当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策
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篇1：当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策
当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策
一、当前中国渔业发展现状中国渔业经过改革开放以来的高速发展期和近年来的调整整顿，步入了一个持续、稳定、健康的阶段、其主要特点有以下几个方面：
（一）产业结构进一步优化，产业素质明显提高．改革开放以来，由于中国对渔业经济体制和价格体制进行了改革，极大地调动了渔农民发展生产的积极性，使我国渔业走上了一个快速发展的阶段，水产品产量大幅度提高，自1990年起连续十几年位居世界第一位、渔业的发展不仅满足了人们的水产品需求，扩大了水产品出口，而且为调整和优化农业产业结构，增加了渔民的收入做出了重要的贡献。近年来，随着产业的不断发展，我国渔业经济增长方式开始发生重大转变，从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高；注重资源的可持续发展．为了减缓海洋捕捞产量高速增长对资源造成的压力，对海洋渔业结构实行战略性调整，自开始，首次提出海洋捕捞产量“零增长”的目标，后又进一步提出“负增长”的目标对海洋捕捞强度实行了严格的控制制度。自起，为减缓新的海洋制度实施对我国海洋渔业造成的影响，国家实施了海洋捕捞渔民转产转业工程，连续三年由中央政府出资对渔民报废渔船实施补贴，引导渔民压减渔船，退出海洋捕捞业。近年来我国水产品产量增长幅度保持在3－4％左右，呈现稳定发展的态势；其中养殖产量增长幅度较大。而捕捞产量已开始出现下降的趋势．20水产品总产量达4565万吨，较上年增长4％，其中海洋捕捞产量1433万吨，比上年下降22％。
由于国家加大了渔港和渔业基础设施建设的投入，并在产业政策上予以扶持，我国渔业整体素质和现代化水平有一定提高；同时由于坚持了以市场为导向，及时对产品结构和生产方式进行调整，狠抓产品质量，使渔业效益明显提高，渔业产值和渔民收入有了较大幅度增长。
（二）水产养殖继续保持快速发展的态势，而且发展的质量和效益明显提高。目前，我国水产养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加，转向更加注重品种结构调整和产品质量提高。新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，深水网箱养殖发展势头迅猛，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。年水产养殖面积达6815千公顷，养殖产量达2907万吨，分别比上年增长2％和平解决％，养殖产量占水产品总产量的比重达64％，其中名特优产水产品的养殖面积和养殖产量明显增加。
（三）水产品贸易持续增长，远洋渔业发展质量进一步提高。近年来，随着我国加入WTO，我国渔业以更加开放的姿态融入世界渔业发展格局。随着国家减船转产计划和发展远洋渔业的优惠政策的实施，远洋渔业特别是大洋性公海渔业得到较快的发展，入渔船数和企业效益不断提高，管理更加规范、目前，我国共有1800多艘远洋渔船作业于世界三大洋和40多个国家和地区管辖海域、问时我国水产品国际贸易近年来也得到迅速的发展，优势水产品的出口市场已基本形成，除日本、韩国、香港等传统出口市场外，对美国、欧盟等国家和地区的出口也有较大的增长；形成以发达国家和地区为主的国际市场格局、2002年我国水产品对外贸易总量4576万吨。贸易额的6亿美元其中出口208.5万吨，出口额46.9亿美元，水产品已成为各地农产品出口创汇的拳头产品、特别是在养殖水产品出口方面；鳗鲡、对虾、贝类、罗非鱼、大黄鱼、河蟹六大类名优水产品在国际市场有较高的知名度和竞争力。
（四）渔业资源和生态环境保护力度不断加大．在产业发展的同时中国政府更加重视渔业资源和生态环境的保护，实行了严格的禁渔期和禁渔期制度，严格控制捕捞强度，对捕捞渔船进行大规模压减，对资源和生态环境保护产生了积极的影响。自1995年起，中国政府在东黄海全面实行伏季休渔制度，自19起将休渔范围扩大到南海、目前，中国沿海已全面实行了2－3个月的伏季休渔制度；休渔的渔船达11万多艘，涉及渔民100多万名、该制度实行已经9年，取得了良好的生态、经济和社会效益；对渔业资源的养殖养护产生了重要的作用。自2002年起，我国长江流域首次实行禁渔期制度；将禁渔范围进一步扩大；目前禁渔范围包括金沙江江段以下长江干流和主要通江湖泊，涉及渔民5万多人、目前我国的主要湖泊也已普遍实施了禁渔期制度，有的禁渔时间已长达半年，青海湖自开始实施为期十年的封湖禁渔制度。各地还加大对电、炸、鱼等非法作业万式的查处力度，加大水生野生动物的保护和管理力度、在此基础上，各地还积极开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设；对养护渔业资源。改善渔业水域生态环境产生了积极的作用。
二、当前中国渔业面临的主要问题
（一）经济发展与资源和生态环境保护之间的矛盾仍相当突出，产业结构深层次的问题仍十分尖锐。由于陆源污染依然严重，一些鱼虾生长繁殖和水生野生动物栖息场所被严重破坏，部分水域渔场出现“荒漠化”现象。虽然近年来我们采取许多控制捕捞强度、保护渔业资源的措施，但非法建造捕捞渔船的现象仍时有发生，捕捞强度并未得到根本控制，我们在资源和渔船管理方面还缺乏有效的管理手段。
（二）受新的海洋制度影响，海洋渔业面临严峻挑战、随着新海洋制度的实施，大批海洋捕捞渔船要撤出部分传统作业渔场，使近海渔场变得更为拥挤，海洋捕捞渔民面临转产转业的压力．但由于沿海渔民转产转业渠道狭窄，资金缺乏，减船转业的难度大；加之资源衰退，渔业生产成本上升；渔民生产生活面临很大困难。同时由于海洋渔业管理制度的变化，渔民还难以完全适应，涉外渔业事件增多，渔民生命财产损失严重，涉外渔业管理难度加大。
（三）水产品质量管理体系不健全，出口贸易壁垒增多，影响了我国水产品市场开拓．近年来，一些国家采取了许多针对我国水产品的贸易壁垒措施，贸易纠纷增多，由于企业的组织化程度不高，处理贸易纠纷的机制不成熟，使我国水产品出口受到了很大的制约、加之我国水产品质量安全监测和管理体系尚不健全；质量安全监控手段薄弱制约了水产品国际和国内市场的开拓。
（四）水产养殖水域规划和管理问题日渐突出，苗种引进和病害防治体系和手段滞后，制约了养殖业的健康发展。
三、今后发展重点和措施
（一）继续推进渔业结构的战略性调整，进一步优化产业结构。首先是继续实施减船转产规划，引导捕捞渔民转产转业；严格控制捕捞强度，根据国务院批准由我部下达的《20-全国海洋捕捞渔船控制制度实施意见》，严格控制新建和购买在我国管辖海洋生产的捕捞渔船，重点压减拖网、机张网和定置作业渔船，实现压减3万艘捕捞渔船的.目标。
（二）扶持和鼓励养殖业健康发展，提高发展养殖业的发展质量。重点是抓好养殖水域的规划，确定科学的养殖容量，鼓励和推广生态养殖方式，加强养殖业管理；防上养殖对水域生态环境造成破坏；同时加强政策引导，加强水产苗种和病害防治体系的建设，推广健康养殖技术，实现鱼塘到餐桌全过程质量管理，提高养殖产品质量；坚持以市场为导向；优化产业结构；大力发展名特优新水产品养殖，为国内外市场提供优质水产品；满足人们日益提高的生活水平的需要，增加注农民的收入。
（三）引导远洋渔业、加工业和休闲渔业，推动渔区经济全面发展、继续按照“走出去”的战略部署，实施好《远洋渔业发展规划》，保持远洋渔业健康发展、充分利用两种资源、两个市场，按照政府推动、市场引导、企业运作、政策扶持、加快发展的思路，积极组织公海渔业资源探捕，通过加强双边、多边合作，推动远洋渔业的健康发展。目前，与渔业发展相适应水产品加工业和渔业第三产业的发展相对滞后要继续支持和引导水产加工业的发展，扶持龙头企业，形成加工企业与渔民相结合的产业化生产方式，带动渔业效益的提高、有条件的地方可以率先从渔港建设和搞活渔业流通着手，加快渔区第三产业的发展，进而带动渔区经济全面发展、要因地制宜开发集旅游、观光、休闲为一体的渔港经济；加强中心渔港建设，建设以渔港为中心、以批发市场为纽带、以人工鱼礁垂钓为热点、以餐饮、休闲娱乐为补充的资源良好、环境优美、经济繁荣的现代化渔业小城镇，充分吸纳转产转业渔民就业。
（四）进一步加强水产品质量安全管理，促进水产品对外贸易。我国水产品在品种、数量、成本、价格等多方面的优势明显；扩大出口前景广阔、但目前我国水产品出口面临的最大挑战就是各国设置贸易障碍和我国产品的质量安全问题．解决问题应继续采取“外谈内治”的策略，重点是做好国内的质量管理工作，全面提高水产品质量安全水平、要注意抓好渔民和企业的宣传教育工作，提高其质量安全意识，逐步树立科学生产、科学用药、投饵的意识；继续加强水产品质量监测和管理体系建设，逐步建立“五项制度，即生产日志制度、科学用药制度、水产品加工企业原料监控制度、水域环境监控制度和产品标签制度；抓好渔业水域环境、生产投入品、养殖技术规范、产品质量安全、检测检疫方法等标准的制修订，推动无公害产地认定、产品认定和出口原料基地登记；抓好出口原料基地、无公害生产基地全过程的质量管理，积极开展水产品药物残留专项整治活动，加强对水产养殖用药的指导和监督管理查处违法用药行为。
（五）继续加强渔业资源和环境保护，促进渔业可持续发展。继续实施日臻完善的渔业基本管理制度；继续在沿海实行全面的“伏季休渔”制度在内陆重点渔区开展“休渔期”制度完善长江禁渔期制度，全面清理整顿三无和三证不齐渔船，查处电炸毒鱼违法作业。继续开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设；同时加强规划和管理，要按照我部《关于加强渔业资源增殖放流工作的通知》的要求，制定增殖放流计划和人工鱼礁建设规划，努力探索资源增殖的新方式、新途径。要重视渔业生态环境监测和渔业资源调查工作，加大对渔业生态环境监测和资源调查等基础性工作；强化水生野生动物保护管理，加快自然保护区建设，加大珍稀濒危水生野生动物救护力度，严厉打击破坏水生野生动物资源的各种违法行为。
篇2：我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究
我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究
导读：所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论。我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析。我国电子政务发展的对策。对策，我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究。
关键词：电子政务，问题，对策
所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
计算机和网络技术的飞速发展，正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。经过几年的发展，实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。
一、我国电子政务发展的现状
1、电子政务基础建设现状：我国电子政务建设越来越受到广泛关注;重要城市网站点击率明显高于一般地区;东西部存在较大差异，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。
2、电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头。电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。
3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。论文发表，对策。论文发表，对策。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。
二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析
1、地域发展非常不平衡。一些落后地区在建立电子政务的.过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题;其次是技术条件落后，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件。
2、技术资源利用率低下。在电子政务工程建设中，软件投入在整体投入中的比例普遍很低，硬件投入中，单方面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。
3、电子政务信息更新不及时。政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量低等缺陷。
4、部门协作能力不强。信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。
三、我国电子政务发展的对策
1、提高公务员素质。推行任何改革，思想解放是关键。论文发表，对策。应加强公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
2、制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设。作为政务活动和信息技术的结合点，电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政府部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，国家要制定相应的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，并根据国情，制定切实可行的阶段性目标。技术标准确立得越早，我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道，因此也就能尽早避免将来因标准混乱而导致的被动局面。
3、加快信息资源的整合和共享及提高公众参与程度的策略。在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中，他们把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。我国可以借鉴美国电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。
4、建立电子政务服务大厅，为公众提供方便各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。论文发表，对策。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程如下：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端;语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面;选择服务类型，显示屏输出处理结果。论文发表，对策。
5、网络技术本身局限性的矫正方法及对人的情感忽略问题的应对方法。鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程中必须要处理好技术先进性与自主性的关系。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分(如核心加密算法)确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基本都属于非关键信息，可以考虑与其它信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。
今天，我国政府已经走上了依法行政、建设法治政府的道路，这是我国行政许可法蕴含的基本精神。但是建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。论文发表，对策。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康地发展。
篇3：涉县柿子生产现状、存在问题及发展对策
涉县柿子生产现状、存在问题及发展对策
在对河北涉县柿子生产上存在的'柿疯病发生严重、管理粗放、柿树老化、加工水平低、产量与经济效益低下等问题探讨的基础上,提出了引进抗柿疯病优良品种、强化管理措施、注重基地产业化建设、提高深加工能力等多项发展对策.
作 者：钱海荣 李建军 王清江 作者单位：钱海荣(涉县林业局,河北,涉县,056400)李建军(涉县水利局,河北,涉县,056400)
王清江(涉县辽城乡政府,河北,涉县,056400)
刊 名：河北林业科技 英文刊名：THE JOURNAL OF HEBEI FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(2) 分类号：S665.2 关键词：柿子 发展对策 太行山区篇4：中国券商业发展存在的问题及对策
中国券商业发展存在的问题及对策
摘要：随着改革开放进程的不断推进，我国不仅在经济总量、人民生活水平的提高上取得了重要成绩，金融市场也进入了一个战略性的发展时期。我国的券商从无到有，逐渐发展壮大，并在从下半年开始的牛市的获得了其发展的黄金年代。券商在整个证券市场中起着重要作，它既是市场中重要的中介机构，还是市场的主要参与者。券商承担着证券发行，代理买卖，自营业务和提高咨询服务的只能。并且，券商还是中国金融机构的重要组成部分，在推进资本市场发展、优化资源配置以及经济改革等方面发挥着不可替代的作用。鉴于此，我们必须对其发展进行深入的研究，弄清其运营机制和成长规律，为其进一步的发展提出有价值的意见和建议。
关键词：证券公司;前景;规模
一、券商业的发展现状
经过了起步发展、重组、整合之后，如今的券商业进入了平稳发展的阶段。一系列的监管措施和方案也已经出台并付诸实际，虽然偶尔还是会出现一些违法行为，但是总体上各大证券公司都在稳定地发展当中。
1、资本规模
，证券公司总资产达到了1.72万亿元。截至底，115家证券公司总资产为2.08万亿元。截至月31日，120家证券公司总资产为4.09万亿元，净资产为9205.19亿元，净资本为6791.60亿元，客户交易结算资金余额(含信用交易资金)1.2万亿元，托管证券市值24、86万亿元，受托管理资金本金总额7.97万亿元。
从资本总额来看，年的总资产比增长了6.7倍，净资产增长7.5倍，可见证券公司总的资金规模增长显著。并且，之后到20，由于监管体系采取了较为严格的风险控制指标， 限制了券商资本金的使用效率，证券公司杠杆倍数出现了明显下降，抵御风险的能力也就相应增强。但是，2012到之后，杠杆倍数又出现了显著的增加，表现证券市场在一定程度上已经走出了金融危机的阴影，发展环境更为宽松，一定程度上提高了证券公司的盈利和收益能力。
2、机构数量
20末，我国证券公司一共有115家，其中有19家证券公司在沪深交易所上市，3家(海通证券、中信证券和银河证券，其中海通证券、中信证券在两地上市)在香港证券交易所上市。2014年末，证券公司达到了120家
从到，经过三年的整顿改革，证券公司的数量从122家降到了106家。之后，随着证券公司全资资产管理及承销保荐公司的设立，证券公司数量有所增长。直至2014年末，证券公司的数量又增长到了原来的水平。但是，相比较之前的盲目疯长，现在的证券公司的成立机制已经更加完善，并且增长的速度也控制在合理的范围内。可以说是稳步增长，在一定程度上可以促进证券市场的繁荣，也增加行业内的竞争性。
3、业务分布
2014年，120家证券公司全年实现营业收入2602.84亿元，各主营业务收入分别为代理买卖证券业务净收入1049.48亿元、证券投资收益(含公允价值变动)710.28亿元、融资融券业务利息收入446.24亿元、证券承销与保荐业务净收入240.19亿元、资产管理业务净收入124.35亿元、财务顾问业务净收入69.19亿元、投资咨询业务净收入22.31亿元，全年实现净利润965.54亿元，119家公司实现盈利，占证券公司总数的99.17%，同比上升了9.7%。
虽然营业收入在不断地变化，但是盈利的证券公司的占比在近几年逐渐增加，去年更是只有一家公司未能实现盈利，券商业的整体发展态势是很好的。另外，各项业务的所占的比重也在不断的变化。虽然证券公司的经纪业务依旧占据了营业收入的半壁江山，但整体是呈现波动下降的趋势，表明我国券商正在逐渐摆脱代理客户买卖证券的中介地位，在证券市场上更具主动性。
融资融券的利息收入波动上升，作为券商新兴业务中被众多人看好的业务，虽然 其尚且处于发展的初步阶段，但是由于利用证券公司的自有证券和自有资金，有效的使融资融券业务的交易量有所上升，进而获取低风险的稳定利息收益。此外，券商可在证券金融公司成立后，利用接到的标的证券能规避自有证券的下跌风险。这样一个类固定收益的业务对证券公司来说是极具发展潜力的。
二、存在的问题
1、缺乏核心竞争力
经过二十多年证券市场的发展，我国券商业得到了快速发展，公司规模、业务集中度正向着大型证券公司迈进，发展前景良好。但是券商在发展中还存在一些问题，如业务同质化、业务品种单一、结构雷同、无特色、无序竞争激烈等。这些问题导致我国券商缺乏核心竞争力，严重影响了我国证券公司的发展，因此提高证券公司的核心竞争力已成为证券公司迫切需要关注的问题。
并且与外国大型券商资产规模相比，我国券商业整体规模较小，不具备国际竞争力。
2、实力两极分化
受两极分化的影响，我国证券业形成了差异化的竞争格局。当前，根据证券公司的发展状况，可以把证券公司分为四个层次：一是管理水平较高、运营状况良好、运作规范的大型综合性证券公司，如中信、国泰君安、海通等。这些证券公司的业务拓展到各个领域，在资产管理业务、金融创新、投资银行业务等方面为客户提供全方面的服务;二是具有外资的券商，他们凭借自己的优势，与综合性券商相竞争，在国际化竞争中占取有利地位;三是一些中等券商如华泰证券、西南证券等，它们在一些细分市场占有竞争优势;四是小券商，它们的规模较小、实力较弱，很容易成为其他券商并购的对象。
3、风险管理力度不够
我国券商业在发展过程中主要集中于业务的发展，对于风险管理方面比较薄弱，力度不够。主要依靠外部的行政管理，但是目前我国券商业监管的法律法规该不完善，在积极推荐法律制度建设的同时，应当要加强证券公司内部的风险管理。
(1)股权集中
美国的投资银行股权结构非常分散，大股东所占比例不过百分之几，而东亚和欧洲证券公司的股权结构则相对集中。与其他地区情况有所不同，我国证券公司的特殊情况在于股权结构的集中同股东的国有性质联系起来，国有成分控制权在证券公司中具有垄断性。这样就会导致公司的决策很难全面考虑到各方利益和风险，会产生一定的独断性，自然不利于风险的管理。
(3)风险部门的设置
首先，风险部门的独立性不够。我国的风险管理部门和合规稽核部门机构设立在管理部门之下，而不是董事会，这就造成我国的风险管理部门相当于一个业务部门在运行，很难去全面统筹各个部门。其次，缺乏专业团队的指导。由于证券公司遇到的风险种类繁多，设计会计、法律等各个方面，所以需要不同领域的人才进行指导。而我国的证券公司通常缺少具备不同领域知识的复合型人才。
正是由于风险监管方面存在的种种问题，才会出现像去年光大乌龙指那样的事件，这也给我国券商业敲响了警钟，在券商规模逐渐扩大、经营种类日益繁多的今年，更要加快风险管理的`建设，做到居安思危。
4、专业人才缺乏
在一般的情况下，大型综合券商由于具备品牌、地域、资金、政策等方面的优势，较为容易吸引优秀人才，因此会形成少数的顶尖人才集中在一些大型的证券公司，而中小型的券商在人才竞争中处于优势，人才匮乏。并且，由于我国证券行业发展时间不长，虽然从业人员大多学历较高，但是缺乏实践经验，与外国大型投行的员工相比，目光要短浅很多。
在人才短缺的情况下，券商为了生存和发展，争夺人才的竞争愈演愈烈。从社会行业人才的平均流动频率来看，券商间的人才流动比率较高。如何稳定业务骨干人才队伍，是当前券商面临的急需解决的重要问题。一些人才在短期效应的诱惑下，形成局部个体利益优化，但却要付出整体利益下降甚至恶化的成本和代价，从而导致社会效益下降，资源配置效率低下等问题。还有的大型券商突然失去整个业务部门，这不利于券商业务发展的连续性。
此外，我国券商普遍存在声誉不高的问题，特别是在国际上声誉较差，这种情况下，券商很难承担起振兴民族经济的大业。
篇5：台州市安全农产品生产现状、存在问题及发展对策
台州市安全农产品生产现状、存在问题及发展对策
1概述 据安全食品安全程度,可将其分为:放心食品、无公害食品、绿色食品、有机(天然)食品等.本文所指的安全农产品主要指无公害食品(农产品)和绿色食品(农产品).无公害食品是指严禁使用高毒高残留农药以及各种食品添加剂,且使用低毒、低残留农药有一定的间隔期限制,有毒物质含量低于人体安全食用标准.绿色食品是指遵守可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志、无污染的`安全、优质、营养类食品.绿色食品一般分为AA级和A级,具备“安全和营养”双重质量保证,“环境与经济”双重效益,实行从田地到餐桌的全程质量控制.
作 者：何贤彪 项玉英 作者单位：浙江省台州市农业科学研究院,317000 刊 名：上海农业科技 英文刊名：SHANGHAI AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F3 关键词：篇6：陇南市蔬菜产业现状、存在问题及发展对策
陇南市蔬菜产业现状、存在问题及发展对策
分析了陇南市近年来蔬菜产业现状,针对川坝地减少,蔬菜产量降低,而人口急剧增加,对蔬菜产品的`需求量大增,造成蔬菜供需矛盾突出的现状,提出了进一步扩大陇南市蔬菜面积,推动山区蔬菜生产的发展,增加蔬菜产品供应量,从而抑制菜价的进一步上涨,确保农业增效、农民增收的蔬菜产业发展对策.
作 者：田耀辉 张培芳 李林彦 作者单位：甘肃陇南市蔬菜果树总站,甘肃武都,746000 刊 名：长江蔬菜 PKU英文刊名：JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLES 年，卷(期)： “”(6) 分类号： 关键词：蔬菜产业 现状 问题 对策篇7：中国生物制药的现状、存在的不足及发展对策论文
中国生物制药的现状、存在的不足及发展对策论文
1 前言
生物药物、化学药物和中草药是 21 世纪人类防治疾病的三大药源.相对于化学药物和中草药，生物药物的开发起步较晚，但发展速度迅猛.生物药物是利用生物体、生物组织、体液或其代谢产物，综合应用化学技术、生物技术、分离纯化工程和药学等原理与方法，制成的一类用于疾病预防、治疗和诊断的物质.生物药物来源非常广泛，包括人体、动物、植物、微生物、海洋生物等，因为其与人体内的生理活性物质十分接近或相同，所以有针对性强、疗效高、毒副作用小的优点。根据生物药物的用途不同，可以把它分为三类：抗生素、生化药物和生物制品.其在诊断、预防、控制乃至消灭传染病，保护人类健康、延长寿命等方面发挥着越来越重要的作用.随着新兴生物制药技术的不断发展，传统的生物制药技术与之融合，越来越多的高效生物药物问世，比如超短效胰岛素，它是胰岛素的类似物，由人胰岛素肽链经修饰而成，吸收和起效时间更快，可紧邻餐使用，使糖尿病人不再受“餐前 30 分钟”的制约，用药更加方便灵活。
2 我国生物制药的发展现状
1986 年，国家启动“863”高技术研究计划，确立生物技术制药产业为优先发展和扶持的重点产业。有了政府的大力支持，我国生物技术蓬勃发展，取得了很多可喜的高水平研究成果.正是在此背景下，我国生物制药产业起步于20世纪80年代末.虽然起步相对较晚，但发展速度是惊人的.目前，我国生物制药产业已进入快速发展时期，以基因工程药物为主导的研制、开发、临床应用和产业化已经具有一定规模.目前，全国注册成立的生物医药公司已超过了500家，主要分布在环渤海、长江三角洲、珠江三角洲等经济发达的地区.近年来，我国开发出了一大批新的特效药物，这些药品主要集中在治疗肿瘤、心脑肺血管、免疫性、内分泌等疾病方面，治疗效果明显，且药物的副作用低于传统药品。
虽然我国生物制药技术发展迅速，但与世界先进国家相比，我国还处于比较落后的状态，缺少技术领先和实力雄厚的龙头企业，自主研发资金投入不足，产品缺乏创新，技术含量低，90%以上为仿制品.我国加入 WTO 以后，仿制又受到知识产权保护条款的约束，使得这些生物药品在出口问题上遇到了阻碍.当前，我国生物技术制药产业发展正处在一个重要关口，国家和地方政府在政策和资金等各方面不断加大对该产业的扶持力度.我国已将生物制药作为经济发展的重点建设行业和高新技术的支柱产业。目前，我国已在包括北京、上海、深圳在内的全国多地建立起了国家级生物制药产业基地，并形成了初具规模的生物技术制药创新体系和产业集群，起到了很好的带动作用。
3 我国未来生物制药发展建议
3.1搭建完善的融资平台。雄厚的资金是生物药品开发成功的必要保障，而我国在生物制药研究的投资还很有限，远远落后于一些发达国家，这就使得我国的新药研发进度缓慢，缺乏竞争力.要解决这一问题，首先国家必须加大这方面的投入，然后进一步从宏观战略上研究推进生物制药产业发展的针对性举措，从政策、项目申报、经费资助、税收等方面加强对生物制药产业的扶持力度，积极帮助生物制药企业搭建融资平台.在投资环境、技术条件较好的地区规划和建立一批有聚集效应的生物医药产业园.重点支持和优先发展一批具有自主知识产权和市场竞争优势的生物医药产业化项目和王牌产品.另外，还可依靠风险投资用于生物技术药物研究开发和产业化发展，并从股市募集资金，求得长期持续发展.
3.2 引进人才，创新技术。我国生物制药研究现阶段的大部分产品仍然处在模仿阶段，拥有自主知识产权的产品不多。生物制药是一种知识密集、技术含量高、多学科高度综合互相渗透的新兴产业，它的发展离不开高科技人才和技术创新。因此，要想使生物制药产业的发展更具竞争力，除了充足的资金投入，还需要生物制药企业自身的努力创新。面对经济全球化，生物制药业的竞争是人才、技术1才， 实施科技兴药战略， 提高新产品的研发和生产进程，在自主创新上实现新突破.或者与一些科研机构、高等院校合作，指派有发展潜力的人员到这些合作单位中学习深造，培养不同层次的具有掌握、运用和创造高新技术能力的.专业技术人才，把握生物制药技术发展的方向，回到企业中创造价值，在竞争中获得主动权.同时，也可以把市场需求带到这些科研机构、高等院校，使他们能够从市场角度出发进行新技术、新产品的研发。
3.3 产业化发展。我国的多项生物技术在实验室阶段与国际水平接近，但每种生物药物的研究开发，除了先进的上游技术，还要依靠完备的下游技术配合才能完成。由于我国中试环节薄弱，导致生物制药产业的“上游”与“下游”脱节， 科研成果转化率偏低.而产业化顺利与否关系着我国生物技术制药产业是否能进入生产刺激科研、科研带动生产的良性发展循环。随着生物制药发展蒸蒸日上，世界各国掀起了一场新药研究的热潮。我国的高等院校和科研机构不断培养生物制药的青年才俊，逐渐形成了比较稳定的研究平台。在避免国家科研经费流失和高校过度商业化的前提下，如果科研机构可以和企业合作，在这个过程中，企业可以获得具有市场价值的知识和技术，而高校可以获得来自企业的科研经费支持.
二者优势互补，使得各自能够专注于自身专长方面，从而降低生产成本、提高竞争优势，将技术转变为生产力，加快向产业化迈进的步伐.
4 结语
生物制药产业被誉为“朝阳中的朝阳”,现代生物制药在国内已经有了很好的发展，在未来的发展势头也将会更加强劲.我国生物制药有着自身的发展优势和局限性，在未来的发展中要针对自身发展的特点，充分发挥优势，同时注意在资金引入、研发水平、技术创新、成果转化、产业结构等方面采取相应的策略，早日摆脱局限性，争取尽快实现医药大国和强国的战略性目标.
参考文献
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[2] 孙艳艳， 王大博。 浅谈我国生物制药产业的现状及发展前景 [J] . 黑龙江科技信息， （14）：147.
[3] 李媛。 生物医药业期待新药引擎 [N] . 中国医药报， - 7 - 23 （B05） .
篇8：关于中国风险投资业的现状、存在问题及发展对
论文摘要：风险投资作为现代经济时代的一种金融服务方式，不仅是高新技术产业发展的重要支柱，而且是连接资本市场和金融市场的重要纽带，因此，发展风险投资业是高新技术企业成长和高新科技成果市场化、产业化的内在推动力量，是现代经济时代的必然要求。本文从理论与实际相结合的角度出发，对风险投资的含义及其特点进行了概述，分析总结了风险投资业在中国发展的现状，并对风险投资业的资金来源、发展趋势进行分析总结，最终提出行业发展的建议。
论文关键词：风险投资；问题分析；建议
一、风险投资的内涵
（一）风险投资的概念
风险投资（venture capital）简称是VC，在我国是一个约定俗成的具有特定内涵的概念，其实把它翻译成创业投资更为妥当。广义的风险投资泛指一切具有高风险、高潜在收益的投资；狭义的风险投资是指以高新技术为基础，生产与经营技术密集型产品的投资。根据美国全美风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中一种权益资本。
（二）风险投资的特征
1.风险投资是一种权益资本，而不是借贷资本。风险投资为风险企业投入的权益资本一般占该企业资本总额的30%以上。对于高科技创新企业来说，风险投资是一种昂贵的资金来源，但是它也许是唯一可行的资金来源。银行贷款虽然说相对比较便宜，但是银行贷款回避风险，安全性第一，高科技创新企业无法得到它。
2.风险投资具有高风险、高回报性。一方面风险投资具有高风险性。风险投资主要以高新技术产业中具有增长潜力的、处于发展早期阶段的中小型高科技企业或高技术产品作为投资对象。由于这些高科技企业或高技术产品在经营过程中缺少资金支持，导致风险投资的目标往往是处于起步设计阶段的“种子”技术，可能具有较好的市场潜力，但在能否转化为现实生产力中有存在较多不确定因素，从而使风险投资承担了高于一般投资。
二、中国风险投资业的现状
（一）投资方向主要为具有高成长性或高科技性领域
风险投资主要以高新技术产业中具有增长潜力的并处于发展早期阶段的中小型高科技企业或高技术产品作为投资对象。根据资料显示，在我国29.27%的风险投资机构关注高成长性；16.75%的风险投资机构关注高科技领域；仅有4.23%的风险投资机构关注新农业。这就说明风险投资的投资方向主要是高成长性及高科技性领域。
（二）主要出资方为政府
在西方国家风险投资资金来源主要包括四条途径：独立民间基金、各类金融机构风险资金、大公司的风险资金以及政府出资。但不同国家具有不同的资金来源，我国的风险投资机构主要是由国家各部委和各地政府部门创办的，虽然它们采取了提供无息贷款、贴息贷款、信用担保、直接投资等多种运作形式，但却都表现出一个共同的特征，即投入资金主要来源于国家财政，使得投资带有明显的政策性。目前来看我国的风险投资是以政府为主要出资方，属于政府主导型。
（三）投入资金时机为企业成长期
一般而言，企业发展经历四个阶段，分为初创期，成长期，成熟期和衰退期。风险投资是由专业的金融风险企业将风险资本投向迅速成长的并具有竞争力的未上市的高科技公司，在承担很大风险的基础上为融资人提供长期股权资本和增值服务，培育企业快速成长的一种投资方式。据统计，我国初创期企业投资项目数和投资额不足全部股权投资的10%，且呈现不断下降的趋势。
三、中国风险投资业存在的问题
（一）风险投资资金来源渠道单一
目前在我国大部分的风险资金来源于政府和国有企业，主要是借助财政拨款和银行开发贷款，还没有形成包括个人、企业、金融和非金融机构等组合的资金供给渠道。使得我国的科技风险投资公司的控股权主要掌握在国有企业中，民间借贷资金虽然增长较快，但普遍规模较小，管理风险大，无法与国有企业进行抗衡。因此，由于风险投资资金来源渠道单一，致使风险投资资金的规模小，无法承担较大风险的资金支持和提供长期低成本资金支持，只能支撑一些风险小，投资少的短期项目，无法体现风险投资真正的意义，从而影响了风险投资机构的良性运作。
（二）政府在税收方面的扶持力度不够
我国风险投资在税收方面存在的问题有以下几点：
1.我国缺少针对风险投资的税收优惠政策，风险投资公司在其运营过程中存在重复征税的问题。
2.目前我国对高新技术产业的税收优惠政策之一是“对于新办高新技术企业自投产年度起免征所得税两年”。这一政策存在两个缺陷，其一，刚投产的风险企业基本上没有盈利，这时免税为之过早；其二，风险投资一般需经4~7年才能通过退资取得收益，这一政策对中小型企业的帮助效果不明显。
3.缺乏风险投资专业型人才。
风险投资人才是风险投资发展的关键。风险投资横跨科技和金融两大领域，是一项风险极大的特殊的投资活动，风险投资的发展涉及到金融投资、企业经营管理等多方面学科，具有很强的实践性。因此既懂技术又懂经济管理并且具备良好的专业素养和丰富的实践经验综合人才，是风险投资发展中的重要加速器。由于我国缺少风险投资专业人才，不仅影响了风险投资优势的发挥，也在一定程度上妨碍了风险投资的健康发展，而且由于我国的风险投资公司绝大多数是由政府设立，公司实际操作的往往是非专业人才，真正具备风险投资知识的风险投资家难以发挥才能。四、发展中国风险投资业的对策
（一）拓宽风险投资资金来源渠道
目前在我国，风险资金的主要来源是银行的科技开发贷款和国家财政拨款。发展我国的风险投资业需要政府的大力支持，但政府支持的重心不应在于政府大量投入资金，而在于政策的导向。因此，要解决风险资金来源渠道单一问题就必须通过以政府投入为引导，加大对民间资金的吸引力，实现多种方式、多种渠道的融资。所以，我国一方面可以制定和实施各种鼓励民间资本进入风险投资业的政策制度，发挥民间投资的主体作用，弥补我国风险投资来源的单一和不足；另一方面可以通过对城乡居民的风险投资意识培养，吸收更多的民间投资，让个人、机构、公共投资都愿意通过风险投资机构将资本投向风险企业，使我国投资者结构呈现多元化，从而扩大风险投资资金来源渠道。
（二）强化政府对风险投资提供优惠税收政策力度
税收政策能够体现政府扶持风险投资发展的政策支持，能够有效的促进风险投资规范发展。因此，根据我国的实际情况，可以通过税法调节对风险投资的管理，并通过完善的立法减少对风险投资企业和资金提供者的征税额度，降低投资者的交易成本和风险，增加风险投资收益，提高风险投资的积极性；另一方面加大税收优惠力度，可以通过降低税率、扩大减免税范围等形式加大对高科技企业的税收优惠，还以制定灵活多样的税收激励方式，以便将更多的资金吸引到风险投资中来。
（三）完善退出机制，保护风险投资人利益
根据国际经验，完善的退出渠道对投资者和投资机构至关重要，只有建立完善的退出渠道，才能使风险投资公司才能规范运行，同时也保证风险投资者的既得利益。但在我国风险资本的退出依然是兼并与收购为主，公开上市发行（IPO）及破产清算为辅，为实现风险投资退出方式的多样性和退出渠道的通畅性，提出以下几点建议：
1.要加大力度规范现有的上市公司市场，减少风险投资业对非上市公司股权转让活动的影响，逐步改革和完善股票上市的流通制度，，为风险投资退出渠道通畅提供一定的制度保证。2.通过制定宽严适度的市场准入制度，加强上市公司信息披露，坚决实施严格的退出机制等措施，为我国风险资本提供多渠道、多层次的退出机制，提高我国高科技企业的资本实力，从而提高我国经济的整体竞争能力。
篇9：中国生物制药产业存在的问题及发展对策论文
1 前言
生物制药是指借住生物工程来进行合成制备药品活性蛋白质产品，并将其应用于制药工业部分的一个技术过程，当前生物制药已成为21世纪最具前途的产业之一。生物制药产业研发与生产技术的发展会对我国医疗事业发展产生极大影响，所以我国政府在新时期将生物制药产业列为优先发展战略性产业之一，并且不断加大政策扶持和资金投入力度，来推动我国生物制药产业在新时期可以迈上一个更高的层次。
2 我国生物制药产业现状分析
我国生物技术药物的研究、开发与国外经济发达国家相比起步较晚，20世纪80年代才开始生物技术应用于医学领域，我国政府开始加大资金投入和政策扶持力度，推动我国生物制药产业在发展中逐渐缩短了与发达国家的差距，并且有效打破了国外生物制品长期垄断国内临床用药市场的窘境，但是其在发展中依旧存在以下问题：
2.1企业规模小
现阶段我国生物制药相关企业已经超过了5000余家，但是很多企业的整体规模都相对较小，根据的相关调查数据显示，美国辉瑞公司作为全球最大的生物制药企业，其年营业收入达到了4明亿美元，而国内最大的生物制药企业营业收入才达到了200亿人民币，所以通过对这组数据的分析我们可以发现国内生物制药企业规模普遍较小。
2.2自主创新能力薄弱
相关调查数据显示，发达国家的生物制药行业每年会投入其产值的10%左右资金进行研发，而我国20生物制药产业共计投入了7亿元来进行研发，研发资金投入还达不到美国辉瑞公司的10%,这也充分暴露出我国生物制药产业在研发投入方面力度较弱。再者，全世界生物技术专利中美国占浦%、日本占10.3cy0,而我国于在国际上所获得的专利授权共41件，尚不足20全球生物技术专利的1%,这也明确揭示出我国生物制药产业在发展中的自主创新能力薄弱。
2.3经济效益偏低
近年来，虽然在我国政府的推动下生物制药产业进入一个快速发展阶段，并且生物制药产业在发展中的经济效益有所提高，但是与美国、欧盟等经济发达国家与地区来说，我国生物制药产业的经济效益依旧处于一个较低水平，相关调查显示，中国生物制药产业规模是美国默克公司大3倍左右，而我国生物制药产业的利润仅仅能打到默克公司的7溅左右，所以对于我国生物制药产业来说如何提高经济效益已成为一个研究重点。
2.4存在的其他问题
现阶段我国生物制药产业在发展中依旧面临融资难的问题，其主要是受到资本市场运作机制不完善的影响，再加上社会居民对生物制药产业没有一个准确认识，导致很多生物制药企业无法利用足够的资本将科技成果进行转化，再加上我国现行的药品流通体制不完善，这些因素都在很大程度上限制了我国生物制药产业的发展，这也是我国生物制药产业在未来发展中必须要解决的'一系列问题。
篇10：中国生物制药产业存在的问题及发展对策论文
3.1实现研发与产业化无缝对接
现阶段我国很多高校和研究所都在从事生物制药相关研发工作，但是这些研发成果受到社会体制和经济市场因素影响，使其很难快速转化为产品，所以本文认为一些有条件的生物制药企业可以与研发机构直接对接，两者可以根据各自的特点来展开深层次的合作，高校可以为生物制药企业提供研发成果和专业研发人才，而企业可以为高校投入资金来推动生物制药研发工作的顺利开展，企业以更小的投入便可以获取更多的研发成果，而对于高校来说在该种合作模式下也可以获得双赢的机会。但是本文认为在研发单位与生物制药企业进行无缝对接过程中需要加强监管，避免一些不当合作导致国家科研经费被无故流失，同时也对避免高校实现商业化运作有着重要意义。
3.2推动生物制药产业升级
本文认为对于我国生物制药产业来说其在发展中必须要彻底打破当前不合理的产业格局，改善企业规模小、产能过剩、高端产品供应不足等问题，通过政府宏观政策来不断推动生物制药产业的整合和重组，只有这样才能确保国内不断出现一些具有强大竞争力的生物制药企业。再者，我国生物制药产业在发展中应以自主知识产权创新药物作为主要研发方向，行政部门可以通过加快一些新药的审批速度来促进其快速发展，同时我国政府也要为生物制药产业设立一个较高的准入机制，避免一些中小企业对国内生物制药产业带来不良影响。
3.3制定生物制药产业专利战略
我国生物制药产业在发展中要充分利用各种专利制度、专利技术以及专利情报信息，并在此基础上对竞争对手状况进行深入分析，以便于自身在市场中合理获取良好的竞争优势，对于生物制药企业来说专利是其最为重要的核心竞争力与资产，只有拥有大量高质量专利技术的生物制药企业才能在国际上上形成市场优势。因此，我国政府要通过宏观政策来引导各大生物制药企业充分利用好专利战略，这不仅决定了生物制药企业能否在国内市场中获取更大市场份额，同时也关系到我国生物制药产业与国际接轨后能否具备良好的竞争力。
4 结语
综上所述，我国生物制药产业研发和生产技术现状依旧不容乐观，虽然政府通过宏观政策正在积极推动生物制药产业的快速发展，但是国内生物制药产业的布局调整、改造升级依旧要面临较长时期，所以我国生物制药企业应利用这一个特殊的发展机遇来实现产业整合。
参考文献：
[1]陶然。我国生物制药产业的现状及发展建议[」].中国药房，（37）。
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[3]谭磊。我国生物制药技术的研究进展[」].当代畜牧，201《04）。
篇11：启东市远洋渔业发展的现状、问题及对策
启东市远洋渔业发展的现状、问题及对策
一、启东远洋渔业发展的基本情况从启东市远洋渔业发展史来看,先后曾作过三次尝试,既有取得成功的喜悦,也有遭遇挫折的.苦恼.总体状况是:起步时间较早,发展速度不快,振兴之志不减.
作 者：张一平 作者单位：江苏省启东市海洋与渔业局,江苏,启东,226241 刊 名：海洋渔业 ISTIC PKU英文刊名：MARINE FISHERIES 年，卷(期)： 24(2) 分类号：F307 关键词：篇12：中国合资铁路发展过程中存在的问题与对策
中国合资铁路发展过程中存在的问题与对策
文章在实地调研基础上总结分析我国合资铁路目前存在的若干问题并提出初步建议.
作 者：郭涛 作者单位：西南交通大学,经济管理学院,四川,成都,610031 刊 名：武汉市经济管理干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF WUHAN ECONOMIC ADMINISTRATION CADRE'S COLLEGE 年，卷(期)：2003 “”(z1) 分类号：F506 关键词：合资铁路 投融资 运营机制【当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策】相关文章：
10.环保产业发展的问题及对策
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