系列讲话和国家各项政策方面，与本单位发展实际结合不够紧密，特效办法不多。

二是执上级党委决定和决议方面存在问题。主要体现在对待街道党工委集体研究的决定和决议，在自己分管工作方面存在执行不到位现象，特别是在《榆树街道作风建设三项规定》方面执行的不够严格，对待部分同志出现违反三项规定的行为，抓的不够严，坚持的不够好。

三是带头坚持请示报告方面存在问题。主要体现在汇报不及时，特别胜作中临时出现的一些突发事件，有时自己主观判断“没啥事”，就没有及时向街道主要领导汇报。

(三)对党忠诚老实，对党组织讲实话，讲真话等方面

一是缺乏向不良现象“亮剑”的精神。对干部群众中存在的一些不良现象纠正不到位，对待一些有损党的形象的谣言没有辩解，总觉得只要自己不信不传，就可以了，没有主动维护党中央的权威。

二是宗旨观念淡薄，工作中存在好人主义。主要体现在在实际工作中，面对基层同志们出现的问题，虽然能够给予批评指正，但是没有向党工委汇报，总是认为人已经让我给批评了，事件已经改正了，如果我再向党工委汇报，就属于打“小报告”，会被同志们笑话，同时也会被当事人记恨，存在好人主义思想。

(四)工作担当负责，攻坚克难，不回避矛盾等方面

一是担当和责任意识不强。身为街道党工委副书记在工作中有时候不敢担当、有时故意回避一些矛盾和问题，尤其在干部违法违纪问题上，缺乏有效地监管约束机制，不能做到严格管理，严格监督，严格查处。对个别班子和干部存在的小问题视而不见，该提醒的没提醒，该谈心的没谈心。由于党员干部教育管理不严，出现个别干部因拖欠担保公司和信用社贷款失联现象，严重影响了榆树街道党员干部形象。究其根源就是懒政的一种表现，“好人”主义思想严重，怕得罪人，怕年底组织考核丢票，丢面子。

二胜作创新不足。对照焦裕禄精神“吃别人嚼过的馍没味道”，审视自己在工作中总是以前怎么干就怎么干，别人怎么干就怎么干，工作上力求不当前几名也不当后几名，指导推进工作的创新意识不强、办法不多。

三胜作不务实。实际工作中关注宏观的多，重视细节不够，工作效率和效果有待提高。如在党建平台建设工作中抓的不够严格，个别单位报送信息不及时，报送信息质量不高，没有拿出具有实效性的解决办法，造成党建平台工作受到上级的批评。

(五)纠正四风不止步，带头转变工作作风等方面

一是安逸思想严重。安于现状，得过且过，工作不忙的时候，想的更多的是和朋友聊聊天、让自己补补觉，全身心扑在工作上的时间和精力相对减少，“时不我待、只争朝夕”的责任感和紧迫感缺乏。乡镇领导班子成员星期六星期天不休息，自己没有完全做到，即使加班了也是碍于主要领导面子去做，也没有按照正常工作时间加班。自己在艰苦奋斗精神上明显不足。

二是有贪图享受的现象。工作中讲奉献的精神少了，求回报的多了，处事中讲人情关系的多了，坚持原则敢于碰硬的精神少了。工作中生活中存在讲排场、好面子、攀比的现象。有时候下乡检查工作，存在天气热，就推迟的现象，给身边的年轻人带来很不好的影响。经常要求各单位一把手在家接待，有时候一把手不在家就干脆不去了。这是一种享乐主义在作怪，淡化了党的优良传统，宗旨观念需要加强。

(六)严格执行廉洁自律准则，带头执行中央八项规定和实施细则精神等方面

一是“一岗双责”落实不到位。自己身为党工委副书记，在具体工作中研究谋划多，亲力亲为的少，履行党风廉政建设职责不到位。“一岗双责”落实上有差距。

二是对干部的教育、管理、监督、约束不严格。廉政教育源头防范的针对性不强，作风建设虽然强调了，但抓监督不够，极少数干部存在作风不正、作风不实等问题;去年虽然处理了8名违纪干部，但是对干部的教育、震慑的影响力还是不够。

三是存在讲排场，比阔气的行为。我偶尔也有讲排场，比阔气的想法，为了便于工作，对上接待上为了营造氛围，有时安排陪餐人员过多现象，开展工作不能完全做到讲究节俭办事，有时也存在浪费。

三、产生问题的主要原因

(一)坚定理想信念不够自觉

作为一名多年党龄的老党员，我能够始终做到牢固树立“四个意识”，在思想上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但面对新形势新变化时缺少坚定地理论自信，放松了对自己的要求，理想信念松懈，静不下心来学习理论知识，放松了对理想的坚定。

(二)严守纪律规矩不够坚决

“人不率则不从，身不先则不信”。作为一名基层干部，我能够认真贯彻执行党中央的各项方针政策，维护党中央权威，旗帜鲜明，立场坚定，但有时对文件的落实缺乏督促和检查。政治敏锐性和鉴别力还不够，认为在政治纪律、组织纪律上坚定不到位，对各项规章制度执行不严格，对决策执行不力，没有严格按照一名合格的党员领导干部标准要求自己，根本上还是对党的纪律不够敬畏，对纪律执行不严格、不到位。

(三)勇于担当作为不够积极

随着工作时间的增加，勇于担当和奋发创业的精神和劲头不足，工作按部就班，习惯用老办法、旧思维解决和推动为题，缺乏“钉钉子”精神。有时到村里调研也难以做到深入抓实。在实际工作中，疏忽了对新情况新问题的研究，个别时候还存在等领导安排交代任务的情况，创新立意欠高远。

(四)规矩意识树立的不够牢固

在严格执行机关纪律方面不够严格，有时认为机关干部能够按时完成本职工作就可以了，没有特别强调作风纪律的重要性。有时认为党建工作只要按章办事、管好分管部门和人员就行了，对把纪律和规矩挺在前面没有认识深刻，作风建设等相关制度执行的还不够到位，制度的约束作用没有得到最大发挥。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)遵守党的政治纪律，严守党性修养不动摇

在今后的工作中，要保持坚定的政治立场、坚定理想信念，始终坚持党的领导，认真贯彻落实上级的各项指示，保质保量完成领导交办的各项工作任务。自觉维护党委政府的权威。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义理论，讲政治、顾大局、守纪律，不管在哪个岗位，都要顾全大局想问题、做工作。坚决服从组织安排。认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》和法律、法规、规章、制度。贯彻好上级的各项指示。严格要求自己，生活简朴，不讲排场，不铺张浪费，严格带头遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定。

(二)贯彻落实中央八项规定，增强拒腐防变能力

要带头贯彻落实中央八项规定精神，加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，要抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，树一身正气，为同志做转变作风、拒腐防变的表率。加强党员干部的教育，积极整顿工作纪律，带头执行单位各项规章制度，严查上班时间私自外出、无故旷工、上网打游戏、炒股票、QQ聊天等行为，切实提高机关效能建设。

(三)改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神

共产党员应该不忘初心，牢记使命，以人民为本。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。

通过这次“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”专题民主生活会，深深的感觉到自身的欠缺，要完善的方面也很多，自己的能力还需要进一步提高，期盼在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，自觉接受监督，振奋精神，加倍努力，与同志们一道，出色完成各项工作任务，为全街的经济社会发展作出贡献。

【民主生活会发言稿】三

按照中共洛阳理工学院委员会组织部组发[2018]64号文件，《关于召开基层党支部专题组织生活会的通知》要求，2018年9月13日，金工实训党支部召开专题组织生活会。校办工厂党委刘岩同志到会指导。会议以“持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，树牢“四个意识”，落实“两个坚决维护”，以政治建设为统领，全面抓好基层党支部建设，以党的建设高质量推动学校事业发展高质量，为以出彩洛理助力出彩河南提供坚强政治保证。”为主题，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严、宗教信仰信不信等方面，联系支委成员和个人实际，深刻进行党性分析，深入查摆剖析问题，认真开展批评和自我批评。现就有关情况报告如下。

一、会前准备情况

支部委员对开好这次组织生活会高度重视，首先召开支委会精心制定工作方案，扎实做好各项准备工作。

接着，召开动员会，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“四个意识”“四个自信”“四个服从”“四个全面”和“两个坚决维护”主要内容，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来，为开好组织生活会、搞好民主评议打牢思想基础。

三是认真征求意见建议。按照开好组织生活会的要求，支委会成员采取多种渠道征求大家意见，政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等6个方面，认真征求全体党员对支委会成员的意见。支委会成员召开会议集体研究，梳理出3条意见建议，全部纳入整改落实方案。

四是认真组织谈心谈话。支委会成员利用2周时间广泛开展谈心交心，力争把矛盾问题解决在组织生活会前。认真落实“五必谈”要求，即：党支部书记与支委成员必谈，支委委员相互之间必谈，支委委员与各党小组组长必谈，支委委员与所在党小组党员必谈，各党小组党员之间必谈。谈心谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，统一了思想，达成了共识，为开好组织生活会营造了良好氛围。

最后是认真撰写发言提纲。在听取意见和谈心谈话的基础上，支委会梳理出具体问题，并明确整改措施。强调要把宗教认识加进去，并承诺不信宗教。支部所有党员结合个人思想和工作实际，认真撰写个人发言材料。组织生活会前，对支委会成员的发言材料进行了认真把关，确保聚焦主题、符合要求。

二、会议召开情况

组织生活会上，支部书记代表支部作对照检查，并带头发言做批评和自我批评，党员逐人发言作批评和自我批评。每个人发言时，都对自己是否存在信仰宗教情况作了说明，都做出不信仰宗教的承诺。支委会其他成员也本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，在红脸出汗中达到了“团结—批评—团结”的目的。

(一)支部班子存在的主要问题。在“政治功能强不强”方面，一是“三会一课”制度仍需进一步规范，党小组会议制度落实不够到位，有“紧一阵、松一阵”的倾向。二是谈心谈话制度落实不够到位，班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，谈思想比较少。在“四个意识”牢不牢方面：对于上级部署的工作，有的工作虽然落实了，但效果还不理想，在“四个自信”有没有方面：理论学习不全面不系统不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统，存在碎片化问题，没有很好地运用联系的观点和方法开展学习。在工作作风好不好方面：一胜作力度“小”。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在绕着走、推着干的问题。二胜作措施“虚”。一些工作没有实实在在的抓到位，上级检查说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，有的工作把说了当做了，把做了当做好了。在作用发挥好不好方面，一是对内教育引领和联系服务上，支委会成员与党员接触交流的主动性不强，支部凝心聚力的作用还需进一步发挥。二是在对外教育引领和联系服务上，组织动员党员参与联系群众群众的活动载体比较单一，联系服务的吸引力和实效性还需进一步增强。三是党员管理规范化水平仍需不断提高。开展思想汇报、党性分析等工作抓得不够紧，汇报工作多、汇报思想少。四是从严治党的责任和压力传递的还不够。对党员的一些“小毛病”，提醒的不够、追究的不够，没有很好地把全面从严治党“抓到底”。在“自我要求严不严”方面，党小组活动抓得不够紧。虽然落实了党小组的具体责任，但活动开展情况过问不多，仍然存在简单以学习代替组织生活的问题。

(二)支委会成员自我批评情况。支部班子成员开门见山、直奔主题，不遮掩问题、不回避矛盾，查问题、找差距、谈不足，自我批评见人见事见思想。在“四个意识”方面。有的同志谈到，自己在党员教育管理上还做到不够到位;有的同志谈到，自己把坚定理想信念体现到本职工作中还不够。在“四个自信”方面。有的同志谈到，觉得自己从严自律学习不够，还不够系统和全面，对这些要求全部学过、看过，但没有做到烂熟于胸。在工作作风方面。有的同志谈到，在联系服务群众的意识上有所弱化;有的同志谈到，工作不扎实的表现在一定程度存在。在作用发挥方面。有的同志谈到联系党员、团结群众上，还做得不够经常。在自身要求上。有的同志谈到，对“三会一课”制度还存在抓的不紧、不规范的问题;有的同志谈到，工作中不注重小节细节，带头作用发挥不好。在形式主义和官僚主义方面。有的同志谈到，工作中存在注重抓典型、抓亮点，对一些常规性的工作，采取一般化的措施;有的同志谈到，抓落实力度不够一些工作没有很好落实下去。

(三)支委会成员相互批评情况。在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，支委会成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评，并就加强支部建设提出中肯的改进建议。有的同志提出，要开展经常性谈心谈话，了解党员工作、生活情况，从组织上给予关心和帮助;有的同志提出，要加强支部文化建设，多组织各种活动，丰富党建生活，提升组织力;有的同志提出，要丰富学习内容，拓宽知识面。

批评和自我批评结束后，刘岩书记对支部班子组织生活会进行了评价。支部组织生活会准备充分、紧扣主题，能够聚焦主题，深入剖析问题，努力解决问题，查找问题找得准，整改措施落得实，真诚帮助了同志，达到了预期目的，是一次准备充分、辣味十足、开得非常成功的组织生活会。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，党支部班子将狠抓整改落实，列出整改清单，明确整改事项和具体措施，一件一件抓、一件一件改，确保查摆出来的问题改到位、见实效，使组织生活会的成效转化为提高自身、推动工作的实际成果。

(一)抓班子建设，着力发挥主体作用。一要坚持以政治建设为统领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地维护党中央权威，坚决执行上级党组织的各项决定。二要切实履行好管党治党责任，认真落实支部书记第一责任人责任、支委成员“一岗双责”责任，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员干部作表率、当示范。三要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支部领导班子成员、支部班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。

(二)抓制度建设，着力强化政治功能。一要强化学习教育。突出抓好思想政治教育这个首要任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必修课，读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，切实提高政治觉悟和思想境界。二要强化纪律规矩。始终把纪律和规矩放在前面，教育引导全体党员严格遵守“六大纪律”特别是政治纪律，把维护核心、维护权威的要求转化为思想自觉、党性观念和实际行动。三要强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活严肃性。坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日、“微党课”等创新做法，增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器，高标准、高质量开好组织生活会，增强组织生活的原则性和战斗性。

(三)抓载体建设，着力提升组织力。扎实推进“四大工程”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是扎实推进学习型支部建设工程。认真开展“六个一”活动，即每周组织一次集中学习(或自学)党小组学习、每两周举办一次党支部(党小组)学习，每月组织一次党员大会学习、每季度组织一次主题党课、每半年开展一次民主评议活动或组织生活会、每年开展一次最佳党日活动。二是扎实推进效能型支部建设工程。认真抓好工作落实，重点工作实行工作措施、工作时限、计划目标“三落实”，推动工作落地见效。三是扎实推进创新型支部建设工程。结合学习贯彻党的十九大精神，立足岗位谋划工作新思路、新举措，引导党员干部积极建言献策，推动工作创新。四是扎实推进清廉型支部建设工程。以纪律建设为抓手，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格落实中央八项规定和实施细则，大力倡导厉行节约的良好风气。严格落实请示报告、日常行为规范等制度，加强党员日常管理监督。

【民主生活会发言稿】四

2018年，在物流供应公司党总支的坚强领导下，加工车间党支部以党的十八大、十九大精神为指导，深入开展“两学一做”，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成上级交给的各项工作任务。现将本人落实基层党建工作汇报如下：

一、履行党建工作责任情况

加工车间党支部共有党员13名，下设2个党小组。本人坚持“书记主抓党建、班子分管责任”和“党政同责，一岗双责”，将党建融入车间各项工作，带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律;引导党员在安全生产、提质增效主战场上发挥重要作用，为实现安全零事故、服务零投诉提供政治保障。

1、加强思想建设，严格组织生活。

围绕党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略;组织全体党员集团公司党代会精神进行认真学习，号召全体共产党员，要以时不我待只争朝夕的精神投入工作;3月13日上午，组织全体党员在车间会议室由车间支部书记田川主持的主题为树立“四个意识”、坚定“四个自信”组织生活会。9月11日上午，车间支部按照集团党委要求，围绕“讲严立”专题警示教育活动，召开了专题组织生活会。确保集团公司党建工作任务和安全、发展、服务等各项指标全面完成。

2、创新活动载体，丰富党员生活。

按照党建目标责任状内容，结合岗位实际，开展党员承诺践诺活动;围绕物流党总支“保障当先锋、服务作表率”主题党建实践活动，努力在水电管理、安全、服务等关键环节取得新成效，推动加工车间整体工作持续提升;按期开展党员活动日，以“大海”服务队为品牌，从固定资产拆除监管、综合球场管理、后勤服务等做起，充分发挥党员的光和热。以“小故事”喻示“大道理”全年开展微党课教育6次，实现了组织凝聚力、党员信念及素质的多重提升。

3、开展谈心谈话，帮扶困难职工。

车间支部有计划地开展家访、谈心两种形式的活动，全面了解职工队伍思想政治、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面情况，进一步有针对性地加强引导，解决职工思想问题和实际困难，引导全体职工成为政治上守纪、社会上守法、生活中守德的好职工、好公民。始终将困难职工的帮扶放在工作的首位。春节前夕，车间支部书记田川陪同集团公司党委副书记李永、总会计师周贵明分别慰问了车间困难职工董军、于文生同志。同时将来自集团公司党办、工会的关心传递给了基层困难党员和困难职工，并送上了节日祝福和慰问金、慰问品。“七一”前夕，车间支部书记田川陪同物流公司党总支书记范祥亮分别慰问了车间困难党员董军、窦宏雷两位同志。

二、存在主要问题和原因

一年来我努力做好党务工作，坚持严格要求自己，严守党的章程、党的纪律，认真执行集团公司各项规章制度，廉洁自律、以身作则，为身边党员、职工做好榜样。但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和同事、群众的希望还有差距。创新管理机制，全面提高服务质量和效率方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和同志们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利集团公司燃气事业的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。

三、下一步工作打算

全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步学习体会习近平系列讲话精神，进一步坚定信仰、不忘初心，充分利用三会一课、微信群、QQ群、班组晨会、学习强国APP软件等，高频次、多层次、全方位地做好党的政策、方针的学习和宣贯。

结合党纪党规的宣贯落实和三零日常考评，加强车间党员教育管理和监督考核，抓制度、抓思想、抓承诺、抓监督，为打造学习型、廉洁型、服务型基层党组织持续发力。

继续以物流党总支“保障当先锋、服务作表率”主题党建实践活动为先导，开展加工车间党支部“提服务、增效能、三比三看”党建活动，找准加工车间党建与生产经营实际工作的结合点，不断创新党建工作方式，增强党建工作活力，提升党建工作质量。

【民主生活会发言稿】五

按照《重渠乡贯彻市委驻西平县交叉巡察组关于巡察重渠乡脱贫攻坚领域反馈意见的整改工作方案》(重发(2018)73号)和《中共重渠乡委员会关于召开“巡视整改”专题组织生活会的通知》(重发(2018)78号)文件要求，领导班子以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例)以及习近平新时代中国特色社会主义思想，在深入学习讨论，广泛征求意见的基础上，领导班子着重从6个方面深入查摆突出问题，形成了班子对照检查材料。

一、20对照检查问题整改情况

2018年度丁寨村党支部领导班子其查摆出勇于担当、主动作为意识不够强烈、组织生活制度落实不够扎实、批评与自我批评开展和谈心读话制度落实不力、党员教育活动形式单一、联系服务群众意识淡薄、调研不够深入、党建与业务结合不紧密等6方面问题，一年来，领导班子明确责任分工，着力整改，认真贯彻落实全国及省、市、县、乡思想政治工作会议精神，严格党内组织生活制度，组织生活开展能做到经常，但在深度和实效上还需进一步加强:批评与自我批评开展有了较明显的改善，年内开展谈心读话12次，做到了党员全覆盖，但谈心读话深度仍需加强，批评提醒制度没有做到见人见事:党员教育活动注重活动开展，活动内容和形式有了较大改进，在理论学习出实招、见实效上仍需加强，服务群众意识有了明显提升，年内村支部领导班子积极调研解决实际问题，但在解决制度性、系统性问题能力上仍需提升和改进，党建工作与中心工作结合不紧密问题仍未得到有效改善，还需进一步努力。

二、2018年存在的主要问题

(一)学习贯彻落实党的十九大精神方面

丁寨村党支部领导导班子能认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢国树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权成和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在学懂弄通做实上有差距、一是领导班子集体学习制度坚持不够好，即使学习也是听的多说的少，以传达上级精神代替整治理论学习、只注重形式不注重结果，满足于现有的知识结构、理论水平，放松了对学习的要求。二是学用脱节，从理论对理论，对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统，政治敏锐性和洞察力不足。不善于从政治和全局的角度来观察，分析问题，缺少时不我待的使命感和危机感，不能用先进的思想指导村两委工作的实践:三是存在理想信念缺失，对村里未来发展担忧、感到迷茫和困感。对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识、群众观念有所减退，不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。

(二)认真执行觉中央决策部署和上级觉委决议决定方面

一是在执行上级党委决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，没有从全局出发分毫不差地执行，部分工作落实上有打折和现象。二是对照《准则》《条例》从严要求，还存在遵守政治纪律态度不够坚决、政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，对村两委成员在工作、生活中出现的些错误行为、负能量的言论，不能做到及时的批评指正。

(三)对党忠诚老实方面

一是班子成员对于一些突出问题、突出个人存在“老好人”思想，比如面对一些违反原则的问题不表态、不纠正，明哲保身，把相安无事当做感情融洽，把牺牲原则当做工作配合。二是在工作推进中，对于一些重点难点工作，口头上重视，坚决落实解决，但在具体行动时，却因为种.种顾虑虎头蛇尾，有畏难情绪，推进不力。三是在实际工作中，对于一些完成质量不高。效果不理想的工作，在宣传报道时有人为提高，刻意夸大活动效果的现象。

(四)担当责任，攻坚克难方面

一是在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党建工作针对性实效性不强，没有充分发挥基层党支部的优势。二是存在因循守旧，按部就班思想，主动担当作为的能力有待提升，对于村里长期存在的一些难点问题，潜在性问题，缺乏动真碰硬的勇气，回避矛盾，依惯例处理，走一步算一步，缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。三是在确立村里发展思路，制定工作计划和措施时，更多地着眼于落实上级党委、政府下达任务、完成年度目标、推进当前工作，对村委在新形势下的长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。四是从全局角度观察问题，想大事，议大事的能力仍需提升。对于在村委发展推进中出现的热点难点问题。苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注，提前预判、超前谋划做的不够。五是存在工作不实的问题，尤其是在党建方面，在深入研究，深入思考、动脑筋想办法努力解决问题上下的功夫还不够，针对性、时效性较弱，部分党员活动流于形式。

(五)纠正“四风”不止步方面

通过谈心谈话及征求意见，领导班子在反对“四风“方面还存在一些的问题。 一是存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。二是服务群众的意识欠缺。虽然不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，但在上级历次的各项检查问题反馈中，还存在对群众反映的问题没给予答复，主动沟通协调解决意识较弱，落实党的群众路线有欠缺。

(六)严格执行廉洁自律准则方面

一是廉洁自律意识有所放松，在党建经费使用、党费支出方面，执行“三重一大”事项策经集体决策的规定意识不强，虽然没有谋私，支出均有明细且向党员通报，但放松了防范意识。二是党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽，失之于软，对普通党员日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。三是还存在艰苦朴素，勤俭节约落实不到位的问题，班子成员在坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献上还需进一步提升。

二、产生问题的主要原因

领导班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是在理论学习，主现世界，工作作风和从严治党上重视不够。

一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干都政治上成熟的基础。只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的深刻理解，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足记住几条重要诊断和几句话，缺乏系统性、经常性的深入学习，没有做到读原文，原汁原味的学，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

二是改造主现意念不够自觉。我存在重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，有虑个人的多了，考虑村里利益少了。导统工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识谈化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性，导致群众现念淡漠了，指导工作主观意志成份多了，为群众想的少了，服务群众缺乏真功夫。

三是求真务实作风践行不好。求真务实。是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的编差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使班子的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。

四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，直属党支部书记担负主体责任，直属党支部要承担全面从严治党的具体职能责任，但是在工作中，对抓党建存在一定展难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成县、乡布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对村里党员干都进行党性教育，廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒。

三、今后努力方向和整改措施

(一)加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断牢固树立“四个意识”。增强“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关“问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失现，树立忧患意识，担当起“在党忧党”责任。增强领导班子理论学习的针对性，实效性，力争在提升理论素养上下工夫，在扩大知识视野上求突破，在推动工作发展上见实效。

(二) 强化宗旨意识。领导班子要继续发持党的优良传统和作风，为村党员立好标杆、作好表率。密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为群众服务。加强和改进工作方法，深入实际、深入群众，多到情况复杂，矛盾突出的地方了民情、解民忧。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

(三)健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，发挥班子把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制，牢国树立民主意识，大力弘杨民主作风。完善并严格执行党政联席会议议事规则，落实民主集中制原则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”，民主生活会和组织生活会制度。坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。

(四)强化责任提当。大力整治“庸懒散浮拖”等问题， 切实把抓落实作为履职尽责的本分，把重实于作为成就事业的基础，把办实事作为造福于群众的追求，把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋，作风更加清新，工作更加务实的丁寨村党支部领导班子良好形象。

篇15：在全市统战信息工作经验交流会上的发言

在全市统战信息工作经验交流会上的发言

克服困难

勇于创新全力做好统战信息工作DD在全市统战信息工作经验交流会上的发言今天很荣幸参加市委召开全市统战信息工作经验交流会，就这次会议的机会，将我县是如何做好统战信息工作的向在座的各位领导、各兄弟单位作个汇报。我县信息工作在市委统战部的精心指导下，在各级领导的高度重视下，取得了一定的成绩，全年共报送信息200多条，被

供参考价值的信息。因此写好信息，提高采用率选准切入点是一个十分关键的因素。一内容要体现信息新要求。去年省委信息专网发布了最新信息动态要求：一是对“四个纳入”精神的贯彻执行情况；二是统战部长进常委带来的新变化；对于这几个方面的'内容我们可以有意识地多写，如贯彻“四个纳入”精神，我们采写了《衡阳县统战宣传步入规范化轨道》、《衡阳县贯彻“四个纳入”坚持四要四防》、《衡阳县采取四项措施把重视统战工作落到实处》；二内容要体现时代特征。将信息与时代大背景、中心任务、会议精神联系起来，去年我县开展了“访民情、解民难、帮民富、安民心”的“四民”活动，要求全体机关干部为老百姓办实事，并为每位副科级以上干部发放了为民办实事登记卡，70多名副科以上党外干部也参加这次活动，我们整理成信息《衡阳县给党外干部建立为民办实事登记卡》；全县专项安全整治会议后中，我部对宗教活动场所进行了安全大检查，我们整理成信息《衡阳县委统战部积极做好统战领域的安全整治工作》；十六大召开后，我们组织非公有制经济人士学习会议精神，调动他们的积极性，一些非公有制企业相继扩大经营规模，我们整理成信息《衡阳县采取三项措施激发非公有制经济人士的创业热情》、《衡阳县委统战部开展“八讲”教育构筑非公有制企业诚信体系》。三选择具有开创性的做法。如《衡阳县委统战部制定法定学习日》、《衡阳县为个体工商户办理养老保险》、《衡阳县选派统战干部到温州挂职锻炼》。中共衡阳县委统战部

龙湘梅

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篇16：在全县政法综治信息宣传工作会上的发言

在全县政法综治信息宣传工作会上的发言

今天，很高兴在这里和政法综治宣传战线上领导和同事们交流，也感谢政法委给我这次难得的学习机会。下面我就柏城政法综治宣传工作开展情况以及如何做好政法政治宣传及信息调研工作谈一些粗浅的看法，不足之处敬请批评指正。

第一方面就是必需有单位和领导的支持

就柏城来讲，我们每年投入政治综治宣传的资金占平安建设经费很大的比重。在每次平安建设宣传活动中，办事处主要领导都亲自参与，并在资金上给予大力支持，着重提出：“柏城平安建设宣传要紧贴当前政法综治工作形势，紧贴政法委中心工作。”因此我们每年根据工作形势，都重新制作宣传版面、印制宣传单、横幅，不断丰富宣传内容，力求创新。综治工作中心板面、主要路口平安建设喷绘、辖区平安建设墙体标语等，根据情况需要更新的就及时进行更新。去年以来，为了加大政治综治宣传调研工作力度，办事处又专门为综治办拨付资金，添置了电脑一台、打印机一台、数码摄像机一台、照相机一台，为政法综治宣传工作的开展打下了坚实的物质基础。

其次，县政法委领导也多次到柏城检查指导政法综治宣传调研工作。就我个人来讲，每次发表稿件，从稿件的把关到报送，张书记、李主任一一教到，甚至材料上的每句话、每个词都亲自斟酌和推敲，对我帮助很大。这种认真的作风也影响和带动了我、鞭策了我，使我不敢懈怠。

第二个方面就是个人因素，要做到“四勤”

作为基层政治综治宣传信息员，特别是乡镇干部，有的从事综治、信访、武装几个口的工作，可谓千头万绪、纷繁复杂。要做好政法综治宣传信息调研工作，我认为要善于从琐碎的工作中抓住主要矛盾，善于在统筹兼顾中突出重点，在工作中做到“四勤”。

一是“脑勤”

首先要善于学习，及时了解政法综治工作的动态，上把握政策，下把握对策，找准当前工作的重心，只有这样才能选准材料的突破口，撰写和报送的信息才有新鲜感、有时效性，才有可能被采用。在日常工作中学什么、看什么呢，就我来讲，上级下发的《长安》杂志我认为是我们必需要看的内容，《长安》杂志作为全国政治综治战线的主导刊物。很多时事性的报道和言论都是有一定的权威性，前瞻性的，都是我们必需要了解的，了解之后，能为我们撰写信息构勒出一个大致的框架。另外其他政法综治刊物也要涉猎。“人不学要落后，刀不磨要生锈”，虽然是老生常谈，但对我们做这项工作的来讲是十分精辟的警句，只有经常学习，经常更新，我们的思想、我们的理念、我们笔下的文字才会紧跟时代、紧贴政法综治工作的新形势、新任务，紧贴县政法综治工作的宣传重心。

二是“心勤”

在今年的综治培训中，县综治办王锐力主任曾经讲到要做好综治干部应做到“上心、用心、开心”。作为政法综治宣传信息员，我认为更应如此。

上心：就是从思想上要把政法综治宣传信息工作提上重要位置，时刻放在心上，增强责任心，不放松、不懈怠。

用心：就是要勤于思考，善于发现政法综治工作的素材，善于收集素材、善于归纳整理。只有这样才能撰写出高水平的稿件。

开心：就是要理顺情绪，保持良好的工作状态。作为政法综治宣传信息员，在座的也许都深有体会：平时，伤心劳神，整天与文字打交道，枯燥无味，有时用了很大的心思，费了很大的周折，稿件也不一定采用，往往出现失望、泄劲情绪。因此调整心态也是很重要的一个方面，前些天我在自己的'博客上写了一篇“不知哪来的忧伤”的博文，主要是写了关于整理综治档案时一些烦琐、无奈的情绪，同时也用文字发泄了一下压抑的心情。几天之后一位网友的评论让我感到很受启发，他是这样说的：“复杂的事情简单做，简单的事情重复做，重复的事情开心做，开心的事情天天做”。所以我想只要有持之以恒、百折不挠的精神，只要积极地发现素材、静下心、耐得住寂寞，积极地构思材料、积极地应对困难，开心地做手头的工作，我们在政法综治信息宣传上总会取得一定的成绩的。

三是手勤

几年来的工作经验使我体会到：在平时的工作和生活中，凡是想到的素材以及脑海中涌现出的灵感，要及时动手，记录下来，“好记性不如烂笔头”，记得多了，就可以形成一条完整的思路，汇总之后，便是一篇不可多得的信息。我手头就有一个小册子，就是专门记载各类政法刊物上的我认为很精辟、对写材料有帮助的语句，只要看到有好的、有实用性的句子我就习惯性地抄下来。只有这样，日积月累，融汇贯通之后，你会猛然间感到，描述一件事时你的语句会更贴切，更恰到好处，写起材料来才会得心应手。

四是“腿勤”

“腿勤”我认为就是要亲自深入调查，深入基层，发现第一手材料。撰写稿件后，多和同行们沟通交流，要首先让单位主管领导把关；成稿后，要及时报送政法委听取意见，再进行修改，切忌闭门造车。总之就是要多征求意见多跑腿。目前借助网络也可以省去我们大部分的时间和精力，免去报送材料的奔波和辛苦。发电子邮件、QQ离线文件、Word、WPS应用、网上查资料等，已经是需要我们必需掌握的一项工作技能。

谈起网络，我认为通过网络也是我们宣传当前的政法综治宣传工作的一个有效载体。前几天，我在网上专门设置了一个名为“柏城街道平安建设动态”的新浪博客，把我们日常的政法综治简报、“平安之星”创建活动图片资料以及综治宣传月活动视频资料全部上传到了网上，仅三天的时间，访问量就达到500多人，这令我很震惊，因此我感到网络也是我们做好政法综治宣传工作的有效途径。

以上是我从事政法综治宣传工作的几点体会，虽然泛泛而谈，但都是亲身感受，都是肺腑之言。在这里，我要再次感谢政法委为我们提供了一个很好的沟通交流平台，今后，我将以此为契机，以更加高昂的工作热情、更加扎实的工作作风投入到政法综治宣传信息调研工作中去。同时也诚挚的邀请今天参会的各位领导和同事们多到柏城走走，多多指导，多提宝贵意见，相互交流、相互学习、相互切磋，共同为本单位本系统乃至全县的政法综治宣传调研工作做出我们新的更大的贡献！

谢谢大家！

篇17：领导在工作座谈会上的发言

刚才，何凯章同志对市直机关上半年的纪检监察工作进行了总结，对下半年的任务作了安排。市纪委徐畅成副书记对加强机关党风廉政教育和违纪案件查处工作提出了要求。下面，我就做好市直机关反腐倡廉工作讲三点意见。

一、认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强反腐倡廉工作的自觉性和紧迫感

胡锦涛同志“七一”重要讲话，全面回顾了85年来中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设、改革所取得的辉煌成就，精辟地分析了党加强先进性建设的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验?深刻阐述了新的历史条件下加强党的先进性建设需要解决的一些重大理论问题，进一步明确了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标。总书记的讲话内容丰富，阐述深刻，意义深远。这对全面推进党的建设的新的伟大工程，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

我们党是执政党。对一个执政党来说，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。因此，我们要清醒地认识到腐败现象存在的客观性和危害性，增强忧患意识，居安思危。胡锦涛总书记在讲话中反复告诫全党，要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松。这充分表明了我们党对反腐败斗争的清醒认识和坚定信心，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提出了更高要求。我们要深刻领会总书记的讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作在党的先进性建设中的重要作用，进一步增强搞好反腐倡廉工作的自觉性和紧迫感。要认真对照总书记的“七一”讲话精神，回顾和总结近几年来的工作情况，认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实;认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决办法。既要注意运用治标的办法，也要善于运用治本的办法;既要有战略考虑，也要有战术突破，多管齐下。要找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作，努力把机关的反腐倡廉工作抓实抓好。

二、突出重点，注重预防，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、战略性的任务。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的战略部署，结合市直机关的实际，着重抓好以下三方面的工作：

(一)以社会主义荣辱观教育为重点，切实加强机关党员干部的思想道德建设

胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了依法治国同以德治国相统一的治国方略，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的有机结合。社会全体成员都要自觉遵循。机关广大党员干部尤其是党员领导干部更要以身作则、率先垂范，用自己的模范言行和人格魅力引领社会风尚。

当前正在开展的廉政文化进机关活动，要突出社会主义荣辱观教育这个重点。通过各种载体和途径宣传“八荣八耻”，教育广大党员干部明辨是非、善恶、美丑的界限，知道该坚持什么、反对什么;倡导什么、抵制什么。教育的形式和内容要符合机关工作人员的特点，要贴近工作，贴近生活，喜闻乐见。总之，方法可以多样，但目的只有一个，就是要在机关培育良好的道德风尚，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，教育、引导广大党员干部真正做到是非分明、荣辱分明，严格自律。使“以服务人民为荣”的群众观念、“以遵纪守法为荣”的法纪观念和“以艰苦奋斗为荣”的廉洁奉公意识深入人心。

(二)以机关作风建设为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风

近几年来，市委高度重视机关作风建设，认真抓好机关效能建设，扎实开展民主评议机关工作，大力纠正行业不正之风，积极开展为基层为群众排忧解难活动，有力地促进了机关作风转变，改善了机关形象，密切了党群干群关系，优化了投资软环境，促进了经济和社会发展。但是，机关作风仍存在许多需要改进的问题。从上一轮民主评议机关汇总的群众意见看，认为机关行政作为不力和工作效率不高的占49.5%，认为机关干部素质不高、态度不好的占27.5%，认为执法不公、为政不廉的占6.4%，认为三乱及吃、拿、卡、要的占6.9%，其它占9.7%。从以上分析看，除了要继续严肃查处少数部门和机关工作人员存在的执法不公，为政不廉，以权谋私等问题外，目前群众反映最强烈的是机关工作人员素质不高，态度不好，漠视群众困难，不关心群众疾苦，相互扯皮，互相推诿，行政作为不力，甚至行政不作为，这些问题直接损害了群众利益，破坏了党群干群关系，影响了党和政府的形象，是最大的不正之风，老百姓最痛恨。机关党组织和纪检监察部门必须多倾听老百姓的呼声，加大对这些问题的治理力度，切实为群众办实事、做好事、解难事。

(三)以治理商业贿赂为重点，加大从源头上防治腐败的力度

商业贿赂是违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。它对社会主义市场经济起着极大的扰乱和破坏作用，也是诱发党员领导干部腐败的重要因素之一。中纪委在年初已对治理商业贿赂专项工作做了部署，市委、市政府也下发了《宁波市治理商业贿赂专项工作实施方案》。市直机关党组织要充分认识治理商业贿赂的重要意义，建立严格的领导责任制和有效的工作机制，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。

在近期，各单位要开展一次不正当交易行为自查自纠活动，摸清本单位是否存在商业贿赂行为的底数。对确有问题的，要严格按照有关政策规定进行处理。对自查中发现的薄弱环节和漏洞，要研究提出整改措施，落实整改责任。对不讲信用、搞商业贿赂等破坏社会主义市场经济秩序的行为，要认真进行专项治理。对一些典型案件要公开处理，始终保持查处违纪违法案件的高压态势。

治理商业贿赂既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远。要深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，及时研究解决苗头性和倾向性问题，注意总结治理商业贿赂的成功经验。要不断完善规章制度，强化内部管理，建立治理商业贿赂的长效机制，从源头上扼制商业贿赂行为的滋生。

三、服务大局，有所作为，做一名合格的纪检监察干部

党风廉政建设和反腐败工作能否为宁波的经济发展服务，很大程度上取决于是否有一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍。

一要增强为党和政府中心工作服务的意识。开展党风廉政建设和反腐败工作，说到底就是要为维护和促进改革发展稳定的大局服务，为发展社会生产力服务。我们纪检监察干部要贴近经济，了解市场，深入到改革开放第一线和市场经济的新领域，认真研究在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下腐败现象产生的特点和规律，及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，提出有效治理的办法和措施，自觉地用纪律的手段，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，调动一切积极因素共同推进改革和现代化建设事业，更好地维护改革发展稳定的大局。

二要树立开拓创新有所作为的精神。从源头上铲除滋生腐败的土壤，这既是当务之急，也是长远大计。我们要加强调查研究，善于发现新情况和新问题。要勤于思考，勇于实践，有所作为。改变那些不合时宜的观念、制度和做法，改进工作方式和方法，使我们的工作思路和对策更加具有科学预见性和现实针对性，使我们的工作更加符合实际，更加富有成效。要克服形式主义和官僚主义，发扬求真务实、扎实工作的作风。克服“单打独斗”、大包大揽的习惯做法，善于组织和协调各部门的同志共同做好反腐倡廉工作。

三要善于学习，炼就一身过硬的本领。从事纪检监察工作的党务干部不但在政治上要靠得住，还要有能力，能干事、能干成事、能干大事的本领。所以，我们要鼓励干部抓好学习，向书本学、向同行学、向实践学，多学点政治、经济、法律、历史等相关方面的知识，扩充知识面，提高综合素质;搞一些工作调研和政策理论研究，以适应反腐倡廉工作的不断发展。同时，也要搞好传帮带工作。面对面地向年轻干部传授知识，解疑释惑，介绍工作经验，帮助他们尽快成长。市直纪工委在工作中要多吸收机关专(兼)职纪检监察干部参加有关案件的调查、审理等工作，使大家在办案实践中学习，在学习中提高工作能力。

纪检工作责任重大。我们机关党组织要从思想上、工作上、生活上关心、爱护专(兼)职纪检干部，支持纪检监察干部的工作，积极帮助他们解决实际困难。对纪检监察组织在工作经费、设备配置、用车等方面的要求，应予以保证。

【领导讲话范文】二

同志们：

宗旨教育活动自1月下旬启动以来，到现在已有2个多月了，区委研究决定在今天召开第一阶段工作座谈会，主要是听取工作开展情况，总结交流经验，安排部署下步工作。通过2个工作指导组和10个示范单位汇报的工作开展情况来看，活动正在一步一步推进，取得了初步成效。下面，我简要讲几点意见。

一、正确估评第一阶段工作，进一步增强工作的责任感

总体上看，第一阶段工作主要有以下几个特点:

一是组织领导到位。区宗旨教育年活动领导小组办公室制定了《襄城区宗旨教育年活动第一阶段工作检测评估标准》，对第一阶段工作逐一进行了细化，并编发《工作简报》5期，有效地指导了工作。各地各单位都成立了以党(工)委(组)书记任组长的领导小组，组建了工作专班，有专门的办公场所，张贴或安装了门牌。同时，都及时召开了动员大会，并结合各自实际，制定了详细的活动计划，将工作细化到天。其中，王府、昭明办事处发动比较广泛，工作比较扎实，所辖各总支、支部拿出了详细的学习计划，卧龙镇确定了13个村级活动示范点，以点促面。

二是工作重点突出。各地各单位紧紧抓住“强宗旨、转作风、增能力、优机制、求实效”这一主线，突出作风建设这一主题，按照集中学习和分散学习相结合的原则，从领导班子自身抓起，认真落实各项学习内容，做到了学习有记录、有笔记、有心得体会，大部分干部的学习笔记比较规范，并认真组织了讨论交流活动，明晰了教育的侧重点。区农业局以宗旨教育年活动为契机，深入开展了调查研究、建言献策、帮困扶农等专题活动，有效促进了工作。区劳动和社会保障局在本系统建立了温馨标语牌、职责公示牌、岗位监督牌、形象警示牌等“四牌”制度，实行阳光服务。

三是学习形式多样。各地各单位注意从实际出发，在学习中出新意、出创意，较好地体现了针对性。昭明办事处结合党员春训工作，组织全处党员干部进行了为期7天的集中学习，期间请区委党校副校长刘建平同志作了《牢记党的宗旨，发挥模范作用》的辅导课，并组织80多名党员干部到襄北监狱进行警示教育。尹集乡也充分利用党员春训的有利时机，将机关、村组党员干部分成10个小组，方便学习讨论。区纪委、区委组织部、区委宣传部、区文体局组织全区1000多名党员干部观看了教育片《生死牛玉儒》，区信访局请鲁有群的妻子讲述其生前事迹，区委政法委结合工作职责、业务特点、岗位性质，深入开展了“四比、四查、四提高”活动，这些都有效强化了党员干部的宗旨观念。

四是宣传深入广泛。区宗旨教育年活动领导小组办公室充分利用办公楼一楼电子屏，连续两周滚动宣传了教育活动的目标要求、需要解决的突出问题及工作标语。各单位都办有学习栏和宣传栏，通过标语、横幅等形式营造了良好的学习氛围。王府办事处共制作宣传板块24块，办墙(板)报30多期，悬挂宣传横幅5条，隆中办事处为每个村、社区都制作了宣传板和宣传横幅。卧龙、尹集、昭明等地也都悬挂有宣传标语。

五是检查督导有力。区委选派的两个工作指导组坚持高标准、严要求，于3月上旬，深入各地各单位对宗旨教育年活动进行了系统的的检查和指导，针对部分单位学习针对性不强、部分工作程序不到位等突出问题，及时纠偏，确保了教育活动顺利扎实开展。同时，各乡镇、街道办事处和有关区直部门对所辖二级单位的宗旨教育年活动进行了有力的督促检查，保证了教育活动的全面开展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前工作还存在以下几个突出问题，与区委的要求还有一定的差距。一是在工作重视程度和工作力度上，各地各单位还存在一定的差别。由于受春节影响，有的启动迅速，年前都已经部署落实到位;有的工作相对滞后，年前只是部署了，没有真正落实到位。有的工作力量充实，措施具体，活动开展规范有序，并结合自身实际组织党员干部学习交流;有的满足于按部就班，工作运行不够规范，工作主动性和创造性发挥不够。二是在学习的针对性和实效性上，还需要进一步加强。通过全区各级党组织的扎实工作，宗旨教育年活动取得了初步成效，但是对开展宗旨教育年活动的目的意义还需进一步认识提高，有的地方没有结合实际工作开展学习教育，就学习而学习，没有同转变作风、促进工作、增强能力、为民服务结合起来。虽然各地各单位都建立起了领导班子工作联系点制度，组织开展了一系列的活动，但工作成效和影响力还不够。三是在工作开展层面和深入度上，还需要进一步抓实。就目前的情况看，相对而言，机关这一级活动抓得比较实，但村、社区这一级工作落实还不够理想，活动只是停留在表面上，真抓实干的力度还需要进一步加强。各地各单位一定要充分认识开展宗旨教育年活动的目的意义，在思想上、行动上与区委保持一致，进一步强化责任领导，把工作抓实、抓出成效。中国共产党取得中国革命胜利的三大法宝是统一战线、武装斗争和党的建设。在新的历史形势下，如果不加强以宗旨教育为主要内容的党的建设，中国经济就不可能像现如今这样快速发展。如果没有群众的支持拥护，我们党就没有执政基础;没有执政基础，我们党就无法执政。作为一个执政党，我们必须要切实转变作风，千方百计地解决群众的实际问题和困难，只有解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，才能够得到广大群众的真心支持拥护，才能够夯实执政基础，这才是开展宗旨教育年活动的真正意义所在。

二、认真开展学习培训阶段“回头看”工作，及时查漏补缺

各地各单位要按照《全区宗旨教育年活动实施方案》和《第一阶段检测评估标准》的要求，主要做到“六查六看”：一查文件资料，看工作措施是否到位;二查会议记录，看工作安排是否落实;三查笔记心得，看学习要求是否达到;四查交流讨论情况，看党员干部强化宗旨的侧重点是否明晰;五查领导班子成员联系点工作开展情况，看是否有工作成效;六查宣传工作情况，看活动氛围是否浓厚，工作是否深入。“回头看”工作中，首先，各地各单位要搞好自查，对前段工作进行回顾总结，及时查漏补缺，确保学习培训阶段不流于形式，不走过场。自查合格后，工作指导组要对每个基层党组织学习培训情况进行全面检查，广泛听取意见，全面掌握情况，正确评价第一阶段取得的成绩和存在的不足，及时向区宗旨教育年活动领导小组办公室反馈。

三、突出工作重点，集中精力抓好第二阶段工作

严格按照“征求意见，自我检查，民主评议”的要求，对照胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和需要着力解决的六个方面的突出问题及各自工作职责，进一步提高认识，以作风建设为主题，重点组织开好领导班子民主生活会，采取个人述职，党员、干部、职工评议的方法，对领导班子和党员干部个人进行民主评议。要把民主生活会和民主评议作为这一阶段工作的及其重要的一环，认真抓实抓好，确保工作质量。

区宗旨教育年活动第二阶段工作要做到“五个结合”，即与向鲁有群同志学习结合起来，与争创“五好班子”、“五型干部”结合起来，与服务人民有机结合起来，与本职工作结合起来，与区委中心工作结合起来。要在组织推动上下功夫，在找准问题上下功夫，在督办检查上下功夫，在整改措施上下功夫。重点要在“懒”(不按时上下班，上班期间不干事)、“散”(自由散漫、无组织、无纪律)、“奢”(铺张浪费，相互吃请)、“邪”(邪气上升、正气低落)、“软”(一团和气、不敢揭露问题)、“满”(满足现状、不思进取、无为人民服务的本领)、“陋”(随地吐痰、乱丢乱扔等不讲社会公德陋习)等七个方面找准问题、切准脉搏、对症下药，从而增强宗旨意识，提高为人民服务的自觉性，提高为人民服务的本领，切实践行“三个代表”，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系、绩为民所创、责为民所尽。

【领导讲话范文】三

同志们：

经区委同意，全区农村党组织书记培训班今天正式开班了。当前，全区上下都在认真学习宣传贯彻党的十七大精神，年前省、市委组织部先后发文对农村党员冬春集中轮训工作提出了明确要求，今天这个培训班既是贯彻落实党的十七大精神和上级要求的重要举措，也是我区自2001年区划调整以来全区农村党组织书记第一次大规模培训。前段时间，区委组织部、区委党校、区农业局、区法制办等单位为培训班做了精心准备，大家能够参加这次培训班，是一件十分难得的学习机会。这次培训的目的就是组织大家深入学习党的十七大精神，学习党在农村的方针政策，学习农村工作方法，学习先进村的经验，进一步增强加快发展的信心，提高带领党员群众建设社会主义新农村的能力和素质。借此机会，我向在座的各位村党组织书记提几点希望：

第一，要认清形势，抢抓机遇，不断提高领导和服务群众的本领。党的十七大报告全面分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进的重大问题，对于建设社会主义新农村，加快富民强区进程，具有十分重要的指导意义。当前，农村工作的大环境发生了一系列的深刻变化，城乡统筹发展，工业反哺农业，城市支持农村的机制正在逐步健全，为我们做好农村工作提供了前所未有的机遇，也对我们的工作方式方法和能力素质提出了新的要求。作为新农村建设的第一线指挥员，村党组织书记必须顺应形势的发展，着重提高“五种能力”：一是提高执行决策的能力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，并结合实际创造性地开展工作。二是提高加快发展的能力，按照科学发展观的要求，推进农村经济社会协调发展和全面进步。三是提高服务群众的能力，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。四是提高依法办事的能力，牢固树立法制观念，学会运用法律手段调节纠纷、化解矛盾，切实维护好农村社会的和谐稳定。五是提高解决自身问题的能力，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要对照社会主义新农村建设二十字要求，充分挖掘本村的资源条件、区位特点和自身优势等，理清思路，抢抓机遇，最大限度地维护好、实现好、发展好农民群众的利益。

第二，要建强队伍，服务群众，充分调动党员群众发展创业的积极性。农村党员是新农村建设的“排头兵”，是推动农村各项事业发展的骨干力量。当前，有相当一部分村存在党员年龄老化、思想僵化、能力弱化的问题，一些群众说“党员不党员，只差两毛钱”，党员自身的先进性没有体现出来。作为村党组织书记，大家一定要从加强党员教育、提高党员素质、发挥党员作用入手，切实把党员队伍建设好。一要重视做好发展党员工作特别是发展年轻党员的工作。现在一些村“七个党员八颗牙，个个都是白头发”，想选一个年纪较轻、素质较高的支部委员都难。这客观上与农村优秀人才和大中专毕业生向发达地区聚集有关，但实际上与我们一些村党组织书记对发展党员工作重视不够、村级工作没有起色导致党组织的吸引力不够有很大关系。只要真真切切地把做好村里的工作、实现群众的利益放在第一位，村里的各项工作包括发展优秀分子入党的工作就一定能够做好。二要加强党员的教育管理。要始终保持党员的先进性，首先要做到不忘本、不落伍。这就要注重做好对党员的教育管理工作，经常组织党员开展学习交流、技能培训活动，提高他们的思想政治素质和“双带”能力，通过规范党员组织生活、民主评议等工作，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。三要发挥好党员的先锋模范作用。现在有些村级组织没有战斗力，出现了“党组织周围无党员，党员身边无群众”的局面，其中重要的一点就是党员的模范作用没有发挥出来，联系服务群众不够。要善于把村里的党员组织起来，把他们的积极性调动起来，把他们的聪明才智发挥出来，既能做到自己带头致富，又能带领和帮助群众共同致富，多为村民群众办实事办好事。在这方面，许多村有很多很好的经验做法，比如在党员中开展“设岗定责、服务承诺”活动、结对帮扶活动、为民服务代理活动等，深受党员群众欢迎。象这些联系服务群众的活动，希望各个村都要开展起来，并认真坚持下去。

第三，要艰苦创业，致力发展，不断提高群众生活水平。建设新农村，首要的是“生产发展，生活富裕”。要脱贫致富奔小康，必须始终把发展作为第一要事。我们有的同志在村党组织书记岗位上一干上十年甚至几十年，几十年如一日地默默奉献，但是回过头来看一看，村里的面貌依然如旧，路还是那样的路，桥还是那样的桥，村级经济未能发展起来。鉴于此，我们一要树立科学发展的理念。现在，群众求发展的愿望很迫切，但同样对发展的质量、生存的环境也越来越重视。我们不能单纯地谋求经济指标的提高，而是应该按照十七大提出的要求，把生产发展、生活富裕、生态良好的目标贯穿村级发展全过程，使群众在良好的生态环境中生产生活。在具体工作中，一定要把眼前利益与长远发展有机结合起来，既要金山银山，也要绿水青山。二要树立艰苦创业的精神。发展必定要付出艰辛的努力，特别是对一些自然条件不好、缺少资源优势、边远贫困的地方来说，就更需要一种自力更生、艰苦奋斗的精神。如果总把希望完全寄托在政府的帮助扶持上，就很难改变贫困的面貌。这些年，有的贫困地区面貌一新、走向富裕，有的却山河依旧、仍然贫困。其中的原因虽然是多方面的，但干部群众是否进行艰苦的工作是一个很重要的原因。脱贫致富，出路在干。只要开动脑筋，实干苦干，脱贫的办法就会越想越多，致富的路子就会越走越宽。三要树立开拓创新的意识。一个村经济能否发展得起来，先天条件是一个因素，但更重要的是看这个村的党组织书记有没有一种奋发图强的精神状态。贫困地区要跟上时代发展步伐，小步慢进等于后退，必须超常规发展。在改变生产条件上要有大动作，在调整种植结构上要有大市场意识，在提高人的素质上要有远大眼光。要敢于突破条条框框的束缚，认真分析自身的优势和不足，选好一条致富的路子大胆地去闯。

第四，要维护稳定，促进和谐，营造安定有序的社会环境。当前，由于征地拆迁、土地承包、利益分配等引发的矛盾比较突出，维护农村稳定、构建和谐社会的任务比较繁重。特别是一些软弱涣散村级组织，党员反映问题、农民群体性上访比较多。去年一年，全区80%以上的信访案件都是关于农村和农民群众的。从群众反映的问题来看，绝大多数都是由于村干部的宗旨观念不强、工作作风不好引起的。大家可以想一想，自己村里、自己身上有没有这样的问题?如果有，应该如何解决?我认为，最重要的是要做到三条，一是要树立正确的群众观念，真心实意为群众着想;二是要依法依规办事，做到公正、公平、公开;三是实行民主管理，自觉接受群众监督。群众观念不是一个简单的概念，而是一个深层的问题。如果没有正确的群众观念，不尊重群众的主体地位，干工作不顾群众意愿，凡是都为自己和少数人着想，那么群众肯定不满意，干部必然没有威信。必须彻底抛弃那些华而不实、大吃大喝、作风霸道等陋习，始终做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多做顺民意、暖民心、解民难的实事好事。大家是村民推荐、党员选举上来的，群众对我们寄予厚望，应该对群众负责任，为群众谋福利。在处理事务上，要依法依政策办事，不能想当然地胡来，否则群众就会对你有意见，就要上访。一定要把党和国家的基本政策、涉及农村工作的基本法律法规制度掌握好，并自觉运用到日常工作中去。这些年国家加大了对“三农”的政策扶持力度，在农村实行了“两免一补”、“良种补贴”、合作医疗、民政救助、农村低保等惠民举措，我们一定要不打折扣地落实到位。我们干工作不要怕群众来监督，尤其是对群众关注的村级财务、村务，要定期在村务公开栏上公示，给群众一个明白，还干部一个清白。要通过完善村“两会”制决策、“一事一议”、民主评议干部等制度，使群众有说话的地方，有诉求的渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

第五，要当好班长，率先垂范，为其他党员干部作出表率。村党组织书记要把党组织一班人凝聚在一起，把村干部团结在一起，成为党员群众信得过的主心骨，靠的是个人能力，靠的是表率作用。作为村级班子的带头人，首先要过得硬。在工作作风上过得硬，清正廉洁，坚持原则;在严格要求自己上过得硬，经济上清清白白，生活上干干净净，做人上坦坦荡荡。二要肯奉献。当村干部，既要干自己家里的农活，又要负责村里的事情，工作压力大，待遇低，没有一点奉献精神是不行的。三要树公道。处理事情、解决问题要出于公心，一碗水端平，不搞亲亲疏疏。只有这样才能赢得大家的信赖与支持。四要讲团结。为人讲风格，办事讲民主，引导每名干部在支部的领导下，分工负责，搞好合作。

同志们，举办这次培训班充分体现了区委对农村工作的重视和关心，希望大家珍惜这次机会，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。这里，我给大家提几点要求：一是要端正态度，认真学习。严格遵守学习纪律，认真听讲，积极交流，取长补短，共同提高。二是要联系实际，勤于思考。在学习中，要发扬理论联系实际的学风，把所学知识与农村实际工作结合起来，带着问题学，在学习中发现问题，解决问题。三是要学以致用，指导实践。要结合本村实际，把专家讲的、自己看的、典型交流的东西认真吸收消化，运用到实际工作中去。

最后，预祝培训班取得圆满成功!谢谢大家!

【领导讲话范文】四

同志们：

我们在这里召开市直机关党建工作会议，主要是总结去年市直机关党建工作，部署今年工作任务。刚才，唐志一同志代表市直机关工委作了一个很全面的工作报告，希望大家进一步统一思想认识，并结合本单位实际，扎实抓好各项任务的落实，努力推动机关党建工作再上新台阶。

刚刚过去的2006年，是我市全面实施“十一五”发展规划的起步之年。全市上下坚持以科学发展观为统领，深入实施“六大联动”，加快建设“平安宁波”、文化大市和“法治宁波”，一心一意谋发展，全力以赴促和谐，坚持不懈抓落实，扎实推进经济、政治、文化、社会和党的建设，全市各项工作都取得了新的进展，实现了“十一五”发展的良好开局。全年完成生产总值2864亿元，增长13.4%;财政一般预算收入561亿元，增长20%;港口货物吞吐量达到3亿吨，集装箱突破700万标箱，分别增长11%和34%;城镇居民人均可支配收入19673元，农民人均纯收入8847元，分别增长13%和13.3%。去年，我市还通过了全国环保模范城市复评。这些成绩的取得，是全市人民在市委、市政府的领导下，团结协作、努力奋斗的结果，也是与市直机关广大党员干部的扎实工作分不开的。一年来，市直机关党组织围绕市委工作大局和党建工作的总体部署，注重用科学理论武装党员干部头脑，认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入开展保持共产党员先进性教育活动，党员的先进性意识和全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强;注重机关党建工作目标管理，深入开展创建“机关党建工作先进单位”活动，认真落实党内各项制度，提高党内生活质量，机关党组织建设进一步加强;注重落实党风廉政建设责任制，积极开展民主评议机关和效能建设活动，党员干部拒腐防变的能力进一步提高，机关作风进一步转变;注重党建带群团建设，充分发挥机关工、青、妇组织的作用，广泛开展文明机关创建和党员干部结对帮扶活动，机关三个文明建设的整体水平进一步提升。对过去一年市直机关党建工作取得的成绩，市委是满意的，对机关党工委的工作是肯定的。在此，我代表市委，向与会同志并通过你们，向从事机关党建工作的全体同志表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年，是党的十七大、省第十二次党代会和市第十一次党代会的召开之年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的机关党建工作有着很多有利条件：党的十六届六中全会作出的构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，是我们党理论创新的最新成果，不仅对经济社会发展产生重大而深远的影响，也拓展了机关党建工作的深度和广度，为做好机关党建工作指明了方向;先进性教育活动的开展，进一步强化了党员的理论武装，提高了党组织和党员队伍的整体素质。教育活动结束后，我市结合实际认真抓好中央、省委长效机制文件的贯彻落实，并出台了相关实施文件，为进一步加强机关党组织和党员队伍建设提供了制度保障;近年来机关党建工作不断改革创新，形成了许多新经验新做法，如民主评议机关作风、机关党建目标管理、文明机关创建等，为我们在更高层次上谋划和推进机关党建工作奠定了良好基础。同时，我们也要清醒地看到，当前机关党建工作也面临着许多新情况新问题，还存在一些不足之处和薄弱环节。比如：如何按照推进科学发展、构建和谐社会的要求，研究探索以党内和谐促进社会和谐的办法路子;如何提高机关党员干部的综合素质和执政能力，充分发挥机关党员干部在经济、政治、文化、社会建设中的表率作用;如何进一步扩大民主，加强党内监督，切实解决机关党组织不愿监督、不敢监督、不善监督的问题;如何进一步深化机关效能建设，不断改进机关作风，切实解决行政不作为、形式主义和官僚主义等问题。为此，我们既要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步增强信心，又要冷静分析问题，保持清醒头脑，切实增强工作紧迫感和责任感，振奋精神、脚踏实地，不断推进机关党建持续健康发展。

下面，我就做好今年的机关党建工作，简要讲四点意见，与大家共勉。

一、以科学发展观为统领，正确把握机关党建工作的基本要求

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要指导方针，也是加强和改进机关党建工作的重要指导方针。机关党建工作作为党的建设的重要组成部分，全面体现和落实科学发展观的要求，必须牢牢把握四方面基本要求：一要坚持围绕中心、服务大局。推进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的前提和基础，也是市委、市政府工作的大局。在新的历史条件下，机关党建要有新作为，必须紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这一中心任务来展开，并自觉贯穿于党建工作的全过程，切实把机关党建工作资源转化为发展资源，把党建工作优势转化为发展优势，把党建工作活力转化为发展活力，努力为推动科学发展提供组织保证。二要坚持以人为本、按需而为。坚持以人为本是落实科学发展观的本质和核心。加强机关党建工作，要着眼于提高党员素质，激发广大党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥好先锋模范作用。同时，着眼群众满意这一根本价值取向，始终把联系群众、服务群众作为机关党建工作的立足点和出发点，竭尽全力为群众办实事、解难事、做好事。三要坚持统筹协调、合力推进。统筹是落实科学发展观的基本方法。做好机关党建工作，必须立足当前、着眼长远，科学规划、统筹安排，把机关干部队伍建设、党组织建设和党员队伍建设有机地统一起来、协调推进，努力使机关党的思想、组织、作风、制度等各方面的建设融会贯通、发挥整体合力。四要坚持开拓创新、与时俱进。创新是落实科学发展观的灵魂。要主动适应经济社会发展的新形势，适应党员思想状况的新变化，抓住机关党建工作的重点、热点、难点问题，用新的视角认识新问题，用新的思维研究新情况，用新的理念谋划新举措，努力使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、以构建和谐社会为目标，充分发挥机关党建工作的保障和促进作用

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，这也为做好新形势下机关党建工作进一步指明了方向，提出了新的更高的要求。市直机关党组织一定要认清使命，团结带领机关党员在构建和谐社会中充分发挥应有的作用。一要发挥教育引领作用。通过加强理论政策的学习，开展形势任务的教育，使党员干部明确构建和谐社会的重大意义及其深刻内涵，并自觉把构建和谐社会的目标任务贯穿到政策的制定和日常的工作实践中，不断提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领，从而引领和推进和谐社会建设。二要发挥示范表率作用。大力弘扬先进文化，培育社会主义核心价值体系，倡导文明健康和积极向上的行为方式，增强党员干部在社会活动、经济活动中的法制观念、道德意识和心理承受力。坚持从严治党的方针，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，切实解决部分党员干部中存在的为政不廉等突出问题，保持为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥机关党员干部在和谐社会建设中的示范导向和表率榜样作用。三要发挥服务群众作用。认真贯彻落实市委、市政府关于解难创优的决策部署，引导党员深入开展扶贫济困、救弱助残活动，帮助解决困难群众在生产生活中碰到的实际问题。要从关系群众切身利益的住房、就业、就医、教育等问题入手，正确处理和妥善解决因经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化所带来的人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。认真抓好机关作风建设和效能建设，多做聚民心、暖民心、得民心的事，让群众得到实实在在的利益，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。四要发挥监督保障作用。加强党内民主建设，完善重大事项民主决策程序，认真执行个人重大事项报告制度，积极推进机关党组织对党员干部特别是党员领导干部的监督，督促机关党员干部始终做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，进一步密切党群、干群关系，以良好的党风政风带动和谐社会建设。

三、以“开好党代会、迎接十七大”为主线，进一步巩固发展先进性教育活动成果

今年是迎接党的十七大和省第十二次党代会、市第十一次党代会召开的重要一年，也是贯彻落实先进性长效机制、巩固先进性教育活动成果的关键一年。今年机关党建工作的重中之重，就是按照中央和省、市委的统一部署，以“开好党代会、迎接十七大”为主线，以认真落实先进性建设长效机制文件为切入点，切实抓好党员的经常性教育管理工作，不断提升党员队伍的整体素质，进一步巩固发展先进性教育活动成果。一要全力做好党代表选举和会议精神的学习宣传贯彻工作。坚持条件，严格程序，认真抓好市直机关出席省、市党代会代表的人选推荐和代表选举工作，确保选出的代表思想政治素质好，议事能力强，结构合理，具有先进性和代表性。同时，在党的十七大和省、市党代会召开前后，要通过多种形式抓好会议精神的学习宣传贯彻工作。特别是党的十七大结束后，要立即组织认真学习，深刻领会精神实质，迅速掀起学习宣传的热潮，用十七大精神武装党员干部头脑，并贯彻落实到机关党建的各项工作中去。二要切实提高党员经常性教育管理工作水平。各单位要结合实际，认真抓好中央和省、市委有关先进性长效机制文件的落实。要进一步健全学习培训制度，以党委(党组)理论中心组学习为龙头，规范学习内容，创新学习方法，提高学习效果，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强党员思想理论教育的系统性和实效性。进一步落实党员管理制度，创新党员管理方式，建立健全包括信息化在内的党员管理工作新机制，实现对机关党员的分类管理、全时管理、科学管理和有效管理，不断提高党员管理工作的制度化、规范化水平。进一步完善“三会一课”制度，落实好党员思想汇报和分析制度，丰富组织生活内容，改进组织生活形式，提升组织生活质量。进一步健全党内民主制度，严格按照《中国共产党党员权利保障条例》的规定，坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实保障党员的民主权利。积极推进党务公开，进一步扩大机关党员对党内事务的知情权、选择权、参与权和监督权，拓宽党员行使民主权利的渠道，不断激发党组织的内在活力。三要认真落实党建工作责任制。落实党建责任制，既是做好机关党建工作的重要保证，也是加强机关党的建设的重要内容。各单位党委(党组)要认真贯彻中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》精神，定期听取机关党建工作情况汇报，经常研究解决机关党建中的突出问题，进一步健全党委(党组)书记负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓、机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。党委(党组)书记要牢固树立“不抓机关党建工作是失职，抓不好机关党建工作是不称职”的理念，切实抓好本单位的党建工作。党员领导干部要以身作则，率先垂范，积极参加机关党组织的活动，认真完成机关党组织分配的工作。市直机关工委要积极主动地抓好党建工作，认真履行好机关党建的规划、领导和指导职能，加强调查研究、规划指导和督促检查，充分发挥协调监督作用。要高度重视专职党务干部的配备，把政治强、人品好、业务熟、作风正，有能力、群众信任、热爱党务工作的干部选拔到机关党务工作岗位上来，并积极为他们开展工作创造良好条件。

四、以转变领导作风为保证，全面落实机关党建各项任务

落实好今年机关党建工作的各项任务，保持和发展机关党的先进性，关键在于各级领导干部保持良好的工作作风。前不久，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上作了重要讲话，提出要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的“八种良好风气”。这既是新形势下加强领导干部作风建设的基本内容，又是全面落实机关党建各项任务的根本保证。各级领导干部尤其是从事机关党建工作的领导同志一定要率先垂范，自觉树立和努力践行“八种良好风气”，以其养身、以其立威、以其服人，努力做“八种良好风气”的模范实践者和积极推动者，切实把机关党建工作不断引向深入。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在理念上，就是要牢记根本宗旨，坚持立党为公、执政为民。要坚决贯彻执行党的群众路线，真正做到一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，摆正自己与人民群众的关系，始终保持同人民群众的血肉联系，把智慧奉献于人民、力量根植于人民、情感融解于人民，把群众满意作为检验机关党建工作成效的根本标准，尽心尽力为群众出主意、想办法，努力让人民群众在加强和改进机关党建中得到实实在在的利益。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在工作上，就是要坚持求真务实，务求取得实效。要深入实际、深入基层、深入群众，找准党员的思想脉搏，了解群众的愿望和要求，把握机关党建工作规律，出实招、办实事、求实效，自觉克服各种形式主义和官僚主义，脚踏实地、一步一个脚印地推进机关党建工作。践行“八种良好风气”，抓好机关党建工作，落实在德行上，就是要注重修身养德，自觉陶冶道德情操。要加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守党纪国法以及社会公德、职业道德、家庭美德，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，讲操守、重品行，保持高尚的精神追求和人格魅力，努力发挥表率作用。

同志们，做好今年的机关党建工作，任务光荣而艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进科学发展、构建和谐社会两大主题，开拓创新、扎实工作，努力开创机关党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大和市第十一次党代会胜利召开。

【领导讲话范文】五

同志们：

为期3天的机关党支部书记培训班即将结束了。这次培训班的时间虽短，但内容比较丰富，相信对于统一大家的思想认识、明确工作要求、拓宽工作思路，会有一定的帮助。借此次培训机会，我想结合学习贯彻落实市第十一次党代会精神，就如何做好今年的机关党建工作，加强党务干部队伍自身建设，与大家交流两点想法。

一、突出重点，抓好落实，认真做好今年机关党建工作

前段时间，工委下发了2007年度机关党建工作要点，机关各党组织能按照要点，积极开展工作，有的也取得了初步的成效。昨天，各片组在讨论中，对机关党建工作提出了好多宝贵的意见建议，这也是对我们工委工作的支持。在此，我代表机关党工委，

向大家表示衷心地感谢?根据当前工作实际，结合大家的意见建议，为切实完成今年机关党建任务，我认为还要突出抓好以下几项工作的落实。

?(一)认真学习贯彻好党代会精神，为努力完成市委市政府提出的各项任务提供思想保证。前段时间，我市召开了第十一次党代会，这是我市进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。巴音朝鲁书记代表十届市委作了题为《着力推进科学发展，加快构建和谐社会，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段》的工作报告。报告明确了今后五年宁波现代化建设的总体要求、奋斗目标和战略重点，全面部署了宁波经济社会发展和党的建设的主要任务，是指导当前和今后一个时期全市各级党组织团结带领广大干部群众，继续开拓前进的重要文件。报告有四个鲜明的特点：一是有较强的思想性，充分体现了中央一系列重要战略思想和宁波改革开放实际相结合所取得的丰硕成果。八方面成绩非常显著，主要体现在“八个新”上，综合实力跃上新台阶;城乡面貌发生新变化;发展优势得到新拓展;

改革开放实现新突破;社会事业发展呈现新局面;人民生活水平有了新提高;

团结和谐的局面得到新发展;党的建设取得新成果。从2006年来看，我市完成地区生产总值2864亿元，财政一般预算收入561亿元，城市综合竞争力连续三年进入全国前10名。二是有较强的连续性，充分体现了党的与时俱进的思想路线。市第十次党代会提出的“六大联动”的战略思想，几年来得到很好的贯彻，取得了丰硕的成果。在市第十一次党代会上，市委着眼于把国际港口城市建设全面推向新阶段的需要，提出了“六大提升”，这是对“六大联动”的深化和拓展，它来源于党中央科学发展观等一系列重大战略思想的指导，立足于宁波这片热土发展的需要。三是有较强的指导性。报告中提出的今后五年的十项任务，党的建设的六大任务，

既有超前性，又符合宁波的实际，对我市今后五年的工作具有很强的指导性。四是有较强的亲和力。报告高度关注民生，充分体现了科学发展观以人为本的理念，既使我们深感压力，同时又感到切实可行，体现了党的宗旨，使人感到亲切，使人产生共鸣，各项措施都立足于造福宁波人民，创造美好未来，构建和谐社会。日前，市委对学习贯彻市第十一次党代会精神已作出具体部署，工委也专门发了通知。我们要把学习贯彻落实市第十一次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真抓紧抓好。要组织学习好、贯彻落实好、监督保证好，切实加强对党员干部的教育管理和监督，把思想统一到党代会精神上来，为努力完成市委市政府提出的各项任务提供思想保证，确保各项工作任务落到实处。

(二)认真学习宣传社会主义核心价值体系，加强理论武装，努力提高机关党员干部的思想道德素质。共产党员要实现正确的人生价值，必须正确认识和理解人生价值，形成正确的价值观念。党的十六届六中全会明确提出社会主义核心价值体系这一重要命题。这一价值体系，概括起来有四句话：一是马克思主义思想;二是中国特色社会主义共同理想;三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神;

四是社会主义荣辱观，四个方面构成了社会主义核心价值体系，是当今中国社会精神生活的主旋律、生命线。马克思主义指导思想包括毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，

因为这些理论成果是中国化的马克思主义。马克思主义指导思想是灵魂，

中国特色社会主义共同理想是主题，

以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。对机关党组织来讲，学习宣传社会主义核心价值体系是一项非常重要的工作。要贯穿于经常性学习教育的始终，通过学习教育，进一步坚定党员干部的理想信念，形成正确的道德规范，树立良好的社会风尚，构建融洽的人际关系，塑造平和的社会心态，努力构建社会主义和谐社会。

(三)认真实施目标管理，努力促进机关党的各项工作和制度的规范和落实。规范才有质量，落实才有成效。在前几年工作的基础上，我们制定了机关党建目标管理考核办法，去年是第一年，从考核的结果看，应该说成效是明显的。机关党建目标管理考核只是一个形式，

目的是要促进工作的落实。通过考核，我们感到结果要比预想的好，这与大家的辛勤付出是分不开的。对于考核的情况，我们还要发通报，向各单位党组织进行反馈。机关党组织的各项工作有了明显的提高，但在工作中，我们也发现了一些问题，

因此，需要我们把目标管理这项工作坚持做下去、做好。一是要巩固，要继续实施目标管理，搞好目标量化分解，便于大家操作、落实。二是要完善，

目标管理考核办法尽量要做到科学、严密、具体、简便。三是要深化，逐步运用好目标管理考核的结果，要把结果作为文明机关、机关党建工作先进单位评比等争先创优评比工作的基础性依据。当然，这项工作可能还有一些不够科学、不够合理的问题，希望在座的各位，在今后的工作中多提意见建议。同时，各单位要认真抓好工作落实，并进一步规范台帐资料。

(四)认真开展机关作风建设年活动，进一步转变作风，改善形象，建设服务型政府。1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上作了重要讲话，总书记从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，鲜明地提出要大力倡导“八种良好风气”，努力实现领导干部作风的进一步好转。春节后第一天，省里召开“作风建设年”动员大会，时任浙江省委书记习近平作了重要讲话。2月27日，在全市党风廉政建设大会上，巴音朝鲁书记作了题为《全面加强领导干部作风建设，努力推动反腐倡廉工作取得新成效》的重要讲话，对机关作风建设也提出了明确的要求。市委明确提出今年是“作风建设年”，这是当前加强机关作风建设的迫切需要和重要任务。市委市政府发出的《关于在全市开展“作风建设年”的活动意见》?甬党〔2007〕6号 ，对作风建设年活动提出了明确的要求。各级机关党组织，要切实履行职责，配合党组?党委 做好工作、抓好落实。一是要提高认识。优良的作风是党的先进性的重要内容，执政党的政治生命与作风建设是紧密联系在一起的，事关党和国家的生死存亡。如果没有优良作风，就要失去政治优势，失去先进性，失去民心，就要失去执政地位，国际共产主义运动的经验教训充分说明了这一点。二是要抓好落实。要履行好监督的职责，按照制度严格管理、严格要求、严格监督，把干部管住、管好。要通过一定的形式，利用有效载体来促进机关作风的转变。三是要搞好结合。有些工作目标是一致的，只是有些是经常性的，有些是阶段性的。开展作风建设年活动，要结合“文明机关考核年”、

“民主评议机关作风整改年”等活动，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的事情做起，认真分析本单位作风建设的现状与问题，有针对性地提出整改措施并不断加以完善。四是要深化创建。要重视文明机关创建工作的创建过程，创建工作要具体化、群众化、常态化，这里面常态化很重要，只有常态化，才能更好地做到具体化、群众化，真正取得实效，要做到既重评时更重平时。对于文明机关创建工作，今年我们要在去年的基础上，在具体操作上力求客观、科学，继续抓好明查暗访，这也是促进常态化的一种有效形式。

(五)切实抓好干部的廉洁自律。出问题不奇怪，但令人痛心，因为它损害了党的形象。一个单位主要领导出了问题，会影响整个单位同志对党的信任;一个地方主要领导出了问题，会影响一方百姓对党的信任。要加强反腐倡廉教育，引导党员干部算好政治账、经济账、家庭账、

自由账、名誉账、亲情账、健康账等“七笔账”，更要看到干部出了问题后，组织的损失、党的损失，进一步增强机关党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识，

自觉维护好党在人民群众中的形象。

二、向方永刚同志学习，做一名优秀的机关党务干部

方永刚，1985年7月毕业于上海复旦大学，同年入伍到海军大连舰艇学院任教，是一名军队的政治理论教员，也是一名党务干部。在方永刚的身上充分体现了一个“真”字，这就是“真学、真信、真情传播、真诚实践”党的创新理论。他44年的人生经历，22年的教学生涯，承担了200%的教学工作量，先后完成10多项国家和军队的重点政治理论研究课题，出版了16部专著，发表了100余篇学术论文，为社会各界作了1000多场次有40余万听众的理论辅导报告，为部队培养了近万名优秀基层政工干部。被称为“大众学者”、

“平民理论家”、

“政治翻译”。这一切成果和美誉都凝结着一个理论战士与时代同步、与真理同行所付出的心血和不懈追求。2007年1月，胡锦涛同志和军委其他领导同志得知方永刚教授患病住院的消息后，指示有关部门全力救治，并亲切看望了正在解放军总医院住院治疗的方永刚，高度赞扬他不仅深入学习党的理论、坚定信仰党的理论、积极传播党的理论，

而且用自己的实际行动模范践行党的理论，体现了共产党员的高度政治觉悟和优秀教师的高尚师德师风，号召广大共产党员、全军官兵向方永刚学习。我们每个党务干部，不但自己要带头学习好，同时要教育每个党员干部学习好，做到以下几点：

(一)要懂得感恩。感恩是一种品质，不懂得感恩就不会知足，不知足就不会有感情，也就谈不上信仰、信念、信任和信心。方永刚出生在一个普通的农民家庭，是党改革开放的好政策使他有机会上了大学，参军入伍，光荣入党，成为一名军队政治理论教员。他经常对别人讲，

自已是在党的创新理论哺育下成长成才的，是党的创新理论的直接受益者，对党有着发自内心的深厚感情。正是这样，他带着朴素的感恩之情，走向对党的理论的理性思考，汇成对党的信赖和对党的创新理论的信仰。我们在座的同志，包括每个机关党员干部，不少也是从农家子弟成长为国家干部;从基层单位走进党政机关;从普通公务员成长为一名领导干部，工作条件、生存环境、福利待遇也发生了根本的转变，这一切，离不开党的培养，离不开组织和同志们的关心和帮助，应该讲，我们都是改革开放的受益者。当然，大家在个人的成长过程中、在工作条件、福利待遇上可能也会有不顺心的时候，但我们应该知足，应该感恩，没有理由不知足不感恩。要感谢人民群众养育了我们，感谢党和组织培养了我们，感谢党的创新理论的实践为我们提供了施展才华的大平台，感谢国家改革开放政策给我们带来了今天这样的工作和生活条件。但是，我们的机关干部中还有一些同志生在福中不知福，

为此，我们要加强对党员干部的教育，帮助大家学会感恩，通过努力工作来回报党和国家、回报社会、回报人民。

(二)要坚定信仰。一个人是要有一点精神的。精神的上线是信仰，精神的底线是道德。一个人没有一点精神就会成为行尸走肉;

一个国家没有一种精神就会变成一盘散沙。党的创新理论，让方永刚真切地看到了中国特色社会主义事业的光明前景，让他真切体会到了党的创新理论的巨大魅力。方永刚真诚信仰党的创新理论，并内化为血肉、上升为灵魂。我们作为机关党务干部，没有理由不确立正确的奋斗目标、人生追求，不坚定对党的信任，对事业的信念。现在我们有的党员干部理想缺失、产生信仰危机，不是对象发生了变化，而是自身跟不上时代的要求。我们学习方永刚同志，就要学习他追求真理、矢志不渝，

自觉做党的创新理论的坚定信仰者。要及时学习研究党中央提出的新的思想理论观点，遇有理论困惑不动摇，碰到现实困难不回避，面对错误思潮敢斗争，在对真理的执著追求和坚决捍卫中，不断坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心和对以胡锦涛同志为总书记的党中央的信赖。

(三)要忠诚党的事业。方永刚作为一名军队的政治理论工作者，他坚信，他所从事的事业是太阳底下最神圣的事业，他把生命中最美丽的时光，最好的精力，最佳的状态都固化在了他所钟爱的事业——研究和传播党的创新理论上。但大家往往认为，党务工作是务虚的，

因此，不太有人愿意干，而业务工作较务实，容易体现自身价值，所以，大家都比较愿意干，这是一种常规的想法。实际上，党务工作十分重要，是教育人、引导人的基础性工作，是保障性工作，是抓党的自身建设的工作，没有人搞这项工作，党的队伍就会成为一盘散沙，丧失理想信仰，缺乏凝聚力、战斗力。作为一名党务工作者，必须认清自身的价值，必须爱岗敬业。爱岗才能敬业，爱岗可以更加敬业，要在爱岗敬业中体现自身价值。就当前机关党务干部队伍的实际情况来说，我们学习方永刚同志，要注重进一步解决好以下几个问题：一是要认清自身价值。曾有人提问，“军人的价值体现在哪里”?方永刚说：

“体现在孩子们的欢歌笑语中，体现在一对对情侣的热吻中，体现在五谷飘香中，体现在万家灯火中，总之，体现在中华民族的伟大复兴和改革开放的一切成果”。我认为，这段话讲得非常好，同样，机关党务干部的价值体现在哪里呢?机关党务干部的奉献也是用一般的价值尺度难以衡量的，更无法用货币形式体现出来。其价值就是体现在机关党员干部素质的提高过程中;体现在百姓对机关作风、政府形象的认可中;体现在宁波经济发展、社会稳定、文化繁荣、政治民主中。宁波这几年经济社会的快速发展，也有我们党务干部的一份付出。二是要追求较高境界。方永刚认为，人的工作分为三种境界，第一种境界是被动地、强迫地干工作;第二种境界是有职业精神，讲职业道德;第三种境界是快乐地工作。方永刚认为自己的工作就是一种快乐、一种享受，活得有价值。这里面第一种境界是不可取的，毫无事业心可言，第三种境界是最高的境界，真正地爱岗敬业，也干出了成效。对于我们来讲，最起码应该具有第二种境界，组织上既然把我们放在这个岗位上，就应该把工作干好。工委所属的机关党务干部中就有不少同志干得很好，

已经达到了第二种境界，在向第三种境界升华。如果每个人都有了这种境界，机关党建工作将会是一种新的局面，服务中心，肯定卓有成效，事业发展中有你、有我、有大家的奉献，那将是十分有意义的事情。三是要脚踏实地工作。要干好任何工作，关键是要有责任感，时时刻刻责成自己动脑筋、肯吃苦;要有认真劲，世界上一切事情都怕“认真”二字，只要一认真，没有做不好的事。不同的工作态度，会有不同的工作结果。方永刚把本职岗位作为践行党的创新理论的平台，一直从事政治理论教学和研究工作，不知疲倦地为党工作，为发展军队教育事业和宣传党的创新理论作出了优异成绩。我们学习方永刚，不能只停留在感动上，应体现在工作中，要脚踏实地，围绕中心，服务大局，努力做好机关党建工作，为宁波经济社会发展贡献自己的力量!

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