当前位置：首页 > 范文大全 > 实用文>浅谈建立失地农民的养老保障体系――从构建和谐社会的角度出发

浅谈建立失地农民的养老保障体系――从构建和谐社会的角度出发

2023-03-23 08:10:25 收藏本文下载本文

“此这样离开”通过精心收集，向本站投稿了10篇浅谈建立失地农民的养老保障体系――从构建和谐社会的角度出发，以下是小编为大家整理后的浅谈建立失地农民的养老保障体系――从构建和谐社会的角度出发，希望能够帮助到大家。

篇1：浅谈建立失地农民的养老保障体系――从构建和谐社会的角度出发

浅谈建立失地农民的养老保障体系――从构建和谐社会的角度出发

作者：钟艳群

论文关键词：失地农民养老保障制度土地换社保社区养老院

论文摘要：随着工业化和城市化的快速进程、每年会在目前全国失地农民总数为4000万的基础上再加250万以上形成大批的“种田无地，上班无岗，低保无份”失地农民。一次性货币补偿安置费缺乏对他们的长远考虑、征地速度超过经济发展水平导致缺乏就业机会、失地农民素质不能适用币场化就业的趋势等原因，失地农民的养老保障问题是失地农民最为关注的问题，是最为迫切需要解决的问题，也是构建“和谐社会”的社会基石。

温家宝总理在《政府工作报告》中指出“三农”问题依然是本年政府工作中的重点，把“三农”问题放在全部工作的重中之重，反映了本届政府求真务实的作风和人民的意愿，体现了以人为本，“三农”问题是全社会的问题，农民安定了，社会都会安定，才有利于构建和谐社会。而失地农民是既有别于一般有土地保障的农民，又不同于城镇居民的边缘群体。随着工业化和城市化的快速进程，每年还要征250-300万亩耕地，每年要在目前全国失地农民总数的基础上再加250万以上形成大批的“种田无地，上班无岗，低保无份”失地农民。在经济高速发展的同时，一次性征地补偿费给他们的生活带来了短暂的改善，但令人堪忧的是，他们的未来养老问题如何解决？因此，建立被征地农民的养老保障制度，维护农民的基本权利，是失地农民最为关注的问题，是最为迫切需要解决的问题。

一、建立失地农民的养老保险体系的必要性

在20世纪80年代、1992年前后和前后，我国先后兴起了三波被称之为“新圈地运动”的土地征用浪潮，截止底，全国的.开发区占有地约3.54万平方公里，已超过现有城市建设用地的总量。在征地的过程中，政府既是参与者，又是监督者和利益分享者，漠视了失地农民的土地收益权，剥夺了失地农民的知情权、参与权，严重挫伤了政府在农民心目中的威严和信任。因此，相当数量的失地农民面庙着巨大的社会风险，同时也给建立“和谐社会”的目标带来严重的阻碍，有学者认为，失地农民问题甚至比前几年的“下岗”问题更为严峻，在一定程度上已危及到社会经济的稳定和健康发展。其原因在于：

（一）一次性发放补偿安置费，让其自谋职业，对失地农民的未来出路缺乏长远考虑。土地是我国广大农民的基本保障，相对于城市失业人口而言，它是就业保障，相对于农民工来说，它又起着失业保障的作用。土地被征用后，补偿费用的不合理使农民获得的土地补偿费用不足以维持其长远的生活保障、尤其是他们现期消费的短期化行为，导致货币补偿起不到养老保障的作用。

（二）征地速度超过了当地经济发展水平、导致失地农民缺乏就业机会。征地是城市化和工业化必然产物、也是让更多农民离开土地，实现劳动力快速转移的途径，让他们在城市非农业部门获得就业机会，使农民能够分享到经济发展和城市化带来的利益成果。但是政府和上地开发商为了各自的利益，政府可以从土地拍卖中可获得巨额利润、而开发商可以以低廉的价格购买到土地，抑或自己投资开发建厂，抑或以高价出让给投资者。但是、据统计，20底，占耕地面积有43%被闲置，这部分根本未给农民带来任何收益、不能提供就业机会、造成大批农民失地又失业、不断扩大了城乡差距。

（三）失地农民素质不能适用市场化就业的趋势，造成农民结构性失业，随后变成长期失业。征地后，在政府安置中，失地农民被安排参加劳动技能培训。由于市场信息不对称，政府没有在了解充分信息的情况下开设的培训项目和市场就业需求相背离，再加上委托人（政府）和代理人（培训机构）之间存在博弈关系，缺乏政府的监督，培训的质量不高。再者，失地农民自身的文化素质和技术水平有限，不能适应市场化的要求。这两方面的因素叠加起来，就出现了大批地“种田无地，上班无岗”的失地农民。

（四）现代家庭养老模式正趋于弱化。按照国际标准，60岁以上人口占总人口的l0%或65岁以。上人口占总人口的7%来算的话，在我国就已经进人了老龄社会，加上我国人口老龄社会的特点是老年人口基数大、增长速度快。中国一直有由家庭养老或者个人养老的历史传统习惯。自从开始实行计划生育政策以后，农村家庭结构正在发生变化：家庭规模日趋小型化，农村独生子女幅度增加，“四二一”家庭结构正在逐步形成，即各自父母四人、夫妻双方、一个小孩的结构。此外，随着大批年轻劳动力向城市转移，形成“空巢家庭”.随着价值观念的变化，婚后与父母分家另过，赡养父母的意识不如以前，失地农民缺少年轻一代的赡养，家庭的保障功能被弱化。

二、建立失地农民的养老保障制度的机制创新

从公正、公平的角度将失地农民纳人最低生活保障制度。目前，农民的最低生活保障权利往往被国家以各种名义剥夺，例如国务院颁布的《城镇居民最低生活保障条例》，其适应的范围只是城镇居民。失地农民现在既不享有土地赋予的保障、也不享有城市居民一样的社会保障。从失地到就业这段过渡时间内大多数农民处于失业状态、生活陷人困境。因此，建立最低生活保障制度是为了保障他们目前的生活状况，让他们平稳地过渡到就业状态，在一定程度上能够起到稳定社会和推动经济的发展，它与未来的养老保障体系起到前后相呼应的作用。

从土地换社保的角度为失地农民建立基本养老保障。以个人缴费为主、政府和集体为补充的缴费原则、以低门槛进人、低标准享受为原则、参照职工基本养老保险的“新人”办法进行，其基础养老金标准应全省统一，个人帐户养老金可根据各地的经济发展水平和收人水平确定不同标准。为失地农民建立基本养老保险，即是用土地换社保政府征用土地后，除了给村集体土地补偿款（由村集体作为主体按照比例分配给村民）外，把原本直接支付给农民的安置费用于替失地农民购买养老保险，不足部分由财政补贴。失地农民到“退休年龄”（男60岁，女55岁）后，可以按月领取养老金。“以土地换保障”是指从土地征用款中确定一定数额建立失地农民的基本养老保障制度。首先，土地征用款是农民失去土地后维持可持续生计的惟一资本，政府利用它积极引导失地农民投资于养老保障，是维护他们切身利益的重要举措其次，只有切实解决了失地农民的后顾之忧，才能降低企业吸纳失地农民的成本，增强失地农民的就业竞争力，从而为他们的长远发展拓展空间，进而形成“以土地换保障，以保障促就业，以就业促发展”良性循环；第三、建立失地农民基本养老保障制度虽然会增加城市用地成本，但与政府向社会高价出售的土地相比，相距甚远。

整个制度设计呈现的特点是分年龄、多层次、全覆盖。如杭州市江干区规定对征地时年龄在16周岁以下的失地农民，实行一次性货币安置对征地时在劳动年龄段内的失地农民，参加城镇职工养老保险缴费能满的、给予参加城镇职工基本养老保险不能满15年的，参加杭州市政府规定的“低标准缴费、低标准享受”（简称“双低”）基本养老保险；对征地时年龄在50一60周岁的妇女、又不符合参加城镇职工基本养老保险或“双低”基本养老保险的，参加农村养老保险对征地时年龄在60周岁以上的失地农民建立基本生活补助制度。

从“以人为本”的科学发展观建立“社区养老院”模式的养老保障。现在就生活方式而言，养老分为居家养老和机构养老。社会人口普查表明，我国仅有20老人生活在社会福利院和敬老院，98%生活在不同类型的家庭。从这个数字不难看出，绝大多数的老人要靠子女实行居家养老。然而，“空巢老人”随着年龄的增大，老人照顾自己的能力逐渐减弱，再加上心灵上的孤独感，不能真做到“安度晚年”.土地承载着生产资料和社会保障双重功能。一旦土地被征用，他们的养老保障便成了的后顾之忧。这时政府有责任照顾这些老人，组织下岗女工或失业妇女，进行家政培训，建立社区养老院，老人们在社区有小孩的打闹声、年青人的嘻笑声，还有精心的服务中享乐中安度晚年。这样既解决了失地农民的养老问题，也能促进妇女就业。

从多次的角度出发建立补充养老保险制度。商业寿险在社会保障体系建设中具有不可替代的作用，是构建多层次的养老保险体系一项重要内容。有条件的家庭为了退休后能够得到更高的养老金，可以自愿购买商业寿险。当然，不可否认传统的家庭养老等观念总体上制约了农民的寿险需求，为此，宣传部门、农村基层组织和保险公司都要加大力度，使保险宣传深人失地农村，使失地农民充分了解保险的意义和功能，增强保险意识，更新他们养老、健康观念。

三、失地农民养老保障基金的筹措

失地农民的养老保障基金的来源主要从三个方面一是应当归农民所得的征地补偿费，提高补偿标准及规范分配比例，是确保基金来源的前提条件。二是政府的财政拔款。政府从土地转让中取得了巨额的增值收益，理应为失地农民养老保障基金提供支持。如浙江省某村的土地，政府拍卖价为100万/亩，农民得到的补偿费用只有2.5万/亩，政府从中获得的收益可见一斑。无论从公正的角度还是从责任的角度出发，政府都应该为失地农民缴纳养老保障基金。另外，土地开发商从土地中获得的丰厚利润，还可考虑对房地产等非公共需要的用地单位，收取适当的附加费用，并加人保障基金内。三是土地收益价。广东的“南海模式”是最为典型的例子，使农民变为股民，农民的土地承包权变为股份分红权，促进了农民非农化和向第二、三产业的转移，同时保障了农民的土地收益权，保障了基金的来源。

总之，失地农民的养老保障制度的建立和推进，是完善社会保障体系、维护失地农民的合法权益的重要内容，也是促进社会主义市场经济发展、保持社会稳定的重要措施，是推动建立“和谐社会”的制度保证。如何解决广大失地农民的养老问题，对我国社会保障体系建设来说还是一个未解的重大课题，还需要继续进行研究和探索。

篇2：从客户角度出发

想知道怎样成为一名成功的销售员吗？找个客户问问就可以了，但并非哪个客户都可以。应该是习惯于和销售精英们打交道的客户。多年以来，我花费了很多时间与客户的客户们见面，特别是那些被某行业最优秀的推销员成功攻克的客户。换句话说，每一个这样的客户标准都非常高，甚至有些苛刻。

以下五点是客户希望成功的销售员能做到的：

1.倾听和学习

客户希望销售人员了解他们及他们的业务，也希望销售人员打电话以前能多做一些准备。交谈以前，手头多掌握一些基本信息，充分了解潜在客户的整体环境、整体行业状况和他们主要的竞争对手。他们希望销售员对他们目的和目标感兴趣。一位好的销售人员甚至可以帮助客户界定目标。

2.广博的知识

这些包括对客户目标和环境的了解，对他们产品及政策的掌握。客户希望该销售人员能够提供解决办法，帮助减少麻烦，并帮助他们拓展业务。大卫・杜雷是HannafordBros.公司的部门经理，该公司是一家在美国缅因州的Scarborough的面包店，大卫就在和全国最好的销售员们打交道。“如果我是销售员，”大卫解释道，“我就会去了解我的客户和他们公司正在做些什么。然后，我再回到自己的公司并指出我们有些什么样的产品可以满足这位客户的需求。很多时候，一位销售员会展示五件产品，而且我知道他已经带来了这些产品，因为他的经理会说，‘我希望你去卖掉那些东西’。不要想着你就要在我这里推销这些东西，而我马上就会拍板买下。快速销售是很诱人，但是你必须清楚我的策略、目标和我想要达到什么样的效果。”

3.卖客户之所卖

我最喜欢这样一个故事：一位销售员花了很多年跟踪，想把一台复印机买给一家冰淇淋店老板。可这老板一直没有答应，直到有一天，此人再来冰淇淋店，并且给他带来了使用他们的复印机印制出来的五颜六色极具创意的菜单。一旦销售员从“冰淇淋”这个角度进行销售，交易就做成了。伟大的销售人员总是一直在考虑怎样去迎合客户需求。一旦掌握了这样的方法，他们做成的就不仅仅是一笔交易，而是赢得了一位忠实的客户。

4.稳固的人际关系

我见到的每一位客户都会谈及他们与自己最喜欢的销售员保持了很好的人际关系。他们确信这些销售员关注的不仅仅是获得佣金，他们真的对客户的'所有需求感兴趣。有古语说，客户从他们喜欢、相信和尊重的人手上买东西。话可能有些老了，但它确实再确切不过了。这是联系你和你的客户的牢固纽带。

5.坚持到底

客户希望销售人员信守承诺。最好的销售人员会建立电话跟踪和客户回访的时间表。他们要确保在销售之后的任何事情，如送货、安装等都顺利进行。客户希望销售员成为一名“指定人员”，他将解决他们可能会遇到的任何问题，例如客户服务，维修或付款。

客户是真正的销售专家。如果你听取他们的意见，他们将告诉你怎样加强彼此之间的关系，怎样卖出更多产品，如何增加你的销售额。而他们反过来想要的东西就是：你要将他们作为人来真诚对待，而且要像他们一样认真对待他们的工作。

篇3：浅谈发展补充养老保险，建立多层次养老保障体系

浅谈发展补充养老保险，建立多层次养老保障体系

作者：单琰秋

论文关键词：养老保险补充养老保险养老保津体系

论文摘要：由于经济转执、人口老龄化等，使得我国现行的养老保险制度存在着很多问题。就中国的国情而言，通过建立单一的养老保险制度来解决人们的养老问题走不现实的，必须要建立起多层次、多类型的养老保险体系，而补充养老保险就是此体系的重要组成部分。

在当今世界，大多数国家的公共养老体系主要由三大支柱组成：第一支柱是由国家依法强制建立，通过税收或缴费筹资的，现收现付确定给付的，广覆盖（全体就业人员或全体公民）、低水平江资的15%―25%）的基本养老保险制度；第二支柱是国家依法强制推行，依靠企业和个人缴费筹资，通过个人账户管理的，养老金待遇与缴费挂钩的（工资的40% ―50%,完全积累的补充养老保险制度；第三支柱是个人自愿购买的、商业性的养老保险，用以改善老年人的生活。在这三个支柱中，政府承诺的基本养老保险一般来说是低标准的，仅从字面我们就不难发现“基本”两字已经明确圈定了社会保障制度改革的原则和出发点；而第二、第三支柱的水平则视经济增长和个人收人水平而定。从目前国家改革养老保险制度的重点和趋势来看，均是以企业为载体来推动和发展第二支柱的养老保险制度。20世纪80年代以来，越来越多的国家选择多层次的养老保险制度，作为解决国家财政负担过重和应对人口老龄化的对策。国际上，社会保障制度改革的一个趋势是力求使国家、企业、家庭和个人在解决保障任务方面互相配合，尤其加强个人对风险防范的责任。

我国是一个有着13亿人口的大国，改革开放以来，随着工业化与城市化的进程，我国已经进人了老龄化社会。目前，中国城镇60岁以上的老年人口占了我国总人口的10%以上，老龄化速度快，老年人口多，预计本世纪30年代，将迎来老龄化的高峰时期。保障老年人的基本生活，维护老年人合法权益，就要我国政府不断完善养老保险制度，改革基金筹集模式，建立多层次养老保险体系，以此来实现我国养老保险制度的可持续发展。

一、我国现行养老保险制度建设取得的成绩

为了顺利渡过我国迅猛到来的人口老龄化高峰，我国对养老保险制度进行了不断的调整与改革，中国的养老保险制度建设取得了明显的进展，在深化改革、促进发展和维护稳定中发挥了重要作用，主要表现在以下几方面：

（一）确立了统帐结合的养老保险基本模式，统一了全国养老保险基本制度。我国颁布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度，提出了要建立适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道，保障方式多层次，实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险基本模式。根据文件精神，通过近几年的发展，我国已经逐步建立起了全国统一的养老保险基本制度。

（二）养老保险的瞿盖范围不断扩大。中国的基本养老保险最初只覆盖国有企业和城镇集体企业及其职工。，中国把基本养老保险的筱盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳人基本养老保险。，中国把基本养老保险覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员。，全国基本养老保险参保人数达15506万人，其中参保职工11646万人参考。

（三）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。中央提出“两个确保”方针，近年来，全国企业离退休人员净增加朋多万人，共发放基本养老金12230亿元。

（四）初步形成了多渠道筹集资金的新格局。在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下，中国的基本养老保险基金支付压力越来越大。为确保基本养老金按时足额发放，中国政府通过多种渠道筹集基本养老保险基金。1、实行企业和职工共同缴费；2、增加财政对基本养老保险基金的补助。20，各级财政补助基本养老保险基金544亿元，其中中央财政补助474亿元；3、建立全国社会保障基金。，中国政府决定建立全国社会保障基金，年底已积累资金1300多亿元。国家、单位、个人三方分担的机制初步形成。

在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到我国的现行养老保险制度还存在着很多的同题。

二、我国现行养老保险制度存在的问题

（一）统帐结合的模式存在着制度设计上的缺陷。从理论上看，社会统筹和个人帐户相结合的半基金制有利于应付中国人口老龄化危机，逐渐分散旧制度到新制度的转轨成本，逐步地实现由企业养老保险制度到个人养老保险制度的转变。但是在实践中，新的养老保险模式却出现了一系列问题。在社会统筹和个人帐户的建立过程中，国家、企业和个人有着不同的权利和义务。如果把社会统筹和个人帐户的资金界限模糊地结合在一个框架中，在缺乏养老保险法律对个人帐户保护机制的情况下，个人帐户财产很容易被挪用来弥补社会统筹基金的支付不足。事实上近几年政府确实透支了个人帐户资金用以支付当期离退休人员的养老金，这样一来，职工个人帐户就没有形成真正的积累，制度设计时确定的要在老龄化高峰到来前积累部分基金的初衷没有实现。

（二）基本养老保险费率、替代率高，转轨成本过高。目前，全国各类企业都按职工工资总额的20%左右缴纳基本养老保险费，个人缴纳本人工资的8%;个人全部缴费和企业缴费的3%计人职工个人帐户，这在世界也属于高的缴费率。同时我国基本养老保险的替代率为80%左右，而国外的替代率大多在40%左右。较高的替代率使养老保险基金的社会统筹压力增大，同时也使得职工养老缺乏风险意识，降低了个人自我保障的主观能动性，使得老龄化趋势下社会赌养问题的矛盾突出。我国养老保险的隐性债务已经累计高达1990亿。川隐性债务的长期存在使得“部分积累”模式的养老保险制度从一开始就先天不足，由于社会统筹和个人帐户结合在一起，最终造成个人帐户空帐运行，基金积累有名无实，资金缺口越来越大。

（三）退休人员增长较快，社会统筹基金人不敷出，个人帐户空帐运行严重。在192月中国进人了老龄化社会后，养老保险体系就面临着巨大的支付压力。按照法定退休年龄推算，统筹基金在未来25年间将出现收不抵支的情况，年均717亿元，总缺口1.8万亿，但按照实际退休年龄推算，赤字运行年限将延长到28年，年平均1030亿，总缺口扩大至2. 88万亿元。由于养老保险基金的不足，于是统筹基金向个人帐户透支，个人帐户成为空帐。因而统帐结合沦为统帐结合，混帐管理，空帐运行的境地。

（四）个人帐户基金的管理不适应保值、增值的要求。现阶段个人帐户的基金随着时间的推移将形成巨大的规模。如何对个人帐户基金进行投资就成为了一个大问题。个人帐户资金原本可以通过适当的组织形式进人资本市场，得到理想的投资回报，实现保值增值，但在目前的中国的资本市场上，这一要求却难以实现。目前我国养老基金的运营主要是存银行和买国债，这种方式很难获得较高的投资回报率。

由此可见，我国的基本养老保险制度还不完善，存在的问题影响了制度的可持续性发展。鉴于中国特殊的国情，建立单一的国家社会保险制度来解决所有老年人的养老保险问题是不可能的，必须建立多层次多类型的养老保险体系，补充养老保险必将成为这一体系中十分重要的组成部分。培育和发展我国城镇补充养老保险具有非常重要的理论意义与现实意义，它是健全我国养老保障体系的重要内容。

三、培育和发展我国城镇补充养老保险制度的意义

（一）理论意义

就其理论意义而言，它实现了社会保障中国家与个人的合作，体现了社会保障中公平与效率的辩证统一。在社会保障发展史上具有划时代意义的贝弗里奇报告中就社会保障计划的建立上提出了三条指导性原则，其中第三条指出：“社会保障需要国家和个人的合作。国家的责任就是保障服务的提供和资金的筹集，但在尽职尽责的同时，国家不应扼杀对个人的激励机制，应该给个人参与社会保障制度建设的机会并赋予他们一定的责任。在确保国家提供最低保障水平时，应该给个人留一些空间，使其有积极性参加自愿保险，以为自己和家人提供更高的保障水平。”由此可见发展补充养老保险是养老保障体系建设的制度性需要。

同时培育和发展我国城镇补充养老保险，在我国养老保险制度改革过程中有着重要的现实意义。

（二）现实意义

1,积极发展补充养老保险，是完善多层次的养老保险体系，降低基本养老保险替代率，保障职工退休后待遇水平的重要举措

国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次的养老保险体系，是我国养老保险制度发展的方向。基本养老保险是国家强制施行的，体现了社会公平和互助互济的原则，主要目的是保证职工退休后的基本生活需求。当前，我国面临着经济发展水平较低、人口基数庞大、人口老龄化速度快的三重压力，基本养老保险的待遇水平一定要逐步地、有计划地降下来，否则，就会影响国民经济的持续发展，这一点在历次出台的文件中都反复进行了强调。从目前已经实施的统一制度的设计上来看，其养老金的平均目标替代率为58.5%,收人高的职工替代率还要低二些。

但是，消费水平是有刚性的，上去了就很难降下来。降低基本保险的替代率的同时，必须保证基本养老金绝对额不降低且应随着经济的发展逐步提高。这就要求我们从两个方面进行这项工作：一是相对于国民经济发展和在职职工收人增涨速度，基本养老保险待遇的增长速度要适当放慢，在发展的过程中调整养老金与工资的相对关系；二是要实现养老金内部结构上的转变，把一部分由基本养老保险提供的待遇转移到补充养老保险中来。据测算。在西方工业化国家，维持退休前生活水平的养老全大约相当于退休前土资水平的70%左右（替代率）。我国是发展中国家，工资收人用于食品的比例（恩格尔系数）要比西方发达国家武，因此，要想退休后的养老金能够维持退休前的生活水平，其替代率应要高一些，大约80%左右。如果将国家基本养老保险降至40%左右，那么替代率中的缺口，就要通过补充养老保险（解决20%）和个人储蓄性养老保险（解决20%）来弥补。补充养老保险最主要的作用和功能就体现在这里。

国际上，与我国养老保险体系的“三个层次”相似的国家有美国，它的养老保险体系也是由“三根支柱”构成的，即社会保障计划、私人养老金计划和个人储蓄退休帐户。在1988年，它的私人养老金积累的资产已达16000亿美元，是公共养老金积累的三倍；从退休人员的'待遇结构上看，私人养老金占了主要部分，公共养老金则比重较小，个人储蓄养老金微乎其微。改革进行到现在，我国的养老金种类仍然比较单一。对于绝大多数退休人员而言，国家提供的基本养老金几乎是唯一的生活费用来源。要改变这种不合理的状况，就要发展企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险，同时，要加大宜传力度，切实转变企业和职工的观念，使职工明白，基本保险只保基本生活，要想生活得更好，就要依靠企业补充保险和个人储蓄性养老保险。

2、从企业发展的角度看，企业补充保险有利于密切企业与职工的关系，增强企业的凝聚力，稳定职工队伍

如特殊工作岗位（如有毒有害等）人员的特定补充养老保险；获得各类荣誉称号人员的特定补充养老保险；企业科技人员和工人技师的特定补充养老保险等。通过建立这些特殊人员群体的补充养老保险，可以留住和奖励他们。在美国、日本等国家，企业补充养老保险已经成为企业人才竞争，吸引优秀员工的重要手段。在我国经济快速发展的时期，需要大量的人才的支撑，企业通过补充养老保险的建立为人才提供优厚的福利待遇，解决养老等后顾之忧，有利于企业稳定队伍，提高企业竞争力。

3、从国民经济发展的角度看，完全积累式的补充养老保险可以积蓄大量资金，减轻未来人口老龄化的压力，为经济的发展创造一个相对宽松的环境

补充养老保险把大量的即期消费转化为储蓄资金，还能促进我国资本市场的发育，支援国家经济建设。目前，我国金融市场结构不合理，存在着直接融资比例过低、间接融资比例过大，短期资金被长期使用、资产负债不匹配等间题。而补充养老保险的周期长，资金量大，来源稳定，是金融体系中重要的融资渠道，可以为国民经济建设提供大量长期稳定的资金支持，有利于促进金融资源的优化配置，改善金融市场的资产负侦结构。同时，养老保险公司是资本市场重要的机构投资者，必将为完善资本市场体系发挥越来越重要的作用。

4、发展补充养老保险有利于促进我国经济增长方式的转变

补充养老保险大多实行市场化运作方式，市场经济实际上是一种风险经济，市场主体自主经营、自负盈亏，同时也要独立承担各种风险。同样，处在市场经济大潮中的个人也需要通过社会化的方式来解决养老方面的风险。如果养老等方面的风险解决不好，每个人都在担优自己未来的生活保障，当前的消费需求就会受到抑制。商业养老保险是一种市场化、社会化的养老风险管理机制，通过这种机制，能够更有效地解决家庭养老风险，减少人们的不安全感，有效刺激家庭消费，促进经济发展，从而实现经济增长方式的转变，实现消费和投资的平衡增长。

由此可见：就中国的国情而言通过建立单一的养老保险制度来解决人们的养老问题是不现实的，必须要建立起多层次、多类型的养老保险体系，补充养老保险就是这个体系的重要组成部分。在老龄化趋势下，养老不应该只是国家的责任，企业、家庭及个人应该为养老做出理性的规划。随着社会经济的发展，企业资本的扩张以及职工工资的上涨，为补充养老保险的运作提供了可能。通过发展补充养老保险逐步降低基本养老保险缴费率与替代率，缓减基本养老保险中个人帐户空帐运行的问题。并通过补充养老保险所采取的基金积累式，降低现收现付的压力，促进基金向积累方式的转换。虽然我国的社会保障制度一直在向“三支柱”协调发展的方向努力，但是由于政府承诺的基本养老保险目标过高，包揽过多，责任过大，使得现行的养老保障制度中政府保险的比重仍然过大等一系列问题都直接导致了“三个支柱”的力量失衡，致使我国养老保险体系发展遭遇“瓶颈”.因而，协调发展“三个支柱”,实现三者的合理比重配置，是当前不可回避的间题。

从目前国家改革的方向来看，养老保障制度改革的重点和趋势均是在稳步扩大基本养老保险覆盖面，但在发展基本养老保险的同时应努力促进企业年金和商业养老保险的发展，早日消化旧体制形成的政府对老职工隐性养老金负债，使“三支柱”达到合理的养老替代比例。与此同时，还应引导、鼓励商业保险机构运用其精算、管理、服务等技术优势，服务于养老保险制度体系基础型、成长型、享受型各层面，实现养老保险制度的健康运行。

篇4：构建和谐社会从本职工作做起

构建和谐社会从本职工作做起

党的十六届四中全会明确提出要“构建社会主义和谐社会”，并把它确立为党执政能力建设的重要方面，这是党在新的历史时期的英明决策，从中不难领悟党带领全国人民奔向小康实现稳定和谐幸福生活的决心。构建社会主义和谐社会不是哪个人、哪个部门的事，它需要全社会的共同努力，每一个社会公民都应该承担自己的责任。作为共产党员和幼教工作者更应该立足本职、从自身做起、从小事做起，把构建社会主义和谐社会的宏伟目标落实在具体行动上，本人认为：

一、构建和谐的家园关系，促进社会和谐是幼儿园义不容辞的责任

家庭是社会组成的细胞。家庭稳定则有助于社会的稳定，家庭和谐方能促进社会的和谐。当今社会正处于第二代独生子女阶段，可以毫不含糊的说，孩子是每一个家庭的核心，是每一个家庭的重点保护对象。每一个幼儿至少关连着父母、祖父母、外祖父母三个家庭生活的和谐与幸福。

幼儿园的工作性质，确定了我们每天都面临着一个较为庞大的社会群体――幼儿家长。他们有的是年轻的父母，有的是上了年纪的老人。这些年轻的父母在社会上从事着各行各业的工作，其中不乏管理骨干和业务精英。上了年纪的.老人中有的已经退休正安享晚年，也有的仍在辛勤工作，其中有些人还担任着重要的领导职务。但作为家长无论年长年少、职位高低，孩子在幼儿园是否安然无恙、快乐健康无一例外无时无刻不在牵动着他们的心。孩子安然无恙就保持了家庭的幸福美满；孩子健康快乐能有效的解除家长们的后顾之忧。据专家调查考证，家庭的幸福更能促发人们对社会、对事业的责任感和创造性。幼儿园作为基础教育机构，让所有的孩子在关爱中健康成长，让所有的家长放心满意、安心工作是本职所在。所以，构建起和谐的家园关系，从而为促进社会和谐尽的一份力量，是幼教人义不容辞的责任，每一个幼教人都应为此而不懈努力。

然而，构建和谐的家园关系不是简单的一句话就可以完成的，因为它必须建立在以优异的工作质量为基础的条件上。

首先，要创设家园沟通的良好氛围。家庭和幼儿园所做的一切都是为了孩子的健康成长，共同的目标搭建起幼儿园与家庭之间交流沟通的桥梁。但一致的目标不一定具有一致的教育观念，观念的不同又会导致教育态度、教育方法的差异。而教育态度、方法的差异又会对孩子个性发展、行为品质的养成带来不同的效果甚至是南辕北辙。所以，幼儿园应积极创设家园沟通交流的空间，采取多种形式（如家长学校、小组式家长会、接送时的简短交谈、家园联系册等）与家庭共同探究教育理念、协商交流教育方法，达成统一认识，相互配合促进幼儿健康成长。

相互尊重、平等公正是建立家园和谐关系的基础。无论教师或家长在孩子面前都是教育者，都以自身的言行举止影响着孩子。把培养现代文明人做为教育目标的我们，要为孩子树立相互尊重、相互配合的榜样。幼儿教师以幼儿教育为职业，因此相对家长具有更多的专业知识和教育方法，但是，切不可以师长自居，和家长谈话持居高临下的态度。对待家长要象朋友一样，站在完全为了孩子身心发展的角度上进行交谈，以免造成家长的反感和厌恶。

[1] [2] [3] 下一页

篇5：创新：从客户角度出发

那些把顾客体验看作是差异化因素的企业，不会让任何障碍阻止它们的创新，相反，它们会把顾客体验的创新作为核心价值观，并以此来建立顾客忠诚度，

创新：从客户角度出发

。

■文／Lawrence A. Crosby Wayne Marks Sheree L. Johnson 翻译／何东涛

尽管全球最大的装潢零售公司家得宝公司（Home Depot）第二季度的销售量比同期增长了将近17%，运营利润增长了将近5%，公司高层仍然对公司20第三、第四季度的表现感到不乐观。，家得宝公司前首席执行官罗伯特・纳德里（Robert Nardelli）在接受记者采访时曾阐述了他的战略思想：“现在我们公司的状况是，零售店被困在了一个常规的经营模式中，不能够去创新。我们要保证提供给消费者他们想要的，而不是他们已经拥有的。”为了实现这一战略思想，仅仅是年，家得宝公司就投入了3.5亿美元创造性地为消费者提供“橙色经验”：招聘更多的员工为顾客服务，更舒适的店内环境，建立自助收银台，重新安排和重组零售部门，以及奖励热情为顾客服务的员工。

除了家得宝公司，戴尔公司（DELL）也通过实施“戴尔2.0”来进行改革和创新，它提出了一套包括产品、服务以及技术支持方案在内的战略，以改善顾客经验。顾客是戴尔公司创新过程的核心。

六西格玛的成功并没有让通用电气公司（GE）停步不前，在维系客户关系、建立客户忠诚度方面，通用电气公司提出了一个创新的CENCOR方案，即标准、研究、创新、组织以及反馈，

这些公司都看到了建立客户忠诚度、改善顾客购买经验的战略意义。

持续的创新

客户忠诚不是通过一两次交易就能永久建立的，公司必须通过每一次与消费者的接触来持续建立客户忠诚度。这就要求公司持续地创新消费者的消费体验。之所以要提供持续的创新的体验，是因为建立客户忠诚和管理某个产品的销量一样，是一个持续的过程，每个产品都有其生命周期曲线，在经历了相对缓慢的引入期、快速增长的成长期和稳定的成熟期以后，每个产品都会经历一个下降的衰退期。在衰退期，产品将面临日渐放缓的增长速度，甚至是负增长以及日渐萎缩的市场份额。为了保持该产品的市场份额，企业只能不断投资。而建立客户忠诚也是这样，为了保持消费者的忠诚度，企业只能不断地为消费者提供创新的消费体验。可是，由于各种原因，如来自华尔街对企业近期盈利要求的压力、公司管理层的变更、组织结构的涣散等，导致许多企业未能持续地为消费者提供创新的消费体验。

2006年，美国市场营销协会针对创新进行了一项调查，得出了以下结论：

◆阻碍创新的主要因素是缺乏组织内部的配合、资源、目标与方法，以及缺少创新战略的指导。

◆在创新过程中，消费者要作为核心。

◆把企业追求创新看作是为了更好地针对客户的需求做出反应。

◆“关注客户”是企业把创新作为其企业文化之一的主要影响因素。

如果企业不把客户看作是创新的核心，并努力传递良好的顾客体验，那创新就毫无意义。那些把顾客体验看作是差异化因素的企业，不会让任何障碍阻止它们的创新，相反，它们会把顾客体验的创新作为核心价值观，并以此来建立顾客忠诚度。

篇6：ERP:从客户角度出发

ERP的普及化是件好事情，但普及化带来的客观结果与主观美好的愿望有可能严重不符，如何使ERP与企业的资源相匹配?如何加强软件厂家与企业的精细密切的合作?如何实现ERP与企业的成功嫁接?别无它法，惟有精细化。

企业应用ERP必须从大处规划，于细处着手。ERP的精细化，不像普及化那样是站在厂商的角度侃侃而谈，而是站在客户的角度来考虑怎样才能应用ERP取得具体实效，以及ERP如何与企业的个性化管理实践等细节层面相结合。

因此，以客户为导向的精细化是ERP发展的必然趋势。ERP精细化包括以下几个方面：

第一、精细化营销，指营销活动的精确化、深入化和细致化，利用有限的资源获取最大的收益。

精细化营销最终能否形成取决于精细化的营销思路是否落实到每一个业务环节。例如，针对不同形态和不同行业的ERP目标客户采用一对一营销的方式，提供专业的行业解决方案，对于品牌盟主企业提供超越ERP的URP(Union Resource Planning，联盟体资源计划)解决方案。使核心战略用户在信息化建设过程中得到优势资源的全力支持。享受全方位的双方互动和贴身服务等权利，通过这样的方式，与核心战略用户密切配合，优势互补，全力保障核心战略用户信息化建设的成功，打造ERP管理软件应用经典，

第二，精细化咨询，新中大的咨询理论与方法，是根据现代管理与信息化的先进理论与知识为基础。结合管理信息化多年实践的丰富经验，并经过多年的研究总结，为企业的管理改进与IT建设提供全面的咨询、培训服务与技术支持，以帮助企业实现从战略在执行中组织、流程、绩效的持续改进。

第三，精细化实施，新中大总结了切合精细化实施的ERP项目实施方法论，即16字方针“总体规划、分步实施、突出重点、尽快见效”，采用了精细实施的项目管理方法与自主的软件工具平台，采用项目经理制，进行项目的实施组织。

同时特别强调内部顾问的培养与知识转移，贯穿项目始终的体系化培训，以及人性化的支持。

为了达到对于整个ERP实施项目的有效执行与监控，新中大建立了配合高端精细化实施所需的一套项目过程监控表单，以及配套的质量检查制度，同时构建了先进的项目实施管理工具软件，进行全面的项目实施过程管理。旨在”实施一家，成功一家“。

精细化技术，精细化的ERP，必然是建立在精细化的灵动技术之上的。新中大公司通过精细化技术-柔性化应用平台UP，并结合了智能客户端技术、即时通信平台，帮助企业总部与分支机构之间，实现动态、实时的信息交换，从而实现整个企业的纵向集成。

精细化的优势还在于帮助企业实现管理功能上的集成，实现物流、资金流、信息流、工作流的高度集成和统一，使企业逐步走向虚拟、敏捷和互动的高级形态。

因此，成功的管理，必然从精细化入手，作为企业管理的重要工具ERP也如此。

篇7：从别人的角度出发

“智者千虑，必有一失”，人不是万能的，总会有过失，但这并不是他的错，并且他也没错，往往这样的错都来自于那位要人学会万能的人的错。

万能意味着完美无缺，完美无缺就又意味着一个人要花费出常人的十倍乃至更多的精力去做一件相同的事。你吩咐别人要把每一件事做得最好，对于你来说，吩咐如此简单，但这一句如此简单的话或许放到别人眼中就是一个巨大的困难呢？你虽然轻松了，但给别人带来的却是一连串的麻烦，别人会想：

怎样才能做到你所谓的“最好”呢？既然别人在做事时，从你的角度出发，从你的角度出发寻找你所指“最好”——那么，在你张口吩咐之前，你是否也应该设身处地地为别人想想呢？

你是否也应考虑到对方做这件事的难处呢？

如果世界上的一切过失都来自勤勤恳恳，那么，那就不应该称得上是过失！经过努力，但水平有限这是人先天的生长因素，他惟一能做的是用勤奋来弥补。既如此，那过失就应属于那位自私自利，不为别人着想的吩咐之人，他的过失在于考虑问题时只从自己出发，不想想对方的难处所在，吩咐“错”了任务，那自己吩咐“错”的任务又怎样叫别人做对呢？

人呀，不能太自私自利，有时候，真的应该为别人想想，从别人的角度出发寻找他的最好！不能凡事都以自己为标准！

篇8：从人类学角度看“和谐社会”建设

从人类学角度看“和谐社会”建设

构建社会主义和谐社会，是当前社会各界十分关注的问题。如何构建和谐社会？如何改善当前一些社会不和谐现象？如何使社会长期保持和谐状态？各个学科都可以从不同的角度去探讨。从人类学的角度来看，和谐社会的内涵包括四个方面：人与社会的和谐、人与人的和谐、人与自我的和谐及人与自然的和谐。

人与社会的关系是人类社会最基本的关系之一。简单地说，“社会”就是“人们生活共同体”，人与社会的关系是约束与被约束的关系，个人依赖社会，社会约束个人。社会约束个人的方式主要有两种：一是通过集体意识和社会规范约束个人的意识与行为，从而形成共同的价值观和行为模式，以维护社会秩序；二是通过利益调节，缩小社会成员的贫富差距，防止社会分裂。社会约束个人的程度达到适中，社会便均衡和谐。倘若约束力太强，个人的自由度太小，就会觉得压抑而产生不满或怨恨情绪，个人的能力也不可能充分发挥；相反，约束力太弱，人的行为和欲望得不到控制，各种非法行为就会增多，利益分配也将得不到调节，从而将造成社会失控或混乱。随着个人私欲的不断增强，摆脱社会约束的欲望也会越大，而社会的约束力也必须相应地增强，才有可能继续保持社会的和谐。一个理想的和谐社会应该是一个具有浓厚道德和法律观念的社会，是一个人人平等并具有共同价值观的社会。

人与人的关系，也就是通常所说的人际关系，包括父母与子女、夫与妻、兄弟与姐妹，以及亲属之间、朋友之间、邻里之间、同事之间、上下级之间、干群之间等方面的关系。中国传统社会十分重视人与人之间的关系，形成了严密的伦理道德规范，以保障人际关系的和谐。

人与自我的关系是人与自己的心理、情感等方面的关系。人类为了满足心理、情感和目、耳等器官的需求而创造的文明通常称为“精神文明”，它包括各种信仰、信念和音乐、舞蹈、戏剧、文学等。此类文明的功能主要有两方面：一是调节人体内各种器官的和谐与平衡，各类文学艺术和娱乐活动具有愉悦心灵、舒缓神经、消除疲劳的功能；二是调节心理平衡，以慰藉因困难、失败或挫折而形成的`忧虑、悲伤、惶恐、焦躁、冲动等情感，具有自我心理调适的作用。例如，中国传统文化中有“缘”或“缘分”、“命”或“命运”、“运”或“运气”等等信念，虽然有其消极的因素，但也有其积极的一面，即具有自我安慰的功能，使人在受到挫折、失败时不致于走上犯罪道路或作出非理性的行为。这种调节心理平衡的机制对维护传统社会的和谐具有重要的作用。

人与自然的关系也是构建和谐社会的重要方面。自然界是人类生存的基础，人类为了生存需要和社会发展，向自然界索取并积极地探索自然，人类生存所需的衣食住行及人类所使用的各类物质产品，无一不是来自自然界。人与自然关系的发展，就是人类对自然界中的物质、能量和信息的获取能力、支配能力和使用能力的不断提高。人与自然的和谐包含四个方面的内容：一是保持人类生存环境的最佳状态，即人类在获取、支配、使用各类物质、能量、信息时，尽最大可能减少对生态环境的破坏，以避免生态环境恶化或退化；二是保持生态平衡，即防止滥伐滥采各类植物和滥捕各类动物，以保护生态多样性。三是最大限度地提高物质、能量的效能，以降低物质和能量的消耗。财富大量积聚的代价是资源和能源的大量消耗和向自然界的过分掠夺。据研究，人类现在1年所消耗的矿物燃料，相当于在自然历史中要花费100万年所积累的数量。四是有计划地开发自然界中的各种资源，实现自然资源的可持续利用，为子孙后代着想。人类为与自然和谐所建立的规范、原则和方式，可称之为生态文明。

据上，“和谐社会”内涵丰富，仅仅是某一个方面的和谐不能说是和谐社会，而是包括人与社会融洽、人与人和睦、人与自我平衡、人与自然协调等内涵，它涉及物质文明、政治文明（制度文明）、精神文明和生态文明等各个方面。

我们的祖先创造了丰富的和谐思想，崇尚稳定，追求和谐，祈求平安，强调互助，求同存异，以“和为贵”，均是中华文化“和”的思想的体现。构建社会主义和谐社会，应当继承中国传统文化中“和”的思想，并加以创新和发展，以恢复其活力，提升其质量，使之具有现代性。均衡和谐是人类社会追求的目标，也是所有国家和政府努力追求的目标。我们也可借鉴西方国家在这方面有价值的经验，并结合中国实际，加以改造，为我所用。

篇9：浅析构建中国农村社会养老保障体系的制度探析

浅析构建中国农村社会养老保障体系的制度探析

作者：傅道忠

论文关键词：农村养老保障社会养老保障制度家庭养老

论文摘要：在新的历史背景下，我国传统的以家庭养老保障为主的农村养老保障模式面临严峻的挑战。改革的基本思路是：逐步扩大养老保障履盖面，拆除“二元养老保障”的体制屏障，建立把广大农民包括在内的社会养老保障制度体系；构筑农村老年人口社会救济制度，逐步建立和完善具有适当标准的农村社会养老保险制度；加强农村社会养老保险的基金管理；建立养老金个人账户制度。

中共十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标，而和谐社会的一项重要内容就是城乡之间的和谐。要实现城乡之间的和谐，必须关注农村建设与发展，不断缩小城乡之间的差距，使农村居民享有与城镇居民平等的权利。具体在社会保障制度建设方面，必须使包括社会养老保障制度在内的社会保障制度从城镇延伸到农村。通过农村社会养老保障等制度建设及实施，切实解决农村居民的生存与发展问题，为社会的稳定与和谐提供重要的制度保证。

一、中国农村养老保障的现状与问题分析

我国不仅是世界上人口最多的国家，同时也是老年人口最多的国家。据最新资料显示：目前中国的总人口已经超过13亿，其中60岁以上老年人口达到1.34亿，超过总人口的10% ; 65岁以上老年人口1.1亿，占总人口的8.5%.按照国际标准，中国已经进人老龄化社会，且人口老龄化的增长速度快于预期，这一趋势在今后相当长的一段时期内将持续下去。人口老龄化导致社会负担加重、贫困人口增加等一系列问题，成为影响中国经济发展的重要问题。

在老年人口的区域分布上，与城市老年人口相比，我国农村老年人口不仅绝对数量远远超过城市（全国70%以上的老龄人口分布在农村地区），在老龄化程度与速度方面也远远超过城市。这个庞大的老年群体与城市老年职工的重大差异主要体现在，他们无工薪，没有退休年龄的规定，年老丧失劳动能力后不能享受退休金待遇，生活缺乏基本的社会保障。从我国目前的情况来看，一方面由于实行计划生育政策，农村家庭子女数量持续下降，这对农村传统的家庭养老模式提出了挑战；另一方面，由于农村大量的青壮年劳动力通过各种渠道流人并滞留在城市，进一步加深了农村养老问题解决的难度。人口迁移对于农村老年人口的供养是一个不可忽视的因素，由于大量农村青壮年涌人城镇，农村劳动力出现了老龄化趋向，一些老人不仅很难得到子女的供养，反而比以前更多地从事农业生产活动，甚至还负担起照顾外出打工者子女的责任。（1如何解决他们的养老问题是一大难题，但这个难题又必须解决，因为这关系到广大农村老年人的基本生活权益，关系到新农村建设能否得以顺利实施，关系到国家的长治久安。

从我国目前农村老年人口供养的情况看，家庭养老方式仍然是农村养老的主要形式。据有关部门的调查和估计，这一方式约占整个农村养老保障的92% ,具体形式包括老年人自养、靠子女供养、配偶供养和其它直系或非直系亲属供养。除家庭供养之外，农村基层组织对“三无”（无依无靠、无劳动能力、无生活来源）老人实行“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）。五保供养主要采取两种形式，一是集中在敬老院供养，二是分散供养，由村级组织负责，由邻里照顾。另外一项传统的政府供养方式为对优抚对象中老人的优待抚恤。除此之外，在农村还存在其它形式的老年供养方式，如部分地区乡村干部享受的养老补助，在少数地区实行的乡镇企业退休职工养老制度等。一些新兴形式如养老储蓄和社会化养老制度仍大多处于筹资阶段，这两种制度的参加者绝大多数为年轻人，它们对目前的农村老龄人口几乎没起到保障作用。根据以上情况，我们认为，中国农村老年人口绝大多数还停留在家庭养老阶段，以传统养老模式为主的局面尚未得到根本改变。尽管出现了一些新兴的养老保险形式为未来农村养老模式提供了借鉴，但目前的覆盖率小，待遇也较低。传统的政府养老方式在新的历史背景下，其作用正在弱化。

此外，进城务工的农村劳动力的社会养老保障问题正变得日益突出。目前全国有2.5亿农民工，拥有养老保险的不到3000万人，数年后，这些农民工进人老年人行列，届时不会种田、没有田种的老民工将是一个严峻的社会安全隐患。即使加人了社会养老保险的农民工，由于尚未实现养老保险的全国统筹，如果要异地转移保险金，也只能转移个人账户部分，企业和社会统筹部分大都不能转移，而输出地也没有接受农民工养老保险的衔接措施。事实上，多数地方政府要求农民工买养老保险，主要是为了弥补现在的支付不足，导致农民工很难享受到足额的养老保险金。而且由于目前养老保险欠账较大，只好动用其他人缴纳的保险费支付，这其中就包括了农民工的养老保险金。这就造成了现实中农民工养老保险推进不力的两大瓶颈，一是企业主花钱为农民工买保险，但农民工并未得到实惠，反而还增加了企业生产成本；二是许多农民工不愿意买养老保险，因为当他们离开打工之地后就很难享受到这部分的保障。

这说明，农村传统家庭养老方式已经面临着严峻挑战。这决定了我国现阶段必须在农村家庭养老的基础上，建立相应的社会化养老保障体系。

二、农村社会养老保险改革试点情况分析

我国农村社会养老保险早在20世纪80年代就开始了试点工作，目前全国有1870个县（市）开展了农村社会养老保障工作，5500万农民参加了养老保险。另一方面，农村特困老年人生活救助工作也逐步展开，有1200多个县（市）建立了农村最低生活保障制度，享受农村低保的人数达到445万。没有建立农村低保制度的地区也根据各自的情况对贫困老年人实行定期定量救助，使他们的基本生活得到保障。青海、重庆等省市还探索了开发式扶贫的办法，帮助农村特困老年人“脱贫”;四川等地将农村养老与奖励计划生育相结合，向农村计划生育奖励扶助对象发放奖励扶助金；广东、浙江和上海的一些地区则适时启动了失地农民社保工作，其中比较典型的一些范例有：

北京市大兴区农村社会养老保险由政府组织引导，农民自愿参加，筹资模式以个人缴费为主，区政府每年出资1500万元予以补贴，有条件的村还可自行予以补助。政策规定，凡大兴区行政区域内农业户口的各类人员和具有小城镇户口但仍从事农业生产劳动的人员均可参加农村社会养老保险。政府为参保人员建立农村社会养老政府补贴账户，缴费标准按领取标准测算，原则上最低缴费标准以预期领取的养老金不低于本区当年农村最低生活保障标准的120%确定，保险费采取按季、按年或夏缴方式缴纳。除用村集体土地等资产变现收益一次性给村民缴纳养老保险费的人保年龄不限外，参加农村社会养老保险的年龄以参加生产劳动为起点，一般为16至60周岁。养老金领取一般从年满60周岁的次月开始，直至身故，对因病或因残丧失劳动能力的被保险人，领取养老金的年龄可提前到50周岁。

上海市则在上世纪末就制订了仕海市农村社会养老保险办法》。办法规定，凡上海市范围内农村各乡镇的企业（含外商投资企业）、事业单位、机关和其它各类经济组织的在职人员、农副业从业人员、个体工商户及帮工均可参加农村养老保险。缴费原则是：企业、事业单位和机关按照工资总额巧%的比例缴纳养老保险，个人按上年度月平均工资的5%缴纳，每月缴费，最低年限。针对纯农户的养老保险，车墩镇的实践是：村民每月每人缴10元，全年120元，村、镇两级从原集体积累中提取一定费用（每人24元统筹金），村民到退休年龄每月可领取70 ― 80元养老金。此外，上海市已全面推进小城镇保险制度，切实解决离土农民的社会保障问题，逐步探索并实现了农村养老保险制度向小城镇社会养老保险制度的转换。根据各区县实际，上海市政府制定了老年农民养老金的最低发放标准，进一步完善农村社会救助帮困机制，确保农村低保实现“应保尽保”.

8月28日，浙江省政府发出了佚于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》，提出自20起建立被征地农民的社会保障制度。规定被征地农民的社会保障，一般可先实行基本生活保障方式，也可实行基本生活保障与社会保险相结合的办法；少数有条件的地方，可直接将其纳人城镇社保体系。被征地农民参加基本生活保障和基本养老保险所需的资金由政府、村（组）集体经济组织、个人共同出资筹集。政府承担部分不低于保障资金总额的30%,可先从土地出让金收人等政府性资金中列支；村（组）集体经济组织和个人承担70%,从土地补偿费、征地安置补助费中列支和抵交。5月，浙江省出台了佚于建立被征地农民基本生活保障制度的指导意见》。之后，全省11个设区市中已有10个市，以及绍兴、诸暨、浦江等20多个县（市、区）就被征地农民的保障对象、保障资金管理和就业以及相关工作出台了实施细则。要求20年底前，全省所有的市、县（市、区）都必须建立被征地农民的社会保障制度，并在11个市的市区和每个市至少1个县（市、区）开始实施。

从以上情况来看，我国农村社会养老保险制度改革试点取得了一定的成效，但从全国范围看，仍然存在许多待解决的问题，主要表现在：一是资金使用的规范和保值增值问题。从20世纪80年代开始兴办的农村社会养老保险，存在资金使用不规范、透明度不高、安全系数小和保值增值困难等问题。二是农村社会养老保险的覆盖率仍然较低，绝大部分农民仍然没有被纳人农村社会养老保障体系。而且农村社会养老保障的发展程度存在区域间发展的极度不平衡，东部地区的发展程度要远远高于中西部地区。三是农民的预算约束。在未参加社会养老保险的农民中，一个重要的原因是因为农民感到没有余钱。四是自我平衡模式的缺陷。农村社会养老基金既没有代际间的调剂，也没有同代内不同收人者之间的调剂，只能依靠个人积累。由于在现行农村养老保险方案中集体补助的份额不高，所以在这样的制度设计下会造成“预约”的收人分配差距。五是与农村社会养老保险相配套的规章制度不健全。我国城镇的社会养老保险事业发展迅速，党和政府对此高度重视，但对于农村社会养老保险却重视不够，虽然早在1995年，民政部就颁布了《农村社会养老保险基本方案》作为农村社会养老保险的基本政策依据，但仅以此为依据构建一个健全、规范的农村社会养老保险体系还有一定的难度。六是流动人口参与问题。由于目前养老保险体制以县为单位，缺乏全国统一的社会保险编号，所以外出打工人员的养老保险很难被覆盖。正是由于存在这些问题，导致我国农村社会养老制度的建立异常缓慢，远远不能适应形势发展的需要。

三、构建农村社会养老保障体系的制度安排

我国现行的农村养老方式，包括国家和社会养老、家庭子女养老和老年人个人养老三部分，其中以家庭子女养老为主，是结构性养老。随着社会主义市场经济的发展，人们价值取向和道德观念的改变，家庭子女养老功能呈弱化趋势，而依靠老年人个人劳动自养，又受到年龄和健康状况的限制。因此，未来的农村养老保障模式，必须是以社会养老为主、家庭子女养老和老年人个人养老为辅的模式。从目前和未来相当长时期我国的实际出发，应积极发展社会养老保障，而我国农村社会养老保障体系的构建必须从制度层面人手：

1.扩大养老保障覆盖面，逐步拆除城乡“二元养老保障”的体制屏障，建立把广大农民包括在内的统一的社会养老保障制度体系。在城乡二元社会及经济制度下，我国的社会保障和社会福利往往优先考虑城市人口，包括养老保险问题。这种做法在特定的历史背景下是迫于无奈，是传统的思维惯性和政府能力尤其是财政能力低下所致。但经过改革开放20余年的发展，我国的经济实力和财政实力都大大增强，政府目前完全有能力统筹考虑城乡协调发展问题，包括在社会保障制度等制度建设方面，都应该城乡统筹加以考虑。为此，除了财政、税收等体制需做调整外，还必须对具有某种经济待遇和社会福利的户籍制度进行改革，实行居住地登记制度，彻底改变城乡有别的歧视性的政策与制度，给农民以国民待遇，只有这样，农民才能真正享受到社会养老保险。

2.构筑农村老年人口社会救济制度。除对五保户和符合优抚条件的老人提供社会救助外，还应对贫困家庭的老人提供生活救助。这样的.社会救助制度有助于维护社会公正，能够较好地体现政府的再分配功能，并较好地解决农村老人的基本生活问题。

3.逐步建立和完善科学的、切合实际的农村社会养老保险缴纳和支付标准。在目前大部分农村试点地区，社会养老保险制度待遇偏低是一种普遍的现象。农村老年人口月人均养老金根本无法保障其基本生活。因此，应根据经济发展水平和收人水平的提高，逐步提高农村社会养老保险缴纳和支付标准，逐步增加政府补贴，提高养老保障水平，防止老年贫困化，确保农村社会养老保险制度的正常运行。在农村社会养老保险缴费形式方面，应根据农村的实际情况，制定出不同的缴费基数和缴费期限，缴费期限可夏交也可按年缴纳。通过制度变革，真正发挥农村社会养老保险稳定社会、服务社会、促进社会经济发展的积极作用。

4.加强农村社会养老保险的基金管理，确保农村社会养老保险基金的保值增值。在农村社会养老保险制度中，最为突出的问题是基金的保值增值问题。由于农村养老基金几乎完全由个人积累构成，在缺乏政府补贴的情况下，基金的保值增值问题显得尤为突出。农村社会养老保险基金是参保农民日后养老的“活命钱”,其管理水平的高低直接关系该事业发展的可持续性。农村社会养老保险基金具有规模大、周期长的特点，如果不能实现保值增值，就难以保证养老金的及时足额给付。农村社会养老保险基金增值渠道单一与基金客观上要求高收益之间存在一定的矛盾，加之近年来银行存款利率一直维持在低水平之上，导致农村社会养老保险基金增值困难。在部分地区，出现为追求较高收益率而违规运作基金的问题。因此，必须加强对农村社会养老保险基金的管理。建立基金分级运营机制，出台基金运营优惠政策并拓宽运营渠道，确保其保值增值。但另一方面，出于防范风险的考虑，应对养老基金进行规范，在进一步强化监管的前提下，通过基金在资本市场的运作实现其保值增值。

5.建立养老金个人账户制度，保证养老金按时足额发放。社会养老保障同其他社会保障一样，是带有强制性的保障，要在政府主持和监督下实施。但同时也应发挥市场机制的作用，资金筹措渠道、管理方式和养老金发放等，都要尽可能地借助市场机制。农村社会养老保障应严格实行社会统筹与个人账户相结合，个人缴纳部分全部纳人个人账户，集体缴纳和财政补助部分按照一定比例分别人统筹账户和个人账户，个人缴费情况与其未来的社会养老享受的标准挂钩。对于养老保险金的异地转移应实行全国统筹，通过办理统一的保险卡，将农民个人养老账户的余额和社会统筹账户的相关部分都打进卡里，所有账户随人走，方便接受地区的社保部门办理转移手续。

6.进一步加强农村社会养老保障制度建设。应按照统筹城乡协调发展的思路，统筹考虑城乡社会养老保障制度建设，使农村社会养老保障事业做到有法可依、有章可循。我国的立法机关应制定出专门的法律、法规、制度，以保证农村养老保障事业的健康、有序、规范发展。对养老保险费实行专户存储，规范账目管理，执行严格的财务审批制度，确保专款专用。为了保证农村社会养老保险资金的正常运转，必须建立农村社会养老保险费监督审核制度。除加强民政、财政两部门的互相监督和互相制约外，还必须加强审计部门的监督和审核。

7.加强农村社会养老保险队伍建设。农村社会养老保险事业的政策性、技术性和专业性都很强，因此要求相关工作人员特别是管理干部必须具有高尚的职业道德和良好的业务素质。这就必须对这支队伍进行思想教育和系统的业务培训，提高其职业道德水平、理论水平和业务能力，使农村社会养老保险工作的开展有可靠的人才保证。

篇10：从HR角度出发撰写个人简历

从HR角度出发撰写个人简历

个人简历的最直接的检阅者就是HR，作为用人单位的招聘人员他们更看重什么样的简历呢?在撰写之前，你必须做出一些了解和充分的准备，比如，从HR角度看如何撰写个人简历!

撰写技巧1.内容简洁，措辞准确。

个人简历就是你的推销广告，而最成功的广告通常都是简短而富有感召力的。有时HR需要浏览大量简历，因此留给每份简历的阅读时间极为有限，HR角度认为过于冗长花哨的简历要不得。所以，要让简历达到最佳的推销效果，就要让HR在最短的时间内获取关于你的最多的有效信息。

一般来说，个人简历内容能用一页A4纸显示为宜，如果你需要强调相关的工作经历，也最好不要超过两页。但也不是说为了追求一页或两页的效果就要过度地删减能体现自己优势的细节。最佳的方法是你在撰写时惜墨如金，在了解应聘企业、职位的前提下，简明扼要地概括你与目标职位有关的个人特点、优势，省略那些毫无意义的罗列。

撰写技巧2.目标明确，突出重点。

从HR角度他们希望通过简历判断出你是否可以胜任所招聘的职位，那种含糊笼统、以不变应万变的毫无针对性的简历会让HR不知所云，从而让你的简历成为无效简历，让你失去众多工作机会。因此如果你有不只一个的发展目标，建议你分成多份简历来撰写，每份上有重点地突出其中一个或几个相似的目标。

有针对性和突出重点的简历需要围绕应聘职位和个人特长进行撰写，通常用人单位会对你的教育背景、工作经历以及技术水平有一定要求。你应该尽量陈述有利信息，针对应聘职位的岗位职责和职位要求来选择相关的个人特长、成绩、资质，其他无关信息则不必写入。对于有工作经验的和实践经验的人来说，主要应以所取得的成绩为主，强调你的业绩，特别是与应聘岗位职责相关的业绩，突出你能给企业带来的收益，而不只是岗位职责的复制描述，这样才能打动HR并赢得面试机会。

撰写技巧3.诚实自信，个性鲜明。

企业可以接受平凡的员工，但绝不会容忍不诚实的员工。所以，你可以对你的简历内容进行适当的润色，但千万记住，无论多么完美的简历都一定要建立在真实可靠的事实基础之上。在招聘的过程中，如果一旦被HR发现你的简历有造假的情况，在HR心目中你的人品道德也就完全丧失了，你也注定无法找到优秀的雇主。而且夸张编造、虚构事实的简历，也只会为今后的工作留下隐患，反而不利于你的职业发展。

从HR角度看，诚实并不意味着要你过分的谦卑，要勇于表达自己的意愿，发出自己的声音。企业招聘很难做到100%完全符合招聘条件，因此即使你在某个方面可能与职位要求不是太符合，但只要你能满足职位最重要的那部分要求，你就应该自信地表达出来。

“职场高手”帮你写“简历”

求职时有人可能在潜意识里想到要在简历中做假，这是千万要不得的，因为“假的永远真不了”，而假的一旦被识破，靠蒙骗而获得的“真”也将不复存在。明智的做法是，对你的简历进行科学取舍，适当突出重点，合理扬弃，这样，既可使你的简历更加吸引人，同时又保持了真实性。

适当扬长补短

很多老板更喜欢有丰富工作经验的人。刚出校门的毕业生应该尽力扬长避短，重点强调自己最近几年所受的教育和培训情况，包括那些与应聘工作有直接关系的特别课程或活动。比如，在演讲、舞蹈、写作、唱歌等方面的特长，均可详尽表达，一是为了扬长补短，二是为了让招聘方尽早了解你的特长。

实习写进简历

实习工作应作为相应的工作经验来写，因为这期间的工作性质和内容与工作相似，它们往往需要实习者自主完成多项任务。此外，如果毕业生在校时学过与应聘工作有关的知识，则有必要在技术栏目中体现出来。如果你熟悉某一领域最新的趋势与技术，也应毫不谦虚地写出来。当然，如果你有其他行业的工作技巧也不要省略，这些虽然与应聘工作关系不大或没有直接关系，但其工作经验同样可用于支持你的能力，这至少能够证明你有学习、研究并尽快适应各种工作的能力。

列出培训经历

如果你具备应聘工作所要求的工作经历和专业技能条件，却没有应聘所需的学历，最聪明最简单的办法是，只列出你曾经受到过的'教育和培训内容，以及受训后取得的成绩及应用到工作实践中的实绩。不表明你是否具备相关学历，照样也能吸引人。这样既无不诚实之嫌，又能巧妙回避自己的缺陷。如果你能顺利通过初审，在面试中一旦被招聘人员认可，他们将会忽略你的学历而认同你的能力，甚至会帮助你向老板申请破格录用。

拓展阅读：这些原因让你的简历“零回复”

在求职过程中，遇到最多的问题就是简历投递出去没有回音。这让很多人产生了疑问，其实除了真实性之外还有很多的原因也导致了透出的简历没有回复：

原因：

1、有时企业本身并没有某一职位，为了充分利用公共的招聘网站和平台发布招聘信息的资源，在招聘某一个职位的时候附加的写了很多其他的职位，结果让求职者空欢喜一场;

2、企业方为了扩大自己的知名度，把招聘的平台当成了一个广告平台;

3、企业方的邮箱系统有自动屏蔽系统，如果有附件的邮件也会被屏蔽掉;

4、选择时机不对，有的职位有很多的人员进行竞争，那么会在短时间内受到数百封的求职信，如果投得太早和太晚都有可能丧失机会;

5、企业会优先选择某个渠道提供的信息，比如就注明某某渠道优先;

6、没有根据企业的要求按照规范的格式来投递，比如要求注明户口、学历或薪资;

7、网站为了扩充自己的页面，把很多无效的信息发布出来或者重复发布信息;

8、个人的条件与企业的要求有差距;

9、对一些特定的条件没有看清楚，比如某行业经验、或者性别的要求;